淺論廣西崇左市扶綏縣旅游資源優(yōu)勢及其發(fā)展對策.doc

淺論廣西崇左市扶綏縣旅游資源優(yōu)勢及其發(fā)展對策摘要本文通過結合廣西崇左市扶綏縣旅游的發(fā)展實際情況，使用SWOT分析方法從地理區(qū)位優(yōu)勢、從投資環(huán)境、自然環(huán)境特色、人才引進、環(huán)境治理等方面的資源優(yōu)勢和存在的問題論述了廣西崇左市扶綏縣的旅游資源，并根據其分析討論結果提出了發(fā)展當地旅游的策略，為廣西崇左市扶綏縣旅游業(yè)以后的發(fā)展提供一些思路，希望能為當地利用自身旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展當地旅游業(yè)提供一些有用的意見。關鍵詞扶綏縣 旅游資源 SWOT分析 策略目 錄引言4一、發(fā)展扶綏縣旅游產業(yè)的意義4二、扶綏縣旅游資源概況4三、SWOT分析原理4四、扶綏縣發(fā)展旅游業(yè)SWOT分析4（一）優(yōu)勢(strengths)41、區(qū)位優(yōu)勢42、旅游資源豐富53、投資環(huán)境良好54、旅游客源市場潛力巨大55、旅游商品品位高6（二）劣勢(weaknesses)61、基礎設施及旅游配套設施不足62、旅游景點位置分散63、旅游產品單一，開發(fā)層次低64、旅游人才缺乏6（三）機遇（opportunities）61、多重戰(zhàn)略機遇疊加62、政策扶持力度加大63、稀缺、獨有的旅游資源日益受重視74、國內旅游對游客的吸引力上升75、國民旅游休閑的時間增多7（四）威脅（threat）71、旅游資源的脆弱性72、競爭激烈73、旅游市場多樣化的挑戰(zhàn)7五、扶綏縣旅游資源開發(fā)的策略8（一）SWTO評估8（二）扶綏縣旅游資源開發(fā)的策略81、政府應加大旅游業(yè)投資比重82、完善旅游行業(yè)管理體制93、加大宣傳，提升旅游產品知名度，招徠旅游客源104、打造扶綏縣旅游行業(yè)主體形象，打造旅游品牌115、做好旅游資源的保護11結論11參考文獻12致謝12引言隨著社會經濟的發(fā)展，旅游業(yè)日益受到社會關注，成為擴內需、調結構、促增長、惠民生的重要力量，是中國經濟發(fā)展中最具活力的部分。同時，改革開放政策和經濟的高速發(fā)展也為我國旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，在有些國家或地區(qū)，旅游業(yè)甚至成為經濟收入最大的支柱產業(yè)。本文擬以廣西崇左市扶綏縣旅游個案研究為例，對當地旅游資源特色、優(yōu)勢及其開發(fā)現狀和存在的問題進行研究，探討其發(fā)展策略。一、發(fā)展扶綏縣旅游產業(yè)的意義旅游業(yè)是當前全世界發(fā)展最快的行業(yè)之一，所帶來的效益相當可觀，旅游業(yè)在當地經濟發(fā)展中的地位日漸突出。作為崇左市的六縣一區(qū)之一，扶綏縣在推進工業(yè)、農業(yè)等經濟發(fā)展的同時，將旅游業(yè)的發(fā)展納入了經濟發(fā)展的范疇，成為增強縣域經濟發(fā)展的又一突破口。旅游資源的開發(fā)及旅游業(yè)的發(fā)展，可以帶動相關產業(yè)的發(fā)展，通過拉動內需，推助當地經濟及各項指標穩(wěn)步發(fā)展。主要體現在三個方面：一是帶來巨大經濟效益利于地區(qū)的收支平衡，優(yōu)化產業(yè)和投資結構，旅游帶來的客流產生的食、住、行、游、購、娛等一系列的消費活動，能促進當地基礎設施的建設，旅游商品和食品供應促進工農業(yè)及第三產業(yè)的發(fā)展；二是產生社會效益旅游業(yè)發(fā)展拉動扶綏縣消費，促進相關產業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，同時促進不同地區(qū)的人產生文化的碰撞和情感的交流；三是提高環(huán)境效益為更好招徠游客，當地表現出積極促進環(huán)境的美化、綠化，重視文物古跡的保護、修復和重建，改變城市文化面貌，增加城市的吸引力。