《測繪綜合能力》、《測繪管理與法律法規(guī)》和《測繪案例分析》.doc

注冊測繪師資格考試實施辦法注冊測繪師資格考試實施辦法 第一條 人事部、國家測繪局共同成立注冊測繪師資格考試辦公室（以下簡稱考試辦公室，設(shè)在國家測繪局），負(fù)責(zé)考試相關(guān)政策研究及考試管理工作。具體考務(wù)工作委托人事部人事考試中心負(fù)責(zé)。 各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門和測繪行政主管部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)考試工作，并協(xié)商確定具體工作的職責(zé)分工。第二條 國家測繪局成立注冊測繪師資格考試專家委員會，負(fù)責(zé)注冊測繪師資格考試大綱的編寫和命題工作，研究建立考試試題庫。第三條 注冊測繪師資格考試設(shè)測繪綜合能力、測繪管理與法律法規(guī)、測繪案例分析3個科目?？荚嚪?個半天進行。測繪綜合能力、測繪管理與法律法規(guī)2 個科目的考試時間均為2.5小時，測繪案例分析科目的考試時間為3小時。第四條 參加注冊測繪師資格全部（3個）科目考試的人員，必須在一個考試年度內(nèi)參加全部（3個）科目的考試并合格，方可獲得注冊測繪師資格證書。第五條 對符合注冊測繪師資格考試報名條件，并于2005年12月31日前評聘為高級工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可免試測繪綜合能力科目，只參加測繪管理與法律法規(guī)、測繪案例分析2個科目的考試。在一個考試年度內(nèi)，參加前述2個科目考試并合格的人員，方可獲得注冊測繪師資格證書。第六條 參加考試由本人提出申請，攜帶所在單位證明及相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審核合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證。參加考試人員在準(zhǔn)考證指定的時間、地點參加考試。 國務(wù)院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則報名參加考試。第七條 注冊測繪師資格考試考點原則上設(shè)在直轄市和省會城市的大、中專院?；蛘吒呖级c學(xué)校，如確需在其他城市設(shè)置，須經(jīng)人事部和國家測繪局批準(zhǔn)?？荚嚾掌跒槊磕甑谌径?。第八條 堅持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作(包括試題命制與組織管理等)的人員，不得參加考試和參與或者舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加相關(guān)培訓(xùn)按照自愿的原則。第九條注冊測繪師資格考試及有關(guān)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)當(dāng)?shù)貎r格行政部門核準(zhǔn)，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。第十條 考試考務(wù)工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章制度，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送過程中的保密工作，遵守保密制度，嚴(yán)防泄密。第十一條考試工作人員要嚴(yán)格遵守考試工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行考試回避制度。對違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的，按照專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。注冊測繪師資格考核認(rèn)定辦法注冊測繪師資格考核認(rèn)定辦法 一、考核認(rèn)定申報條件 長期在測繪崗位從事測繪專業(yè)工作，業(yè)績突出，遵守中華人民共和國憲法和各項法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，身體健康，并符合下列條件（一）或者條件（二）的在職在編人員。 （一）中國科學(xué)院院士或者中國工程院院士。 （二）評聘為高級工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡在70周歲（含）以下，并同時具備下列條件1、2、3中各一項條件的人員。 1、學(xué)歷和職業(yè)年限 (1)1980年12月31日前取得測繪類專業(yè)中專學(xué)歷，累計從事測繪業(yè)務(wù)工作滿20年。 (2)1985年12月31日前取得測繪類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，累計從事測繪業(yè)務(wù)工作滿15年。 (3)1990年12月31日前取得測繪類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者學(xué)位，累計從事測繪專業(yè)工作滿10年。 (4)在上述規(guī)定的日期前取得其他理學(xué)類或者工學(xué)類專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，其從事測繪業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加5年。 2、專業(yè)水平與業(yè)績成果 (1) 在有甲級測繪資質(zhì)的單位中，擔(dān)任正、副總工程師職務(wù)（負(fù)責(zé)測繪專業(yè)技術(shù)工作）滿5年。 (2)在有測繪資質(zhì)的單位中，擔(dān)任測繪項目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，完成1 項國家級重大項目（測繪業(yè)務(wù)）,或者國家級測繪重點科研項目。 (3)在有測繪資質(zhì)的單位中，擔(dān)任測繪項目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，完成2項?。ú浚┘壷卮鬁y繪生產(chǎn)項目，或者省(部)級重點測繪科研項目。 (4)獲得與測繪專業(yè)相關(guān)的國家級科技進步獎（科技成果獎）的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（前5名）。 (5)獲得測繪專業(yè)省(部)級科技進步(科技成果)一等獎項的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(前5名)；或者獲得部級優(yōu)秀測繪工程金獎、優(yōu)秀地圖作品獎的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（前3名）。 (6) 獲得2項測繪專業(yè)省(部)級科技進步(科技成果)二等以上獎項主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(前3名)；或者獲得2項部級優(yōu)秀測繪工程銀獎的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(前3名)。 (7)獲得3項測繪專業(yè)省(部)級科技起步(科技成果)三等以上獎項的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(前3名)。 3、學(xué)術(shù)水平 (1)在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的期刊或者在有國際統(tǒng)一書號(ISSN)的國外期刊上，作為第一作者發(fā)表過測繪專業(yè)論文不少于3篇(每篇不少于2000字)。 (2)在正式出版社出版過統(tǒng)一書號(ISBN)的測繪專業(yè)著作，本人獨立撰寫的章節(jié)不少于3萬字。 (3)受聘擔(dān)任注冊測繪師資格考試專家委員會成員，并參加編寫考試大綱或者承擔(dān)首次考試試題設(shè)計任務(wù)的專家。二、考核認(rèn)定組織 人事部、國家測繪局共同成立“注冊測繪師資格考核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單見附件1)，負(fù)責(zé)全國注冊測繪師資格考核認(rèn)定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家測繪局。三、考核認(rèn)定申報材料 （一）各省、自治區(qū)、直轄市或者國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)、軍隊人事部門推薦意見函。 （二）中華人民共和國注冊測繪師資格考核認(rèn)定申報表一式兩份（見附件2）。 （三）中國科學(xué)院院士或者中國工程院院士證書復(fù)印件。其他人員應(yīng)提供以下證明材料的復(fù)印件：學(xué)歷或者學(xué)位證書、高級工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書、獲獎證書、生產(chǎn)項目和研究項目成果證書、單位測繪資質(zhì)證書、獲獎項目的主要文件和簽署證明、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件（或者聘書）。 （四）獲獎?wù)邞?yīng)附有效證明，即獎狀、個人證書或者正式公布的獲獎人名單。對獎項未頒發(fā)個人證書或者未正式公布獲獎人員名單的，應(yīng)提供符合國家規(guī)定人數(shù)的單位申報獎項的人員名單、獲獎項目主要文件的復(fù)印件，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。 （五）所在單位出具的職業(yè)道德證明、省級測繪行政主管部門認(rèn)可的測繪業(yè)務(wù)業(yè)績證明。注冊測繪師制度暫行規(guī)定 第一章 總 則第一條 為了提高測繪專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，保證測繪成果質(zhì)量， 維護國家和公眾利益，依據(jù)中華人民共和國測繪法和國家職業(yè)資格證書制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于在具有測繪資質(zhì)的機構(gòu)中，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。 第三條 國家對從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行職業(yè)準(zhǔn)入制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。 第四條 本規(guī)定所稱注冊測繪師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書，并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。 注冊測繪師英文譯為：Registered Surveyor。 第五條 人事部、國家測繪局共同負(fù)責(zé)注冊測繪師制度工作，并按職責(zé)分工對該制度的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師制度的實施與監(jiān)督管理。 第二章 考 試第六條 注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。 第七條 國家測繪局負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、考試試題，研究建立并管理考試題庫，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。 第八條 人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題。會同國家測繪局確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)和對考試工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。 第九條 凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一的，可申請參加注冊測繪師資格考試： (一)取得測繪類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿6年。 (二)取得測繪類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿4年。 (三)取得含測繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè)，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿3年。 (四)取得測繪類專業(yè)碩士學(xué)位，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿2年。 (五)取得測繪類專業(yè)博士學(xué)位，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿1年。 (六)取得其他理學(xué)類或者工學(xué)類專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，其從事測繪業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加2年。 第十條 注冊測繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國家測繪局共同用印的中華人民共和國注冊測繪師資格證書，該證書在全國范圍有效。 第十一條 對以不正當(dāng)手段取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書的，由發(fā)證機關(guān)收回。自收回該證書之日起，當(dāng)事人3年內(nèi)不得再次參加注冊測繪師資格考試。 第三章 注 冊第十二條 國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理，取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書的人員，經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。 第十三條 國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊測繪師資格的注冊審查工作。 第十四條 申請注冊測繪師資格注冊的人員，應(yīng)受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位，并通過聘用單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地）的測繪行政主管部門，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出注冊申請。 第十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門在收到注冊測繪師資格注冊的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 對受理或者不予受理的注冊申請，均應(yīng)出具加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門專用印章和注明日期的書面憑證。 第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)，按規(guī)定條件和程序完成申報材料的審查工作，并將申報材料和審查意見報國家測繪局審批。 國家測繪局自受理申報人員材料之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出審批決定的，應(yīng)將延長的期限和理由告知申請人。 國家測繪局自作出批準(zhǔn)決定之日起10個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)決定送達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)注冊的申請人，并核發(fā)統(tǒng)一制作的中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章。對作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十七條中華人民共和國注冊測繪師注冊證每一注冊有效期為3年。中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊測繪師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊測繪師本人保管、使用。 第十八條 初始注冊者，可自取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書之日起1年內(nèi)提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。 初始注冊需要提交下列材料： （一）中華人民共和國注冊測繪師初始注冊申請表； （二）中華人民共和國注冊測繪師資格證書； （三）與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同； （四）逾期申請注冊的人員的繼續(xù)教育證明材料。 