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從“柯立芝繁榮”到空前危機一戰(zhàn)結(jié)束后,各主要資本主義國家都進入了一個相對穩(wěn)定的時期,經(jīng)濟繁榮一時。而美國除了1921年短暫的經(jīng)濟低迷,整個20年代,特別是19231928年,經(jīng)濟飛速發(fā)展,因為恰好在柯立芝總統(tǒng)任期內(nèi)(19231928),被稱為“柯立芝繁榮”。1920年,共和黨候選人沃倫G哈定當(dāng)選為總統(tǒng),在其之后,柯立芝、胡佛都屬共和黨,開啟了共和黨長達(dá)12年的執(zhí)政,歷史上稱為“共和黨的十年”。美國在政治上趨于保守,經(jīng)濟上無論是哈定的“恢復(fù)常態(tài)”,還是柯立芝的“小政府、大市場”都堅持自由放任政策并將其發(fā)展到極致。據(jù)統(tǒng)計,從1923年直到1929年,美國每年生產(chǎn)率增長近4%。國民生產(chǎn)總值從1919年的約742億美元增長到了1929年的1031億美元,10年內(nèi)增長了28.4%。國民總收入由1921年的594億美元增長到了1929年的872億美元,8年內(nèi)增長了31.9%。就人均收入而言,1900年僅有480美元,到1929年已增加到681美元,增長了28.9%。 1929年時,美國工業(yè)產(chǎn)值占全世界工業(yè)總產(chǎn)值的48.5%,超過了當(dāng)時世界3個主要工業(yè)國家英、法、德的總和,以致柯立芝總統(tǒng)聲稱,美國人民已達(dá)到了“人類歷史上罕見的幸福境界”。20年代的經(jīng)濟繁榮以汽車、電機和建筑三大產(chǎn)業(yè)為支柱,但其他產(chǎn)業(yè)也發(fā)展很快。例如化學(xué)工業(yè),興起于19世紀(jì),20世紀(jì)20年代末以發(fā)展為龐大的部門,產(chǎn)值高達(dá)40億美元,雇傭工人達(dá)到28萬以上。普通的美國人在20年代的生活也發(fā)生了很大變化:工作條件和待遇改善,生活質(zhì)量提高,娛樂生活豐富多彩,食品多樣化。在當(dāng)時,收音機相當(dāng)普及。電冰箱、洗衣機、吸塵器、電話,開始進入富人家庭。有聲電影也問世了。那么,柯立芝繁榮出現(xiàn)的原因是什么呢?首先是大戰(zhàn)的影響。戰(zhàn)爭初期,美國利用“中立”的有利地位,利用交戰(zhàn)雙方對軍需物資的大量需求,充當(dāng)雙方的兵工廠,迅速擴大軍工生產(chǎn)和重工生產(chǎn);此外,美國還在戰(zhàn)爭期間對英法貸款,并乘歐洲交戰(zhàn)國在世界市場上競爭力減弱的良機,擴大工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進行商品輸出。戰(zhàn)爭結(jié)束時,美國已從戰(zhàn)前一個資本輸入國變?yōu)橘Y本輸出國,由債務(wù)國變成債權(quán)國。更主要的因素還是國內(nèi)的技術(shù)革命:福特制和泰勒制。1913年,亨利福特首創(chuàng)“傳送帶生產(chǎn)線”,即“流水裝配線”,大大提高了生產(chǎn)效率,T型汽車系列產(chǎn)量大增,1927年達(dá)到1500萬輛,福特也被稱為“汽車大王”。而大規(guī)模生產(chǎn)也傳播到其他領(lǐng)域,加上1911年泰勒“科學(xué)管理”概念的提出及廣泛應(yīng)用,企業(yè)生產(chǎn)效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計,20年代的10年中,美國人均每小時的產(chǎn)出平均增長40%。第三,20年代出現(xiàn)企業(yè)兼并的浪潮,政府未加阻止甚至推波助瀾,1919至1929年間,工礦業(yè)約有8000家獨立的公司合并為1268家聯(lián)合公司,有49家大公司通過股票或購買等方式同其他大公司合并。 不僅如此,美國利用一戰(zhàn)中擴張起來的經(jīng)濟實力和歐洲各國戰(zhàn)后經(jīng)濟尚未恢復(fù)之機,以及西歐各國在財政上對美國的依賴,積極奪取海外市場,在國內(nèi),為了刺激消費,廣告迅速盛行,產(chǎn)生了分期付款等方式刺激超前消費。此外,企業(yè)的繁榮,生產(chǎn)的大幅提高等推動了股票價格的上漲。當(dāng)投資變?yōu)榱送稒C,泡沫被越吹越大,股市的繁榮在這種泡沫上危險的高漲。眼前的虛假繁榮蒙蔽了人們的雙眼,忽略了繁榮背后潛藏的巨大危機。首先是資本的高度集中造成收入分配不均,貧富差距拉大。20年代的立法降低了高收入者的納稅負(fù)擔(dān),1929年工人平均工資卻低于1920年,潛在資本越來越多,消費支出卻越來越少,加深了生產(chǎn)與消費的矛盾。