二、扶綏縣旅游資源概況扶綏縣位于廣西西南部，隸屬崇左市，總面積2836平方公里，轄8個鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)，共132個村（居）委會823個自然屯，全縣總人口45萬，境內居住著壯、漢、瑤等民族。1境內喀斯特地貌廣布，地理形態(tài)突出，多為巖溶地質，丘陵連綿，旅游資源豐富，擁有世界最大的晰腳類恐龍化石群遺址；左江崖壁畫和陸地崖畫23個點47處；世上獨有的珍稀動物白頭葉猴；有三千多年前的貝丘遺址，新石器時代的石鏟遺址，清朝時期的延陵國遺址等文物古跡；有湖光山色的客蘭湖、那江水庫、新安水庫、汪莊水庫等；金雞巖等巖溶景觀；景色秀麗的左江風光；有獨木成林的連理古榕；旅游資源豐富獨特，市場開發(fā)潛力巨大。三、SWOT分析原理SWOT（Strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，是由美國管理學家斯坦利（Steiner）提出，又稱為態(tài)勢分析法或優(yōu)劣勢分析法，用來確定企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢（strength）、競爭劣勢（weakness）、機會(opportunity)和威脅（threat），從而將公司的戰(zhàn)略與公司內部資源、外部環(huán)境有機地結合起來。所謂SWOT分析，即基于內外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性。運用這種方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統(tǒng)、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃以及對策等。2優(yōu)劣勢分析主要是著眼于企業(yè)自身的實力及其與競爭對手的比較，而機會和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及對企業(yè)的可能影響上。在分析時，應把所有的內部因素（即優(yōu)劣勢）集中在一起，然后用外部的力量來對這些因素進行評估。2四、扶綏縣發(fā)展旅游業(yè)SWOT分析（一）優(yōu)勢(strengths)1、區(qū)位優(yōu)勢扶綏縣近首府、近機場、近邊境、沿左江、沿鐵路、沿高速的“三近三沿”優(yōu)勢，形成水陸空交通網絡。扶綏縣不僅地處中越邊關探秘游精品路線上，處于中越國際合作區(qū)，是中國大西南出海通道的重要樞紐和中國通往東盟國際大通道上的主要連接點。2、旅游資源豐富穿境而過的左江風光旖旎，左江兩岸花山巖畫文化景觀正在申報世界文化遺產范圍，自然風景優(yōu)美；具有考古歷史價值的遺址：那派 “一窩三龍”恐龍化石群、江西岸貝丘遺址、敢造貝丘遺址、同正石鏟遺址及獅子山石鏟遺址等四個新石器時代遺址等；九重山生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，是國家一級保護動物白頭葉猴的家園；客蘭湖風光艷麗，生態(tài)環(huán)境良好，國家一級保護動物蒼鷺在那里棲息；后期建設的人文景觀：國家AAA級景區(qū)逐羊景區(qū)，以觀光和工業(yè)旅游為主的炎鑫度假村，大攔河、周府山、西大明山、連理古榕等，不僅自然風景好，資源極具特色。扶綏縣不僅有地文景觀、水域風光、生物景觀等自然景觀，還有建筑與設施、人文活動等旅游資源，各旅游資源極具特色，交相輝映。