市場失靈和微觀經(jīng)濟政策(1).ppt

第九章市場失靈和微觀經(jīng)濟政策 壟斷及反壟斷政策外部效應和政府政策 第一節(jié)壟斷及反壟斷政策 1 反托拉斯措施2 對自然壟斷的管理 一 反托拉斯政策 反托拉斯法 AntitrustLaw 區(qū)別對待不同產(chǎn)業(yè) 壟斷的積極作用 公司合并 沒有減弱競爭 而是更有效率的降低成本 雖然可以壟斷國內(nèi)市場 但卻在國際競爭中保持優(yōu)勢 政府采取措施 促進競爭 禁止合并 分解公司 限制貿(mào)易的協(xié)議和共謀 限制企圖壟斷市場和價格歧視 重工業(yè) 適當壟斷輕工業(yè) 競爭 二 對自然壟斷的管理 公共管制管制原因 市場勢力缺乏效率 自然壟斷行業(yè)具有自然壟斷性 規(guī)模經(jīng)濟特征 資本的專用性強 自然壟斷行業(yè)往往面對低需求彈性 企業(yè)可以通過提高價格來獲得暴利 公共管制的措施 1 價格管制 防止壟斷定價 2 市場準入和退出管制 3 微觀管制 企業(yè)質(zhì)量 安全要求 國有化政策 國家直接從事生產(chǎn)活動 或者把某些過去由私人從事的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)歸國家 1 對國家利益重大的行業(yè) 2 私人不愿意經(jīng)營 或者無力經(jīng)營的行業(yè) 3 投入高 風險大的新興行業(yè) 第二節(jié)外部效應和政府政策 外部效應及其影響科斯定理及市場失靈政府管制 一 外部效應及其影響 1 外部性 Externalities 一些人的經(jīng)濟活動 如消費和生產(chǎn)某些產(chǎn)品會給不從事這種活動的另一些人帶來收益或損失 而那些得到收益的人毋需付費 蒙受損失的人也無法得到補償 這就產(chǎn)生了外部經(jīng)濟 私人成本或收益與社會成本或收益的不一致 導致實際價格不同于最優(yōu)價格 2 外部性類型 正外部性或外部收益 ExternalBenefits 外部經(jīng)濟 指一些人的消費或生產(chǎn)使另一些人受益而前者無法向后者收費 此時 社會收益大于私人收益 負外部性或外部成本 ExternalCosts 外部不經(jīng)濟 指一些人的消費或生產(chǎn)使另一些人蒙受損失而前者沒有補償后者 此時 社會收益小于私人收益 從生產(chǎn)和消費兩個方面看 生產(chǎn)的正外部性 生產(chǎn)者的經(jīng)濟行為產(chǎn)生了有利于他人的良好影響 而卻不能從中取得報酬 如蜜蜂的生產(chǎn)者 傳播了花粉 上游居民種樹 保護水土 下游居民的用水得到保障 消費的正外部性 消費者采取的行動對于他人產(chǎn)生的有利影響 養(yǎng)花而觀賞的人 給予養(yǎng)蜂人和鄰居帶來了好處 生產(chǎn)的負外部性 生產(chǎn)者的行為給他人造成了損害 但沒有給他人予以補償 造紙廠的三廢 木工裝修房子所產(chǎn)生的噪音 上游伐木造成洪水泛濫和水土流失 對下游的種植 灌溉 運輸和工業(yè)產(chǎn)生不利影響 消費的負外部性 消費者的行為給他人造成了損害 但沒有給予補償 吸煙 某人在三更半夜時大聲唱卡拉OK 3 外部性與資源配置的失當 外部經(jīng)濟對外帶來的好處無法得到回報 具有外部經(jīng)濟的物品供應不足 例如教育和新技術 外部不經(jīng)濟對外帶來的危害無法進行補償 具有外部不經(jīng)濟的物品供應過多 例如亂扔或亂倒垃圾 物品消費或生產(chǎn)的收益應當支付成本 社會成本 物品消費或生產(chǎn)收益 應當?shù)玫降氖找?