深圳市光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

深圳市光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2020 年）光明新區(qū)是在原深圳光明高新技術園區(qū)的基礎上成立的，下轄公明、光明兩個辦事處，新區(qū)面積155.4 平方公里，其中公明辦事處面積100.3 平方公里，光明辦事處面積55.1 平方公里。總人口83.4 萬，其中，常駐人口約39.1 萬，戶籍人口約4.3 萬。光明新區(qū)的成立，是深圳市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀、加快特區(qū)內(nèi)外一體化進程、構建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新體制、促進深圳市產(chǎn)業(yè)結構升級的重大舉措，是開創(chuàng)特區(qū)新局面的重大戰(zhàn)略布局。按照高起點、高標準加快培育深圳市新的經(jīng)濟增長極、盡快縮短特區(qū)內(nèi)外差距的目標要求，特制定本規(guī)劃。它是指導光明新區(qū)整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃。第一章 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和條件一、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎光明新區(qū)成立以來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好，2007 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142.8 億元，比上年增長18.0%。工業(yè)支柱地位突出，并以通信設備、計算機及其它電子設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、塑料制品業(yè)為主。近年來，高技術產(chǎn)業(yè)高階起步，引進了一批高端電子信息類項目，其中，國家級半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地落戶光明，化合物半導體和平板顯示產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中具有重要地位和影響力。內(nèi)衣、模具、鐘表被列為深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之列，集聚效應初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)盡管比重不高，但是深圳和香港重要的水果、蔬菜、花卉基地及畜牧養(yǎng)殖基地。然而，由于過去特區(qū)內(nèi)外政策差異、區(qū)位條件等多方面原因，與深圳市整體相比，光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還相當落后。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加工貿(mào)易仍占很大比重，產(chǎn)業(yè)配套程度低，部分產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)缺失，效益水平低；高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎還很薄弱，自身技術創(chuàng)新資源比較匱乏；服務業(yè)還處于較低水平，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成明顯制約。二、 發(fā)展的外部環(huán)境和有利條件深圳市作為我國改革開放前沿陣地，過去一個時期的高速發(fā)展在很大程度上得益于發(fā)揮政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和改革創(chuàng)新優(yōu)勢，整合國內(nèi)優(yōu)勢資源和國際資本與技術，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移。當前，世界科技革命方興未艾，同時，美國“次貸危機”引發(fā)的世界經(jīng)濟進入調(diào)整時期，發(fā)達國家部分高技術產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部分服務業(yè)呈現(xiàn)加快向外轉移的趨勢，國際產(chǎn)業(yè)轉移呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)向服務業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)不斷提升的趨勢，為新區(qū)承接比較高端的產(chǎn)業(yè)轉移和高端人才提供了難度的機遇。我國經(jīng)濟增長正處于從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉變的過渡期，對制造業(yè)內(nèi)部升級和服務業(yè)加快發(fā)展提出了更高要求。廣東省委省政府提出繼續(xù)解放思想，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，深圳市乃至整個珠江三角洲在自身發(fā)展水平提高、國際產(chǎn)業(yè)轉移提升條件下，也在提高自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動轉向效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動、推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”。隨著國內(nèi)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，一些內(nèi)地快速增長型企業(yè)正呈現(xiàn)將研發(fā)、管理、營銷職能向東部發(fā)達地區(qū)中心城市轉移的趨勢。而粵港澳三地的深度合作，為光明新區(qū)與香港、深圳中心城區(qū)開展深度分工協(xié)作、承接高端產(chǎn)業(yè)轉移提供了良好的契機。同時，深圳市正在大力推進建設創(chuàng)新型城市，并對強化產(chǎn)業(yè)支撐和拓展城市空間提出了要求。光明新區(qū)作為深圳市西部高新組團的核心區(qū)域，被賦予了深圳市高新技術產(chǎn)業(yè)新的支撐點、新的經(jīng)濟增長點的歷史責任和戰(zhàn)略地位，成為深圳未來重點發(fā)展區(qū)域。隨著對外交通條件的改善和深圳市推動特區(qū)內(nèi)外一體化，集成區(qū)位優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，光明新區(qū)最有條件成為深圳市產(chǎn)業(yè)結構升級過程中加快高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要聚集地，承擔高技術企業(yè)的拓展空間及部分領域的上游研發(fā)和下游營銷環(huán)節(jié)，分擔深圳關內(nèi)居住、商貿(mào)等部分城市功能。這些為新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機遇和有利條件。三、 面臨的挑戰(zhàn)從外部來看，國際金融危機使世界經(jīng)濟進入調(diào)整期；盡管國內(nèi)出臺了刺激內(nèi)需計劃，但難以改變近期新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部市場增長放緩的趨勢。我國東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構向更高層次提升以及后發(fā)地區(qū)的猛力追趕，區(qū)域之間對關鍵資源的爭奪加劇。隨著全國全方位、寬領域、深層次地擴大對外開放，光明新區(qū)缺乏以前深圳發(fā)展的政策優(yōu)惠環(huán)境。在現(xiàn)有條件下實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要求光明新區(qū)具備更為科學先進的理念、探索更加有效的發(fā)展模式和創(chuàng)造更加優(yōu)良的投資環(huán)境。