工程變更申報(bào)辦法.doc

工 程 變 更 申 報(bào) 辦 法變更設(shè)計(jì)必須遵守設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)審批的原則，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范，符合節(jié)約能源、少占耕地、提高工程質(zhì)量、方便施工、利于營業(yè)、節(jié)約工程投資、加快工程進(jìn)度的原則。2、變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無此單價(jià)或因變更帶來的影響和變化，應(yīng)按合同條款進(jìn)行估價(jià)。經(jīng)承包商提出單價(jià)分析數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認(rèn)可后，按認(rèn)可的單價(jià)執(zhí)行。3、無總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更令，承包商不得做任何工程設(shè)計(jì)和變更，否則駐地監(jiān)理工程師可不予計(jì)量和支付。 更具相關(guān)規(guī)定，按程序進(jìn)行工程變更的申報(bào)是必須的，但有時(shí)相關(guān)的法律規(guī)定是范圍性的，針對(duì)具體的工程有事業(yè)主方會(huì)規(guī)定相應(yīng)的具體申報(bào)規(guī)定。 案例：關(guān)于xxx工程的申報(bào)規(guī)定。為了規(guī)范變更申報(bào)管理，提高變更申報(bào)質(zhì)量與申報(bào)效率在嚴(yán)格遵循工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則基礎(chǔ)上，對(duì)細(xì)則中未明確的變更申報(bào)劃分及注意事項(xiàng)作出如下規(guī)定：為了規(guī)范變更申報(bào)管理，提高變更申報(bào)質(zhì)量與申報(bào)效率在嚴(yán)格遵循工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則基礎(chǔ)上，對(duì)細(xì)則中未明確的變更申報(bào)劃分及注意事項(xiàng)作出如下規(guī)定：一、變更工程申報(bào)依據(jù)、原則及計(jì)量：1、工程變更以施工圖及修編清單為平臺(tái)辦理變更，可計(jì)量工程數(shù)量與施工圖工程數(shù)量(包括勘誤)、施工圖(包括勘誤)工程數(shù)量與修編清單工程數(shù)量不一致的均需辦理變更，其中修編清單中漏項(xiàng)單價(jià)以集團(tuán)審核批復(fù)的單價(jià)為準(zhǔn)。2、變更可采用集中分批辦理與申報(bào)的原則進(jìn)行；每份變更資料附件應(yīng)當(dāng)齊全，不需要附變更設(shè)計(jì)聯(lián)系函，變更編號(hào)可按變更資料申報(bào)順序編排不要求與變更/完善設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)處理會(huì)議紀(jì)要編號(hào)相同。3、全合同段辦理了實(shí)際完成工程數(shù)量針對(duì)原設(shè)計(jì)施工圖(含補(bǔ)充圖)的同類變更后,如原設(shè)計(jì)圖工程量由于后續(xù)勘誤、補(bǔ)充或其它原因?qū)е屡c修編清單工程量存在差別,再針對(duì)修編清單進(jìn)行修編或?qū)κ┕D辦理一份變更。4、對(duì)變更工程中有新增單價(jià)的由承包人將相關(guān)工程數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)附上相關(guān)圖紙或相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，按合同專用條款第52.1條確定的單價(jià)資料上報(bào)到監(jiān)理工程師復(fù)核、確認(rèn)，然后報(bào)業(yè)主審批后再報(bào)正式變更申請(qǐng)報(bào)告。對(duì)于無信息價(jià)的材料單價(jià)由業(yè)主經(jīng)過市場(chǎng)詢價(jià)后直接給出合理的材料預(yù)算單價(jià)，承包人所附的材料付款收據(jù)或發(fā)票可作為材料價(jià)格參考資料。