另外，扶綏縣物產豐富，素有“上龍之鄉(xiāng)”、“白頭葉猴之鄉(xiāng)”、“甘蔗之鄉(xiāng)”、“劍麻之鄉(xiāng)”、“瓜菜之鄉(xiāng)” 、“中國長壽之鄉(xiāng)”的美譽。1扶綏縣旅游資源獨特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，景觀層次多，互補性強，具有極大的開發(fā)理由潛力。3據調查統(tǒng)計，在旅游資源類型的8大主類31亞類和155個基本類型中，扶綏縣旅游資源具備了8大主類， 28亞類，103個基本類型，有五級旅游資源單體2個，四級旅游資源單體5個，屬廣西突出的旅游資源大縣。4扶綏縣旅游資源類型體系4主 類亞 類基 本 類 型總亞類數扶綏縣亞類數占總亞類數%總基本類型數扶綏縣基本類型數占總基本類型數%地文景觀5480.0371540.5水域風光6466.715746.7生物景觀44100.011981.8天象與氣候景觀22100.08562.5遺址遺跡22100.012866.7建筑與設施77100.0493877.6旅游商品11100.07685.7人文活動44100.01616100.0合 計312890.315510467.13、投資環(huán)境良好鑒于旅游產業(yè)的帶動性，發(fā)展旅游業(yè)相對于工業(yè)、農業(yè)有著不可比擬的優(yōu)越性。近幾年，隨著扶綏縣經濟高速發(fā)展，居民對旅游服務的需求急劇增長，扶綏縣旅游業(yè)得以逐步發(fā)展起來。扶綏縣政府為加大旅游項目的招商引資力度，針對南寧市、崇左市及周邊地區(qū)的旅游市場空白，積極引進旅游項目，投資環(huán)境良好。4、旅游客源市場潛力巨大扶綏縣毗鄰南寧，除本地及周邊地區(qū)的游客外，經南寧地接旅行社流向北海、東興、越南、德天瀑布、友誼關等的游客將會在南寧市停留，而南寧市除了青秀山、嘉和城溫泉、動物園外并無上規(guī)模的旅游景區(qū)，旅游市場趨于疲軟，這部分客源將流向南寧市周邊新興景區(qū)；從廣東、港澳前往德天瀑布、友誼關的游客，這部分游客不經過南寧地接旅行社，而扶綏縣處于游客必經之路上，便于利用自身豐富獨特的旅游資源，與鄰近的南寧市、崇左市江州區(qū)、憑祥市、寧明、龍州、大新等縣形成風格獨特的旅游線路，吸引游客駐足停留。針對當前市場空白，扶綏縣借助“上水十八灣”河段的優(yōu)美風景，引進的“廣西扶綏龍谷灣旅游休閑度假區(qū)”“中國樂養(yǎng)城”兩個旅游項目，用以填補當前南寧市、崇左市以及周邊地區(qū)所缺乏的大型游樂項目、養(yǎng)老為題材的集觀光、壯鄉(xiāng)文化、游樂、休閑等旅游素材綜合體的旅游項目，這兩個項目市場面向廣、層次豐富，前景看好。5、旅游商品品位高扶綏縣旅游商品檔次高、品位好。東門姑遼茶-壯鄉(xiāng)紅，在清朝被列為宮廷“貢茶”， 2011年為特許產品成為東盟博覽會期間招待指定用茶；昌平澳洲堅果，俗稱“夏威夷果”，果仁營養(yǎng)價值極高，風味極佳；稻桿畫，是我國早已失傳的隋朝宮廷藝術品。2010年被文化部正式譽為“中國民間藝術一絕”。這三項旅游產品是扶綏縣特有，產品品位較高，市場反應良好，經濟效益佳，有著極大的推廣價值。（二）劣勢(weaknesses)1、基礎設施及旅游配套設施不足扶綏縣景區(qū)大多處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游市場未完全成熟，景區(qū)景點未能完全市場化，而縣財政能力有限，對各景區(qū)景點的交通、水電、通訊網絡、住宿、餐飲等方面投入明顯不足，降低了旅游產品檔次，導致景區(qū)接待設施規(guī)模小、檔次低、配套設施不完善?！俺?