從內(nèi)部來看，光明新區(qū)雖然土地資源相對豐富，但生態(tài)保護地比重大；同時，落實科學發(fā)展觀，社會和諧成本、資源成本和環(huán)境成本增加，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展約束加大；發(fā)展高新技術的創(chuàng)新資源不足，舊區(qū)改造、提升任務艱巨；特別是落后的基礎設施與建設國際一流城區(qū)、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)之間的矛盾，巨大的資金需求與經(jīng)濟基礎薄弱之間的矛盾，開創(chuàng)性的管理體制、精簡的機構與繁重的經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、城市建設任務之間的矛盾比較突出。整體上看，與深圳市所賦予的發(fā)展任務和功能定位要求相比，無論是硬件還是軟件方面都還有較大的距離，要縮短這種距離既需要得到深圳市的大力支持，更需要新區(qū)自身付出巨大的努力。第二章 指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務一、 指導思想以“十七大”精神為指導，貫徹市委、市政府“改革創(chuàng)新”和“產(chǎn)業(yè)第一”的發(fā)展方針，創(chuàng)新發(fā)展模式，圍繞打造“貫徹落實科學發(fā)展觀的典范地區(qū)”、建成全市高新技術產(chǎn)業(yè)新的增長點的戰(zhàn)略任務，立足深圳市乃至全國產(chǎn)業(yè)結構升級的高端，突出城市化與工業(yè)化相互推動、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設綠色新城的新理念，以形成“三高兩低”（高端、高附加值、高利稅、低消耗、低污染）的產(chǎn)業(yè)結構為核心，以體制創(chuàng)新為動力，強力發(fā)展“生態(tài)型經(jīng)濟”，高起點、高標準、快起步地推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、 發(fā)展定位按照全市建設現(xiàn)代化、國際化城市的總體目標和產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，根據(jù)深圳市賦予光明新區(qū)的戰(zhàn)略使命和光明新區(qū)的自身條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是：力爭用10 年左右的時間，建成國際知名、全國一流的生態(tài)型高新技術產(chǎn)業(yè)基地，珠江三角洲特色鮮明的先進制造業(yè)集聚基地，深港大都市獨具特色的休閑旅游區(qū)和功能型的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，深圳市科技成果轉化基地和現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，探索建設科學發(fā)展、和諧發(fā)展的先行示范區(qū)。根據(jù)以上指導思想和發(fā)展定位，新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出以下原則：（一）堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化的原則。充分利用深港合作平臺，立足于全市乃至全國產(chǎn)業(yè)結構升級的高端，緊緊圍繞全市高新技術產(chǎn)業(yè)的高級化和大力提高自主創(chuàng)新能力戰(zhàn)略的實施，跟蹤國際技術發(fā)展態(tài)勢，定位于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，引進國際一流、國內(nèi)領先的大項目，集中優(yōu)勢資源，大力培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)鮮明、規(guī)?；怀?、帶動效應明顯的高端產(chǎn)業(yè)，為加快形成和提升全市高新技術產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群服務。（二）堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。適應新區(qū)從園區(qū)式經(jīng)濟向城區(qū)經(jīng)濟轉變，立足深圳市、珠江三角洲從制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”的轉型升級，通過制造業(yè)強化研發(fā)、設計、營銷、品牌等關鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展，加快關鍵環(huán)節(jié)的社會化、專門化，促進生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展；通過金融、技術、設計、信息、法律、會計等生產(chǎn)性服務業(yè)的強力支撐，促進高新技術產(chǎn)業(yè)的高階起步和傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級，推動制造業(yè)由以加工組裝為主向產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端拓展延伸，促進服務業(yè)與制造業(yè)的融合、互動發(fā)展。（三）堅持優(yōu)選增量與提升存量相結合的原則。整合全區(qū)土地資源，加快原有工業(yè)園區(qū)改造，合理分工、集約發(fā)展。高新技術園區(qū)立足高端，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)；原有工業(yè)園區(qū)加快傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)的轉型升級，發(fā)展成制造業(yè)和服務業(yè)相互融合、具有創(chuàng)新性、先進性、集群化、集約化和可持續(xù)性特征的先進制造業(yè)基地。關注社會民生，適度超前規(guī)劃建設文化、衛(wèi)生、教育、體育等公共服務設施，全面提升新區(qū)生活環(huán)境和生活質(zhì)量。通過立足產(chǎn)業(yè)結構升級的高端，實現(xiàn)工業(yè)化建設和城市區(qū)域功能提升、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚基地和特色工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）堅持立足自主創(chuàng)新與開放“引進”相結合的原則。以深圳市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、大力實施自主創(chuàng)新主導戰(zhàn)略為契機，把提高自主創(chuàng)新能力放在突出位置；近期以開放“引進”為動力，充分利用國內(nèi)外資源，加強與國際跨國公司和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的合資合作，大力引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術層次高、市場覆蓋廣的基地型、龍頭型大項目和具有高增長性的科技型企業(yè)，為市內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)的快速擴張?zhí)峁┌l(fā)展空間，促進企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚和服務配套，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（五）堅持資源集約利用、節(jié)約利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。要以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揮光明新區(qū)得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，嚴格執(zhí)行“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，堅持集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，走出一個高技術含量、高經(jīng)濟效益，以及資源節(jié)約型、可循環(huán)、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建設綠色光明新區(qū)。三、 發(fā)展目標（一）總體目標力爭通過10年左右時間的努力，將光明新區(qū)建成“貫徹落實科學發(fā)展觀的典范地區(qū)”，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主體，現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為兩翼，生態(tài)農(nóng)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，建立自主創(chuàng)新能力強、輻射帶動力大、特色鮮明、具有創(chuàng)新性、融合性、開放性、集約性和可持續(xù)性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。