工程項目立項管理辦法.doc

北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司制度編號：制度頁數：共13頁工程項目立項管理辦法編 制：高海峰審 核：米樹波批 準：苑占永主辦單位：工程設備部發(fā)布日期：2011年1月24日生效日期：2011年1月24日第一章 總 則第一條 目的為規(guī)范北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司及各子公司新建及改擴建工程項目的立項程序管理，滿足公司實際生產及把握戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展方向的需要，特制定本管理辦法。第二條 范圍 本辦法適用于北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司及獨資、控股子公司年度預算內、預算外工程項目和按規(guī)定應向政府立項的項目。第三條 職責1、子公司工程管理部門（1）負責項目立項申請單的填寫；（2）負責項目建議書的編制；（3）負責項目建議書的報送；（4）負責在項目建議書內部評審時做會議記錄。2、子公司總經理（或主管工程副總）（1）負責建設條件的審核；（2）負責建設方案的審核；（3）負責工程建設進度的審核；（4）負責技術經濟指標的審核；（5）負責組織相關處室、分廠評審項目建議書；（6）負責出具評審意見會議紀要；（7）負責向礦業(yè)公司工程設備部報送項目建議書；（8）負責礦業(yè)公司工程設備部審核意見備案。3、礦業(yè)公司工程設備部（1）負責建設條件的復核；（2）負責建設方案的復核；（3）負責工程建設進度的復核；（4）負責技術經濟指標的復核；（5）負責評審意見會議紀要的復核；（6）負責出具復核意見；（7）負責礦業(yè)公司、重工集團工程設備部審核意見的傳達與備案。4、礦業(yè)公司主管工程副總（1）負責建設方案的復核；（2）負責工程建設進度的復核；（3）負責技術經濟指標的復核； （4）負責評審意見會議紀要的復核；（5）負責出具復核意見。5、礦業(yè)公司總經理（1）負責項目建設必要性的審定；（2）負責工程建設進度的審定；（1）負責工程建設投資的審定。6、總投資50萬元以上的項目需經公司層決策。礦業(yè)公司成立工程項目決策委員會，礦業(yè)公司總經理擔任主任，成員由礦業(yè)領導班子成員組成。由工程設備部組織項目提出單位、總部各專業(yè)部門或外部專家進行評審論證，通過年度預算審核會、總經理辦公會或季度質詢會形式審批，形成聯簽意見?？偼顿Y50萬元以下項目立項，由工程設備部組織項目提出單位、總部專業(yè)部門審核，礦業(yè)公司主管工程副總經理決策。第二章 流 程第四條 礦業(yè)公司項目立項管理流程見附件1。 第五條 流程說明1、項目提出（責任崗位：子公司工程管理部門負責人）（1）編制項目建議書；（2）填寫項目立項信息表；（3）報送項目建議書、項目立項信息表；（4）報送項目建議書內部評審會議紀要。2、組織評審（責任崗位：子公司總經理或主管工程副總）（1）組織相關處室、分廠評審項目建議書；（2）審核初審會議紀要；（3）審核項目是否列入年度計劃；（4）審核項目建設條件是否滿足項目建設；（5）審核建設方案是否科學合理；（6）審核工程建設工期是否滿足生產需要；（7）審核技術經濟指標是否經濟合理；（8）出具評審意見會議紀要。3 、復核（責任崗位：礦業(yè)公司工程設備部經理）（1）審查項目建議書；（2）審查評審記錄；（3）審查評審意見會議紀要。4 、復核（責任崗位：礦業(yè)公司主管工程副總）（1）審查項目建議書；（2）審查評審記錄；（3）審查評審意見會議紀要。5、論證（責任崗位：礦業(yè)公司項目決策委員會，總部各專業(yè)部門）（1）審查項目建議書；（2）審查評審記錄；（3）審查評審意見會議紀要。6、審批（責任崗位：礦業(yè)公司總經理）（1）審定項目建設必要性；（2）審定項目建設工期；（3）審定項目建設投資。7、報批（責任崗位：礦業(yè)公司工程管理員）以公文形式向重工集團工程設備部報送項目建議書、項目立項信息表。8、歸檔（責任崗位：子公司主管工程副總）礦業(yè)公司項目建議書審批意見歸檔。第三章 罰 則第六條 凡不按本辦法規(guī)定上報工程項目立項申請私自建設的，對子公司總經理處以當月績效工資20%的罰款，對子公司主管工程副總處以當月績效工資10%的罰款，對子公司工程管理部門負責人處以當月績效工資5%的罰款；第七條 凡上報工程項目立項申請未經礦業(yè)公司審批同意先進行建設的，對子公司總經理處以當月績效工資10%的罰款，對子公司主管工程副總處以當月績效工資5%的罰款，對子公司工程管理部門負責人處以當月績效工資3%的罰款；第八條 礦業(yè)公司工程設備部每季度末將各子公司工程項目立項執(zhí)行情況反饋到人事行政部，由總經理室在季度考核時落實。第四章 附 則第九條 本辦法由礦業(yè)公司工程設備部解釋。第十條 本辦法經礦業(yè)公司總經理批準，自發(fā)布之日起開始實施。