、住、行、游、購、娛”是旅游業(yè)發(fā)展的基本六要素，這六要素配套不齊，接待能力有限，旅游品位檔次不高，帶來的經濟效益不明顯，后期發(fā)展乏力。52、旅游景點位置分散 由于目前我國人民收入較低，假期較短，以小長假居多，那些花費較少時間和經費即可游覽風景名勝的措施對游客有相當大的吸引力。6扶綏縣風景名勝雖多，但分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，景點之間的交通、服務銜接方面存在很大的缺陷。近年，扶綏縣旅游交通設施建設雖然有了很大的改觀，但固定旅游線路少、交通不便、宣傳不到位等因素使游客感到在扶綏縣旅游不方便，特別累，愉悅性降低，難以使游客感到在扶綏縣旅游賞心悅目。3、旅游產品單一，開發(fā)層次低扶綏縣旅游發(fā)展起步較晚，對旅游產品的開發(fā)缺乏經驗，旅游產品開發(fā)層次淺，多屬于對自然資源的淺層次開發(fā)的觀光型旅游，游程內容單一枯燥，旅游產品結構單一，缺少文化內涵，沒有充分發(fā)揮這些生態(tài)旅游資源的功能和效應，僅僅停留在普通大眾化觀光旅游方面，沒有明確的主題形象，沒有設計高品位、高檔次的旅游主體產品，也沒有對旅游資源和景區(qū)景點進行組合，形成系列配套旅游產品，難以給游客留下深刻而美好的印象。文化旅游發(fā)展尚處于發(fā)展前期，不能做到對旅游產品深度多層次全方位的開發(fā)，旅游產業(yè)效益未能顯現。4、旅游人才缺乏扶綏縣旅游起步晚，影響力有限，難以吸引已駐足在旅游發(fā)達地區(qū)的旅游人才，導致全縣旅游人才總量較低，人才發(fā)展不夠均衡，集中區(qū)域、學歷等結構性矛盾較為突出。旅游經營管理中高級管理人才，創(chuàng)意策劃人才的缺乏嚴重制約了全縣旅游產業(yè)的快速發(fā)展。旅游業(yè)高學歷人才較少，多為初高中畢業(yè)或大專畢業(yè)生，這對扶綏旅游實現跨越式發(fā)展以及建設旅游旺縣戰(zhàn)略的整體性要求產生影響。人才是發(fā)展的根本，沒有優(yōu)秀的旅游人才對旅游資源進行有效的開發(fā)保護，包裝整合，營銷及服務，扶綏縣旅游發(fā)展很難迎頭趕上旅游發(fā)達地區(qū)。如何培養(yǎng)、引進、留下優(yōu)秀的旅游人才，是扶綏縣首先要考慮的問題。（三）機遇（opportunities）1、多重戰(zhàn)略機遇疊加國務院出臺的關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見，明確提出了支持廣西“兩區(qū)一帶”和崇左市重點發(fā)展糖業(yè)和劍麻產業(yè)，使扶綏縣納入國家與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新格局4。同時，中國東盟自貿區(qū)的建成和發(fā)展，將廣西這個西南沿海省份推向了國際經濟合作發(fā)展前沿。大湄公河次區(qū)域經濟合作推進，“一軸兩翼”戰(zhàn)略、“兩廊一圈”戰(zhàn)略、泛北部灣經濟合作發(fā)展戰(zhàn)略等紛紛提出，廣西迎來走向國際舞臺發(fā)展的新機遇。扶綏地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，擁有充足的勞動力和土地資源。其便捷的立體交通體系連接珠三角、直通東南亞，成為產業(yè)轉移主要承接地。2、政策扶持力度加大旅游業(yè)展現出良好的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益及產業(yè)的極大的帶動性，國家和廣西壯族自治區(qū)已將政策扶持重心等優(yōu)惠政策從工業(yè)、農業(yè)開始轉向旅游業(yè)，對有規(guī)模、有特色的旅游項目給予用地、程序審批等方面的照顧政策，扶綏縣積極推動旅游項目建設，將扶綏縣的“廣西扶綏龍谷灣旅游休閑度假區(qū)”、“中國樂養(yǎng)城”兩個旅游項目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目。