5、工程變更申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)流程完畢后（各全同段先在HCS系統(tǒng)中形成變更報(bào)告資料，但不上傳，具體見業(yè)主下發(fā)的專項(xiàng)通知），承包人將變更凈增減數(shù)量錄入HCS變更模塊中進(jìn)行計(jì)量（不需要駐地高監(jiān)簽發(fā)工程變更令），相關(guān)操作在業(yè)主組織下東方思維公司有關(guān)人員對(duì)監(jiān)理、承包人等進(jìn)行培訓(xùn)。6、對(duì)于圖紙中有、原合同清單及修編清單中均沒有量與價(jià)、且不屬于路基工程施工的施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目由業(yè)主下發(fā)文件統(tǒng)一予以取消，此部分不辦理變更。7、對(duì)于已實(shí)施工程由于變更導(dǎo)致報(bào)廢的，可通過申請(qǐng)工程索賠處理。8、變更工程需注意與以后繪制竣工圖位置與數(shù)量的一致性。二、變更報(bào)告的分類：（一）路基工程變更工程中路基工程需按分項(xiàng)清單中不同項(xiàng)次(主線路基、交叉工程、其它沿線工程清淤換填、防護(hù)排水、路基土石方、綠化)分別辦理變更。1、清理現(xiàn)場(chǎng)寬度為路基填方段內(nèi)按設(shè)計(jì)排水溝砌體外側(cè)內(nèi)的水平投影面積計(jì)算，挖方段以設(shè)計(jì)(包括變更設(shè)計(jì))開挖線內(nèi)的水平投影面積計(jì)算；應(yīng)扣除軟基清淤換填所占的面積，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。涵洞工程所占的面積不扣除，橋梁處算至路基與橋的分界樁號(hào)。全合同段以實(shí)際發(fā)生量對(duì)應(yīng)原施工圖辦理一份變更。2、拆除舊路面、拆除結(jié)構(gòu)物分別以路基范圍內(nèi)全合同段實(shí)際發(fā)生量，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后與施工圖辦理變更。3、砍樹挖根，全合同段統(tǒng)一辦理變更；補(bǔ)征地的砍樹挖根需按合同條款要求對(duì)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)主線設(shè)計(jì)范圍內(nèi)砍樹挖根數(shù)量有變化的，辦理變更時(shí)需有全線相關(guān)數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單。4、填前碾壓面積與現(xiàn)場(chǎng)清理中的填方位置處的清理面積相對(duì)應(yīng)；以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際量按不同項(xiàng)次分別對(duì)施工圖辦理變更但應(yīng)當(dāng)扣除清淤換填面積。5、改河改路工程（包括涵洞口改路、改溝挖填土石方、漿砌排水等）原則上以全合同段實(shí)際發(fā)生量與施工圖辦理一份變更，如改河改路工程中發(fā)生增加石方工程，工程數(shù)量要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)否則一律按土方計(jì)價(jià)。6、路基范圍內(nèi)軟基處理全合同段按不同分項(xiàng)清單項(xiàng)次(主線或交叉等)分別進(jìn)行清理，若變更增減金額不超過200萬元，可以全合同段按不同項(xiàng)次各辦一份變更；變更增減金額超過200萬元，則可以分段辦理，其中場(chǎng)地清理數(shù)量、填前碾壓變化不在此變更中體現(xiàn)。需要注意的是：全合同段的路基軟基處理有量的變化，有位置變化，有填筑材料發(fā)生變化等，變更資料中的變更后數(shù)量按換填確認(rèn)書中注明的計(jì)量材料、工程數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生工程對(duì)應(yīng)的原設(shè)計(jì)量辦理變更，并要體現(xiàn)與土方填筑之間的邏輯關(guān)系。變更需附軟基處理工程數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)書（確認(rèn)書上需附平面圖并注明換填面積）；有會(huì)議紀(jì)要的要注意紀(jì)要與工程數(shù)量確認(rèn)書范圍一致性。對(duì)原設(shè)計(jì)為清淤換填，實(shí)際被取消及原設(shè)計(jì)沒有但實(shí)際新增的部分，要附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。路基范圍內(nèi)軟基處理工程數(shù)量確認(rèn)時(shí)應(yīng)扣除相關(guān)段落內(nèi)結(jié)構(gòu)物的相關(guān)工程數(shù)量。