爭取到2010 年和2020 年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到265 億元和1000 億元。（二）分階段目標第一階段（2008-2010 年）：打基礎快發(fā)展階段。主要是打牢基礎、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、構建框架、加快發(fā)展。通過加速培育化合物半導體、平板顯示等主導產(chǎn)業(yè)，奠定發(fā)展基礎，引進建成投產(chǎn)4 個左右年產(chǎn)值50億元以上高新技術產(chǎn)業(yè)龍頭項目；三大制造業(yè)集聚基地初步形成；強力推動基礎設施建設，完善服務功能和配套功能。本階段地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長23%左右，到2010 年達到265 億元;三次產(chǎn)業(yè)結構的比重大約在0.7%：66.1%：33.2%左右，其中高新技術產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值35%以上。第二階段（2011-2015 年）：強化提升階段。主要是強化高新技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競爭優(yōu)勢、確立科學發(fā)展觀的“典范”地位、提升產(chǎn)業(yè)層次、完善產(chǎn)業(yè)體系?；衔锇雽w、平板顯示、通信設備、視聽電子和生物醫(yī)藥等生態(tài)型高新技術產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，內(nèi)衣、模具、鐘表、儀器儀表等傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)提升，以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，吸引一批總部型企業(yè)進駐。本階段地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%，到2015 年達到560 億元；三次產(chǎn)業(yè)結構的比重大約在0.4%：64.5%：35.0%左右，其中高新技術產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值40%以上。第三階段（2016-2020 年）：趨向成熟發(fā)展階段。建成國際知名、全國一流的生態(tài)型高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務和出口基地；先進制造業(yè)出現(xiàn)由加工制造為主向研發(fā)、營銷兩端為主轉型；現(xiàn)代服務業(yè)具有顯著的外部服務和輻射帶動能力。形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。本階段地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3%，到2020 年達到1000 億元；三次產(chǎn)業(yè)結構的比重大約在0.3%：57.7%：42%左右，其中高新技術產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值50%以上。四、 發(fā)展戰(zhàn)略實施細分市場和結構升級戰(zhàn)略，推動提升“光明制造”。對于新興細分市場搶占制高點,采取差異化競爭的策略，細分市場，著力彰顯自身特色，努力培育核心優(yōu)勢。對于處于成熟細分市場的行業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，鼓勵先進制造技術和先進工藝的應用，強化研發(fā)、設計、營銷、供應鏈管理等價值鏈高端環(huán)節(jié)，加快由傳統(tǒng)制造向先進制造的轉型升級。實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力培育“光明創(chuàng)造”。貫徹落實市委市政府關于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設國家創(chuàng)新型城市的決定，以提升自主創(chuàng)新能力為主線，推動發(fā)展模式、體制機制和政府管理等全方位創(chuàng)新。通過自主創(chuàng)新及創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，強化“光明創(chuàng)造”，推動產(chǎn)業(yè)結構向高端制造和高端服務發(fā)展。實施超常規(guī)推動服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強力培育“光明服務”。適應深圳市乃至珠江三角洲由工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉型的要求，抓住全球服務貿(mào)易迅猛發(fā)展和服務業(yè)加快轉移、我國服務業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，改變新區(qū)服務業(yè)發(fā)展滯后的狀況，擺脫狹隘工業(yè)化理念和單一工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式，實施超常規(guī)推動戰(zhàn)略，把現(xiàn)代服務業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)與工業(yè)擺到同等重要的地位，著力培育“光明服務”新形象，推動新區(qū)由處于價值鏈低端的加工組裝為主向研發(fā)、營銷、品牌等產(chǎn)業(yè)價值鏈高端拓展延伸，建設能夠高效服務新區(qū)、服務市內(nèi)和輻射周邊區(qū)域的現(xiàn)代服務體系，對構建“三高兩低”的產(chǎn)業(yè)結構形成強力支撐。實施品牌戰(zhàn)略，著力打造“光明品牌”。從產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成多層次、多方位的“光明品牌”體系，促進新區(qū)從成本價格競爭轉向品質(zhì)競爭和品牌競爭，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域品牌形成良性循環(huán)，提升新區(qū)核心競爭力。重點培育中國世界名牌和中國名牌產(chǎn)品、馳名商標及中國出口名牌，鼓勵企業(yè)走品牌精品經(jīng)營之路。五、 主要任務(一) 加快完善基礎設施和公共服務體系，為高標準、高水平、跨越式發(fā)展提供條件適應新區(qū)未來發(fā)展對運輸通道提出的更高要求，從對外和區(qū)內(nèi)兩個方面加快交通運輸網(wǎng)絡的規(guī)劃與建設。加大以電力、燃氣供應為重點的能源基礎設施建設，將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，對變電站址、線路走廊及電纜溝提前預控。統(tǒng)籌建設網(wǎng)絡基礎設施，推進區(qū)內(nèi)的三網(wǎng)融合，推動新區(qū)企業(yè)信息化改造。支持產(chǎn)業(yè)集聚基地建設，重點建設公共技術平臺、公共測試平臺、公共信息平臺，形成研發(fā)、項目孵化、培訓、信息交流、產(chǎn)品展示、商務服務等為一體的配套服務體系，促進產(chǎn)業(yè)競爭能力的持續(xù)提升。(二) 突出重點項目帶動和鏈群發(fā)展，著力推進主導產(chǎn)業(yè)快速擴張優(yōu)化政府資源配置，協(xié)調(diào)土地、能源、市政配套等關鍵要素供給，引進創(chuàng)新型企業(yè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，加快推進化合物半導體、平板顯示、通信設備、視聽電子、生物醫(yī)藥等高技術產(chǎn)業(yè)集群，提升發(fā)展內(nèi)衣、模具、鐘表、光學儀器等先進制造產(chǎn)業(yè)集群，支持發(fā)展公司總部及商務服務以及旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等，加快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，增強產(chǎn)業(yè)帶動和支撐作用；積極引進重點產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，引導重要關聯(lián)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，加快形成以“三高兩低”為主的產(chǎn)業(yè)結構。