3、稀缺、獨有的旅游資源日益受重視左江（扶綏段）兩岸山崖上分布著巖畫，自閘口山巖畫至孔馱山巖畫河道全長約25公里，分布6處巖畫共106個圖像，現正在申報世界文化遺產，范圍位于第三遺產區(qū)。一旦申遺成功，左江將成為扶綏縣旅游的一張有影響力的名片，對今后深層次的旅游開發(fā)、包裝、營銷產生良好的效應。九重山生態(tài)旅游區(qū)成立珍稀動物保護站，用以保護和研究國家珍稀遺跡野生保護動物白頭葉猴，維護當地生態(tài)環(huán)境平衡，避免生態(tài)環(huán)境被人為破壞7，保護白頭葉猴賴以生存的美麗家園。 4、國內旅游對游客的吸引力上升 隨著中國經濟的崛起，國際地位明顯提高，2020年中國將成為世界最大的旅游目的地國。在這種有利的形勢下,扶綏縣如能抓住機遇, 發(fā)揮自身優(yōu)勢,改善環(huán)境、產品、服務，做好宣傳工作，吸引東盟各國游客到我國旅游，扶綏縣作為必經之地，國際客源人數也會大大增加。5、國民旅游休閑的時間增多 隨著我國經濟保持穩(wěn)定健康成長，國民收入增加，國民閑暇時間增多，閑暇時間的增多勢必為國民創(chuàng)造更多的出游機會，普通家庭一年出游23次將成為尋常之事。 （四）威脅（threat）1、旅游資源的脆弱性左江崖壁畫、陸地巖畫、石刻、遺址等歷史人文類旅游資源，一直暴露在自然界經受自然界風吹雨打、自然風化，有些逐漸已經風化剝落，痕跡模糊。獨秀山山洞中原本有大量瑰麗的鐘乳石，且景區(qū)可進入性良好，開發(fā)條件優(yōu)越，但因監(jiān)管不到位，洞內鐘乳石遭大量盜采，現已所剩無幾。白頭葉猴生態(tài)家園受周邊農戶蠶食墾荒，活動面積每年都在縮小，白頭葉猴生存環(huán)境不斷惡化，加上白頭葉猴遭到獵殺，數量每年都在減少。針對此類資源，若再不進行很好的恢復及保護，以后這些獨特的旅游資源將不復存在，而且這過程是不可逆的。2、競爭激烈針對南寧市、崇左市扶綏縣周邊大新縣、寧明縣等地區(qū)的旅游市場空白，扶綏縣加大旅游開發(fā)力度，但同時，周邊地區(qū)及南寧市也看到了發(fā)展旅游產業(yè)帶來的巨大效益，各地區(qū)正在緊鑼密鼓地進行旅游開發(fā)，在旅游項目的投資和建設上給予的優(yōu)惠級照顧政策亦是相當誘人，這對扶綏縣爭取有實力的旅游客商到扶綏縣進行投資形成巨大壓力。另外，當扶綏縣在大力開發(fā)周邊旅游市場的時候，周邊地區(qū)也在迅速發(fā)展旅游產業(yè)。大新縣德天瀑布、龍州紅色旅游、憑祥市邊關游，這些地區(qū)依托自身的優(yōu)勢，想方設法借助發(fā)展旅游產業(yè)來發(fā)展本地區(qū)的經濟、基礎配套設施等，爭取周邊及全區(qū)的客流量，擠壓扶綏縣的旅游產業(yè)發(fā)展空間。3、旅游市場多樣化的挑戰(zhàn)一般來講，旅游者的旅游活動行為分為三個層次：基本層次即游覽觀光；提高層次即娛樂、購物和專門層次即休養(yǎng)、療養(yǎng)、會議、宗教朝拜等。目前，扶綏縣旅游仍然停留在基礎接待階段，而且接待設施不完善，旅游產品缺乏深層次的旅游產品和娛樂休閑項目，面臨當前旅游市場需求多樣化的挑戰(zhàn)。