浮山縣農(nóng)發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年可研報(bào)告 精品.doc

浮山縣農(nóng)發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年可研報(bào)告附錄一.附表1.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表2.項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表3.設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表4.項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容和投資估算表二.附圖1.浮山縣土地治理張莊項(xiàng)目區(qū)位置示意圖2.浮山縣土地治理張莊項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖3.浮山縣土地治理張莊項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖第一章項(xiàng)目概要1.1項(xiàng)目背景農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)富則國(guó)家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。黨的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出了全面部署。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新勝利，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)轉(zhuǎn)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局。農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是，在長(zhǎng)期的二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)下，由于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)重視不夠，財(cái)政投入力度不大，農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，因此出現(xiàn)了全局性的“三農(nóng)”問(wèn)題，這就使農(nóng)村成為全面小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，迅速有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題受到了黨中央和國(guó)務(wù)院的深切關(guān)注。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收。在中共十七大精神的指引下，各級(jí)黨委和政府為了有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，正在科學(xué)地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷引深農(nóng)村改革，使農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。但是，由于多種因素的制約和各種深層次矛盾的出現(xiàn)，在一個(gè)階段還難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面持續(xù)增收；從全國(guó)總體看，農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于以其他產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民的收入差距仍在擴(kuò)大。為了盡快解決這一問(wèn)題，黨中央和國(guó)務(wù)院自20XX年以來(lái)，連續(xù)出臺(tái)七個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，也給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定帶來(lái)了強(qiáng)勁的動(dòng)力。農(nóng)民增收的有效途徑是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，根據(jù)市場(chǎng)需求積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全力推動(dòng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要高質(zhì)量地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，積極改造中低產(chǎn)田、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，而土地治理則是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的先決條件和必要平臺(tái)，為此應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展全面系統(tǒng)和高標(biāo)準(zhǔn)的土地治理。土地治理是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是國(guó)家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的一種重要方式，積極爭(zhēng)取將土地治理列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將會(huì)得到國(guó)家財(cái)政的支持，使浮山縣的土地治理工作更加順利，并且長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。浮山縣委、縣政府在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，制定了“依托地下黑色資源，培育地上綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力拉大縣城框架，穩(wěn)步建設(shè)和諧浮山”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，20XX年，該縣全縣生產(chǎn)總值18.01億元，財(cái)政收入達(dá)到4.01億元，提前跨入了全省50個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列，人均財(cái)政收入在全省名列前茅。農(nóng)業(yè)上，該縣圍繞項(xiàng)目搞調(diào)產(chǎn)，扶持龍頭促發(fā)展，帶動(dòng)了小雜糧、干鮮果、草食畜三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，20XX年浮山縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4020元。但從綜合實(shí)力上看該縣卻處于工業(yè)相對(duì)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)絕對(duì)弱，城市建設(shè)投入多、農(nóng)村建設(shè)投入少，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)快、農(nóng)民收入增長(zhǎng)慢的狀態(tài)。由此帶來(lái)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)民收入三個(gè)不協(xié)調(diào)問(wèn)題，成為新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙。在農(nóng)業(yè)上的突出表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施老化、出現(xiàn)了環(huán)境污染、新技術(shù)推廣緩慢、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平較低、重二三產(chǎn)業(yè)輕一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)投入不足、中低產(chǎn)田面積仍然較大等。為了加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的步伐，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取有效措施迅速解決這些問(wèn)題，而開(kāi)展以現(xiàn)代化為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)綜合土地治理和加速中低產(chǎn)田改造就是一項(xiàng)重要舉措。