廣州市安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)指南.doc

廣州市安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)指南2011-2-10 一、如何辦理安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書（一） 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，必須辦理安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書（以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)書），需具備下列條件： （1）有固定的辦公及生產(chǎn)場(chǎng)所 （2）有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ； （3）有相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和管理人員； （4）有設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)試及維修設(shè)備； （5）有完整的產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)章制度或產(chǎn)品質(zhì)量保證體系； （6）有完善的售后服務(wù)措施；（7）無(wú)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；（8）產(chǎn)品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式檢驗(yàn)合格。（二） 實(shí)施生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度管理的安防產(chǎn)品（1） 報(bào)警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備：包括目標(biāo)識(shí)別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；（2） 機(jī)械防盜鎖：包括用于防盜安全門、金庫(kù)門、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、機(jī)動(dòng)車防盜的專用鎖等；（3） 樓寓對(duì)講系統(tǒng)：包括各類可視、非可視樓寓對(duì)講設(shè)備和系統(tǒng)；（4） 防彈復(fù)合玻璃：包括各類防彈、防破壞的玻璃；（5） 報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備：包括視頻入侵、探測(cè)、傳輸、控制、存儲(chǔ)、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。 （三） 申辦程序（1）生產(chǎn)單位在互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)址：）填寫技防產(chǎn)品申請(qǐng)抽樣、封樣表，向省廳技防辦提出申請(qǐng)； （2）市局技防辦在接到省廳技防辦批準(zhǔn)的抽樣封樣文號(hào)，對(duì)申請(qǐng)單位符合抽樣母體數(shù)量要求的技防產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣和封樣.（3）申請(qǐng)單位將封樣后的產(chǎn)品自行送到法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(公安部設(shè)在北京或上海的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心)進(jìn)行型式檢驗(yàn)。產(chǎn)品申請(qǐng)型式檢驗(yàn)合格的,其單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向市局技防辦提出申請(qǐng)：（1）安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請(qǐng)書一式兩份(網(wǎng)址：下載)；（2）書面申請(qǐng)報(bào)告；（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、辦公場(chǎng)所（房產(chǎn)證或租貸合同）；（4）企業(yè)簡(jiǎn)介；（5）主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器明細(xì)表；（6）管理人員和技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱證書，身份證復(fù)印件；（7）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與工藝文件；（8）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的須經(jīng)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；（9）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告；（10）產(chǎn)品照片和說(shuō)明；（11）產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；（12）產(chǎn)品售后服務(wù)措施。提交申請(qǐng)材料時(shí)，標(biāo)“”需提供復(fù)印件的原件，驗(yàn)證后退回。市局技防辦自接到生產(chǎn)登記申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日(其間技防辦到申請(qǐng)單位審核上述資料)內(nèi)完成初審，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送省廳技防辦,由省廳核發(fā)批準(zhǔn)書.；持國(guó)家或省工商業(yè)執(zhí)照的單位可直接向省廳技防辦提出申請(qǐng).（四）年檢1、年檢內(nèi)容（1）企業(yè)登記項(xiàng)目的執(zhí)行和變更情況；（2）產(chǎn)品接受公安機(jī)關(guān)技防辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督檢查情況；（3）產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告有效期；（4）產(chǎn)品售后服務(wù)情況；（5）有無(wú)違反技防管理的行為。