7、路基超挖回填：若處理部位較施工圖發(fā)生變化，需換填其它材料，則挖方按路基挖土方計(jì)價(jià)，換填按不同材料分別計(jì)價(jià)，但要附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要與三方確認(rèn)工程數(shù)量。8、路基排水工程（含邊溝、排水溝、截水溝、急流槽，不含改河改路漿砌排水溝等線外工程）以本合同段不同項(xiàng)次下以實(shí)際發(fā)生量統(tǒng)一與施工圖辦理變更；設(shè)計(jì)變更新增的排水盲溝以全合同段不同項(xiàng)次下發(fā)生量匯總后統(tǒng)一與施工圖辦理變更。線內(nèi)排水工程數(shù)量以實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量數(shù)量，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，不需要附會(huì)議紀(jì)要。9、上邊坡工程(包括漿砌工程、錨桿錨索、框架梁、種草、鋪草皮、三維植被網(wǎng)、噴混植草、土石方開挖等)，原則上按一坡辦理一份變更(也可按連續(xù)樁號(hào)幾坡合辦一份變更)，有變更圖的以變更圖為基礎(chǔ)確定工程數(shù)量，無變更圖紙的以現(xiàn)場(chǎng)三方確認(rèn)數(shù)量為準(zhǔn)。對(duì)邊坡已部分或全部施工完成，但由于設(shè)計(jì)或地質(zhì)原因造成垮塌產(chǎn)生的變更，原施工的部分費(fèi)用施工單位可以向業(yè)主索賠。10、下邊坡防護(hù)工程(包括漿砌工程、種草、鋪草皮、三維植被網(wǎng)等)可按連續(xù)自然段對(duì)原施工圖紙辦理變更，但不同項(xiàng)次要分列；下邊坡工程數(shù)量根據(jù)實(shí)際施工情況算到路床頂或路基工程填方路基路肩上邊緣(路基、路面填方段原施工圖設(shè)計(jì)中，邊坡斜面防護(hù)工程全部算到路基工程中，路肩頂平面算到路面工程中)。11、擋土墻工程以設(shè)計(jì)施工圖劃分段落或新增段落為單位，以現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)量或變更設(shè)計(jì)圖與原設(shè)計(jì)辦理變更；全線可按不同項(xiàng)次（主線或交叉工程）一起辦理一份變更。12、土工格柵:高填方土工格柵、填挖交界土工格柵可分段、按不同項(xiàng)次統(tǒng)一辦理變更。如實(shí)際按原設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)變更圖施工的，且數(shù)量和范圍與圖紙一致的，不需要現(xiàn)場(chǎng)確單；對(duì)于設(shè)計(jì)變更圖有施工方案無具體工程數(shù)量的，辦理變更時(shí)應(yīng)有三方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單,(要注意確認(rèn)單的合理性)，而且確認(rèn)單上要注明是鋪設(shè)第幾層鋪設(shè)層的標(biāo)高、樁號(hào)，并附上該段路基橫斷面圖。辦理此類變更時(shí)每層不需要會(huì)議紀(jì)要，如有業(yè)主下發(fā)的相關(guān)變更文件，按相關(guān)變更文件辦理。13、棄土(渣)場(chǎng)恢復(fù)工程量（含擋土墻、漿砌片石水溝、人工種植喬木、復(fù)耕）、按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確認(rèn)量匯總后統(tǒng)一與原施工圖變更，新增的工程數(shù)量事先要征得業(yè)主同意，其中隧道工程的相關(guān)工程量不得超過修編工程量清單中列明的總數(shù)量。14、路基土、石方工程變更原則上以全合同按挖方（含挖土方、挖石方）、填方（含利用土方、利用石方、借土填方）分兩大塊在不同項(xiàng)次下分別與原施工圖工程量辦理變更，如變更數(shù)量過大，變更金額超過200萬，則可按自然段或按兩橋頭之間單元辦理變更。如土石比與施工圖相比發(fā)生變化，則需附發(fā)生變化段落相關(guān)試驗(yàn)結(jié)果及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要；若原設(shè)計(jì)為利用方，則相關(guān)填土(石)方數(shù)量也要調(diào)整。產(chǎn)生借土方的取土資源費(fèi)包括合法取得借土場(chǎng)及借土場(chǎng)中非適用材料的挖除、棄運(yùn)及借土資源費(fèi)、場(chǎng)地清理、地貌恢復(fù)、施工便道便橋修建與養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)排水與防護(hù)等一切費(fèi)用；一般情況下不發(fā)生借石方工程數(shù)量。