1.2項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1.2.1范圍本項(xiàng)目是“浮山縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)五年規(guī)劃（20XX-20XX年）”第一年的實(shí)施內(nèi)容。為了使項(xiàng)目開(kāi)發(fā)具有代表性和示范性，根據(jù)浮山縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，按照“有基礎(chǔ)、有規(guī)模、有重點(diǎn)、有效益、有特色”的原則，建設(shè)范圍選定在張莊鄉(xiāng)中低產(chǎn)田集中連片并且以糧食生產(chǎn)為主的張莊、南坂、南西河3個(gè)行政村。參見(jiàn)附圖1、附表1。1.2.2規(guī)模項(xiàng)目區(qū)三村連片的4900畝耕地全部為中低產(chǎn)田，這次將進(jìn)行集中治理4500畝。見(jiàn)附表1。1.2.3內(nèi)容1、水利措施(1)新打機(jī)井5眼，井深300米左右。(2)架設(shè)10KV供電線路1.6公里，安裝50KVA變壓器五臺(tái)套。（3）建機(jī)井管理房5座。（4）埋設(shè)低壓節(jié)水管道22公里。（5）200QJ32-195/15型潛水泵5套。（6）380V低壓線路0.5公里。2、農(nóng)業(yè)措施（1）新修和維修機(jī)耕路10.2公里。（2）土壤改良1300畝。（3）推廣旱作農(nóng)業(yè)500畝。3、林業(yè)措施防護(hù)林網(wǎng)70畝（7000株）。4、科技措施（1）技術(shù)培訓(xùn)1500人次。（2）示范推廣小管出流節(jié)水灌溉技術(shù)200畝。建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)附表3。1.2.4工期建設(shè)工期一年。1.3投資估算和資金籌措1.3.1投資估算項(xiàng)目總投資規(guī)模532萬(wàn)元。按建設(shè)內(nèi)容分：水利措施368.6萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)措施107.4萬(wàn)元，林業(yè)措施14.2萬(wàn)元，科技措施23.2萬(wàn)元，其他措施費(fèi)18.6萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表4。1.3.2資金籌措該項(xiàng)目總投資532萬(wàn)元，其中：國(guó)家財(cái)政扶持280萬(wàn)元，地方財(cái)政(含省、市、縣)配套140萬(wàn)元；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民自籌112萬(wàn)元，以上合計(jì)532萬(wàn)元。在省市縣三級(jí)地方財(cái)政的140萬(wàn)元配套資金中，省財(cái)政配套112萬(wàn)元，市財(cái)政配套8萬(wàn)元，縣財(cái)政配套20萬(wàn)元。農(nóng)民自籌112萬(wàn)元資金中，投工折資56萬(wàn)元（投工1.12萬(wàn)個(gè)，每個(gè)勞動(dòng)日以50元計(jì),共折資56萬(wàn)元），投物折資56萬(wàn)元（含沙石、肥料、農(nóng)藥、種子等）。1.4效益1.4.1生產(chǎn)條件改善方面項(xiàng)目實(shí)施后改造中低產(chǎn)田4500畝，新增和改善節(jié)水農(nóng)田2800畝，增加農(nóng)田林網(wǎng)70畝（7000株），提高林木覆蓋率0.71個(gè)百分點(diǎn)；改良土壤面積1300畝；鋪設(shè)低壓輸水管道22000米,使渠系水的利用率達(dá)到0.86。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，示范推廣等措施，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)和科學(xué)種田水平。1.4.2農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)方面項(xiàng)目充分發(fā)揮效益后，每年新增優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)量50.4萬(wàn)公斤,新增經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量39萬(wàn)公斤。種植業(yè)每年新增產(chǎn)值164.8萬(wàn)元。年增純收入121.4萬(wàn)元，農(nóng)民人均增加純收入428元。1.4.3經(jīng)濟(jì)效益方面1、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為22%，高于國(guó)家規(guī)定的8%基準(zhǔn)收益率。2、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為507.14萬(wàn)元，大于零，有較高的盈利能力。3、投資回收期:4.5年，符合國(guó)家規(guī)定的6年的基準(zhǔn)回收期。效益分析和現(xiàn)金流量見(jiàn)表8.1-8.2。1.5組織領(lǐng)導(dǎo)和管理為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施高效管理，對(duì)“浮山縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組”進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)組由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由財(cái)政、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、水利、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、審計(jì)和農(nóng)機(jī)等職能部門的負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任兼任。同時(shí)張莊鄉(xiāng)政府也相應(yīng)成立了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)。第二章項(xiàng)目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1地理位置及范圍浮山縣屬臨汾市管轄，位于山西省南部，太岳山西麓，臨汾盆地東沿。西傍臨汾、襄汾，南臨翼城，東連安澤，東南毗沁水，北接古縣，東西長(zhǎng)四十余公里，南北寬三十余公里，總面積為938平方公里，耕地總面積40.26萬(wàn)畝，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，人口13萬(wàn)。張莊鄉(xiāng)位于浮山縣的中部偏南，北與本縣的天壇鎮(zhèn)為鄰，西與本縣的槐埝鄉(xiāng)接壤、南與本縣的響水河鎮(zhèn)相接，東鄰本縣的米家垣鄉(xiāng)。距臨汾市的中心區(qū)堯都區(qū)32公里，距省城太原市343公里；省道臨（汾）翼（城）公路由東北向西南通過(guò)。張莊鄉(xiāng)與浮山縣城區(qū)一溝相隔，項(xiàng)目區(qū)涉及該鄉(xiāng)的張莊、南坂、南西河3個(gè)行政村，耕地面積4900畝，農(nóng)村人口2838人。參見(jiàn)附圖1。2.1.2水文氣象浮山縣屬大陸性季風(fēng)氣候，基本特點(diǎn)是四季分明,光熱資源豐富，年降水不足，干旱少雨，屬暖溫作物帶。年平均氣溫11.2，7月最暖，1月最冷，年極端最高氣溫37.1，極端最低氣溫-17.4，0的積溫4375.7，10的積溫3902.1，年平均日照時(shí)數(shù)2242.1小時(shí)，無(wú)霜期189天，年平均風(fēng)速2.3米/秒；多年平均降水量534.1毫米，東部山區(qū)降雨量偏少，介于450-500毫米之間；中部和西部降雨量偏多，介于500-550毫米之間；年內(nèi)降水分布不均，夏季的7-8月份，降水高度集中，占全年總量的57%；春季（4-5月）降水較少，占全年總量的13.8%；秋季降水量占全年總量的19.9%；春季空氣流動(dòng)頻繁，經(jīng)常造成多風(fēng)少雨蒸發(fā)量大的春旱。年蒸發(fā)量平均1096.2，一般年土壤水分虧損比較嚴(yán)重。2.1.3地形、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)位于張莊殘?jiān)?，?xiàng)目區(qū)地形總的為東高西低，中有深淺不一的溝壕。相對(duì)平整。項(xiàng)目區(qū)地貌特征，東高西低呈階梯狀向西延伸，個(gè)別地方稍有起伏，以梯田、溝壩地及垣面旱地為主。土壤類型以褐土為主，廣泛分布于垣面，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，平均0.5%，從耕作角度講，是比較理想的土壤。