根據上述扶綏縣旅游開發(fā)的SWOT分析，編制SWOT戰(zhàn)略分析表如下：扶綏縣旅游資源開發(fā)內在條件扶綏縣旅游資源開發(fā)的外在環(huán)境分析優(yōu)勢（S）S1：區(qū)位良好，自然資源豐富獨特，開發(fā)前景良好S2：旅游項目投資環(huán)境好S3：市場廣闊，客源充足S4：旅游商品檔次高，市場推廣性好機遇（O）O1：良好的旅游產業(yè)發(fā)展背景O2：扶持旅游產業(yè)發(fā)展的政策越來越多 O3：稀缺、獨有的旅游資源日益受重視劣勢（W）W1：基礎設施投入不足W2：規(guī)劃不合理W3：產品單一，開發(fā)層次淺，缺乏文化內涵W4：缺乏旅游人才威脅（T）T1：旅游資源脆弱易毀T2：競爭面廣，競爭壓力大六、扶綏縣旅游資源開發(fā)的策略（一）SWTO評估根據專家評估法，扶綏縣旅游開發(fā)的SWOT評估分值表如下：扶綏縣旅游開發(fā)的SWOT評估分值表 分析項評估項優(yōu)勢劣勢機遇危脅S1S2S3S4W1W2W3W4O1O2O3T1T2評估權重0.40.50.10.10.50.20.50.10.30.30.40.40.5評估分值4544433444454得分1.62.50.40.41.80.51.50.41.21.21.62.02.0得分總計5.33.84.04.0根據SWOT分析的基本方法，結合上述SWOT評估分值表計算結果，分別計算SW和OT的代數差，并根據結果在四象限圖上標示?？梢钥闯?，扶綏縣開發(fā)生態(tài)旅游的優(yōu)勢和劣勢相比，優(yōu)勢分值高于劣勢分值，因此SW線上位于上限；面對外部環(huán)境的機遇與威脅相比，機遇值低于威脅值，在OT線上的左限，將兩種條件重疊形成SWOT戰(zhàn)略分析圖如下：SWOT戰(zhàn)略分析圖 優(yōu)勢（S）5.3 進攻戰(zhàn)略 利用優(yōu)勢抓住機遇 分散戰(zhàn)略 利用優(yōu)勢以避免各種威脅 威脅（T） 機遇（O） 4.0 4.0 退出戰(zhàn)略 劣勢（W） 防御戰(zhàn)略 將劣勢和威脅降到最小化 3.8 利用機會來克服劣勢（二）扶綏縣旅游資源開發(fā)的策略通過以上分析可以發(fā)現，在發(fā)展扶綏縣旅游產業(yè)的過程中，旅游資源優(yōu)勢明顯，旅游發(fā)展是機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在；但機遇多于挑戰(zhàn)，困難可以克服。基于優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅之間的關系，認為扶綏縣可以最大化地利用自身優(yōu)勢，抓住當前旅游發(fā)展的良好機遇，直面困難和威脅，揚長避短，選擇以下幾種發(fā)展戰(zhàn)略來促進當地旅游業(yè)的發(fā)展：1、政府應加大旅游業(yè)投資比重。扶綏縣旅游資源十分豐富獨特，隨著近幾年政府越來越重視旅游開發(fā)，在旅游開發(fā)上做了不少工作，但還遠遠不夠，無法滿足日益發(fā)展的需求。扶綏縣財政年收入15億元左右，而用于旅游業(yè)的開發(fā)投資微乎其微，無法有力促進當地的旅游發(fā)展。扶綏縣除了利用當前打好政策加大投入發(fā)展旅游業(yè)，還要爭取上級旅游資金投入發(fā)展當地旅游業(yè)。在旅游資源的開發(fā)與投資上，首先要抓住扶綏縣有代表性的龍頭企業(yè)，確保優(yōu)先對重點資源的進一步開發(fā)和投資，如左江旅游區(qū)、廣西扶綏龍谷灣旅游休閑度假區(qū)、中國樂養(yǎng)城、逐羊景區(qū)、炎鑫度假村等等。其次要開發(fā)、投資一些在有獨特風格的旅游景點。以點帶面，全面帶動扶綏縣旅游業(yè)及相關企業(yè)的發(fā)展，這是扶綏縣旅游業(yè)發(fā)展的一條捷徑。 （1）加強旅游資源配套設施建設。改善旅游交通運輸、旅游食宿、旅游娛樂等硬件設施， 是提高旅游業(yè)生產力的基本前提，游客“進得來、出得去”的交通問題，是要素市場的重中之重。8扶綏縣擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，靠近南寧吳圩國際機場，同時鐵路、高速公路穿過扶綏縣，但目前鐵路車次較少，可進入性受限制；與南寧之間的客運相當便捷，但到全區(qū)或者區(qū)外的客運還是較為欠缺。