路基涵洞臺(tái)背回填及基礎(chǔ)挖方與路基土方石交叉部分不予扣除，但橋梁臺(tái)背回填與路基土石方交叉部分要扣除。15、如無特殊情況，服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站內(nèi)的相關(guān)工程變更納入其它沿線工程內(nèi)單獨(dú)辦理一份變更。16、對(duì)可進(jìn)行保險(xiǎn)索賠的工程變更 (如高邊坡滑塌)處理，各合同段有義務(wù)處理好各自保險(xiǎn)事件報(bào)告與索賠工作。（二）、橋涵工程1、橋梁工程存在局部變更的大橋以橋?yàn)閱挝?，分基礎(chǔ)部分（樁基、承臺(tái)、樁頂系梁、橋臺(tái)基礎(chǔ)及基礎(chǔ)挖土方）；下部結(jié)構(gòu)（墩柱、柱間系梁、蓋梁、橋臺(tái)、耳背墻）；上部結(jié)構(gòu)（預(yù)制梁板、現(xiàn)澆梁、支座、調(diào)平及預(yù)埋鋼板）；附屬及其它工程（橋面鋪裝、伸縮縫、護(hù)欄、橋頭搭板、枕梁、抗震擋塊、支座墊石及預(yù)埋鋼板、橋臺(tái)漿砌、橋梁臺(tái)背回填、橋梁錐坡、橋面排水等項(xiàng)目）四部分以實(shí)際發(fā)生量與原設(shè)計(jì)量辦理變更；中小橋以橋?yàn)閱挝?，以?shí)際發(fā)生量與原設(shè)計(jì)辦理變更。2、對(duì)于整座橋梁由于調(diào)跨(如石寨大橋)或結(jié)構(gòu)形式(如和平大橋)發(fā)生變化的不論費(fèi)用變化情況均屬于重大變更。根據(jù)變更管理辦法相關(guān)規(guī)定由施工單位按下發(fā)的變更圖相對(duì)原設(shè)計(jì)圖，對(duì)整座橋上報(bào)變更意向，報(bào)請(qǐng)業(yè)主與集團(tuán)審批。全橋施工完成后根據(jù)施工中發(fā)生工程變化的有效依據(jù)與變更設(shè)計(jì)圖一起對(duì)原設(shè)計(jì)施工圖辦理正式變更。如橋長(zhǎng)發(fā)生變化，則路基土石方及防護(hù)等相關(guān)工程數(shù)量同時(shí)發(fā)生變化，相關(guān)變更一并辦理。3、橋梁中分帶若因敷設(shè)管道或綠化工程需增加蓋板、托架或土方，以橋?yàn)閱挝涣硇修k理一份變更(如有)。如完工后數(shù)量不大，也或可放在橋梁附屬工程中辦理(大橋)或放在整座橋內(nèi)辦理(中、小橋)。4、涉及到在橋梁工程施工中預(yù)埋(如照明)工程，但工程數(shù)量與施工圖在隧道交通工程預(yù)埋中的工程量在修編清單500章中體現(xiàn)，其計(jì)量與變更均納入500章中辦理。5、橋梁樁長(zhǎng)發(fā)生改變的需附有相關(guān)的紀(jì)要或設(shè)計(jì)、監(jiān)理相關(guān)的確認(rèn)證明，無論樁基長(zhǎng)度是否發(fā)生變化，樁基變更均需附樁基終孔后灌注前檢驗(yàn)報(bào)告單。 6、涵洞工程以每座為單位（包括涵洞所有工序，可不含涵洞口線外改路、改溝所發(fā)生的工程量，但如果涵洞變更紀(jì)要中體現(xiàn)了線外工程，也可以與涵洞一起辦理變更），以變更后工程量與原設(shè)計(jì)(包括勘誤)辦理變更；涵洞軟基處理要附觸探資料，對(duì)于因移位或新增加的涵洞，在施工過程中又與變更后的設(shè)計(jì)圖工程量不一致的，以該座涵洞最終發(fā)生量與原設(shè)計(jì)辦理變更，新增加涵洞原設(shè)計(jì)為零。對(duì)于部分涵洞工程挖基后再移位變更，原涵洞挖基及處理可與變更后的涵洞同時(shí)辦理變更；相關(guān)處理方法要以紀(jì)要形式進(jìn)行明確，增加的工程量要進(jìn)行確認(rèn)。換填按不同換填材料分別計(jì)價(jià)，填土按路基填土方(204-1-b)計(jì)價(jià)。部分涵洞蓋板由預(yù)制改為現(xiàn)澆，需增加部分鋼筋，涵洞蓋板仍以工程量清單計(jì)價(jià)，增加的鋼筋不辦理變更。7、所有因施工工藝發(fā)生變化而致使原設(shè)計(jì)混凝土配合比及標(biāo)號(hào)發(fā)生變更的不予辦理變更。（三）隧道工程隧道工程分別按洞口(分進(jìn)口與出口：包括洞口外防水與排水、洞口坡面防護(hù)與擋土墻、洞門建筑、仰坡處理、洞頂回填）洞身主體（含明洞、洞身開挖、初支、二襯、中隔墻、側(cè)導(dǎo)洞）路內(nèi)路面（含主洞、人行橫洞、車行橫洞的調(diào)平層及砼路面）洞內(nèi)附屬（含邊溝、電纜溝、排水溝、洞內(nèi)防水與排水）預(yù)留洞室及交通工程預(yù)埋洞內(nèi)裝飾工程棄碴工程（含棄碴用地、漿砌防護(hù)、碴場(chǎng)綠化）隧道景觀等八部分分別與原設(shè)計(jì)工程量辦理變更；分離式隧道分左右幅，連拱隧道可不分左右幅。