土壤以耕種黃土質(zhì)磷酸鹽褐土為主，土體深厚，上部微受侵蝕，下部不受地下水影響，土壤粘質(zhì)，鈣積比較明顯，土性較綿，通體質(zhì)地均勻。土壤肥力總的概念是：物理性狀良好，耕作層1520厘米，有機(jī)質(zhì)平均含量11.6g/，全氮平均含量0.6g/，堿解氮平均含量69.28/，有效磷平均含量為12.9/，有效鉀平均含量180.1/，PH值平均7.9。土壤總體養(yǎng)分水平為缺氮，磷、鉀適宜，有機(jī)質(zhì)含量低，供水保肥性能中等偏下。2.1.4水資源項(xiàng)目區(qū)屬東部山區(qū)，山前沖洪呈扇裙。受浮山斷裂帶的影響，在盆地內(nèi)沉積了較厚的新生界沉積物，形成的山前沖洪積扇，含水層以中下更新統(tǒng)的流砂、砂礫石、角礫為主，沖洪積扇頂及中部含水層以粗粒為主，分選性差，厚度大，富水性強(qiáng)，向西含水層粒徑逐漸變細(xì)，厚度變薄，層數(shù)變少，富水性變差。含水層主要位于120米以下，為潛水一承壓水。屬第四系松散巖孔隙含水巖組。水文地質(zhì)類型為黃土層孔隙地下水。根據(jù)臨汾市水資源綜合規(guī)劃報(bào)告，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有119萬(wàn)立方米地下水可供開(kāi)采。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有地表水，只分布有深度為60-80米不等的59眼人工井，大口井15眼，年取水量可達(dá)17.5萬(wàn)立方米，其中：人畜生活用水4.5萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)用水13萬(wàn)立方米。能充分滿足人畜日常生活用水和部分生產(chǎn)必需，由于水利設(shè)施落后剩余水量沒(méi)有被充分利用。2.1.5耕地種類、數(shù)量及開(kāi)發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物是小麥、蘋果。3個(gè)行政村的0.49萬(wàn)畝耕地全部為干旱瘠薄型中低產(chǎn)田，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。糧食產(chǎn)量多年徘徊在210公斤左右，蘋果畝產(chǎn)量在900公斤左右，難以達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)產(chǎn)，限制了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響了農(nóng)民的收入，減緩了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。項(xiàng)目區(qū)將要改造的0.45萬(wàn)畝中低產(chǎn)田中小麥面積0.3萬(wàn)畝，蘋果0.13萬(wàn)畝。糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物并存。通過(guò)實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，一可增加糧食復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。二可促進(jìn)蘋果的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)產(chǎn)、高效益。從而增加農(nóng)民的收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。2.1.6自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)由于森林植被極其稀少，水土流失嚴(yán)重，造成水資源涵養(yǎng)差，調(diào)洪能力低，導(dǎo)致干旱、洪澇、山洪等多種自然災(zāi)害常易發(fā)生。特別是十年九旱，春旱連伏旱，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)浮山縣氣象資料記載，1971-2000年之間，發(fā)生春旱機(jī)率占75%，基本上二年一遇或三年兩遇；伏旱機(jī)率40%，基本上三年遇一次。每年6-8月常有暴雨發(fā)生，伴之而來(lái)的是洪水，部分地帶由于排水不暢，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。冰雹也是這里的多發(fā)性自然災(zāi)害，多發(fā)生在4月下旬到8月上旬，以6月最多，常對(duì)作物造成打擊性危害，從而導(dǎo)致減產(chǎn)。2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況“十一五”期間，全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，克服諸多不利因素影響，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取得了顯著成績(jī)。在新的五年計(jì)劃內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。第一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20XX年達(dá)到18.01億元，財(cái)政總收入20XX年達(dá)到4.01億元，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。第二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。通過(guò)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局逐步趨于合理，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，以小雜糧、干鮮果、經(jīng)濟(jì)林及草食畜羊、牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體初步形成。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20XX年達(dá)到7.16億元。以礦產(chǎn)資源為依托，工業(yè)生產(chǎn)不斷上規(guī)模、上水平、上檔次。鐵礦采掘業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了冶煉業(yè)和鑄造業(yè)；煤炭、建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)也獲得相應(yīng)發(fā)展。第三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。公路交通建設(shè)取得明顯進(jìn)展，七年內(nèi)全縣累計(jì)新建和改造省道34公里、縣鄉(xiāng)道160余公里，70%以上的行政村通了油路和班車。農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)全部完成，基本達(dá)到目標(biāo)要求，全縣行政村全部實(shí)現(xiàn)了通電。累計(jì)建成水利設(shè)施322處，水澆地面積達(dá)到2.2萬(wàn)畝。隨著投資力度的不斷加大，城鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，先后完成了多項(xiàng)城市公益性建設(shè)，使城區(qū)城市功能不斷得到完善，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程；農(nóng)村初步形成以東張、響水河為中心的礦產(chǎn)品加工園區(qū)和以張莊、北王為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。第四是人民生活穩(wěn)步提高，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。到20XX年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4020元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到10361元。在全省率先實(shí)行了“免征農(nóng)業(yè)稅和學(xué)雜費(fèi)、建立最低生活保障和新型合作醫(yī)療保障制度”的“兩免兩?！闭撸r(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)取得重大突破。正式啟動(dòng)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)和貧困山莊窩鋪扶貧搬遷工程，20XX和20XX兩年累計(jì)建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣5000戶、移民3500人，農(nóng)村人口居住和生活條件得到極大改善。城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。