2、年檢程序（1）按批準(zhǔn)書注明的年檢時(shí)間年檢，辦證時(shí)間未滿半年的不需年檢；（2）市局技防辦負(fù)責(zé)對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)的持證單位進(jìn)行年檢。市局技防辦自接到年檢申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見(jiàn)，并在批準(zhǔn)書正證上加貼年檢標(biāo)記，副證上加蓋年檢戳記；（3）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向市局技防辦說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)；（4）年檢不合格或逾期不年檢，其批準(zhǔn)書自行作廢。（5）提供年檢資料：年檢申請(qǐng)表一份（網(wǎng)址）（五）換發(fā)1、批準(zhǔn)書有效期限為四年，持證單位應(yīng)在期滿前三十天提交換證申請(qǐng)材料。市局技防辦負(fù)責(zé)初審,省廳技防辦核發(fā)批準(zhǔn)書。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其批準(zhǔn)書自行作廢。2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向市局技防辦說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可提前或延期換證。（六）變更批準(zhǔn)書登記項(xiàng)目發(fā)生變更的，持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到市局技防辦辦理批準(zhǔn)書變更手續(xù)，由市局技防辦核實(shí)，并報(bào)省廳辦理。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式1、公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心地址：北京市首都體育館南路1號(hào)郵編：100044電話：010- 88513380 88513375 88513379傳真址：E_mail: 2、公安部安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心地址：上海市岳陽(yáng)路76號(hào)郵編：200031電話64336810-1301傳真64745197網(wǎng)址： E_mail:列入第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品1室內(nèi)用微波多普勒探測(cè)器；2主動(dòng)紅外入侵探測(cè)器；3室內(nèi)用被動(dòng)紅外探測(cè)器；4微波與被動(dòng)紅外復(fù)合入侵探測(cè)器。 列入第二批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品1入侵探測(cè)器類：磁開(kāi)關(guān)入侵探測(cè)器、振動(dòng)入侵探測(cè)器、室內(nèi)用被動(dòng)式玻璃破碎探測(cè)器；2防盜報(bào)警控制器類：防盜報(bào)警控制器；3汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)類：汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)；4防盜保險(xiǎn)柜（箱）類：防盜保險(xiǎn)柜、防盜保險(xiǎn)箱。二、 如何辦理廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證公安機(jī)關(guān)對(duì)技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修單位實(shí)行資格等級(jí)管理。未取得相應(yīng)等級(jí)資格證書的，不得從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修業(yè)務(wù)。（一）廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證（以下簡(jiǎn)稱資格證）申領(lǐng)單位資格條件：1、有固定的辦公及營(yíng)業(yè)地點(diǎn)；2、有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；3、有相應(yīng)系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和管理人員；4、有設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及維修設(shè)備；5、有完備的技防系統(tǒng)管理規(guī)章制度和系統(tǒng)維護(hù)、維修服務(wù)措施；6、有完備的培訓(xùn)資料及培訓(xùn)制度；7、無(wú)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（二）等級(jí)條件1、一級(jí)資格條件（1）最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額1200萬(wàn)元（含）以上；（2）企業(yè)經(jīng)理有四年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)；（3）高級(jí)工程師4人、工程師8人、其他技術(shù)人員6人；（4）注冊(cè)資金人民幣200萬(wàn)元（含）以上。2、二級(jí)資格條件（1）最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額600萬(wàn)元（含）以上；（2）企業(yè)經(jīng)理有三年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)；（3）高級(jí)工程師2人、工程師4人、其他技術(shù)人員4人；（4）注冊(cè)資金人民幣100萬(wàn)元（含）以上。3、三級(jí)資格條件（1）最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額300萬(wàn)元（含）以上；（2）企業(yè)經(jīng)理有兩年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)；（3）高級(jí)工程師1人、工程師2人、其他技術(shù)人員2人；（4）注冊(cè)資金人民幣50萬(wàn)元（含）以上。