第二,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,特別是農(nóng)業(yè)長期處于蕭條狀態(tài)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高,產(chǎn)量增加,但世界市場對美國農(nóng)產(chǎn)品的需求縮小。農(nóng)產(chǎn)品價格低迷影響了農(nóng)民的購買力。除此以外,有些諸如紡織的工業(yè)發(fā)展緩慢。第三,分期付款等超前消費模式,人為地擴大了消費品市場。19241929年間,分期付款銷售額的增長率高達(dá)75%。 這就導(dǎo)致如果不增加信貸的供應(yīng),消費品市場會急劇萎縮。第四,股票投機的盛行。對此,美國國內(nèi)很多人發(fā)出警告,卻無人關(guān)注。紐約時報資深財經(jīng)編輯亞歷山大挪伊斯預(yù)言不斷上漲的股票和經(jīng)濟的繁榮將會崩潰時,被人譴責(zé)為“試圖玷污或停止美國的繁榮” 。最嚴(yán)重的是政府的不作為,對經(jīng)濟繁榮的估計過于樂觀。胡佛雖意識到了股市背后隱藏的購買力不足、農(nóng)民和工人的收入低下、私人債務(wù)積聚、銀行系統(tǒng)疲軟等穩(wěn)定,卻為采取有效行動。危機已然不可避免。1929年10月中旬,美國前總統(tǒng)胡佛向無限樂觀的美國人民宣布:征服貧窮不再是一個遙遠(yuǎn)的夢想,“我們有機會沿襲過去8年的政策繼續(xù)向前,在上帝的幫助下,我們很快就會看到,把貧窮從這個國家驅(qū)逐出去的日子就在前頭?!毖元q在耳,10月下旬紐約股市的崩潰,卻將美國從“永久繁榮”的美夢中驚醒,空前嚴(yán)重的經(jīng)濟危機突如其來,將人們推入了恐懼與絕望的深淵,漫長而又痛苦的大蕭條時代(the Great Depression)到來。1929年10月23日,紐約證券交易所股市行情急轉(zhuǎn)直下,第二日凌晨,一些銀行家緊急開會,為防止股票市場崩潰,保護其貸款投資,商定共同以高價收購股票以穩(wěn)定市場秩序。但當(dāng)天出現(xiàn)了一陣空前猛烈的拋售風(fēng),一天之內(nèi)有1200多萬股票易手,迫使行市進一步慘跌,中午趨于崩潰,11個著名投資家自殺。 下午,一批銀行巨頭拿出2.4億美元的聯(lián)合基金購買股票,情況稍有穩(wěn)定。財政部官員、經(jīng)濟學(xué)者、銀行家以及各大報紙都向公眾保證情況良好。胡佛表示“形勢很好”。政府沒有采取任何措施。到10月29日,股票價格再次慘跌,一天之內(nèi)拋售近1641萬股,道瓊斯指數(shù)一瀉千里,暴跌22就這樣,金融危機形成不可逆轉(zhuǎn)之勢。此后3年內(nèi),股市價格繼續(xù)下滑,紐約股票交易所上市的各類股票的價值共下降了450億美元左右。正如文學(xué)評論家埃德蒙威爾遜所言:“宛如地裂天崩,到了世界末日?!惫墒惺钦麄€經(jīng)濟的晴雨表,股市危機波及到其他領(lǐng)域。最先受影響的便是銀行。它們因借貸方無力還債而陷入困境,因作為貸款擔(dān)保的證券價值又往往低于貸款。1930年倒閉的銀行達(dá)1000家以上。到1933年,因這種損失而倒閉的銀行達(dá)5100家,儲戶的損失亦達(dá)到幾十億美元。農(nóng)業(yè)更加雪上加霜,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定甚至有所提高,但農(nóng)產(chǎn)品價格比以往任何時候都低。因此,1929年至1932年間,農(nóng)場平均凈收入從962美元降為288美元,農(nóng)民純收入由162美元降為48美元,農(nóng)業(yè)總收入從119億多美元降為53億美元。工商業(yè)也受到嚴(yán)重打擊。從1929年到1932年春,工商企業(yè)破產(chǎn)的達(dá)109371家,其負(fù)債額近30億美元,而全部私營公司純利潤,則從1929年的84億美元降為1932年的34億美元。 作為20年代經(jīng)濟繁榮支柱的鋼鐵、汽車、建筑等業(yè)衰退情況,更是驚人。勞動者的情況更為悲慘。經(jīng)濟蕭條冷落,失業(yè)人數(shù)猛增:1930年達(dá)420萬,1931年攀升近一倍,1932年達(dá)1200萬人,1933年美國失業(yè)人數(shù)為1700萬人。半失業(yè)者無法計算。幸而找到工作的人也為工資削減而苦。對于黑人來說,總是“最后受雇,最先解雇”。窮人的生活更加拮據(jù)。很多人都依賴救濟機構(gòu)過活?!昂鸫濉痹絹碓蕉?,面包線 越來越長在國際上,共和黨力圖維持貿(mào)易順差,實行高關(guān)稅政策,進一步提高了債權(quán)國地位,意圖轉(zhuǎn)嫁危機,引起歐洲報復(fù)。