張莊鄉(xiāng)是浮山縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),毗鄰城區(qū)，有著區(qū)位、資金、技術(shù)、政策和人才等優(yōu)勢(shì)，“十五”和“十一五”期間總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小康社會(huì)建設(shè)、全民素質(zhì)教育、培育龍頭企業(yè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，該鄉(xiāng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)境、文化、教育、交通、通訊、城建、村建等方面都取得了突出的成績(jī)，農(nóng)民收入不斷增加，生活水平迅速提高。2.2.1人口及勞動(dòng)力項(xiàng)目區(qū)三村有農(nóng)業(yè)人口2838人，有勞動(dòng)力1503個(gè)。詳見(jiàn)附表1。2.2.2土地利用現(xiàn)狀張莊鄉(xiāng)總國(guó)土面積88平方公里(13.2萬(wàn)畝），其中耕地6.8萬(wàn)畝，園地0.51萬(wàn)畝，林地0.33萬(wàn)畝，牧草地0.66萬(wàn)畝,居民及廠礦用地1.2萬(wàn)畝，交通用地0.15萬(wàn)畝，水域0.03萬(wàn)畝,未利用地3.5萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)總土地資源0.68萬(wàn)畝，其中：常用耕地0.49萬(wàn)畝，小麥面積0.36萬(wàn)畝，果園0.13萬(wàn)畝。（另有水域0.03萬(wàn)畝，林地0.06萬(wàn)畝，未利用地0.07萬(wàn)畝，非生產(chǎn)用地0.03萬(wàn)畝）。0.68萬(wàn)畝耕地全部是干旱瘠薄型中低產(chǎn)田。2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平該縣屬于典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，十年九旱，常年干旱缺水，水分蒸騰大，加之坡田多，水土流失嚴(yán)重，土壤養(yǎng)分下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平長(zhǎng)期低而不穩(wěn)。張莊鄉(xiāng)是浮山縣的主要農(nóng)業(yè)區(qū),糧食、水果是主要農(nóng)產(chǎn)品，糧食以小麥和玉米為主，水果以蘋果為主。20XX年糧食總產(chǎn)1422.2萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)糧食209.15公斤,其中小麥總產(chǎn)865.2萬(wàn)公斤，占糧食總產(chǎn)量的60.8%，平均畝產(chǎn)180公斤，農(nóng)民人均占有糧食633公斤；蘋果總產(chǎn)量2117萬(wàn)公斤。農(nóng)業(yè)總收入5642萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)三村20XX年糧食總產(chǎn)78.8萬(wàn)公斤，其中小麥平均畝產(chǎn)糧食210公斤,蘋果總產(chǎn)量117萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)900公斤。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1083萬(wàn)元。2.2.4地方財(cái)政與農(nóng)民收入在鄉(xiāng)村工業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的支持下，張莊鄉(xiāng)的財(cái)政收入迅速增長(zhǎng)，各村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷壯大，全鄉(xiāng)的集體積累日益雄厚，20XX年張莊鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入14522萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3277元。項(xiàng)目區(qū)三村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1083萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3515元。2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，特別是通過(guò)科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，浮山縣有了比較健全的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，同時(shí)設(shè)有農(nóng)技站，共有技術(shù)人員141人，并配備了必要的儀器設(shè)備；還有莊稼醫(yī)院、果樹(shù)協(xié)會(huì)、谷子協(xié)會(huì)、中藥材協(xié)會(huì)，養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等民間專業(yè)組織10個(gè)；各村也都配備了科技副村長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)員；還扶持和培養(yǎng)了一定數(shù)量的科技示范戶，這樣就初步形成了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步上發(fā)揮了重要作用。張莊鄉(xiāng)配有科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)1名,設(shè)有農(nóng)、林、牧、水、機(jī)等技術(shù)服務(wù)站,共有技術(shù)人員25名,其中有初中級(jí)技術(shù)職稱的5名；還成立了科普協(xié)會(huì)以及大棚蔬菜協(xié)會(huì)、奶牛協(xié)會(huì)、紅薯協(xié)會(huì)等行業(yè)組織。全鎮(zhèn)各個(gè)行政村都配備了科技副村長(zhǎng)，都設(shè)有科普站；有科技示范戶80戶，農(nóng)民技術(shù)員20名，他們大部分取得了技術(shù)資格證；有各種小型儀器設(shè)備11臺(tái)件。2.2.6農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)概況浮山縣于20XX年4月成立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員有財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、審計(jì)和農(nóng)機(jī)等職能部門的負(fù)責(zé)人。設(shè)有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對(duì)縣政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，現(xiàn)有編制人員8人，其中中級(jí)職稱5人，初級(jí)職稱3人。2.3基礎(chǔ)設(shè)施2.3.1水利骨干設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利設(shè)施有限，只有人工井59眼，大口井15眼，年供水量17.5萬(wàn)立方米，可滿足項(xiàng)目區(qū)2838口人的基本生活用水需要，以及畜禽用水需要，還可解決部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水。2.3.2田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)田間工程多是田間耕作道路，田間道路為土路，路面坑凹不平，難以適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，很少有規(guī)模性田間工程。項(xiàng)目區(qū)三村有農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)30畝，主要樹(shù)種是速生楊和國(guó)槐。2.3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)擁有大、中、小型拖拉機(jī)30臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具90臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.138萬(wàn)千瓦，畝均動(dòng)力0.2千瓦，機(jī)收面積0.45萬(wàn)畝，占播種面積的70%。鄉(xiāng)配有專職農(nóng)機(jī)員，村村配備農(nóng)機(jī)聯(lián)絡(luò)員，專為農(nóng)機(jī)戶的田間作業(yè)和機(jī)具修配提供技術(shù)和安全教育服務(wù)。2.3.4交通與電力1、交通交通以公路為主。干線公路臨翼路，從項(xiàng)目區(qū)北側(cè)東西貫穿。