應根據旅游市場發(fā)展需要，應該從航空、鐵路、公路三方面，完善配套旅游客運體系。開通多條航空、鐵路、公路線路，方便游客隨時進入扶綏縣旅游。二是加強扶綏縣內星級旅游區(qū)、飯店等旅游接待設施的建設。目前，扶綏縣三星級賓館1家，二星級飯店一家，星級農家樂4家，星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2個，國家AAA旅游景區(qū)一個,旅游接待設施明顯落后，與日益增長的旅游市場需求不符合。（2）重視旅游規(guī)劃，邀請旅游規(guī)劃方面的專家對扶綏縣進行全面科學的規(guī)劃。有針對性地對旅游資源的開發(fā)投資，必須努力做到布局合理、規(guī)模適當，切不可盲目投資，搞重復建設。9同時要符合扶綏縣當地實際，切忌旅游投資的無序狀態(tài)。另外，在旅游資源的開發(fā)利用中，要把保護旅游資源放在第一位，不能只重開發(fā)、新建，更要重視對原有設施、環(huán)境、特別是古廟、騎樓等古建筑、遺址文化遺產的修葺，白頭葉猴家園的生態(tài)環(huán)境保護，以保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（3）有針對性地進行市場開發(fā)。針對扶綏縣資源特色進行全方位多層次地開發(fā)特色旅游線路及旅游商品等旅游產品。如：利用扶綏縣左江風光及兩岸的花山巖畫、陸地崖畫開發(fā)左江文化之旅；針對九重山風光及白頭葉猴的獨特性開發(fā)生態(tài)科普探秘之旅；針對周府山、西大明山、大攔河、客蘭湖等自然風光開發(fā)森林休閑之旅；針對“一窩三龍”的恐龍化石群、貝丘遺址、敢造遺址、同正石鏟遺址等歷史挖掘信息開發(fā)科學考古探秘之旅等。針對扶綏縣自身的旅游特色，開發(fā)符合多重客源市場的特色旅游線路，滿足不同游客的需求，擴大市場占有率。同時開發(fā)具有本地特色的傳統(tǒng)工藝品系列、現代旅游紀念品系列、名特土產品系列、地方特色藝術精品系列，如稻桿畫、姑遼茶、澳洲堅果等。 2、完善旅游行業(yè)管理體制 扶綏縣旅游行業(yè)魚龍混雜，行業(yè)素質參差不齊，運作仍按事業(yè)單位或家庭小作坊方式運作，缺乏競爭機制，加上急功近利，導致企業(yè)在管理制度上并不健全、不完善，各項設施建設有待提高。（1）完善旅游企業(yè)管理機制扶綏縣可通過對縣內景區(qū)、景點及星級賓館、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農家樂等旅游企業(yè)設定行業(yè)標準化服務機制、制定行業(yè)誠信機制、企業(yè)獎懲信息發(fā)布機制、企業(yè)安全生產管理機制、旅游市場管理機制等，嚴禁“三無”(即無規(guī)劃、無計劃、無設計)，“三亂”(指亂分地、亂尋址、亂建造)建設?？茖W開發(fā)，依法管理，建立旅游資料數據庫為基礎，逐步建立健全旅游行業(yè)質量管理體系。同時運用科學管理等手段組織和培養(yǎng)搞素質的旅游管理人員及服務人員，提升旅游企業(yè)從業(yè)人員素質，從基層服務向優(yōu)質服務，甚至發(fā)展擴展到個性化服務。充分發(fā)揮市場機制作用，運用行政、經濟、法律手段，以政府為主導，協(xié)調各個方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系和良好伙伴關系。通過完善旅游企業(yè)管理機制引導旅游企業(yè)標準化經營運作，提高企業(yè)經營效益。（2）建立旅游市場競爭機制旅游市場機制從產生到發(fā)展也有一個不斷進化和成長的過程，在這一過程中市場機制的內涵、功能都獲得了日益的豐富和加強，最終成為微觀與宏觀經濟的紐帶和資源配置的基本方式。