各主要資本主義國家紛紛采取以鄰為壑的手段,實行貿(mào)易壁壘使形勢更加嚴(yán)峻;而蘇聯(lián)的存在和亞非拉民族解放運動的高漲,使轉(zhuǎn)嫁危機愈發(fā)困難。1929年爆發(fā)的經(jīng)濟危機不同以往,有著如下特點:第一,涉及范圍特別廣,影響到了整個資本主義世界,造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和金融部門的全面危機,甚至影響到了對外貿(mào)易;第二,持續(xù)時間比較長,從1929年到1933年,前后共5年陷入蕭條,危機不斷;第三,破壞性特別大,生產(chǎn)倒退、失業(yè)和貧窮比以往更為嚴(yán)重,1933年與1929年相比,整個資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)下降了13以上,資本主義世界貿(mào)易總額縮減了23;第五,引起了嚴(yán)重的社會動蕩,階級斗爭尖銳化,遍及全國,右翼勢力活動猖獗,知識分子向左轉(zhuǎn),傾向于共產(chǎn)主義。總之,這次經(jīng)濟危機是資本主義發(fā)展到壟斷階段后基本矛盾和生產(chǎn)無政府狀態(tài)發(fā)展到極端尖銳程度的產(chǎn)物, 將美國資本主義制度推到崩潰的邊緣。政府在此時扮演什么角色呢?三十年時間胡佛從一個一無所有的孤兒靠個人奮斗青云直上,這樣的經(jīng)歷使他深深的崇拜個人主義,曾于1922年發(fā)表美國個人自由主義,反對聯(lián)邦政府直接干預(yù)社會經(jīng)濟生活,主張自愿主義或聯(lián)邦政府鼓舞下有組織的公民集團的合作。羅森曾說:“大蕭條的原因太過復(fù)雜,不能只歸罪與赫伯特胡佛或他的經(jīng)濟思想的作用,但斷言胡佛在任商業(yè)部長和總統(tǒng)時的政策刺激了大蕭條、后來又加速了經(jīng)濟螺旋線的下降,似乎也是公平的?!?那么,事實到底如何呢?農(nóng)業(yè)不景氣使中西部和遠(yuǎn)西部日益背叛共和黨,胡佛上臺后通過了農(nóng)產(chǎn)品銷售法,為了爭取參院支持成立聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局,以便通過大規(guī)模市場活動來穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,由于外貿(mào)銳減以及胡佛勉強的態(tài)度,1932年夏農(nóng)業(yè)局停止活動,胡佛穩(wěn)定農(nóng)業(yè)價格計劃失敗。1930年6月17日通過的霍利斯穆特關(guān)稅法,高關(guān)稅引起其他國家報復(fù),加劇了農(nóng)業(yè)的蕭條。1929年10月到1931年末,胡佛采取了一系列針對工商企業(yè)的措施,諸如減稅政策,維持生產(chǎn)和現(xiàn)行工資,卻說勞動者放棄提高工資的要求等。由于胡佛堅持自愿原則,僅通過呼吁和勸說,效果不大。1931年夏天后,經(jīng)濟危機進入最嚴(yán)重階段,胡佛不得不在一定程度上采取政府直接干預(yù)的政策。但其方向是集中力量幫助企業(yè),無助于提高廣大群眾購買力、解救生產(chǎn)過剩的危機。最不得人心的是,他堅決反對聯(lián)邦政府救濟失業(yè)者,反對提前發(fā)放退伍金,甚至對進軍華盛頓的退伍金遠(yuǎn)征軍殘酷鎮(zhèn)壓。而事實上,這些軍人很有紀(jì)律,除偶爾情愿流行,大部分時間都在等待。有人說,胡佛是世界上最偉大的工程師:“在兩年多一點的時間里,他使美國空空如也,陷入深溝,墮入地獄?!边@場有史以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟危機,給美國甚至世界帶來嚴(yán)重的影響。大蕭條期間,工人、農(nóng)民和中產(chǎn)階級極端痛苦。工人階級,特別是大量失業(yè)工人,在美國共產(chǎn)黨和進步組織的領(lǐng)導(dǎo)下,進行了多次反抗和斗爭;中西部農(nóng)民的斗爭也極為激烈,絲毫不弱于失業(yè)工人和黑人;知識分子傾向共產(chǎn)主義。不僅如此,它對美國人口、家庭、教育和道德信念危害極大。對于世界而言,這場波及整個資本主義世界的經(jīng)濟危機給各國帶來嚴(yán)重的影響,各國采取貿(mào)易壁壘,以鄰為壑的方法試圖轉(zhuǎn)嫁危機,加劇了世界局勢的緊張,德日走上了法西斯道路,成為二戰(zhàn)中歐亞地區(qū)的戰(zhàn)爭策源地。同時,各國往殖民地傾銷商品,壓低原料價格,增加稅收,破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟,人民生活
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