通過(guò)近年的村村通工程，項(xiàng)目區(qū)村村油路相通，形成了四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有田間道路為土路，路面坑凹不平，難以適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，需要進(jìn)行整修。通訊設(shè)施先進(jìn)便捷，全部實(shí)現(xiàn)程控化、數(shù)字化，移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通已覆蓋項(xiàng)目區(qū)。2、電力張莊鄉(xiāng)境內(nèi)有11萬(wàn)伏變電站1座,10千伏線路92公里，變壓器75臺(tái)，20XX年完成了第二期農(nóng)網(wǎng)改造。項(xiàng)目區(qū)電力供應(yīng)配給較為充足，特別是通過(guò)農(nóng)電改造，農(nóng)電設(shè)施有了很大的加強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)擁有9臺(tái)變壓器，電力達(dá)到500千伏安，10KV輸電線路到達(dá)各村，供電保證率得到大幅提高，完全可以滿足土地治理開(kāi)發(fā)用電要求。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.1項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素3.1.1中低產(chǎn)田面積大項(xiàng)目區(qū)的4900畝耕地全部是中低產(chǎn)田。這些耕地大都是較緩坡地,水土流失嚴(yán)重,土壤瘠薄,加之干旱缺雨，造成生產(chǎn)能力不高,糧食畝產(chǎn)量長(zhǎng)期得不到提高，如小麥畝產(chǎn)量徘徊在210公斤，從而制約了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.1.2對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足項(xiàng)目區(qū)與全縣一樣，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第二、三產(chǎn)業(yè)有了快速發(fā)展，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力投向這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和農(nóng)民人均純收入都有了大幅度的增長(zhǎng)，但忽視了對(duì)第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的投入，因而造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不能迅速改善、農(nóng)業(yè)科技水平較低、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用不力、田間管理粗放，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高。3.1.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢為了提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大了蘋果的種植面積，并以市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整種植品種。但是從總體上看，由于信息、技術(shù)、市場(chǎng)、觀念及機(jī)制等條件的限制，農(nóng)業(yè)的總體調(diào)產(chǎn)的步伐還相對(duì)緩慢，突出反映在仍以糧食種植為主，產(chǎn)量與質(zhì)量等方面沒(méi)有突破性進(jìn)展；畜牧業(yè)和果業(yè)發(fā)展力度不夠，還沒(méi)有做到農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展。3.1.4農(nóng)產(chǎn)品科技附加值不高在大力應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的大環(huán)境下，這里的農(nóng)民也在積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力上取得了一定成績(jī)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)民文化水平、科技素質(zhì)、和經(jīng)營(yíng)觀念的限制，使得農(nóng)業(yè)科技含量還是不高，還不能盡快應(yīng)用新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不能使農(nóng)業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，從而使農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值不高，影響了經(jīng)濟(jì)效益，這在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的糧食種植上表現(xiàn)尤為明顯。3.1.5農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展滯后糧食種植是這里的支柱產(chǎn)業(yè)，但目前還是以生產(chǎn)和銷售原糧這一初級(jí)產(chǎn)品為主，雖然也開(kāi)始一些加工，也是初加工，而能夠提高各種糧食附加值的加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)尚未規(guī)模性發(fā)展，還沒(méi)有大型龍頭企業(yè)，從而難以繼續(xù)增值，這必然要影響糧食種植業(yè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也制約了這一產(chǎn)業(yè)水平的提高與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。3.1.6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低在商品經(jīng)濟(jì)大潮的推動(dòng)下,這里的農(nóng)民已經(jīng)從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn),為了提高經(jīng)濟(jì)效益正在向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,但由于思想不夠解放,觀念尚未徹底更新,使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展緩慢,有不少農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有規(guī)模,商品性差,附加值低,管理落后，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高水平的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。3.1.7干旱缺水由于降水分布不均，氣溫偏高；河流不僅徑流量少，而且大部分已經(jīng)斷流，難以發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，提高復(fù)播指數(shù)，所以干旱是該縣農(nóng)業(yè)的最大制約因素。3.1.8水土流失較嚴(yán)重全縣水土流失面積87萬(wàn)畝，占國(guó)土總面積的61.7%,侵蝕模數(shù)每平方公里5000噸，在造成大量的表土流失的同時(shí)，也使土壤中的營(yíng)養(yǎng)元素大量減少，大部分土壤屬于4-5級(jí)，處于偏低狀態(tài)，這又是一制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的重要因素。3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.2.1項(xiàng)目建設(shè)將加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)并對(duì)其實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，也是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略措施。