社會收益 即物品消費或生產(chǎn)成本 應當支付成本 社會成本 外部成本分析如下圖所示 MC 邊際私人成本 MEC 邊際外部成本 MSC 邊際社會成本 外部成本既導致短期低效率也導致長期低效率 外部收益分析如下圖所示 MB 邊際私人收益 MEB 邊際外部收益 MSB 邊際社會收益 4 糾正外部經(jīng)濟性 1 政府的反外部性計劃 行政措施 管制與指導經(jīng)濟措施 庇古稅與補貼 征稅 數(shù)額等于該企業(yè)給社會其他成員造成的損失 使企業(yè)的私人成本等于社會成本 發(fā)放可交易的污染排放許可證 政府確定污染水平 將排放額度失當?shù)脑趶S商中間進行分配 給予補貼 受教育者從教育中得到私人利益 能得到較理想的工作 較豐厚的報酬 能較好享受文化生活等 此外教育還產(chǎn)生許多積極的社會影響 對外部成本征稅 給外部收益補貼 MC T 2 自愿協(xié)商 科斯定理與權利界定 外部性內(nèi)部化 合并 合并成一個企業(yè) 此時的外部影響就 消失 了 即被 內(nèi)部化 了 規(guī)定產(chǎn)權 如果產(chǎn)權是完全確定的并得到充分保障 有些外部影響就可能不會發(fā)生 如果給下游用水者使用一定質(zhì)量水源的產(chǎn)權 則上游的污染者將因把下游水質(zhì)降到特定水平以下而受罰 利益各方協(xié)商談判 其他方案 道德規(guī)范和社會約束 不扔亂垃圾 捐款 二 科斯定理及市場失靈 1 市場失靈 MarketFailure 理想市場 個體利益最大化能夠?qū)е沦Y源有效配置 當條件不能滿足時 就會出現(xiàn)資源配置的扭曲 市場失靈 市場機制 即價格調(diào)節(jié)市場的機制 不能實現(xiàn)資源的有效配置 即市場機制造成資源的配置失當 宏觀經(jīng)濟學的基本假設是市場失靈 市場不完善 政府有能力 微觀經(jīng)濟學的本質(zhì) 市場有效 市場萬能 回憶 2 市場失靈的原因 1 市場勢力marketpower 少數(shù)經(jīng)濟主體不適當?shù)挠绊懯袌鰞r格的能力 即由少數(shù)市場的參與者影響或決定市場價格 2 外部性externality 當一種消費或生產(chǎn)活動對其他消費或生產(chǎn)活動 所產(chǎn)生的不反映在市場價格中的直接效應 3 公共物品publicgoods 使所有消費者都得益而市場不能供給或供給不足的物品 4 不完全信息 信息成本高昂 信息不能均勻分配 信息不完全可能造成壟斷力量 以影響消費者福利為代價謀取壟斷利潤 3 科斯定理 科斯定理 CoaseTheorem 只要法定權利可以自由交換 且交易成本等于零 那么法定權利的最初配置狀態(tài)對于資源配置效率而言就是無關緊要的了 合并 合并成一個企業(yè) 此時的外部影響就 消失 了 即被 內(nèi)部化 了 實現(xiàn)外部性內(nèi)部化的方式如下 規(guī)定產(chǎn)權 如果產(chǎn)權是完全確定的并得到充分保障 有些外部影響就可能不會發(fā)生 如果給下游用水者使用一定質(zhì)量水源的產(chǎn)權 則上游的污染者將因把下游水質(zhì)降到特定水平以下而受罰 利益各方協(xié)商談判 其他方案 道德規(guī)范和社會約束 不扔亂垃圾 捐款 三 公共物品 publicgoods 1 產(chǎn)品的劃分 排他性 不付費 就會被排除在消費之外 競爭性 一旦某人消費了某個物品 其他人就不能再消費該商品 非排他性 無法排除一些人 不付費便可消費 或者排他成本過高 非競爭性 不需增加成本 即可增加對它的消費 增加消費者 并不影響他人 私人物品 既具有排他性 也具有競爭性的物品 公共物品 既無排他性 也無競爭性的物品 準公共物品 排他性 競爭性 兩者只具其一的物品 2 公共物品的典型案例 公地悲劇 thetragedyofcommons 對具有公共品特征的自然資源 如公共魚塘和草地 飛機航線 電波頻率等 資源可能被濫用 公海捕魚假設一大湖 內(nèi)有魚蝦無數(shù) 每個釣魚者的釣魚邊際成本為零 在 自利 假設下 釣魚者自由進入 每個人競相捕魚 最終導致 魚蝦 資源的濫用 過渡放牧一塊公共草地 雖然每個人放羊不影響其他人放羊 然而一旦放羊數(shù)大于草地容納的頭數(shù) 結(jié)局只能是 公共草地被濫用 最終導致大家都放不成羊 3 公共物品和市場失靈 搭便車Freeriding 即使不付費也能享受到有關利益的行為 搭便車的存在 不能到達帕累托最有效的供給水平 消費者可以免費享用公共品 公共物品具有非排他性 導致供給太少甚至沒有 即私人不愿意提供這種物品 但這種物品又是所必需的 如國家安全 社會穩(wěn)定等 公共物品影響到幾乎所有居民 而依靠市場機制無法解決 只有國家或者政府來解決公共物品的供給問題 四 政府管理 政府