中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法.doc

中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會（以下簡稱“本會”）分會、專業(yè)委員會等分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“分支機構(gòu)”）的管理，充分發(fā)揮各分支機構(gòu)的作用，根據(jù)社會團(tuán)體登記管理條例（國務(wù)院令1998第250號）和中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會章程（以下簡稱章程）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會工作實際，制定中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法（以下簡稱辦法）。第二條 分支機構(gòu)是本會根據(jù)工作需要，依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)類型及業(yè)務(wù)范圍的劃分或會員組成特點，設(shè)立的專門從事某領(lǐng)域業(yè)務(wù)活動的非法人機構(gòu)。第三條 分支機構(gòu)的名稱前應(yīng)冠以“中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會”；命名方式為：“中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會 分會”或“中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會 專業(yè)委員會”，兩者屬性相同，均適用辦法；開展活動時，應(yīng)使用全稱；其英文譯名應(yīng)與中文名稱一致，并報本會審核備案?！胺謺必?fù)責(zé)人職務(wù)規(guī)范名稱為：會長、副會長、秘書長；“專業(yè)委員會”負(fù)責(zé)人職務(wù)規(guī)范名稱為：主任委員、副主任委員、秘書長。第四條 分支機構(gòu)受本會領(lǐng)導(dǎo)和管理，在本會授權(quán)范圍內(nèi)開展活動，對本會負(fù)責(zé)。 第五條 分支機構(gòu)開展活動應(yīng)遵循以下原則：（一）遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，堅持正確的政治方向；（二）嚴(yán)格遵守章程和辦法，自覺接受本會的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，重要事項應(yīng)及時向本會請示、報告。未經(jīng)請示、報告或未獲批準(zhǔn)的，不得實施；（三）緊密聯(lián)系行業(yè)實際，組織開展健康、有益的活動，做到自律守信，扎實工作，熱情服務(wù)，務(wù)實高效；（四）開展活動不得以營利為目的。第六條 分支機構(gòu)的主要職責(zé)是緊緊圍繞非公立醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)管理的中心工作，根據(jù)會員需求和分支機構(gòu)的專業(yè)范圍開展活動；加強會員之間、行業(yè)與政府之間的交流與合作，積極反映會員的意見、建議和要求，維護(hù)會員和行業(yè)的合法權(quán)益；結(jié)合非公立醫(yī)療機構(gòu)管理開展研究工作，推廣研究成果，開展經(jīng)驗交流；承辦衛(wèi)生行政主管部門和本會委托與授權(quán)的各項工作。第七條 分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)章程和辦法，制定本分支機構(gòu)的管理辦法，并報本會審核備案。第二章 設(shè)立、變更與撤銷第八條 分支機構(gòu)的設(shè)立條件：（一）具有明確的行業(yè)管理需求和明晰的工作任務(wù)與業(yè)務(wù)范圍，已形成相對獨立的專業(yè)領(lǐng)域或?qū)W科體系，與本會其他既有分支機構(gòu)不存在交叉重復(fù)；（二）擁有造詣較深的行業(yè)或?qū)W科帶頭人以及熱心社團(tuán)工作的骨干和會員隊伍；（三）具備獨立開展某領(lǐng)域管理和學(xué)術(shù)活動的條件和能力。第九條 申請設(shè)立分支機構(gòu)的程序：（一）申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)由該領(lǐng)域或該學(xué)科在全國范圍內(nèi)有廣泛影響力的機構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)W術(shù)帶頭人提議，710名本會會員作為發(fā)起人，向本會提交成立該分支機構(gòu)的申請，說明成立分支機構(gòu)的目的、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、必要性和重要性等，并填報新設(shè)分支機構(gòu)申請表、擬任負(fù)責(zé)人登記表、委員及常務(wù)委員候選人名單。