(三) 整合提升存量，推動加工貿(mào)易轉型升級結合新區(qū)城市化和舊城區(qū)改造，加速淘汰高消耗、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)、傳統(tǒng)加工貿(mào)易型企業(yè)由加工裝配為主向采購、加工制造、分銷服務、售后服務以及研發(fā)、信息咨詢、自主品牌等方向轉型升級，由價值鏈的低端區(qū)段向中高端區(qū)段、由單一生產(chǎn)向綜合服務和全球運營方向轉型升級，增強開拓市場、技術創(chuàng)新和培育自主品牌的能力。(四) 強力推動服務業(yè)超常規(guī)發(fā)展實施超常規(guī)推動戰(zhàn)略，形成可持續(xù)的推動服務業(yè)加快發(fā)展的政策體系和保障機制，推動服務業(yè)超常規(guī)加快發(fā)展，建設能夠高效服務新區(qū)、深圳市區(qū)和周邊區(qū)域的現(xiàn)代服務體系。通過明確的政策導向、強有力的組織協(xié)調(diào)、豐富而有力的手段、集成政策、體制、資源、人才優(yōu)勢資源，進行可持續(xù)的政策推動。加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)和加速器等帶動性強的項目；積極引進研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)、各類公司總部；鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設計、產(chǎn)品分銷、售后服務、技術培訓、系統(tǒng)解決方案服務、供應鏈管理、品牌推廣等專業(yè)化服務和高附加價值環(huán)節(jié)；加快推進金融機構、創(chuàng)業(yè)投資等生產(chǎn)性服務業(yè)的進入。(五) 著力培育自主創(chuàng)新與自主研發(fā)能力加強技術創(chuàng)新體系建設。鼓勵企業(yè)建立健全技術研發(fā)中心，加強產(chǎn)、學、研結合，爭取在有條件的企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外知名院校和科研機構，建立工程研發(fā)中心、重點實驗室和企業(yè)技術中心。完善科技創(chuàng)新功能，加強科技創(chuàng)新平臺建設，突出產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)。重點建設面向中小企業(yè)的研發(fā)設計平臺、信息咨詢平臺、產(chǎn)品測試平臺和技術交易平臺等公共服務平臺；開展重大技術攻關和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，建立重大科技攻關、產(chǎn)業(yè)化和引進消化吸收項目庫；加快建設和完善科技企業(yè)綜合加速器、光電企業(yè)等專業(yè)化加速器以及中小企業(yè)孵化器，建設具有國際水平的技術創(chuàng)新平臺和服務支撐體系。(六) 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局針對高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭猛、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的特點，抓緊做好空間布局規(guī)劃，建設化合物半導體工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥園、總部聚集區(qū)等高端商務服務園、軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)新型企業(yè)園。解決原有工業(yè)園區(qū)普遍存在著缺乏規(guī)劃、規(guī)模小、布局散、基礎設施配套差和違章建筑多、功能混雜等問題，按照集聚化、規(guī)?；褪袌龌瓌t，加快內(nèi)衣、模具、鐘表三大產(chǎn)業(yè)集聚基地建設，發(fā)展特色工業(yè)園，推進功能置換和升級，優(yōu)化城市形象。(七) 積極推動清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，構建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈群。按照高標準的環(huán)境準入標準，把好招商選資關。實施ISO14000、清潔生產(chǎn)等為主的生態(tài)管理，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的示范企業(yè)、示范園區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式。實行行業(yè)分類指導，加強污染物排放量管理、節(jié)能管理、節(jié)水管理和廢棄物綜合利用，重點推進內(nèi)衣集聚基地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。(八) 實施集聚人才工程從大力引進、自主培養(yǎng)、善于借用和做好服務四個方面，實施集聚人才工程。重點引進和培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次人才。創(chuàng)造吸引高級專業(yè)人才的生活環(huán)境和事業(yè)平臺。探索專業(yè)技術人才柔性引進的新路子，不求所有，但求所用。第三章 重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)一、 高新技術產(chǎn)業(yè)融入全市“整合、鏈接、提升”，以高端化、規(guī)?；图夯癁槟繕?，按照“面向高端，引領市場；引進發(fā)展，合作共贏；鏈式延伸，集群擴張；配套服務，整體推進” 發(fā)展思路，加快發(fā)展化合物半導體、平板顯示產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大通信設備、視聽電子、生物醫(yī)藥等后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)，建成有世界影響的以化合物半導體和平板顯示產(chǎn)業(yè)為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。（一）加快發(fā)展以化合物半導體、平板顯示為主的主導產(chǎn)業(yè)1.化合物半導體積極引進起點高、帶動性強的核心項目，引導關聯(lián)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，快速提高產(chǎn)業(yè)集聚度，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)對高端上游進口產(chǎn)品的替代，促進深圳半導體照明產(chǎn)業(yè)從面向國際中低端市的下游組裝加工環(huán)節(jié)向中高端環(huán)節(jié)的躍升，建成我國半導體照明產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的重要示范、研發(fā)和制造基地，具有國際影響力的產(chǎn)品高端化、技術核心性、自主創(chuàng)新型的化合物半導體與光電子產(chǎn)業(yè)基地。重點加快國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地建設，完善園區(qū)科技創(chuàng)新功能，建設企業(yè)孵化器和加速器，增強先進照明科技成果產(chǎn)業(yè)化的能力。以化合物半導體外延生長、芯片制作、器件封裝與應用及相關產(chǎn)業(yè)鏈為基礎和核心，重點發(fā)展外延片生產(chǎn)、半導體照明（LED）、光存儲與光通信（LD）以及微波通信，適時發(fā)展化合物半導體太陽能。外延片生產(chǎn)和芯片制作。開發(fā)生產(chǎn)具有國際領先地位的高端產(chǎn)品替代進口。重點發(fā)展半導體照明所需的紅、黃、藍、綠、紫外等高亮度外延片、光通信、光儲存、激光加工等所需的外延片；高工作頻率、高增幅、低噪聲等微波通信所需的微波器件外延片；化合物半導體太陽能電池外延片。中游芯片主要生產(chǎn)紅、黃、藍、綠、白等高亮度芯片，在氮化鎵基芯片方面，優(yōu)先發(fā)展高亮度、功率型、規(guī)?；漠a(chǎn)品。半導體照明封裝及應用。定位面向全球的中高端市場，重點發(fā)展新的應用領域，包括全彩顯示屏、彩屏幕墻、太陽能LED、特種工作照明燈具、景觀照明燈、汽車照明燈、全彩背光源、大尺寸LCD 背光源等項目。特別關注大尺寸LCD 背光源，與本地區(qū)LCD 產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展；與太陽能結合的LED 燈具產(chǎn)業(yè)；汽車用照明燈。光儲存產(chǎn)業(yè)。