10目前扶綏縣旅游市場剛剛形成，正所謂“船小好調頭”，如果能在市場形成的初期進行科學的引導，充分使用市場的自動調節(jié)性、自主平衡性、聯(lián)動性等，各旅游市場主體在旅游市場上進行經濟活動而形成的供求、價格、競爭、風險等要素有機結合、相互影響、相互制約的運動過程，其具體表現為供求機制、價格機制、競爭機制、風險機制的共同作用過程中產生良性影響及循環(huán)，避免市場發(fā)展后出現尾大不掉的局面，影響市場良性發(fā)展。（3）完善旅游管理人才管理發(fā)展離不開人才，發(fā)展旅游產業(yè)，需要人才體系支撐。近年來，旅游專業(yè)人才缺乏對扶綏縣旅游業(yè)的瓶頸效應也越來越明顯。要為扶綏縣旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持，需要政府部門、教育部門以及旅游企業(yè)等多方面部門、單位及企業(yè)的共同重視，筆者認為可以從整合現有教育資源，大力引進先進人才；提高旅游人才待遇，留住人才；拓展人才培訓渠道等方法完善扶綏縣旅游人才管理。在現有條件下形成優(yōu)勢互補、互促發(fā)展，發(fā)揮綜合活力，加強引導，提高優(yōu)秀的旅游人才待遇，吸引并留住旅游人才在扶綏縣扎根，為扶綏縣旅游規(guī)劃、旅游產品開發(fā)、商品包裝提供專業(yè)的意見和建議，同時緊跟時代步伐，通過多渠道、多層次的在職人才培訓，不使學用脫節(jié)，緊緊抓住旅游市場，形成旅游人才整體優(yōu)勢，實現扶綏縣旅游高等教育實力的整體提升。11 3、加大宣傳，提升旅游產品知名度，招徠旅游客源 扶綏縣旅游資源豐富、層次多、品味較高且具有獨特性和唯一性，然而由于宣傳力度不足，導致扶綏縣旅游資源知名度較低，影響了扶綏縣旅游開發(fā)的招商引資。旅游資源及旅游產品的推廣，離不開旅游大力宣傳。刺激旅游者的消費欲望和行為，推動城市和地區(qū)的旅游發(fā)展，提升扶綏縣形象將得到全面提升，帶來可觀的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益。11如何搶占先機，謀求消費者的心理認同，激發(fā)旅游消費者的潛在需求12，使企業(yè)競爭優(yōu)勢最大化？筆者認為旅游宣傳的有效途徑有以下幾個方面：（1）利用大眾化公共媒體宣傳產品與廣大的宣傳媒體合作，充分利用廣西區(qū)內、各市大的電視臺、廣播電臺、報紙和網絡平臺進行宣傳促銷，發(fā)揮電視媒體、平面媒體、網絡等現代媒體的特殊優(yōu)勢，形成覆蓋面廣、實用性強的旅游宣傳網絡。還可以開發(fā)旅游電子商務，推出旅游網上咨詢、訂購等活動來建設旅游目的地網上營銷系統(tǒng)，從而達到宣傳旅游產品的作用。 （2）通過游神節(jié)、龍舟節(jié)等特色節(jié)慶活動提高產品知名度通過舉辦具有當地特色旅游文化節(jié)活動來達到提升產品知名度和吸引力的促銷結合起來，擴大扶綏縣旅游產品的知名度和市場占有份額。如游神節(jié)、龍舟節(jié)及崇左市陸路東盟壯族歌坡節(jié)、美食節(jié)等，同時，通過發(fā)行景區(qū)郵資明信片和信封，更加深入的宣傳景區(qū)的旅游資源。 （3）與全區(qū)甚至全國的旅游企業(yè)、景區(qū)、旅行社等企業(yè)合作，借助區(qū)外旅游資源進行宣傳可通過與各地旅游社聯(lián)合促銷宣傳，針對不同的客源市場使用不同的宣傳促銷方法，做到因地制宜，促銷形式更靈活，效益更明顯。（4）與通訊公司合作，開發(fā)通訊商服務式宣傳通過與當地電信、聯(lián)通、移動等通訊公司合作，對進入扶綏的外地游客，發(fā)送訂購景區(qū)及旅游產品及咨詢信息，提供通訊預定的方式，拓寬市場面。4、打造扶綏縣旅游行業(yè)主體形象，打造旅游品牌如廣西壯族自治區(qū)旅游宣傳主題“行遍天下，心儀廣西”，扶綏縣應根據現代旅游市場趨勢，