如洞身主體變更金額過大，超過200萬，以兩連續(xù)樁號(hào)為單元上報(bào)變更。辦理變更時(shí)，隧道內(nèi)噴涂、貼瓷工程量只扣除車行與人行橫洞口的工程量預(yù)留洞室相應(yīng)處的裝飾、初支、二襯不需扣減。如因地質(zhì)變化，致使圍巖等級(jí)及支護(hù)、襯砌類型與原設(shè)計(jì)不一致的，辦理變更時(shí)需附現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更圖、工程量的三方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單（如變更設(shè)計(jì)中無法確定數(shù)量）。三、書寫格式及注意事項(xiàng)1、變更申報(bào)盡可能按同一類型集中申報(bào)。編號(hào)順序以變更申報(bào)的先后順序編排，與現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要編號(hào)及聯(lián)系函編號(hào)沒有關(guān)系；編號(hào)格式應(yīng)為GH0x-BGxxx，不用寫成“第xxx”，名稱應(yīng)注明變更的里程樁號(hào)及變更工程項(xiàng)目名稱。3、工程變更性質(zhì)為“一般”、“較大”、“重大”。 變更資料中的合同依據(jù)為通用條款：變更“51.1”條，如有新增單價(jià)，增加“52.1”條。變更設(shè)計(jì)原因應(yīng)注明根據(jù)xx號(hào)會(huì)議紀(jì)要，第xx條，并對(duì)該項(xiàng)目變更原因進(jìn)行簡(jiǎn)要描述；如一個(gè)會(huì)議紀(jì)要中有多項(xiàng)變更內(nèi)容，變更中被引用的部分下面打上橫線。4、原我司下發(fā)的工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則中的部分用表已作部分修改，均在HCS系統(tǒng)內(nèi)完成，其中原BG-04表表名改為“變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)告增減費(fèi)用計(jì)算匯總表”；原BG-05表表名改為“變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)告增減費(fèi)用計(jì)算分項(xiàng)表”，此表屬于新增表格，填寫完此表后系統(tǒng)自動(dòng)生成BG-04表；原BG-05表變更為BG-06表。所有表格以系統(tǒng)所設(shè)表格為準(zhǔn)。5、BG-03表中變更工程造價(jià)增減金額（元）欄對(duì)應(yīng)填寫 “增加”或“減少”xxx元。 工程數(shù)量采用“四舍五入”，統(tǒng)一保留兩位小數(shù)。 BG-05表中的增(+)減(-)欄中金額為增減工程數(shù)量與單價(jià)的乘積，而不是用變更前后增減金額的差值，金額保留到“元”。6、BG-05表為工程變更分項(xiàng)計(jì)算表，按計(jì)量同樣的方法錄入。7、BG-06表中計(jì)算式及相關(guān)簡(jiǎn)圖欄中盡量采用文字與計(jì)算式敘述每一工程項(xiàng)目工程量變化及計(jì)算過程；BG-04與BG-05表中任何工程數(shù)量(包括其組成)均可以此表中找到根據(jù)；BG-06表可多頁。清單編號(hào)以下發(fā)的修編清單編號(hào)為準(zhǔn)。8、變更資料裝訂順序?yàn)椋汗こ淘O(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則中規(guī)定所附的表格（在系統(tǒng)中下載）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單（含詳圖、測(cè)量資料）工程量清單新增單價(jià)分析表（或業(yè)主單價(jià)批文）設(shè)計(jì)施工圖及其它資料（含原設(shè)計(jì)、變更后圖紙及其它資料如觸探資料）；如所附的圖紙縮小復(fù)印則必須能看清相關(guān)數(shù)據(jù)以及圖號(hào)與日期，并可在相關(guān)圖的右下角注明“原設(shè)計(jì)”“變更設(shè)計(jì)”字樣。9、零費(fèi)用變更按照正常變更程序申報(bào)。10、監(jiān)理工程師對(duì)變更的合法性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)；對(duì)變更的量與價(jià)是否已核實(shí)、是否同意變更要明確表述意見，不可只簽名字；要求經(jīng)監(jiān)理工程師審批后的增減費(fèi)用與各環(huán)節(jié)最終批準(zhǔn)的增減費(fèi)用相比不得超過10%；各審批環(huán)節(jié)中對(duì)變更修改的地方加蓋修改章；各份變更資料審批完畢后要注意加蓋單位公章。