立足于國內(nèi)市場，積極進入國際市場，從上游外延片、中游芯片、下游封裝、讀寫頭模塊制造、DVD/CD 整機制造，培育比較完整和具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈群。重點發(fā)展DVD/CD 激光讀寫頭產(chǎn)品模塊、DVD/CD 整機組裝、激光筆組裝、工業(yè)用激光量測儀器組裝，構建光儲存產(chǎn)業(yè)鏈。半導體激光器。包括外延生長、芯片制作以及器件封裝與光電模塊開發(fā)和批量生產(chǎn)。重點進行大功率半導體激光器（HPLD）和光纖通信光電器件以及其它應用半導體光電子器件的開發(fā)與生產(chǎn)?；衔锇雽w太陽能。跟蹤以銅銦鎵硒化合物（CIGS）和碲化鎘為代表的化合物薄膜太陽能電池的技術研發(fā)進展和產(chǎn)業(yè)化進程。依托國際優(yōu)勢企業(yè)和其核心技術，面向國際市場，引進發(fā)展化合物薄膜太陽能電池，占領國際光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端和前沿，聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈中具有高附加值和高技術含量的上游原料制造及電池切割生產(chǎn)，為區(qū)域內(nèi)下游組件封裝和系統(tǒng)集成應用提供核心產(chǎn)品。配套產(chǎn)品。電源驅(qū)動芯片及模塊的批量生產(chǎn)；大功率驅(qū)動及控制芯片和模組設計、生產(chǎn)能力，奠定白光應用基礎。功率型封裝材料，如硅片、硅樹脂、封裝用引線框架、散熱模塊等。2.平板顯示產(chǎn)業(yè)把握國家和深圳市重點扶持新型平板顯示產(chǎn)業(yè)的機遇，積極引進高世代面板生產(chǎn)線，快速擴張規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，完善配套條件，設立和建設新型平板顯示產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引上游生產(chǎn)企業(yè)就近配套發(fā)展，形成較為完善的配套支持體系和產(chǎn)業(yè)鏈。引進國內(nèi)外科研機構，培育以關鍵技術研發(fā)為主的技術開發(fā)型企業(yè)。著力培育自主創(chuàng)新與自主研發(fā)能力，突出產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，重點抓好一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的關鍵技術的研發(fā)，加快先進科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐，提高自主知識產(chǎn)權的比重。優(yōu)先發(fā)展TFT-LCD 產(chǎn)業(yè)鏈，關注PDP、OLED 等行業(yè)進展，發(fā)展技術成熟、市場潛力大的產(chǎn)品；以產(chǎn)業(yè)鏈中上游的核心產(chǎn)品為主，相互配套，促進發(fā)展；大尺寸與中小尺寸結合，以大尺寸為主；液晶顯示器、筆記本電腦、液晶電視和其他消費類電子結合，以液晶電視等為主。TFT-LCD 上游零部件及材料。定位于對進口產(chǎn)品的替代，以國內(nèi)市場為主，加工出口為輔，重點發(fā)展核心部件，提高關鍵配套材料的供給能力，包括：彩色濾光片、驅(qū)動IC 、基板玻璃、偏光片、新型背光源等。TFT-LCD 面板生產(chǎn)線。立足于增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，堅持引進高世代生產(chǎn)線的方向，積極引進6 代及以上TFT-LCD 大尺寸面板生產(chǎn)線。根據(jù)未來市場主流需求，為直接占領市場高端，光明新區(qū)可針對7.5 代線進行重點招商引資。TFT-LCD 顯示模組。面向國內(nèi)下游市場和加工出口兩個市場，市場根據(jù)面板需求，擴大針對TV 用的TFT-LCD 顯示模組生產(chǎn)規(guī)模。重點發(fā)展42 英寸以上PDP 顯示屏及模塊，掌握規(guī)模量產(chǎn)技術。密切關注其他顯示器件的基礎技術研發(fā)，在適當?shù)臅r機建設新型顯示器件生產(chǎn)線。引進小分子有機電激發(fā)光元件（OLED）和高分子有機電激發(fā)光元件（PLED）、SED 器件和模塊的技術研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。（二）培育壯大以通信設備、視聽電子、生物制藥等為主的后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)1.通信設備制造依托深圳市通信設備和光明新區(qū)化合物半導體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎和市場資源，集中發(fā)展具有高附加值和市場前景的優(yōu)勢產(chǎn)品；積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，著力引進優(yōu)勢核心項目和具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)；面向國內(nèi)外兩個市場，自主研發(fā)生產(chǎn)與出口加工組裝相結合；優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，加快重點項目建設，迅速形成規(guī)?；纳a(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。微波通信產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)微波通信外延片、微波通信芯片，主要包括無線通信芯片設計；利用上中游優(yōu)勢，發(fā)展微波通信封裝、測試及整機產(chǎn)品。產(chǎn)品應用重點發(fā)展無線通信芯片模塊設計，射頻芯片模塊，無線局域網(wǎng)絡器件制造，手機組裝，形成微波通信產(chǎn)業(yè)鏈。通信終端產(chǎn)品。包括通信終端設備、移動電話等。擴大現(xiàn)有移動通信產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提高出口產(chǎn)品附加值。重點關注第三代移動通信系統(tǒng)及其終端產(chǎn)品，進入高端領域發(fā)展高附加值產(chǎn)品。開發(fā)生產(chǎn)新型通信產(chǎn)品，包括智能手機、寬帶可視電話、商務手機等。接入設備。寬帶無線局域網(wǎng)接入設備、無源寬帶光接入網(wǎng)絡系統(tǒng)及終端、無線寬帶接入系統(tǒng)及終端、寬帶衛(wèi)星通信接入網(wǎng)絡系統(tǒng)及終端。核心網(wǎng)絡交換系統(tǒng)設備。NGN 核心交換機、3G 移動通信核心交換設備、呼叫中心接入平臺、IPV6 路由交換機。網(wǎng)絡設備。高速路由器、網(wǎng)絡交換機、集線器、網(wǎng)關、網(wǎng)卡等。2.數(shù)字視聽產(chǎn)品制造充分利用深圳深厚的產(chǎn)業(yè)基礎和科技人力資源，定位國際中端市場，積極引進先進項目和具有研發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)能力的企業(yè)，拓展高端視聽產(chǎn)品領域，培育新的主導產(chǎn)業(yè)，形成較大出口規(guī)模，成為深圳市新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。數(shù)字刻錄放機。加快現(xiàn)有項目建設，盡快投產(chǎn)和形成規(guī)模。數(shù)字電視接收機。包括：機卡分離數(shù)字機頂盒、高標清兼容數(shù)字機頂盒、具有雙向傳輸功能的多功能數(shù)字機頂盒等；高清晰度數(shù)模兼容彩色電視接收機、數(shù)字電視接收顯示一體機等。新一代高密度數(shù)字激光視盤。包括，高密度數(shù)字激光視盤機機芯、激光頭及其它關鍵部件。積極關注便攜式數(shù)字音視頻產(chǎn)品。包括：掌上個人影音中心，家庭數(shù)字多媒體益智娛樂終端，家庭和社區(qū)智能機等光電消費類產(chǎn)品；開發(fā)生產(chǎn)家用AV 音響類產(chǎn)品，DAB 發(fā)射和接收機的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字多聲道環(huán)繞聲系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。3.生物制藥以提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力為核心，按照“突出特色，集聚發(fā)展，開放強藥，服務支撐”的思路，加強政策和規(guī)劃引導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進培育一批醫(yī)藥骨干企業(yè)和重量級名優(yōu)產(chǎn)品；設立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步建設和完善區(qū)域性的公共研發(fā)平臺。