（二）本會會員組織部將對申報材料的完整性和負(fù)責(zé)人任職資格進(jìn)行審核。對不符合要求的，予以退回和重新申報；符合要求的，由會長辦公會研究同意，提交本會常務(wù)理事會審議通過。經(jīng)常務(wù)理事會審議同意籌備成立的分支機構(gòu)，由本會行文批復(fù)籌備成立。（三）新設(shè)分支機構(gòu)獲準(zhǔn)籌備成立后，由本會與分支機構(gòu)發(fā)起人協(xié)商成立新設(shè)分支機構(gòu)籌備組，參照分支機構(gòu)換屆程序進(jìn)行新設(shè)分支機構(gòu)的籌組工作?；I備組成立后半年內(nèi)未能完成分支機構(gòu)組建并召開成立大會的，由本會重新成立籌備組，另行組開展建工作。（四）分支機構(gòu)召開成立大會進(jìn)行民主選舉后，由本會向公安機關(guān)備案申請刻制分支機構(gòu)印章。第十條 分支機構(gòu)的印章由分支機構(gòu)會長或主任委員指定專人保管并負(fù)責(zé)使用登記；使用印章需經(jīng)會長或主任委員批準(zhǔn)，印模應(yīng)在本會備案。因印章使用不當(dāng)造成不良后果的，由分支機構(gòu)會長或主任委員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第十一條 本會負(fù)責(zé)提出分支機構(gòu)的變更或撤銷，分支機構(gòu)的變更或撤銷須經(jīng)本會常務(wù)理事會審議通過。準(zhǔn)予變更的，由本會負(fù)責(zé)辦理相關(guān)變更事宜；準(zhǔn)予撤銷的，由本會收繳該分支機構(gòu)印章并向全體會員公告。第三章 組織與職能第十二條 分支機構(gòu)設(shè)委員會、常務(wù)委員會，每屆任期四年。分支機構(gòu)委員會組成應(yīng)根據(jù)機構(gòu)或?qū)W科發(fā)展現(xiàn)狀，同時兼顧行業(yè)代表性和地域性，合理分配委員名額。第十三條 分支機構(gòu)委員會職能包括：（一）根據(jù)本會的總體規(guī)劃和分支機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)，制定分支機構(gòu)的工作規(guī)劃、年度計劃及實施方案；（二） 根據(jù)章程的規(guī)定，結(jié)合本分支機構(gòu)的職能任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍，組織開展業(yè)務(wù)活動；（三）加強分支機構(gòu)自身建設(shè)，積極發(fā)展本會會員，廣泛收集會員的意見和訴求，并及時向本會和行政主管部門反映；（四）制定、審議和修改本分支機構(gòu)的管理辦法；（五）選舉委員會、常務(wù)委員、會長或主任委員、副會長或副主任委員和秘書長，聘請名譽會長或名譽主任委員和顧問；（六）組織編發(fā)本分支機構(gòu)工作總結(jié)、會議紀(jì)要、工作簡報、活動大事記等；（七）研究解決分支機構(gòu)工作中存在的問題等。第十四條 分支機構(gòu)委員會委員應(yīng)具備下列基本條件：（一）從事本領(lǐng)域管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)職務(wù)或?qū)I(yè)資格，原則上應(yīng)為所在單位在職人員；（二）工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，組織協(xié)調(diào)能力強，熱心協(xié)會工作；（三）身體健康，能堅持日常工作；（四）委員所在單位須為本會單位會員，委員個人須為本會個人會員。單位和個人未按規(guī)定辦理入會或存在拖欠會費情況的，不能擔(dān)任委員。第十五條 分支機構(gòu)會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長除符合第十四條的要求外，還應(yīng)具備下列條件：（一）有較高的管理或?qū)I(yè)水平，在同類醫(yī)療機構(gòu)或同專業(yè)領(lǐng)域中有一定威望；（二）所在單位在本行業(yè)或本專業(yè)內(nèi)具有較高知名度和影響力，愿意支持分支機構(gòu)的工作；（三）會長或主任委員所在單位愿意為分支機構(gòu)提供經(jīng)費、辦公場所等分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動所需的條件，并向本會做出書面承諾。第十六條 分支機構(gòu)常務(wù)委員會由委員會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)分支機構(gòu)的日常工作。常務(wù)委員人數(shù)一般不超過委員總數(shù)的三分之一。委員總數(shù)低于50人（含50人）的分支機構(gòu)不設(shè)常務(wù)委員會。第十七條 分支機構(gòu)委員會設(shè)會長或主任委員1名，秘書長1名，副會長或副主任委員原則上不超過9名；對委員人數(shù)在200人以上的分支機構(gòu)，其副會長或副主任委員原則上不超過15名。其中可設(shè)1名為常務(wù)副會長或副主任委員。原則上，一人只允許在一個分支機構(gòu)中任會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長。