4、未定級(jí)資格條件（1）企業(yè)經(jīng)理有兩年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)；（2）工程師3人、其他技術(shù)人員2人；（3）注冊(cè)資金人民幣25萬(wàn)元（含）以上（三）資格證申辦程序申請(qǐng)技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格的單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向市局技防辦提出申請(qǐng)：1、廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證申請(qǐng)表一式兩份（申請(qǐng)表在互聯(lián)網(wǎng)上下載，網(wǎng)址：）;2、書面申請(qǐng)報(bào)告；3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；4、單位簡(jiǎn)介；5、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復(fù)印件：6、管理人員和技術(shù)人員的學(xué)歷證書、職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同復(fù)印件；7、主要系統(tǒng)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器明細(xì)表；8、系統(tǒng)質(zhì)量管理制度;9、系統(tǒng)維護(hù)與維修保養(yǎng)服務(wù)措施;10、技防系統(tǒng)業(yè)績(jī)報(bào)告（含合同、系統(tǒng)決算清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）復(fù)印件。初次申辦資格證的級(jí)別為未定級(jí)，不需提交技防系統(tǒng)業(yè)績(jī)報(bào)告。提交申請(qǐng)材料時(shí)，標(biāo)“”項(xiàng)需提供復(fù)印件的原件，驗(yàn)證后退回，市局技防辦自接到資格證申請(qǐng)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)(其間技防辦到申請(qǐng)單位對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行考察)完成初審。將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)資料，報(bào)送省廳技防辦核發(fā)。（四）資格證年檢、換發(fā)和變更1、年檢內(nèi)容（1）持證單位登記事項(xiàng)的執(zhí)行和變更；（2）當(dāng)年完成技防系統(tǒng)業(yè)績(jī)情況；（3）當(dāng)年技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量；（4）當(dāng)年技防系統(tǒng)維修服務(wù)情況；（5）有無(wú)違反技防管理的行為。2、年檢程序（1）按資格證注明的年檢時(shí)間年檢。；（2）市局技防辦負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的持證單位進(jìn)行年檢。市局技防辦自接到年檢申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見(jiàn)，并在資格證副證上加蓋年檢戳記；（3）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向市局技防辦說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)；（4）年檢不合格或逾期不年檢，其資格證自行作廢。（5）提供年檢資料：年檢申請(qǐng)表一份（網(wǎng)址）3、換發(fā)（1）資格證有效期限為兩年，持證單位應(yīng)在期滿前三十天提交換證申請(qǐng)材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其資格證自行作廢。（2）持證單位因特殊情況不能按期換證的，須向市局技防辦說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，可提前或延期換證。4、變更資格證登記項(xiàng)目發(fā)生變更的，持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到市局技防辦辦理資格證變更手續(xù)。5、資格證晉、降級(jí)（1）持證單位領(lǐng)取資格證一年后，達(dá)到高一級(jí)資質(zhì)條件的，可申請(qǐng)晉級(jí)。（2）領(lǐng)取資格證兩年內(nèi)，一級(jí)資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績(jī)總額未達(dá)到600萬(wàn)元以上、二級(jí)資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績(jī)總額未達(dá)到300萬(wàn)元以上，三級(jí)資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績(jī)總額未達(dá)到150萬(wàn)元，資格等級(jí)降一級(jí)。(3)未定級(jí)資格單位，領(lǐng)取資格證兩年內(nèi)無(wú)任何技防系統(tǒng)業(yè)績(jī)的，取消其未定級(jí)資格證，一年內(nèi)不予重辦。技防系統(tǒng)業(yè)績(jī)：指經(jīng)公安技防管理部門驗(yàn)收通過(guò)或基本通過(guò)的、以技防工程為主體的工程造價(jià)（除條例第六條規(guī)定的情形外，造價(jià)五萬(wàn)元以下（含）無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的技防系統(tǒng)可由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)主持竣工驗(yàn)收）。三、技防系統(tǒng)的管理技防系統(tǒng)不論工程大小都需申報(bào)和驗(yàn)收（除條例第六條規(guī)定的技防系統(tǒng)，造價(jià)五萬(wàn)元以下（含）無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的技防系統(tǒng)可由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)主持竣工驗(yàn)收）。投資總額200萬(wàn)元（含）以上或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一級(jí)的技防工程申報(bào)、驗(yàn)收請(qǐng)報(bào)省廳技防辦。投資總額200萬(wàn)元以下或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)二級(jí)（含）以下的技防工程申報(bào)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)市局技防辦。