到2010 年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體水平達到較高水平，引進35 個具有國內(nèi)領先地位的新產(chǎn)品、新劑型；新增510 個單體年銷售超5000 萬元的新產(chǎn)品；培育23 個年銷售額超10億元的優(yōu)勢企業(yè)；醫(yī)藥研發(fā)合同外包業(yè)務取得進展，初步培育形成新的產(chǎn)業(yè)門類。通過510 年的努力，構建起技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；a(chǎn)相結合的產(chǎn)業(yè)鏈體系和特色鮮明的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建成深圳市重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點以生物制藥和現(xiàn)代中藥兩大領域為主導方向，以生物制藥中的血液制品和疫苗產(chǎn)品為特色，有選擇地發(fā)展海洋醫(yī)藥和化學制藥，積極培育生物醫(yī)藥服務業(yè)，構建以生物醫(yī)藥和現(xiàn)代中成藥為主體、海洋醫(yī)藥和研發(fā)外包為補充的發(fā)展格局。（1）生物制藥血液制品。鞏固提升血液制品優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結構，在穩(wěn)定人血白蛋白、免疫丙種球蛋白、特異性免疫丙種球蛋白等產(chǎn)品的基礎上，積極發(fā)展凝血因子類、特殊因子類產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值?；蚬こ桃呙?。運用世界上最新一代技術生產(chǎn)亞單位流感疫產(chǎn)品，跟蹤國際生物技術發(fā)展趨勢，拓寬產(chǎn)品領域，加快推出VERO細胞狂犬疫苗、VERO細胞乙腦疫苗等產(chǎn)品?；蛑委煯a(chǎn)品。關注醫(yī)藥研究單位和企業(yè)開拓基因治療領域的最新進展，積極引進發(fā)展基因治療新產(chǎn)品、基因治療產(chǎn)業(yè)化新技術新工藝，重點生產(chǎn)、研制和開發(fā)針對腫瘤、心腦血管疾病、重大傳染病及某些遺傳缺陷疾病的基因治療藥物。新型生物制劑。重點引進發(fā)展長效、口服和鼻腔給藥、高效釋藥系統(tǒng)等生物制劑，擴大產(chǎn)品市場應用領域，搶占高端市場。（2）現(xiàn)代中藥開發(fā)新藥。加強天然藥物的高通量篩選、生物催化定向改造技術在中藥中的研發(fā)和應用，提高天然活性成分的產(chǎn)量和質(zhì)量。對重要中藥活性成分進行結構修飾，開發(fā)或引進生產(chǎn)高效低毒的一類、二類國家新藥?，F(xiàn)有藥品二次開發(fā)。力爭開發(fā)或生產(chǎn)出以中藥注射劑、軟膠囊、滴丸等劑型為主的多個國家級新藥，形成有優(yōu)勢和特色的新產(chǎn)品群，提高中成藥附加值和市場競爭力。采用新型工藝。選擇一批市場前景優(yōu)良的中藥品種，利用納米包覆技術、固體分散技術、微囊包覆技術等現(xiàn)代制劑技術，發(fā)展具有高效、微量化、多途徑給藥、便于貯藏攜帶和應用的新制劑品種，開發(fā)中藥口服緩釋、控釋制劑等新型制劑，以多品種形成大市場。擇優(yōu)發(fā)展中藥有效成分提取及出口。（3）海洋藥物重點發(fā)展抗腫瘤、抗心血管疾病和維生素類的海洋生物藥物、基因工程藥物及植物藥物。（4）生物技術服務業(yè)積極培育發(fā)展醫(yī)藥服務業(yè)（CRO）。包括：藥品先期開發(fā)、臨床試驗；原料藥、制劑及中小型醫(yī)療器械委托生產(chǎn)及加工。引進企業(yè)開展?jié)M足國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)需要的凍干和數(shù)據(jù)管理服務、動物實驗、質(zhì)量管理、市場和銷售服務等業(yè)務。建設生物醫(yī)藥產(chǎn)品孵化器，為企業(yè)提供小試、中試放大、工藝優(yōu)化、小批量生產(chǎn)等服務。二、 先進制造業(yè)按照“鏈群結合，園區(qū)集聚，結構提升，品牌培育”的發(fā)展思路，突破研發(fā)、設計、營銷和供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)的升級轉型，積極融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，提高在國際產(chǎn)業(yè)鏈的分工地位，發(fā)展成制造業(yè)和服務業(yè)高度融合、具有創(chuàng)新性、先進性、集群化、國際化、集約化的先進制造業(yè)基地。重點發(fā)展以模具、內(nèi)衣、鐘表、儀器儀表為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)展光機電一體化設備、環(huán)保設備的研發(fā)和制造。（一）模具制造業(yè)抓住建設深圳市模具產(chǎn)業(yè)聚集基地的機遇，聚集產(chǎn)業(yè)資源，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)品牌；鼓勵強化研發(fā)設計能力、提高數(shù)字化能力，加快淘汰落后企業(yè)或落后工藝，促進模具業(yè)的調(diào)整和升級；延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為模具研發(fā)、制造、人才培訓基地與物流、營銷和總部管理中心。做強做精模具。以高精度、高效率、高壽命模具為主導方向，鞏固目前優(yōu)勢大中型塑料模具、中小型精密模具，發(fā)展精密沖壓模具、多工位級進模具、鎂合金壓鑄模具、模具標準件、汽車模具。形成以塑料模具為主打產(chǎn)品，兼有沖壓模、 壓鑄模、鑄造模的生產(chǎn)格局。支持企業(yè)使用數(shù)字化工具,提高模具質(zhì)量,縮短磨模具制造周期,提高技術含量；鼓勵企業(yè)形成品牌，通過品牌建設帶動整個模具業(yè)的升級。開發(fā)模具上游產(chǎn)品。發(fā)展優(yōu)質(zhì)模具材料，研究開發(fā)模具的拋光技術和設備。適度向模具下游產(chǎn)品延伸。發(fā)展汽車覆蓋件、電視機、空調(diào)、洗衣機等家用電器外殼，以及手機、光學儀器設備、復印機等辦公自動化設備為主的外殼。（二）內(nèi)衣制造業(yè)抓住建設深圳市內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)集聚基地的機遇，在整合現(xiàn)有資源的基礎上，以吸引更多國際內(nèi)衣企業(yè)和國際著名品牌為重點，大力推動向產(chǎn)業(yè)鏈中高附加值環(huán)節(jié)延伸，重點引進核心競爭能力強、帶動作用大的內(nèi)衣龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)。發(fā)揮集聚效應，提升品牌效應，凝練文化效應，加快技術創(chuàng)新，通過龍頭帶動，打造高端內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)體系：建成內(nèi)衣及其上下游產(chǎn)品的研發(fā)、制造的產(chǎn)業(yè)基地，加快由以OEM為主 向ODM轉型升級，積極發(fā)展自主品牌，形成3-5個國際著名品牌和國內(nèi)著名品牌；培育與內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)配套的供應商和配套產(chǎn)業(yè)，建立專業(yè)內(nèi)衣成品、面料、輔料、生產(chǎn)設備等交易平臺和物流中心。形成以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，集技術研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)品展銷、物流配送于一體全國先進的品牌內(nèi)衣設計、生產(chǎn)制造和總部管理中心，在國際上有競爭力的內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)集群。以生產(chǎn)成衣為主，強化成衣生產(chǎn)質(zhì)量，加強內(nèi)衣產(chǎn)品設計生產(chǎn)環(huán)節(jié)和品牌建設，提高區(qū)內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外分工地位。發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)，提高綜合競爭力。