第十八條 分支機構(gòu)可設(shè)副秘書長35人，由會長或主任委員聘任，報本會備案。第十九條 原則上，分支機構(gòu)會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長連任不超過兩屆。分支機構(gòu)委員、常務(wù)委員連任不超過三屆。第二十條 分支機構(gòu)實行會長或主任委員負(fù)責(zé)制。會長或主任委員主持分支機構(gòu)工作，副會長或副主任委員協(xié)助會長或主任委員負(fù)責(zé)分管工作。分支機構(gòu)秘書處是分支機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)，由秘書長、副秘書長和工作人員組成。分支機構(gòu)原則上不從社會聘用專職工作人員。確需聘用的，由本會聘用，其工資及福利經(jīng)費由分支機構(gòu)承擔(dān)。分支機構(gòu)應(yīng)貫徹民主辦會原則，重大事項須經(jīng)委員會全體會議或常務(wù)委員會全體會議討論決定，并及時向本會請示報告。第二十一條 分支機構(gòu)委員會全體會議每年至少召開一次，常務(wù)委員會全體會議每年至少召開兩次，會議的時間、地點和內(nèi)容須預(yù)先通知本會會員組織部，會議紀(jì)要須及時上報和下發(fā)。第二十二條 分支機構(gòu)的換屆工作由本會會員組織部與分支機構(gòu)共同負(fù)責(zé)，協(xié)商成立換屆工作小組。本屆分支機構(gòu)秘書處協(xié)助換屆工作小組進(jìn)行換屆籌備工作。第二十三條 分支機構(gòu)應(yīng)在屆滿前至少半年開始籌備換屆事宜，并在屆滿后一個月內(nèi)召開換屆選舉會議。換屆工作小組應(yīng)根據(jù)辦法的相關(guān)規(guī)定，制定換屆工作方案，并上報本會審批。經(jīng)本會批準(zhǔn)后，方可組織開展新一屆委員會的提名推薦工作。第二十四條 分支機構(gòu)換屆時，委員更新比例不低于三分之一，不超過三分之二。所有委員候選人均應(yīng)征求其所在單位和省級非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會的意見。第二十五條 分支機構(gòu)換屆工作小組負(fù)責(zé)委員候選人的資格審查，并提出新一屆委員、常務(wù)委員、會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長候選人名單，報本會審批。第二十六條 分支機構(gòu)候選人名單經(jīng)本會書面批準(zhǔn)后，換屆工作小組應(yīng)適時組織召開分支機構(gòu)換屆選舉會議，選舉產(chǎn)生委員；召開新一屆委員會全體會議，以無記名投票方式從委員中選舉常務(wù)委員，從常務(wù)委員中選舉副主任委員。第二十七條 分支機構(gòu)選舉時，到會委員候選人必須達(dá)到委員候選人總數(shù)的三分之二以上。等額選舉時，獲得三分之二以上贊成票者視為當(dāng)選；差額選舉時，獲得半數(shù)以上贊成票且得票多的候選人當(dāng)選。如果兩人或兩人以上得票相等，應(yīng)重新投票，得票多者當(dāng)選。第二十八條 分支機構(gòu)委員會可聘任名譽會長或名譽主任委員和顧問。卸任的前任會長或主任委員可受聘為新一屆委員會名譽會長或名譽主任委員，卸任的前任副會長或副主任委員，對本分支機構(gòu)的工作有突出貢獻(xiàn)的，可受聘為新一屆委員會顧問。名譽會長或名譽主任委員、顧問任期一屆。第二十九條 當(dāng)選的分支機構(gòu)名譽會長或名譽主任委員、顧問、會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長、副秘書長、常務(wù)委員、委員由本會統(tǒng)一頒發(fā)證書；第三十條 分支機構(gòu)委員會屆滿因故不能按期換屆的，由分支機構(gòu)常務(wù)委員會全體會議討論通過后，向本會提出延期換屆申請，報本會會長辦公會審批。延期換屆最長不超過一年。第三十一條 分支機構(gòu)會長或主任委員在任期內(nèi)因工作變動、身體等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任會長或主任委員職務(wù)的，由本人提出，報本會常務(wù)理事會表決通過后，可中止其職務(wù)，并由本會頒發(fā)感謝狀。接任的會長或主任委員人選由本會與分支機構(gòu)共同研究提出，經(jīng)委員會表決通過后，報本會常務(wù)理事會批準(zhǔn)，由本會頒發(fā)會長或主任委員證書。第三十二條 如確有工作需要，分支機構(gòu)委員會可增補委員。但須由擬增補的委員所在單位提名，由分支機構(gòu)向本會提交增補委員的書面請示。本會審核同意后，由分支機構(gòu)召開委員會全體會議或常務(wù)委員全體會議進(jìn)行表決，獲到會委員或常委員三分之二以上同意的，方可增補為委員。委員增補每年可進(jìn)行一次，委員會任期的最后一年原則上不進(jìn)行增補。第三十三條 分支機構(gòu)換屆調(diào)整時，應(yīng)及時做好印章、工作文件、檔案的移交，向新一屆委員會通報經(jīng)費狀況，確保本分支機構(gòu)工作的連續(xù)性。