因此，抓住國(guó)家大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)所提供的優(yōu)惠政策與財(cái)政扶持的機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，全面系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)行田、林、水、電、路綜合治理，農(nóng)、林、牧，產(chǎn)、加、銷綜合開(kāi)發(fā)，將進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，這必然為合理利用農(nóng)業(yè)自然資源、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造條件，從而加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.2.2將推動(dòng)農(nóng)村調(diào)產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)主要內(nèi)容是應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，根據(jù)自然條件和市場(chǎng)需求，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為中心，因地制宜的開(kāi)展農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，增加單位面積產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)，推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)發(fā)新生產(chǎn)領(lǐng)域與新產(chǎn)品，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這將為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整奠定基礎(chǔ)、提供方向和內(nèi)容，從而推動(dòng)農(nóng)村調(diào)產(chǎn)；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是通過(guò)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展與農(nóng)工商一體化，應(yīng)用公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，把資源、市場(chǎng)、農(nóng)戶及產(chǎn)加銷緊密地銜接起來(lái)，極大地提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從而實(shí)現(xiàn)高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平。3.2.3是落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基本指導(dǎo)思想，只有落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，才能把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)搞好搞快，為此，在項(xiàng)目實(shí)施中要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用放在重要地位，一定要全方位地提高項(xiàng)目區(qū)的科技實(shí)力，這樣才能有效地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和綜合效益。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)科技進(jìn)步的推動(dòng)，可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)由外延開(kāi)發(fā)為主向內(nèi)涵開(kāi)發(fā)為主轉(zhuǎn)變，由增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。3.2.4有效地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)本項(xiàng)目的重點(diǎn)是通過(guò)以改造中低產(chǎn)田為主的土地治理，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提高其質(zhì)量，改善生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模種植，持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民的收入不斷增加，農(nóng)村綜合實(shí)力不斷提高，從而有效地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)，保證中共中央和國(guó)務(wù)院的20XX年至20XX年一號(hào)文件落到實(shí)處。3.2.5通過(guò)示范將提高區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平開(kāi)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)是中低產(chǎn)田改造的重要內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)在土地治理中，將大力運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平大幅度提高，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，這必然為周邊鄉(xiāng)村和全縣做出示范，從而使得區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性3.3.1具有實(shí)施經(jīng)驗(yàn)浮山縣地處山西省主要水土流失區(qū)，自然條件較差，為了充分利用土地、光熱、降水等農(nóng)業(yè)資源，并不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，一直就十分重視以水土保持為中心的土地治理，并成功實(shí)施了20XX20XX六年省立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。在工作方法和建設(shè)策略等方面都積累了許多正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，這為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了十分重要的借鑒，可以避免走彎路，減少不必要的損失，加快建設(shè)進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量。3.3.2具有自然資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目區(qū)地處臨汾盆地東沿，日照時(shí)間長(zhǎng)，光熱資源豐富，晝夜溫差大，雨熱同步；地下資源也相對(duì)豐富，勞動(dòng)力數(shù)量多，這些都為項(xiàng)目實(shí)施提供了資源保證。3.3.3有強(qiáng)有力的技術(shù)保證浮山縣有比較完善的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)林牧水機(jī)技術(shù)服務(wù)站；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，大部分村民委員會(huì)設(shè)有科技副主任，還培育了一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)科技示范戶，并有數(shù)千名農(nóng)民技術(shù)員；山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校是該縣的科技協(xié)作單位。張莊鄉(xiāng)有較為完善的農(nóng)林牧水機(jī)技術(shù)服務(wù)站，能夠?yàn)檗r(nóng)民及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)，這就為項(xiàng)目實(shí)施提供了有強(qiáng)有力的技術(shù)保證。3.3.4具有新型集資機(jī)制浮山縣在認(rèn)真落實(shí)土地承包50年不變的基礎(chǔ)上，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)田基本建設(shè)，采取集體規(guī)劃、農(nóng)民承包的辦法，大力開(kāi)展以水土保持為中心的農(nóng)田基本建設(shè)；采取股份制的形式，修建機(jī)耕路、農(nóng)田林網(wǎng)等各種田間設(shè)施，這為吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。3.3.5群眾積極性高通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，項(xiàng)目區(qū)的廣大群眾和干部已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。