鄭新民講話.doc

同志們： 剛才,鄭新民同志代表局黨組作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2011年我局的反腐倡廉工作，全面部署了今年的反腐倡廉工作任務(wù)。各單位、各部門要按照這次會(huì)議的部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究制定具體措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。 下面，我就貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)、水利部和黃委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局反腐倡廉工作，講幾點(diǎn)意見： 一、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，全面貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、水利部和黃委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，扎實(shí)做好我局反腐倡廉工作 胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上所作的重要講話，最根本、最核心是保持黨的純潔性，建設(shè)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決預(yù)防和懲治腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。水利部和黃委的黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，明確部署了今年的反腐倡廉重點(diǎn)工作，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了具體要求。今年我們將迎來黨的十八大，對我們而言，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是要與貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神緊密結(jié)合起來，與治黃事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)治黃事業(yè)和我局改革發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 二、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的政治責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力 新修訂的關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定已經(jīng)頒布施行。新規(guī)定明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，監(jiān)督到位，追究有力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我局各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新規(guī)定，認(rèn)真分析查找本單位、本部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到具體工作的各個(gè)方面，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與治黃事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，相互融合、相互促進(jìn)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須堅(jiān)持和完善“黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是本單位、本部門反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真分析研究業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，查找容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，自覺把反腐倡廉融入到業(yè)務(wù)工作中去。對承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)，要在單位和部門內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到每個(gè)班子成員和相關(guān)責(zé)任人，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，工作措施到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。 領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，全面履行自身職責(zé)，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。 紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核，堅(jiān)持把檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。發(fā)現(xiàn)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，對單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，以維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。 三、切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查職責(zé)，確保制度的執(zhí)行力和嚴(yán)肅性，為治黃事業(yè)和諧快速發(fā)展保駕護(hù)航 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊密圍繞全局中心工作，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)治黃事業(yè)和諧快速發(fā)展。 第一，加強(qiáng)對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺同黨中央、同上級(jí)黨組織保持高度一致，對違反政治紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理。 第二，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保制度的執(zhí)行力和嚴(yán)肅性。經(jīng)過這幾年的制度建設(shè)，我局在決策、執(zhí)行、管理等環(huán)節(jié)已經(jīng)形成規(guī)范有序的工作機(jī)制，管理水平和管理效率進(jìn)一步提高。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度，切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度本身的嚴(yán)肅性，并在建立長效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制上尋求突破，進(jìn)一步提高治黃事業(yè)科學(xué)化管理水平。 第三，深入推進(jìn)反腐倡廉專項(xiàng)治理工作，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察力度。按照上級(jí)部署，今年將繼續(xù)開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、“小金庫”專項(xiàng)治理及各類慶典、研討會(huì)活動(dòng)、公務(wù)用車的專項(xiàng)治理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行崗位職責(zé)，從治黃事業(yè)健康發(fā)展的大局出發(fā)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的執(zhí)法監(jiān)察力度，為治黃事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。 第四，進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，全面落實(shí)懲防體系建設(shè)規(guī)劃。各單位、各部門在認(rèn)真落實(shí)我局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)的同時(shí)，要深入分析和研究當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況、新問題，根據(jù)工作新變化、新要求，結(jié)合治黃事業(yè)實(shí)際，不斷完善制度，進(jìn)一步提高重要領(lǐng)域、重要部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐倡廉制度的科學(xué)性和可操作性，建立完善具有治黃工作特點(diǎn)的反腐倡廉制度體系。 第五，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。要重視信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真受理和分析信訪舉報(bào)，提高反腐倡廉工作的針對性和有效性，嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，加大對違法違紀(jì)案件的懲處力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。 四、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，打造一支引領(lǐng)治黃事業(yè)和諧快速發(fā)展的優(yōu)秀干部隊(duì)伍 治黃事業(yè)的和諧快速發(fā)展，離不開一支敬業(yè)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，大力弘揚(yáng)我局“艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、嚴(yán)細(xì)求實(shí)，團(tuán)結(jié)開拓”的治黃工作精神，營造廉政文化氛圍，促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、爭做表率，造就一支能夠推動(dòng)治黃事業(yè)大發(fā)展的干部隊(duì)伍。 第一，深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、做模范：一要做理論聯(lián)系實(shí)際的模范，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地把中央和上級(jí)的決策部署落實(shí)到實(shí)際工作中；二要做密切聯(lián)系群眾的模范，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持執(zhí)政為民、保持清正廉潔；三要做勇于開展批評與自我批評的模范，通過積極的批評與自我批評，解決問題、改進(jìn)作風(fēng)，營造敢講真話、愿講實(shí)話的良好氛圍。 第二，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和公務(wù)接待管理等規(guī)定。進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。 第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、確保政令暢通等重要職責(zé)，工作的政治性、政策性很強(qiáng)。隨著反腐倡廉工作日益深入，我們的視野還需要不斷拓寬，知識(shí)還需要不斷更新，能力還需要不斷提高。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步把握紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和規(guī)律，提高從源頭預(yù)防和治理腐敗的能力，提高處理疑難案件和復(fù)雜問題的能力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，