（一）技防工程的申報(bào)技防工程申報(bào)需提交以下材料:1、廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)申報(bào)表一式兩份；2、系統(tǒng)建設(shè)單位委托書或合同書復(fù)印件；3、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案（系統(tǒng)規(guī)模、技術(shù)方案和系統(tǒng)組成）；4、選用器材設(shè)備的種類、型號(hào)、數(shù)量（實(shí)行安全認(rèn)證或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)管理的技防產(chǎn)品需提供安全認(rèn)證證書或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，進(jìn)口技防產(chǎn)品需提供我國(guó)法定機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或海關(guān)商檢部門出具的合法手續(xù)復(fù)印件）；5、器材設(shè)備布置平面圖、器材設(shè)備監(jiān)控中心布置圖、系統(tǒng)各部分聯(lián)線圖，管線敷設(shè)圖；6、系統(tǒng)費(fèi)用預(yù)算報(bào)告。7、系統(tǒng)周邊環(huán)境及建筑圖。（二） 技防工程的驗(yàn)收技防工程竣工調(diào)試至少試運(yùn)行一個(gè)月，并經(jīng)建設(shè)單位與施工單位雙方初驗(yàn)合格后，才可申報(bào)驗(yàn)收（除條例第六條規(guī)定裝置的技防系統(tǒng)，造價(jià)五萬(wàn)元以下（含）無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)的技防系統(tǒng)可由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)主持竣工驗(yàn)收）。技防系統(tǒng)驗(yàn)收前，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)向原審核的公安機(jī)關(guān)技防辦報(bào)送廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表、廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗(yàn)收表及下列圖紙資料一式三份：1、系統(tǒng)建設(shè)單位委托書（設(shè)計(jì)任務(wù)書）和合同書（驗(yàn)證原件后退回，留復(fù)印件）；2、初步設(shè)計(jì)方案論證意見(jiàn);3、正式設(shè)計(jì)方案與相關(guān)圖紙；4、系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告；5、系統(tǒng)竣工報(bào)告；6、系統(tǒng)初驗(yàn)報(bào)告（含隱蔽系統(tǒng)隨工驗(yàn)收單）；7、系統(tǒng)決算報(bào)告；8、系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告（由建設(shè)單位完成）內(nèi)容包括：（1）系統(tǒng)試運(yùn)行起迄日期，試運(yùn)行狀態(tài)；（2）故障產(chǎn)生的次數(shù)、原因和排除故障的日期；（3）系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計(jì)要求以及綜合評(píng)述；系統(tǒng)竣工報(bào)告（由設(shè)計(jì)、施工單位完成）內(nèi)容包括：（1）系統(tǒng)試運(yùn)行評(píng)述；（2）對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，系統(tǒng)功能檢測(cè)情況及質(zhì)量主觀評(píng)價(jià)；（3）對(duì)照正式設(shè)計(jì)方案，核對(duì)安裝設(shè)備數(shù)量和型號(hào)的結(jié)果；（4）施工質(zhì)量初驗(yàn)意見(jiàn)（含隱蔽系統(tǒng)隨工驗(yàn)收單）。系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告：三十萬(wàn)元（含）以上或一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的技防系統(tǒng)需提供系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告（申請(qǐng)檢測(cè)單位向省廳技防辦提出申請(qǐng)，領(lǐng)取檢測(cè)編號(hào),可從省廳技防辦公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)中自行選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，自行聯(lián)系檢測(cè)）。 符合條件的，批準(zhǔn)驗(yàn)收并組織有關(guān)專家成立驗(yàn)收小組（驗(yàn)收委員會(huì)）驗(yàn)收；不符合條件的，作出不批準(zhǔn)決定并說(shuō)明理由。技防系統(tǒng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用；不合格的，由驗(yàn)收小組（驗(yàn)收委員會(huì)）提出整改意見(jiàn)，改正后經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格，方可投入使用。廣東省技防系統(tǒng)工程檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系資料1、廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心地址：廣州市海珠區(qū)新港東路海城東街6號(hào)電話：（020）89232883，89232805傳真電話：（020）892328832、公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心廣東辦事處。地址：廣州市越秀區(qū)先烈中路102華盛大廈南塔505室聯(lián)系電話：（020）37665170，37661084 傳真電話：(020) 37661249 廣東省技防系統(tǒng)工程檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表 工程標(biāo)的（萬(wàn)元） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（按工程費(fèi)用比例計(jì)收）一、30以下（含30） 1.8%二、含視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工程1、30 100（含100） 1.7%2、100 200（含200） 1.6%3、200 300（含300） 1.3%4、30