第十九條 注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在屆滿前30個工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。審批機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請，在規(guī)定的時限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。 延續(xù)注冊需要提交下列材料： （一）中華人民共和國注冊測繪師延續(xù)注冊申請表； （二）與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同； （三）達(dá)到注冊期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料。 第二十條 在注冊有效期內(nèi)，注冊測繪師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后，其中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章在原注冊有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 變更注冊需要提交下列材料： （一）中華人民共和國注冊測繪師變更注冊申請表； （二）與新聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同； （三）工作調(diào)動證明或者與原聘用單位解除勞動或者聘用合同的證明、退休人員的退休證明。 第二十一條注冊測繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章失效。 第二十二條注冊申請人有下列情形之一的，應(yīng)由注冊測繪師本人或者聘用單位及時向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，由國家測繪局審核批準(zhǔn)后，辦理注銷手續(xù)，收回中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）申請注銷注冊的； （三）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的； （四）被依法撤銷注冊的； （五）受到刑事處罰的； （六）與聘用單位解除勞動或者聘用關(guān)系的； （七）聘用單位被依法取消測繪資質(zhì)證書的； （八）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的； （九）因本人過失造成利害關(guān)系人重大經(jīng)濟損失的； （十）應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。 第二十三條注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； （三）因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 第二十四條 注冊申請人以不正當(dāng)手段取得注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤消，并由國家測繪局依法給予行政處罰；當(dāng)事人在3年內(nèi)不得再次申請注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十五條被注銷注冊或者不予注冊的人員，重新具備初始注冊條件，并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的，可按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請注冊。 第二十六條 國家測繪局應(yīng)及時向社會公告注冊測繪師注冊有關(guān)情況。當(dāng)事人對注銷注冊或者不予注冊有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十七條 繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內(nèi)，注冊測繪師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。 注冊測繪師繼續(xù)教育，分必修課和選修課，在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時。 第四章 執(zhí) 業(yè)第二十八條 注冊測繪師應(yīng)在一個具有測繪資質(zhì)的單位，開展與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)活動。 第二十九條 注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍： (一)測繪項目技術(shù)設(shè)計； (二)測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估； (三)測繪項目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督； (四)測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定； (五)國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務(wù)。 第三十條 注冊測繪師的執(zhí)業(yè)能力： (一)熟悉并掌握國家測繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章; (二)了解國際、國內(nèi)測繪技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的專業(yè)知識和技術(shù)工作經(jīng)驗，能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問題； (三)熟練運用測繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)手段，完成測繪項目技術(shù)設(shè)計、咨詢、評估及測繪成果質(zhì)量檢驗管理； (四)具有組織實施測繪項目的能力。 第三十一條在測繪活動中形成的技術(shù)設(shè)計和測繪成果質(zhì)量文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。 第三十二條 修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應(yīng)由該注冊測繪師本人進行；因特殊情況，該注冊測繪師不能進行修改的，應(yīng)由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔(dān)責(zé)任。 第三十三條 注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其所在單位接受委托并統(tǒng)一收費。因測繪成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失，接受委托的單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。接受委托的單位依法向承擔(dān)測繪業(yè)務(wù)的注冊測繪師追償。 第五章 權(quán)利、義務(wù)第三十四條 注冊測繪師享有下列權(quán)利： (一)使用注冊測繪師稱謂； (二)保管和使用本人的中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章； (三)在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動； (四)接受繼續(xù)教育； (五)對違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，并向上級測繪行政主管部門報告； (六)獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動報酬； (七)對侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進行申訴。 第三十五條 注冊測繪師應(yīng)履行下列義務(wù)： (一)遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； (二)執(zhí)行測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； (三)履行崗位職責(zé)，保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； (四)保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密； (五)只