本辦法附件有：附件1：礦業(yè)公司項目立項管理流程附件2：項目建議書及相關文件流程表附件3：項目立項信息表附件4：項目建議書編制格式 5附件1：礦業(yè)公司立項管理流程附件2：項目建議書及相關文件流程表項目建議書及相關文件流程表項目名稱工程編號（1）項目承辦單位 承辦人 聯系方式項目提出時間 項目初步意向提出人 提出時間 項目考察報告編制人 編制時間 審核人（單位主管） 審核時間 項目建議書或技術方案預算員預（概）算完成時間 編制人編制時間審核人 審核時間 論證單位及論證人 論證時間 審批流程（公文號或審批表）：（2）備注以上流程中產生的相關文件隨項目建議書一同存放及上報。說明 （1）工程編號為年度預算立項編號；年度預算外項目不填。（2）預算外項目在子公司內的審批流程附件3：項目立項信息表項目立項信息表項目名稱項目負責人（各單位項目具體組織人）聯系方式項目所在單位主管領導（項目所在單位或處室主管領導）聯系方式項目現狀（原始情況、數據、存在的問題、改造或新建的必要性及條件等）項目方案說明1、工藝方案及工程內容2、方案設計及論證時間，開竣工時間3、投資項目效果（技改效果說明或效益計算；確定技改貢獻值）項目論證意見子公司意見項目審批意見子公司總經理意見鏈接：項目工程、設備概算投資明細表注：本表各項內容應完整、詳細填列，達到能說明項目建議書主要內容的目的。附件4：項目建議書編制格式 公司工程項目建議書（模板） 建龍礦業(yè)有限公司 年 月 日目錄目錄61. 概況61.1項目名稱：61.2項目責任單位：61.3項目概況：62. 項目的提出62.1項目提出的必要性62.2項目實施的可行性63. 改造內容及方案63.1 項目改造內容現狀63.2 改造方案63.3 工程內容及工程量63.4本項目主要設備使用情況調研及與供應商交流和詢價情況64.工程建設進度65、投資估算65.1建設投資估算65.2投資估算表66、經濟效益分析67.技改貢獻值68、附件61. 概況1.1項目名稱： 1.2項目責任單位： 公司 廠（處），單位負責人（廠長、處長） ；項目負責人 。責任單位基本情況：簡要介紹工藝流程和主要設備（與項目相關部分為主）1.3項目概況：簡要說明項目改造內容和目的 2. 項目的提出2.1項目提出的必要性從以下方面說明項目的必要性：（1）目前狀態(tài)（與項目相關的產品質量、生產成本、生產效率、生產節(jié)奏、生產事故、以及節(jié)能降耗、安全環(huán)保、能源平衡等方面現狀）。（2）項目實施后的效果（與項目相關的產品質量改善、生產成本降低、生產效率提高、生產節(jié)奏優(yōu)化、生產事故減少、以及節(jié)能降耗、安全環(huán)保、能源平衡等方面的目標效果）。2.2項目實施的可行性從以下方面論證項目的可行性：工藝流程、工序產能平衡和工序生產節(jié)奏、場地平面布置和空間高度、能源供應、外部資源供應、市場需求等。3. 改造內容及方案3.1 項目改造內容現狀 改造項目運行時間，現狀描述（詳細介紹目前運行中的問題及原因），原始數據表改善內容數值確定依據原始數值3.2 改造方案詳細介紹改造的方案內容（包括總圖平面布置、主要設備、能源需求、技術要求等）及改造后的工藝描述。（注：1、應有平面布置圖或示意圖，2、有能源消耗的項目應說明本項目需要的風、水、電、氣的用量（列表），現有條件可提供的用量能夠滿足項目需要；如現有條件不能滿足能源需求的解決方法）3.3 工程內容及工程量說明工程內容包括范圍：新增或更換設備的名稱、型號、數量；基礎及土建范圍和結構形式等。（有明確的選擇依據）工程內容名稱序號名稱結構形式參數單位數量備注建筑工程設備名稱安裝及管線鋪設其它（包括拆遷、倒運、）3.4本項目主要設備使用情況調研及與供應商交流和詢價情況4.工程建設進度4.1說明項目擬委托的設計院、設備采購方式以及施工等采用的模式（常規(guī)、大包、墊資等模式）4.2可研完成時間 月 日、初設（或方案）完成時間 月 日、計劃開工時間 月 日，計劃竣工時間 月 日，絕對工期 天。表6-1 工程建設進度表 單位：月序號項目名稱1234567891011121項目建議書2可行性研究、審批、立項3初步設計、施工圖設計4設備制造5土建工程6設備安裝調試7試生產8投產注：進度表中時間單位可根據項目工期調整5、投資估算 5.1建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、勘察設計費、管理費及其它費用）5.2投資估算表費用名稱序號名稱結構形式參數單位數量投資額備注建筑、井建工程費123設備費123安裝及管線鋪設費12勘察費設計費監(jiān)理費工程管理費其它（包括拆遷、倒運）12投資合計投資估算表（注：項目建議書中的投資估算在初步設計或技術方案論證確定后，可根據論證結果進行調整）6、經濟效益分析 對經濟效益或社會效益進行分析經濟效益：從運行成本、產量及生產效率提高程度、能源和原材料的節(jié)約效果等方面預測投資收益(只計算本工序的直接經濟效益,不計算間接效益和上下游工序的效益)。社會效益：從增加稅收、勞動就業(yè)人數、提高技術水