淺談嚴(yán)格公正文明執(zhí)法體會(huì).doc

淺談嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、民主與法制建設(shè)的不斷提高，人民群眾對執(zhí)法水平和服務(wù)水準(zhǔn)有了更多、更新的要求,尤其是對執(zhí)法人員提出了更高的要求，這些要求體現(xiàn)在六個(gè)字：嚴(yán)格、公正、文明。每一位運(yùn)政執(zhí)法人員在工作中能否認(rèn)真刻苦，能否嚴(yán)格、公正、文明辦案，在群眾眼里直接代表了運(yùn)政執(zhí)法的整體素質(zhì)。本人謹(jǐn)從過去幾年的運(yùn)政執(zhí)法工作經(jīng)歷中，淺談一下體會(huì)：一、嚴(yán)格執(zhí)法是公正、文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。 嚴(yán)格執(zhí)法是法律的靈魂是核心，也是對執(zhí)法人員提出的基本要求，是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。從運(yùn)管執(zhí)法上來說，嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求運(yùn)管執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。依法辦案，要實(shí)體與程序并重，實(shí)踐中有些同志只重實(shí)體法而忽視程序法，很容易造成在行政訴訟中敗訴。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法要嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，具體到公路運(yùn)輸交通管理部門，在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按章辦事，避免行為不當(dāng)造成工作被動(dòng)。比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反交通管理行為人時(shí)必須要有兩位執(zhí)法人員；在執(zhí)法檢查時(shí)必須做到亮證執(zhí)法，按規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，儀表端莊，語言文明等等。嚴(yán)格執(zhí)法的要求還表現(xiàn)在：執(zhí)行職務(wù)時(shí)不能行為野蠻，濫用職權(quán)吃拿卡要，亂罰款，以罰代管，甚至搞所謂的“以邪治邪”。不能只教育不處罰，以教代管，該糾正的不糾正，該罰的不罰，對違法者聽之任之，這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。二、公正是嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的保證。公正執(zhí)法是我國社會(huì)主義法制的基本要求。公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求我們運(yùn)管執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)中必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違章人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。運(yùn)管執(zhí)法崗位分散，處理違章等社會(huì)面廣，群眾影響大，尤其是路面執(zhí)勤，在群眾眼皮底下執(zhí)法，稍有疏忽，出現(xiàn)一起執(zhí)法不公正行為，就會(huì)引起群眾的不信任。形象一旦失去，就難再挽回。同時(shí)，通過多年來的普法教育，公民的法律意識也有了很大提高，這就要求我們在執(zhí)法中，更加注意減少乃至杜絕隨意性，確保執(zhí)法的公正性。三、嚴(yán)格、公正就通過文明執(zhí)法來體現(xiàn)文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是運(yùn)管執(zhí)法的屬性所決定的。運(yùn)管執(zhí)法的對象大多是人民群眾，遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會(huì)增加違法者的對立情緒，破壞政府形象。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實(shí)踐表現(xiàn)，大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動(dòng)之以情，工作做到家，違法行為是會(huì)自行糾正的。因此，文明執(zhí)法是運(yùn)管執(zhí)法工作永恒的主題，也是進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)、樹立運(yùn)管新形象的根本保證。 現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)教育運(yùn)管執(zhí)法人員正確認(rèn)識“嚴(yán)格執(zhí)法”與“文明服務(wù)”的關(guān)系。文明是嚴(yán)格、公正的執(zhí)法的表現(xiàn)形式，通過文明執(zhí)法更能表現(xiàn)出執(zhí)法活動(dòng)的公正性。只有做到嚴(yán)格、公開、文明，才能使被處罰者心服口服地接受處罰，才能保證行政執(zhí)法的順利進(jìn)行。但是，處罰只能糾正個(gè)別違法行為，對于所有管理相對人，光靠少數(shù)執(zhí)法人員，是沒有能力進(jìn)行全面糾正的。只有把嚴(yán)格執(zhí)法與公開文明執(zhí)法相結(jié)合，在執(zhí)法中體現(xiàn)文明服務(wù)，才能真正達(dá)到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。四、現(xiàn)階段如何提高嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法程度一是必須牢記執(zhí)法為民，樹立服務(wù)理念。進(jìn)一步端正思想作風(fēng)，牢固樹立執(zhí)法為民觀念，保證執(zhí)法行為規(guī)范化、人性化。自覺糾正執(zhí)法中的不文明行為，用文明執(zhí)法的良好形象獲取更多社會(huì)公眾的理解、支持和配合。堅(jiān)持以人為本，堵疏結(jié)合，樹立群眾小事是大事，城市管理無難事的思想，積極為民辦實(shí)事、辦好事。二是必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。樹立大局意識、服務(wù)意識和敬業(yè)奉獻(xiàn)意識，愛崗敬業(yè)，虛心向同事學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，善管理、能吃苦，在工作中開動(dòng)腦筋，多做耐心說服教育工作，自覺維護(hù)運(yùn)管形象。三是必須嚴(yán)格程序，提高辦案質(zhì)量。規(guī)范化執(zhí)法是執(zhí)法程序公正的要件，是涉及公民權(quán)利能否得到保障的問題。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握、熟練應(yīng)用有關(guān)的法律條款，真正做到學(xué)以致用。在抓程序化建設(shè)中，要嚴(yán)格遵循行政處罰法程序規(guī)定，做到亮證執(zhí)法。四是必須講究執(zhí)法技巧，確保執(zhí)法安全。文明執(zhí)法從意識形態(tài)上來講，應(yīng)當(dāng)是一種執(zhí)法方式、執(zhí)法語言，也就是說執(zhí)法者在具體操作過程中，應(yīng)當(dāng)言語文明、態(tài)度可親，減少被管理者的抵觸情緒。實(shí)際工作中，我們還特別應(yīng)遵循合理性原則，講清違法事實(shí)，明確處罰程序，公開處罰結(jié)果，實(shí)施規(guī)范的執(zhí)法行為。五是必須建立長效機(jī)制，提高執(zhí)法效率。對違法違規(guī)案件的查處，必須以事實(shí)為依據(jù)、