為了能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)增加收入，盡快建設(shè)成全面小康社會(huì)，廣大農(nóng)民對(duì)開(kāi)展土地綜合治理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的要求十分迫切，積極性很高，項(xiàng)目區(qū)四村都相繼召開(kāi)了村民大會(huì)，一致要求組織實(shí)施該治理項(xiàng)目，并做出了大力支持項(xiàng)目建設(shè)的決定，這為項(xiàng)目實(shí)施奠定了可靠群眾基礎(chǔ)。3.3.6有較強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力隨著改革開(kāi)放的不斷深化，浮山縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突出成績(jī)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入顯著增加，這就有力地促進(jìn)了地方財(cái)政的增收，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)提供有力的資金支持。在鄉(xiāng)村工業(yè)、水果種植產(chǎn)業(yè)的支持下，張莊鄉(xiāng)的財(cái)政收入迅速增長(zhǎng)，各村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷壯大，全鄉(xiāng)的集體積累日益雄厚，從而能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供較好的資金支持。3.3.7領(lǐng)導(dǎo)決心大實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力增加農(nóng)民收入，這在項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)形成共識(shí)，并納入了浮山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃?？h委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一項(xiàng)目十分重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署；還組織專門力量，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行了深入細(xì)致和大量的調(diào)研工作，多次組織各方面的專家進(jìn)行了可行性論證，以及完成了踏勘、框算、粗線條規(guī)劃等前期工作；為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了浮山縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室處理日常工作。所有這些都為項(xiàng)目實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。3.3.8示范帶動(dòng)作用強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)所在的張莊鄉(xiāng)，有著優(yōu)越地地理位置，交通便利，輻射作用大。項(xiàng)目完成后，對(duì)推動(dòng)周邊縣的農(nóng)村科技進(jìn)步、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)區(qū)域調(diào)產(chǎn)和加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有積極的示范作用，會(huì)受到各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾地支持。第四章水資源評(píng)價(jià)4.1項(xiàng)目區(qū)水資源概況據(jù)浮山縣“十一五”水資源綜合規(guī)劃報(bào)告浮山縣國(guó)土總面積938平方公里,地表河川徑流量5303萬(wàn)立方米，降雨入滲補(bǔ)給量2704萬(wàn)立方米，地表水資源總量5377萬(wàn)立方米，地下巖溶水344萬(wàn)立方米，山區(qū)裂隙水653萬(wàn)立方米，地下水資源可開(kāi)采總量996萬(wàn)立方米，合計(jì)水資源總量為6373萬(wàn)立方米。全縣年供水量793萬(wàn)立方米，其中地表水424萬(wàn)立方米，地下水369萬(wàn)立方米。年用水量793萬(wàn)立方米，其中：城市生活用水36萬(wàn)立方米，工業(yè)用水124萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)灌溉464萬(wàn)立方米，農(nóng)村生活用水136萬(wàn)立方米，林牧漁業(yè)用水33萬(wàn)立方米。年取用水量已經(jīng)平衡。地表水取用已趨飽和，地下水按臨汾市水利“十一五”規(guī)劃到20XX年可取地下水總量為996萬(wàn)立方米，尚有627萬(wàn)立方米地下水可開(kāi)采。據(jù)臨汾市第二次水資源評(píng)價(jià)總報(bào)告分析確定浮山縣地下水水質(zhì)為III類水質(zhì)，可滿足人畜引用和農(nóng)業(yè)灌溉。項(xiàng)目區(qū)屬東部山區(qū)，山前沖洪呈扇裙。受浮山斷裂帶的影響，在盆地內(nèi)沉積了較厚的新生界沉積物，形成的山前沖洪積扇，含水層以中下更新統(tǒng)的流砂、砂礫石、角礫為主，沖洪積扇頂及中部含水層以粗粒為主，分選性差，厚度大，富水性強(qiáng)，向西含水層粒徑逐漸變細(xì)，厚度變薄，層數(shù)變少，富水性變差。含水層主要位于120米以下，為潛水承壓水。屬第四系松散巖孔隙含水巖組。水文地質(zhì)類型為黃土層孔隙地下水。根據(jù)臨汾市水資源綜合規(guī)劃報(bào)告分析，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有119萬(wàn)立方米地下水可供開(kāi)采。4.2現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量和供需平衡情況4.2.1供水工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地表水無(wú)法利用，只分布有深度為60-80米不等的人工井59眼、大口井15眼。4.2.2現(xiàn)狀需水量項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有人口2838人，按每人每天20升計(jì)算，人畜生活用水4.5萬(wàn)立方米，現(xiàn)有零星水澆地350畝，農(nóng)業(yè)用水13萬(wàn)立方米。4.2.3現(xiàn)有水利工程可供水量項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地表水無(wú)法利用，根據(jù)近年取水統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析，深度為60-80米不等的人工井59眼、大口井15眼，現(xiàn)有水利工程年取水量為17.5萬(wàn)立方米。從以上分析說(shuō)明，項(xiàng)目區(qū)尚有101.5萬(wàn)立方米地下水資源量可供開(kāi)采，但現(xiàn)狀供水能力較差，水資源利用率較低，不能滿足農(nóng)業(yè)及人畜用水，特別是農(nóng)田灌溉的需要。4.3項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡分析本次分析計(jì)算按20XX年農(nóng)田灌溉面積，人口及牲畜發(fā)展情況等進(jìn)行。4.3.1發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)20XX年水澆地面積0.28萬(wàn)畝，人口達(dá)到0.3萬(wàn)人，人均水澆地0.93畝。4.3.2需水量預(yù)測(cè)1、農(nóng)業(yè)灌溉需水預(yù)測(cè)為了充分發(fā)揮水的經(jīng)濟(jì)效益，20XX年農(nóng)用灌溉將選作經(jīng)濟(jì)灌溉制，以利取得更高的灌溉效益。項(xiàng)目區(qū)建成后，新增節(jié)水灌溉面積0.28萬(wàn)畝。其中小麥灌溉面積0.15萬(wàn)畝，夏玉米灌溉面積0.1萬(wàn)畝，蘋果灌溉面積0.13萬(wàn)畝。各種作物的需水量（以下基本數(shù)據(jù)均由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心提供）冬小麥的需水特性及需水量項(xiàng)目區(qū)冬小麥生育期的總需水量約400600mm，其中植株蒸騰量約占60%70%，棵間蒸發(fā)約占30%40%，二者隨著小麥的生長(zhǎng)發(fā)育而互為消長(zhǎng)。