第四章 業(yè)務(wù)活動第三十四條 分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)遵守章程和管理辦法所規(guī)定的范圍，應(yīng)有利于我國非公立醫(yī)療行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，符合本分支機構(gòu)的性質(zhì)和特點，積極、規(guī)范、有效地進(jìn)行，嚴(yán)禁開展任何以營利為目的的活動。第三十五條 分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動受本會的管理、指導(dǎo)與監(jiān)督。分支機構(gòu)每年年終應(yīng)向本會報送當(dāng)年工作總結(jié)和下年度活動計劃。會長或主任委員應(yīng)向本會述職，接受本會考核。第三十六條 分支機構(gòu)開展活動時，如需簽訂協(xié)議書或合同書等法律性文件，應(yīng)對其內(nèi)容條款進(jìn)行認(rèn)真審核，并向本會提出申請。協(xié)議或合同涉及到經(jīng)濟(jì)往來的，須由本會法定代表人或法定代表人授權(quán)代表審核簽訂；第三十七條 分支機構(gòu)與其他民事主體開展合作活動必須經(jīng)本會授權(quán)或批準(zhǔn)。凡涉及使用分支機構(gòu)名稱或有經(jīng)濟(jì)往來的，除上報本會同意外，還應(yīng)參照辦法第三十六條的規(guī)定，與合作方簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。第三十八條 分支機構(gòu)開展合作活動時，應(yīng)對合作方的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，對合作內(nèi)容做好風(fēng)險評估，對合作項目全程監(jiān)督，切實履行相關(guān)職責(zé)，不得以掛名方式參與合作。 第三十九條 分支機構(gòu)將自身業(yè)務(wù)活動委托其他組織承辦或協(xié)辦的，應(yīng)當(dāng)加強對所開展活動的主導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)禁將分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動轉(zhuǎn)包或者委托與分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個人或者組織實施。第四十條 分支機構(gòu)與境外組織或者個人進(jìn)行合作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和外事管理規(guī)定。 第四十一條 本會對分支機構(gòu)實行重大活動申報制度，凡屬參與、組織或聯(lián)合組織重大業(yè)務(wù)活動，均應(yīng)在該活動的籌備工作啟動前至少一個月報本會審核同意?；顒咏Y(jié)束后，應(yīng)及時將書面總結(jié)上報本會。重大活動包括：（一）全國性或行業(yè)性的、規(guī)模在100人以上的學(xué)術(shù)培訓(xùn)活動；（二）涉外及涉港、澳、臺的活動；（三）涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)新聞發(fā)布、政府委托的行業(yè)調(diào)查活動。對于分支機構(gòu)違反上述規(guī)定，擅自開展重大活動的，本會有權(quán)令其停止，產(chǎn)生的后果由分支機構(gòu)承擔(dān)。第四十二條 分支機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本專業(yè)工作任務(wù)開展調(diào)查研究，每年至少完成并向本會提交一篇調(diào)研報告，反映本領(lǐng)域的行業(yè)狀況和訴求，提出行業(yè)管理意見和建議。第四十三條 分支機構(gòu)應(yīng)保質(zhì)保量完成本會或上級主管部門交辦的行業(yè)規(guī)范、專項調(diào)研、政策咨詢與建議等工作和任務(wù)。分支機構(gòu)接到上級主管部門委托的上述任務(wù)時，應(yīng)將委托文件、項目計劃書、財務(wù)預(yù)算報本會審批備案。分支機構(gòu)完成委托任務(wù)后，應(yīng)將擬提交上級主管部門的行業(yè)規(guī)范文本、專項調(diào)研報告、政策咨詢與建議文件、財務(wù)決算等須預(yù)先提交本會審核，通過審核后方能上報上級主管部門。第四十四條 分支機構(gòu)接受本會或上級主管部門委托或自行實施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價、認(rèn)證等專業(yè)技術(shù)性工作時，要根據(jù)有關(guān)部門要求擬定相關(guān)工作方案，制訂聘請專家遴選條件及標(biāo)準(zhǔn)，報本會會長辦公會議批準(zhǔn)；要按照審批后的聘請專家條件及標(biāo)準(zhǔn)建立專家?guī)?，按照審批后的方案實施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價、認(rèn)證；最后將工作依據(jù)、方法、專家意見以及結(jié)果、結(jié)論等形成書面報告，交本會審定后方可上報或?qū)嵤?。