限制發(fā)展染整等污染嚴重的工序，結合輔助產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)區(qū)改造，開展關鍵面輔料、胸杯及胸杯模具、拉鏈、花邊研發(fā)和生產(chǎn)；統(tǒng)籌物流、檢測、產(chǎn)品展示、人才培訓、信息平臺建設。開展廢水和廢布料的回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。（三）鐘表制造業(yè)抓住建設深圳市鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地的機遇，充分依托深圳市雄厚的鐘表產(chǎn)業(yè)基礎和深圳鐘表國際展覽會、香港鐘表國際展覽會，積極承接深圳市骨干鐘表企業(yè)研發(fā)設計、整機和關鍵零部件轉移，加快引進大型企業(yè)，在2010年基本建立深圳市鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地，到2015年完善鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地，包括擁有自主品牌、核心零部件和整機生產(chǎn)的企業(yè)群體。對在研發(fā)、營銷方面的優(yōu)勢企業(yè)進行扶持，形成集鐘表研發(fā)、設計、總部管理、配套、生產(chǎn)、檢測、展示、銷售、物流配送、品牌推廣、人才培養(yǎng)、鐘表文化等于一體的生態(tài)環(huán)保型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚基地。加快鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地建設，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中技術水平和附加價值較高的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展品牌鐘表、異型鋼殼、實心鋼帶、新材料外觀件、手表機芯、鐘芯、與IT技術相結合的多功能鐘表。鼓勵企業(yè)對石英表（鐘）機芯，以及電波鐘表等新型鐘表的研發(fā)；發(fā)展多功能機芯；促進特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料和半導體發(fā)光材料等新型材料的開發(fā)應用；充分利用微電子技術、精密加工技術、新型電池材料技術、納米表面處理技術，提高產(chǎn)品高檔和性能，增加產(chǎn)品附加值。（四）以光學儀器為主的儀器儀表制造業(yè)抓住國際儀器儀表業(yè)向我國產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，通過龍頭企業(yè)的帶動，吸引相關中小配套企業(yè)進入，不斷完善產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）鏈，與跨國公司合資合作，做一流的跨國公司配套供應商，成為產(chǎn)業(yè)鏈中的不可缺少的一環(huán)。與此同時，鼓勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新，加快實現(xiàn)由當前的OEM向ODM轉型，并進而形成自主品牌，用3-5年的時間，形成珠江三角洲精 密儀器儀表基地之一。重點發(fā)展具有高技術含量的以光學鏡頭、光電產(chǎn)品為主的儀器儀 表，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成集技術研發(fā)、加工制造、營銷、培訓為一體的儀器儀表研發(fā)設計、制造、物流、展示集聚區(qū)。開發(fā)新的光電產(chǎn)品及零部件，重點發(fā)展數(shù)碼相機、手機相機、 影（復）印機等相關產(chǎn)品光學鏡頭。保持生產(chǎn)數(shù)碼照相機、手機照相用鏡頭優(yōu)勢，把影印機鏡頭、液晶投影機鏡頭、攝影機鏡頭、掃描機鏡頭等作為發(fā)展重點。與跨國公司開展深度合作，成為世界鏡頭主要供應商，加快實現(xiàn)由OEM向ODM的升級，部分產(chǎn)品形成自主品牌。發(fā)展傳感器、DVD光碟機、DVD讀寫頭、印刷機及相關零配件、 塑膠件、沖壓件、精密模具制造等相關產(chǎn)品，并積極向下游延伸，生產(chǎn)專業(yè)光學設備、復印機、掃描儀等，完善產(chǎn)業(yè)鏈。適應信息化、自動化的需要，發(fā)展檢測儀器儀表、顯示儀表、記錄儀、調(diào)節(jié)器等儀器儀表研發(fā)與制造。同時，發(fā)揮深圳電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和光明新區(qū)在電子、機械設備、光學儀器領域的產(chǎn)業(yè)基礎，適時發(fā)展集成機械、電子、光學、控制、計算機、信息技術的光機電一體化設備，以及市場前景廣闊的環(huán)保設備的研發(fā)和制造。三、 現(xiàn)代服務業(yè)充分發(fā)揮服務業(yè)對生產(chǎn)、生活的支撐、服務和帶動功能，按照“超前配套，集約發(fā)展，強力推動”的原則，抓住國家、深圳市加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，以及服務業(yè)國際轉移加快、深港服務業(yè)合作向深度發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，依托香港服務業(yè)優(yōu)勢和深圳、珠江三角洲發(fā)達的經(jīng)濟腹地，采取超常規(guī)推動戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展模式，全方位推動服務業(yè)快速發(fā)展。用5-10年的時間，形成現(xiàn)代商務服務、研發(fā)設計、金融、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)為主導，以生態(tài)旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)為支撐，文化、體育、醫(yī)療、教育等生活性和公共服務業(yè)為保障的現(xiàn)代服務體系。（一）以商務服務、研發(fā)設計、軟件、金融、信息服務為主導的生產(chǎn)性服務業(yè)適應制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展趨勢，圍繞深圳市及光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由加工制造為主向研發(fā)設計、營銷、商務服務、供應鏈管理、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸的要求，依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集基地，有效集中相關專業(yè)服務配套設施，推進生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)的功能建設；重視標志性企業(yè)的培育和導入，引導生產(chǎn)性服務業(yè)向聚集化、專業(yè)化、高層化方向發(fā)展。著力建設總部經(jīng)濟平臺、公共服務平臺，重點培育商務服務、研發(fā)設計、信息服務、軟件、服務外包、會展和金融等生產(chǎn)性服務業(yè)，以高端化、高增長、高附加值為方向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)，不斷擴大服務能級和輻射范圍，打造深圳乃至珠三角重要的、具有示范作用的高端生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū),成為光明新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點和強大支撐力量。1、通過總部經(jīng)濟和高成長性科技型企業(yè)聚集帶動發(fā)展高端生產(chǎn)性 服務業(yè)建設光明商務園，構筑總部經(jīng)濟平臺，吸引企業(yè)到光明設立各類總部。利用新區(qū)交通便利、商務成本較低和 “綠色”優(yōu)勢，規(guī)劃建設一個環(huán)境優(yōu)美、配套設施齊全的商務園，重點引進金融、系統(tǒng)解決方案提供商、供應鏈管理商、網(wǎng)絡服務、信息內(nèi)容服務、調(diào)查咨詢、法律服務、會計服務、知識產(chǎn)權服務等生產(chǎn)性服務企業(yè)進駐，大力吸引跨國公司、國內(nèi)外著名企業(yè)，設立地區(qū)總部、營運中心、采購中心，發(fā)展總部經(jīng)濟。在模具、內(nèi)衣、鐘表集聚基地吸引行業(yè)性總部進駐。設立高成長性科技型企業(yè)集聚區(qū)。針對全國設立創(chuàng)業(yè)板和深圳市一批高成長性科技型企業(yè)急于尋找發(fā)展空間，在新區(qū)建立已上市和擬上市科技型企業(yè)的研發(fā)及高端制造基地，為高成長性科技型企業(yè)做大做強開辟成長空間。