冬小麥生育期需水量，在冬前分孽期和拔節(jié)至成熟期為兩個(gè)高峰，后一高峰需水量占全生育期的60%70%，見(jiàn)表4.1冬小麥生育期需水量表4.1單位:m3/hm2生育期播種返青返青拔節(jié)拔節(jié)抽穗抽穗灌漿灌漿成熟合計(jì)日期9.232.202.204.014.015.055.055.185.186.06天數(shù)14740341419254階段需水量971634149110455364679占總需水量的比例（%）20.813.631.922.311.4100日需水量6.6115.843.974.628.2夏玉米的需水特性及需水量項(xiàng)目區(qū)夏玉米在整個(gè)生育期中，發(fā)芽出苗期需水量少，拔節(jié)后大大增加，抽穗開(kāi)花期達(dá)到高峰，灌漿期仍需較多的水分，蠟熟期以后顯著減少，抽雄前10天和后20天左右是玉米需水的臨界期，如果此時(shí)缺水，會(huì)對(duì)產(chǎn)量造成嚴(yán)重的影響。各生育階段的需水量如表4.2。夏玉米生育期需水量表4.2 單位:m3/hm2生育期出苗-五葉五葉-拔節(jié)拔節(jié)-抽穗抽穗-吐絲吐絲-乳黃乳黃-臘熟臘黃-收獲合計(jì)天數(shù)2221296212021140階段需水量41873911563699777337005092日需水量1935.1939.8661.546.5236.6533.33占總需水量的比例（%）8.214.522.77.219.214.413.7100蘋果的需水特性及需水量蘋果樹(shù)在整個(gè)生育期中，4月中旬開(kāi)花期雖不是需水高峰期，但保證土壤含水量至關(guān)重要。5月中旬，枝條快速生長(zhǎng)，日均耗水量出現(xiàn)第一高峰期，7月下旬果實(shí)進(jìn)入快速膨大期，日均耗水量出現(xiàn)第二高峰期。見(jiàn)表4.3蘋果生育期需水量表4.3單位：m3/hm2生育期萌芽花期新捎旺長(zhǎng)期新捎停長(zhǎng)期果實(shí)膨大期成熟期全生育期合計(jì)天數(shù)2639403351189階段需水量516746701251317556231日需水量19.8519.1317.5376.1534.41占總需水量的比例（%）8.2811.9711.2540.3328.17100各種作物的耗水量（以下基本數(shù)據(jù)均由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心提供）項(xiàng)目區(qū)新增0.28萬(wàn)畝灌溉面積。種植比例為冬小麥0.15萬(wàn)畝，占53.6%；夏玉米0.1萬(wàn)畝，占35.7%；蘋果0.13萬(wàn)畝，占46.4%。其中，冬小麥生育期為9月23日至次年6月6日，夏玉米生育期為6月10日至10月27日，蘋果生育期為4月13日至10月19日。作物單產(chǎn)與田間耗水量關(guān)系見(jiàn)表4.4。作物單產(chǎn)與田間耗水量表表4.4名稱單位小麥夏玉米蘋果產(chǎn)量/畝4006001500田間耗水量m3/畝280320440據(jù)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心資料分析，作物各月耗水量見(jiàn)表4.5作物各月耗水量表表4.5單位:m3/畝項(xiàng)目123456789101112合計(jì)小麥52033487256163416280玉米3785884030280蘋果22.55736.551.915468.843.6434.3降水量采用浮山縣氣象局30年的降水量資料進(jìn)行頻率計(jì)算，降水量頻率分析成果見(jiàn)表4.6。氣象局降水量頻率分析成果表表4.6單位：mm均值線型cvcs/cvP%20507595554P-0.232.0657.3544.3463.7362.4作物播種后及生長(zhǎng)期內(nèi)，日降水量大于5mm的降水量為有效降水量，作為生長(zhǎng)期有效降雨量采用降水利用系數(shù)分別為：小麥80%，夏玉米76%，蘋果85%。作物生長(zhǎng)期有效降雨量見(jiàn)表4.7。作物各月75%保證率有效降水量表表4.7單位：m3項(xiàng)目123456789101112合計(jì)小麥8.817.222.43422.910.30114.8夏玉米21.570.45737.318.9205.1蘋果10.323.836.178.863.741.724.3278.7灌溉需水量。作物各月耗水量減去該月有效降水量即為作物各月灌溉需水量，根據(jù)上述數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4.8。作物各月灌溉需水量表4.8單位：m3項(xiàng)目123456789101112合計(jì)小麥52025.934.35428.825.716209.7夏玉米20.731.544.715.6112.5蘋果14.337.97.610335.424.1222.3作物灌溉制度分析。項(xiàng)目區(qū)土壤中等水平，主產(chǎn)小麥、蘋果、夏玉米等，參考相同類型地區(qū)灌溉制度，并結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娫耘嘟?jīng)驗(yàn)，擬定出項(xiàng)目區(qū)灌溉制度，見(jiàn)表4.9。項(xiàng)目區(qū)灌溉制度及灌水率表4.9保證率：75%名稱種植比例(%)灌溉定額次數(shù)灌水定額灌水時(shí)間灌水天數(shù)灌水率(升/秒.萬(wàn)畝)起至小麥53.614015012.0112.20200.1552503.164.05200.1243405.15.20200.124夏玉米35.71001507.107.30200.1032508.209.10200.103蘋果46.41601504.015.1300.1342608.19.1300.1613509.109.30200.134綜合218180表中：綜合灌水定額:M綜=imi凈灌水率：qi=imi/0.36Tti：作物種植比例，見(jiàn)上表mi：i次作物灌水定額，見(jiàn)上表T：i次灌溉期天數(shù)，見(jiàn)上表t：日灌溉時(shí)間，井灌區(qū)取22hM=（53.6%140+35.7%100+46.4%160）85%=218灌水率計(jì)算公式：(.6)式中M灌水定額（方/畝）T灌水天數(shù)（天）t灌水時(shí)間（小時(shí)）由灌溉制度可知：綜合灌水定額218m3/畝，井灌區(qū)管系水利用系數(shù)取0.94，田間水利用系數(shù)取0.85，則灌溉水利用系數(shù)取0.80，毛灌水定額272.5m3/畝。M綜毛=M毛凈/水=218/0.80=272.5方/畝灌溉用水量灌溉用水量是灌區(qū)水量平衡的基本依據(jù)，全灌區(qū)各種作物用水量采用下式計(jì)算：WM綜毛式中：A灌區(qū)灌溉面積（畝）M綜毛綜合毛灌溉定額W=272.52800=76.3(萬(wàn)立方米)根據(jù)灌溉制度分析計(jì)算可知，項(xiàng)目區(qū)共需灌溉用水76.3萬(wàn)立方米。由于項(xiàng)目區(qū)水資源相對(duì)匱乏，水的充分利用相當(dāng)重要。在對(duì)項(xiàng)目區(qū)節(jié)水灌溉面積確定時(shí),充分考慮了水源的最大能力，項(xiàng)目區(qū)各種作物需水特性在一年內(nèi)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，項(xiàng)目區(qū)作物在6、8兩個(gè)月灌水量相對(duì)最大，其余時(shí)間可互相錯(cuò)開(kāi)，故水源工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，利用率顯著提高。2、農(nóng)村生活需水量項(xiàng)目區(qū)預(yù)計(jì)20XX人口3200人,按人均每天生活用水30升計(jì),年共需用水3.5萬(wàn)立方米。各種畜禽年需用水1.5萬(wàn)立方米，合計(jì)共需用水5萬(wàn)立方米。3、綜合需水量項(xiàng)目建成后，農(nóng)業(yè)需水總計(jì)76.3萬(wàn)立方米，項(xiàng)目區(qū)人畜生活用水5萬(wàn)立方米，項(xiàng)目區(qū)共需水81.3萬(wàn)立方米。3、總需用水量上述三項(xiàng)匯總，設(shè)計(jì)水平年20XX年總需水量，當(dāng)P=75%時(shí)，為81.3萬(wàn)立方米。由此可見(jiàn)，現(xiàn)狀水平年20XX年的可供水量已經(jīng)不能滿足設(shè)計(jì)需水要求，建設(shè)灌溉水源開(kāi)發(fā)利用工程勢(shì)在必行。4.3.3可供水量預(yù)測(cè)以現(xiàn)有各種農(nóng)業(yè)灌溉工程可提供的水量為基礎(chǔ)，并將20XX年可能興建的工程設(shè)計(jì)供水量計(jì)入供水量。20XX年新打井5眼，單井出水量40噸/小時(shí)，按照全年灌溉期180天，每天工作20小時(shí)計(jì)算，年可供水量為72萬(wàn)立方米，現(xiàn)有供水能力13萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)灌溉工程總可供水量為：85萬(wàn)立方米。綜合可供水量為89.5萬(wàn)立方米。供需平衡分析見(jiàn)表4.10：項(xiàng)目區(qū)水資源平衡分析表表4.10單位：萬(wàn)立方米水平年保證率可供水量需水量缺水量水資源總量利用率現(xiàn)狀年P(guān)=75%17.581.363.811914.7%設(shè)計(jì)年P(guān)=75%89.581.3011968.3%第五章規(guī)劃設(shè)計(jì)5.1指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議精神，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別