11、按上述變更申報(bào)劃分原則辦理變更時(shí)，承包人可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合并。12、上報(bào)變更必須用訂書機(jī)豎向裝訂（訂兩處），同份變更用夾子夾在一起傳送，沒有按要求裝訂的變更資料一律不予受理。13、各合同段要做好各環(huán)節(jié)變更資料遞交的登記與簽收工作；對(duì)已申報(bào)與已批復(fù)的變更資料要分別建立好臺(tái)帳，高監(jiān)辦可定期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。 案例分析我國A工程承包公司在南美某國以總承包模式承建一座現(xiàn)代化甘蔗糖廠。該項(xiàng)目使用了國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)出版的設(shè)計(jì)一建造與交鑰匙合同條件(以下簡(jiǎn)稱“FIDIC黃皮書”)作為通用合同條件。業(yè)主聘請(qǐng)英國B公司作為工程師為其規(guī)劃和管理項(xiàng)目。除被業(yè)主聘為工程師外，B公司還與業(yè)主公司有著千絲萬縷聯(lián)系：項(xiàng)目融資方世界銀行指定由B公司的高級(jí)管理人員在業(yè)主公司擔(dān)任首席執(zhí)行官，并且B公司每年還負(fù)責(zé)承銷一部分業(yè)主公司生產(chǎn)的蔗糖。在此背景下，當(dāng)項(xiàng)目工程范圍出現(xiàn)歧義和漏洞時(shí)，工程師總是想盡辦法保護(hù)業(yè)主的利益。本案例分析了總承包商如何靈活運(yùn)用FIDIC黃皮書的相關(guān)規(guī)定和國際工程行業(yè)慣例將一個(gè)工程漏洞轉(zhuǎn)化成一個(gè)帶來盈利的變更。 項(xiàng)目合同對(duì)工程范圍定義如下：SP1工作包：甘蔗卸載和喂料設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱“SP1設(shè)備”)，用于將甘蔗從運(yùn)輸工具卸載到制糖生產(chǎn)線上；SW1工作包：整個(gè)項(xiàng)目的土建和安裝工程；SW2工作包：甘蔗預(yù)處理設(shè)備，用于將甘蔗處理成蔗汁和蔗渣；SW3工作包：蔗糖制煉設(shè)備，用于將蔗汁制煉成蔗糖；SW4工作包：聯(lián)合電站，利用蔗渣、重油發(fā)電和提供蒸汽。 通常情況下，總承包商應(yīng)該負(fù)責(zé)上述全部工程范圍。然而，業(yè)主出于某些商業(yè)目的，將上述SP1工作包的設(shè)計(jì)和設(shè)備采購從整個(gè)工程范圍中分離出來。在這種情況下，業(yè)主將依據(jù)FIDIC黃皮書第4.20款業(yè)主設(shè)備和免費(fèi)供應(yīng)的材料的相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)提供SP1設(shè)備至現(xiàn)場(chǎng)，總承包商負(fù)責(zé)上述SW1SW4工作包的設(shè)計(jì)、采購、建造和試車，以及SP1設(shè)備的土建、安裝和試車。 上述工程范圍安排使業(yè)主和總承包商之間產(chǎn)生了一個(gè)界面接口，即業(yè)主負(fù)責(zé)的SP1與總承包商負(fù)責(zé)的SW1SW4的技術(shù)銜接。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，總承包工程項(xiàng)目中任何界面接口必然存在著合同約定歧義和工程范圍漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際情況驗(yàn)證了這一點(diǎn)：項(xiàng)目合同沒有明確SP1設(shè)備的電力來源。 2005年11月在與業(yè)主的SP1設(shè)備供貨商就SP1設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)布置、甘蔗傳輸速率等技術(shù)接口問題進(jìn)行交流過程中，總承包商注意到SP1設(shè)備供貨商從未提及SP1設(shè)備的供電安排。為了避免誤解，總承包商向工程師反映了該情況，并要求工程師明確SP1設(shè)備的供電安排由業(yè)主負(fù)責(zé)，工程師表示要進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。在隨后的設(shè)計(jì)審核會(huì)上，工程師認(rèn)定依