2、積極培育和發(fā)展公共服務平臺創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，按照政府資助、市場化運作、面向社會開放、服務中小企業(yè)的思路，整合社會資金、技術、人才資源，統(tǒng)籌建設行業(yè)技術研發(fā)平臺、檢驗檢測平臺、信息化平臺、教育培訓平臺、清潔生產(chǎn)平臺、會展中心和展示平臺、現(xiàn)代物流配送平臺，打造服務高效、管理科學的行業(yè)公共服務體系，為企業(yè)提供完善的公共配套服務和技術支撐。建設科技型企業(yè)研發(fā)、孵化平臺。支持境內(nèi)外企業(yè)、高校和院所、行業(yè)協(xié)會及其他投資主體創(chuàng)辦多元化的科技企業(yè)孵化器和專業(yè)型科技孵化器，重點建設光電企業(yè)加速器等專業(yè)類加速器和科技園綜合加速器，為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供發(fā)展空間和深層次的專業(yè)化服務。3、大力發(fā)展軟件開發(fā)及服務外包產(chǎn)業(yè)抓住全球興起的離岸服務外包和深圳市國家軟件出口基地建設的機遇，積極承接國際服務產(chǎn)業(yè)轉移，設立軟件開發(fā)及服務外包產(chǎn)業(yè)園。重點發(fā)展包括系統(tǒng)和應用開發(fā)設計、運營和維護等信息技術外包服務（ITO），拓展生物醫(yī)藥、電子、金融、電信、物流、工業(yè)設計等領域的研發(fā)設計、供應鏈管理、財務管理、后勤管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)處理、客戶服務等業(yè)務流程外包服務（BPO）。提高承接服務外包的能力和水平，成為深圳重要的國際服務外包分基地。4、大力發(fā)展金融業(yè)積極引導銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司、租賃公司等金融機構進駐新區(qū)或設立分支機構。鼓勵金融機構適應新區(qū)需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。鼓勵建立擔保機構。積極承接金融機構的數(shù)據(jù)處理、檔案管理、電話服務、網(wǎng)上服務、數(shù)據(jù)備份、金融研發(fā)、支付清算等后臺業(yè)務轉移，拓展后臺管理、客服、培訓等金融配套服務業(yè)務。5、建設農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)生產(chǎn)性服務載體建設全國一流的高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實驗室、禽畜及其產(chǎn)品檢疫中心、蔬菜瓜果農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，建設農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器。（二）旅游業(yè)以新區(qū)內(nèi)外交通通達性改善和深圳市將光明新區(qū)作為生態(tài)旅游基地為契機，堅持開發(fā)與保護并重，整合各類旅游資源，開發(fā)一批有特色、參與性強、生態(tài)田園式的旅游精品，打造生態(tài)旅游品牌，塑造具有號召力、吸引力的現(xiàn)代都市旅游目的地形象，建成深港獨具特色的生態(tài)旅游區(qū)，成為新區(qū)經(jīng)濟新的增長點。1、整合資源，突出特色以生態(tài)風景、人文景觀、風土人情為主題，綜合開發(fā)水庫資源、林果資源、山林資源，挖掘人文社會資源，開發(fā)建設若干觀光和生態(tài)休閑旅游項目。以森林公園、水庫、溫泉為基礎，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，形成休閑、郊野體驗為主的生態(tài)休閑旅游區(qū)。依托成片荔枝林、“三高”農(nóng)業(yè)示范基地、花卉基地、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和公明生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設珠江三角洲高科技觀光農(nóng)業(yè)旅游基地。深度挖掘旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，重視一體化開發(fā)自然景觀資源與人文旅游資源。以嶺南農(nóng)事節(jié)、華僑文化節(jié)、光明美食節(jié)、蜜月節(jié)等大型文化節(jié)慶和重大文化娛樂活動來展示民俗文化、飲食文化、服飾文化和婚慶文化，豐富旅游內(nèi)涵。2、完善“吃、住、行、游、購、娛”配套設施建設加快旅游基礎設施建設，改善旅游交通條件，開設旅游客運專線，適度超前建設景區(qū)內(nèi)的供水、供電、通訊、道路、公共衛(wèi)生等基礎設施。鼓勵發(fā)展旅行社、旅游賓館、飯店、度假村，提高旅游業(yè)服務質(zhì)量和水平。發(fā)揮“光明鴿”、晨光奶等系列產(chǎn)品品牌經(jīng)營優(yōu)勢,發(fā)展品牌突出、特色鮮明的旅游休閑餐飲業(yè)。3、加強整體形象策劃與營銷，著力推進旅游大環(huán)境建設，塑造光明生態(tài)旅游目的地形象挖掘光明特色資源，把生態(tài)元素、休閑元素、移民文化元素充分融入到旅游形象策劃中，突出地方特色和文化底蘊，打造光明綠色生態(tài)旅游品牌。在城市規(guī)劃建設管理中把綠色新城區(qū)作為一個大旅游景點來優(yōu)化配置旅游資源和旅游線路，實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和旅游效益的統(tǒng) 一。（三）商貿(mào)流通業(yè)圍繞建設國際化新城區(qū)，以方便生活、發(fā)展特色和增強輻射、帶動功能為重點，以推進傳統(tǒng)商貿(mào)流通向現(xiàn)代商貿(mào)流通轉變?yōu)橹骶€，突出擴大商貿(mào)流通總量、改善商業(yè)網(wǎng)點空間布局、提升商貿(mào)流通業(yè)水平、優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)流通環(huán)境,加快引進和建設重點項目,做大做強商貿(mào)流通業(yè)，形成布局合理、業(yè)態(tài)多樣、功能齊全、服務優(yōu)良的現(xiàn)代商貿(mào)流通格局。1、優(yōu)化和完善商業(yè)網(wǎng)點的綜合布局高標準、高起點建設，把新區(qū)中心區(qū)打造成面向全區(qū)乃至周圍區(qū)域的集休閑、購物、文化娛樂等為一體的具有較強輻射力的現(xiàn)代商業(yè)中心區(qū)。加快建立和改善公明中心區(qū)和光明中心區(qū)商業(yè)功能設施，引進若干國內(nèi)外知名的大型超市、大型酒店、大型餐飲店，吸引商業(yè)企業(yè)聚集；建設一批與旅游業(yè)相結合的旅游商業(yè)項目，與休閑活動相結合的主題購物中心等有特色的配套商業(yè)項目；規(guī)劃建設一條特色精品步行街。積極引進連鎖品牌餐飲企業(yè)，適應人們休閑、餐飲、文化娛樂需求，建設集購物、休閑、旅游、餐飲和文化娛樂等功能于一體的核心商業(yè)區(qū)。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局。完善商業(yè)形態(tài)，科學布局超市、餐飲、娛樂、休閑、健身等大中型社區(qū)配套商業(yè)網(wǎng)點，大力發(fā)展便民利民的社區(qū)商業(yè)。改造完善工業(yè)區(qū)配套商業(yè)，配合產(chǎn)業(yè)集聚基地，加快建設專業(yè)市場，形成、布局合理、設施完備、業(yè)態(tài)先進、能滿足生產(chǎn)和生活多層次需要的商貿(mào)業(yè)網(wǎng)絡格局。2、用新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務、物流配送、專賣店等現(xiàn)代流通組織形式，引導和扶持國內(nèi)外知名大型商貿(mào)企業(yè)入駐新區(qū)開展連鎖經(jīng)營、大型綜合購物中心以及集中配送和電子商務等現(xiàn)代商貿(mào)流通。-大力發(fā)展連鎖經(jīng)營零售業(yè)。大力發(fā)展具備多項服務功能的標準超市、便利店、倉儲式超市等現(xiàn)代化零售業(yè)態(tài)，實現(xiàn)連鎖商業(yè)進入所有社區(qū)，推動連鎖經(jīng)營向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)、多領域發(fā)展。鼓勵新區(qū)企業(yè)跨區(qū)域連鎖發(fā)展。-提升批發(fā)業(yè)市場服務功能。規(guī)范整合現(xiàn)有商品交易市場，改造和提升攤位制的專業(yè)批發(fā)市場，著力加快構筑富有本區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的