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選修三國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí) 專(zhuān)題2君主立憲制和民主共和制 以英國(guó)和法國(guó)為例 1 英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)英國(guó)君主立憲制國(guó)家的主要機(jī)構(gòu)有英王 議會(huì)和內(nèi)閣 英國(guó)政體的顯著特點(diǎn)是存在君主 其中議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān) 是立法者和監(jiān)督者 內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān) 內(nèi)閣必須從議會(huì)中產(chǎn)生 由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成 并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 英王按內(nèi)閣的意志行使權(quán)力 承擔(dān)國(guó)家元首等禮儀性職能 它們?nèi)咧g既有分工 也有制約 體現(xiàn)了英國(guó)政體運(yùn)行的特點(diǎn) 2 理解法國(guó)政體的特點(diǎn) 1 半總統(tǒng)半議會(huì)制 盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議 但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán) 總統(tǒng)的重要文件 命令要由總理副署 2 左右分治現(xiàn)象 左右分治現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來(lái)源不同 總統(tǒng)由選民直接選出 議會(huì)無(wú)法制約選民 總理雖由總統(tǒng)直接任命 但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 因此總統(tǒng)任命總理時(shí) 必須接受議會(huì)多數(shù)黨推薦的總理候選人 否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無(wú)法正常 運(yùn)行 議會(huì)多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派 因而會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)和總理不是一個(gè)黨派的 左右分治 局面 3 多黨制 始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨 黨外有黨 黨內(nèi)有派 黨派林立 隨著中間階層壯大 左右翼政黨都會(huì)出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì) 3 英法兩國(guó)的政體異同比較 例 2009江蘇卷36題 英國(guó)在17世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命 曾一度推翻國(guó)王 建立共和國(guó) 光榮革命 后君主制經(jīng)過(guò)改造得以保留下來(lái) 并逐步形成了為資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)服務(wù)的君主立憲制政體 法國(guó)在18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)大革命中 徹底摧毀了封建專(zhuān)制制度 確立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán) 其政權(quán)組織形式幾經(jīng)變化 形成了半總統(tǒng)半議會(huì)制政體 1 簡(jiǎn)述英法兩國(guó)在政體結(jié)構(gòu)上的差異 2 結(jié)合材料說(shuō)明國(guó)體與政體的關(guān)系 方法 第 1 問(wèn) 從議會(huì) 元首 政黨制 政府首腦四個(gè)方面去比較 第 2 問(wèn)按教材去回答 不必展開(kāi) 答案 1 英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān) 法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān) 英國(guó)國(guó)王是 虛位君主 法國(guó)總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心 英國(guó)是兩黨制 由議會(huì)多數(shù)黨組閣 法國(guó)議會(huì)中有許多黨派 往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府 英國(guó)首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任 權(quán)力很大 法國(guó)總理由總統(tǒng)任命 權(quán)力較小 2 英法兩國(guó)國(guó)體相同 都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán) 政體不同 但都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式 都是為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的 這說(shuō)明 國(guó)體決定政體 并通過(guò)一定的政體來(lái)體現(xiàn) 政體體現(xiàn)國(guó)體 并服務(wù)于特定的國(guó)體 適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體 不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體 觀(guān)點(diǎn)1 認(rèn)為 英國(guó)首相身兼政府首腦 議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職 因此 英國(guó)的議會(huì)必須對(duì)首相負(fù)責(zé) 由于英國(guó)首相身兼政府首腦 議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職 手中握有行政和立法大權(quán) 事實(shí)上成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者 英國(guó)首相的權(quán)力雖然很大 但仍然要受到種種制約 首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖 如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任 他就必須下臺(tái) 議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相 國(guó)王對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán) 觀(guān)點(diǎn)2 認(rèn)為 法國(guó)總統(tǒng)與總理權(quán)力均衡 所以左右共治 左右共治出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來(lái)源不同 總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生 議會(huì)無(wú)法干涉選民 總理雖然由總統(tǒng)任命 但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 因此總統(tǒng)任命總理時(shí) 必須接受議會(huì)多數(shù)黨推
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