第四十六條 分支機構(gòu)舉辦的全國性學(xué)術(shù)會議或培訓(xùn)活動，應(yīng)列入本會年度學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動計劃，由本會學(xué)術(shù)培訓(xùn)部審核學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動通知，并實施學(xué)術(shù)質(zhì)量督查。學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動原則上由本會學(xué)術(shù)培訓(xùn)部和分支機構(gòu)秘書處共同組織實施，結(jié)束后應(yīng)及時向本會相關(guān)辦事機構(gòu)上報總結(jié)和參加人員名錄。分支機構(gòu)如開展具有繼續(xù)教育學(xué)分的培訓(xùn)項目，應(yīng)事先報本會學(xué)術(shù)培訓(xùn)部審核后方可執(zhí)行。第四十六條 分支機構(gòu)應(yīng)建立專屬網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并與本會網(wǎng)站鏈接。同時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息反饋工作，及時將本分支機構(gòu)的重要工作、學(xué)術(shù)會議、行業(yè)動態(tài)信息等提交本會網(wǎng)站。第四十七條 分支機構(gòu)印發(fā)內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)按規(guī)定履行申報手續(xù)，遵守國家新聞出版行政管理法規(guī)和要求，規(guī)范出版。第四十八條 分支機構(gòu)原則上不得以任何形式開展評選表彰活動。確需開展的，應(yīng)報請本會會長辦公會討論，并經(jīng)本會常務(wù)理事會表決通過后，方可開展。第四十九條 本會可委托分支機構(gòu)承辦與其專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的評選表彰活動，具體辦法另行規(guī)定。第五十條 分支機構(gòu)應(yīng)積極履行對本會的義務(wù)，關(guān)心、支持和參與本會活動，認(rèn)真完成本會交辦的工作。應(yīng)按照本會的統(tǒng)一部署，支持和參與本會舉辦的大型綜合性活動；積極發(fā)展本會會員，協(xié)助本會做好會費收繳工作，并結(jié)合本分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和職能特點，為本會會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第五十一條 分支機構(gòu)應(yīng)對其組織開展的各種活動資料、會議總結(jié)或紀(jì)要等進(jìn)行認(rèn)真收集、整理，妥善保管。第五章 財務(wù)管理第五十二條 分支機構(gòu)財務(wù)實行“集中管理，獨立核算”的管理制度，分支機構(gòu)的財務(wù)核算統(tǒng)一納入本會管理。第五十三條 本會執(zhí)行民間非營利組織會計制度，分支機構(gòu)必須遵守和執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)和本會制定的財務(wù)規(guī)章制度，將全部收支納入本會單位法人賬冊，積極配合本會財務(wù)人員做好財務(wù)管理工作。第五十四條 分支機構(gòu)屬于非法人機構(gòu)，不能單獨開設(shè)銀行基本存款賬戶；不得進(jìn)行投融資、租賃、抵押、借貸或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等活動；嚴(yán)禁設(shè)立“賬外賬”或“小金庫”；嚴(yán)禁將分支機構(gòu)的經(jīng)費存入其他企業(yè)或掛靠單位賬戶。如分支機構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)或違法行為，由其會長或主任委員和秘書長承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五十五條 分支機構(gòu)發(fā)展的本會會員，其繳納的會費，50%作為本會會費收入，50%納入分支機構(gòu)賬目作為活動經(jīng)費。第五十六條 分支機構(gòu)的辦公設(shè)備一般由會長或主任委員單位提供，原則上不發(fā)生固定資產(chǎn)費用；確因工作需要購買的，須報本會秘書長批準(zhǔn)，并納入本會固定資產(chǎn)管理。第五十七條 分支機構(gòu)每年須分擔(dān)本會部分辦公成本支出，具體辦法另行規(guī)定。第五十八條 原則上本會不為分支機構(gòu)提供墊付、借款等，如確有特殊情況，須報本會法定代表人批準(zhǔn)。第五十九條 分支機構(gòu)的日常報銷管理，按本會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由分支機構(gòu)會長或主任委員審核簽字報銷。第六章 考核與獎懲第六十條 本會定期對分支機構(gòu)進(jìn)行考核。