18 山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法.doc

山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法 山東省人民政府令 (第176號(hào)) 山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法已經(jīng)2005年1月4日省政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。 第一條 為加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條 縣級(jí)以上人民政府地震行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)的管理工作。 其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好與地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)的管理工作。 第四條 下列建設(shè)項(xiàng)目(具體項(xiàng)目見附件)，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)： （一）重大建設(shè)項(xiàng)目； （二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目； （三）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目； （四）有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。 第五條 下列地區(qū)必須進(jìn)行地震小區(qū)劃工作： （一）編制城市規(guī)劃的地區(qū)； （二）位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)； （三）地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)。 第六條 本辦法第四條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目，在完成地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；在未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。 第七條 地震安全性評(píng)價(jià)工作必須納入基本建設(shè)管理程序，并在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段或者規(guī)劃選址階段進(jìn)行。 第八條 地震安全性評(píng)價(jià)工作由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位承擔(dān)，并簽訂書面合同。 第九條 從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，必須依法取得國家或者省地震行政主管部門核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，并應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。 地震安全性評(píng)價(jià)單位不得超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；不得允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。 第十條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，確保地震安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。評(píng)價(jià)工作完成后，應(yīng)當(dāng)編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）建設(shè)項(xiàng)目和地區(qū)概況； （二）地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求； （三）地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)； （四）地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)； （五）設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)； （六）地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)； （七）其他有關(guān)技術(shù)資料。 第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省地震行政主管部門，并提交下列材料： （一）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審申報(bào)表； （二）地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目合同原件； （三）承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作單位的資質(zhì)證書復(fù)印件； （四）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。 第十二條 省地震行政主管部門收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)委托省地震安全性評(píng)審組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。 國家重大建設(shè)項(xiàng)目、跨省行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目、核電站和核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告以及地震小區(qū)劃報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省地震安全性評(píng)審組織初審，提出初審意見，報(bào)國家地震安全性評(píng)審組織評(píng)審；其他地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，由省地震安全性評(píng)審組織負(fù)責(zé)評(píng)審，并出具評(píng)審結(jié)論。 第十三條 省地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位提交的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)，完成審定工作，確定抗震設(shè)防要求，并書面告知建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審定的抗震設(shè)防要求和國家頒布的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、監(jiān)理。 第十五條 地震安全性評(píng)價(jià)所需費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目總投資概算，由建設(shè)單位承擔(dān)。 第十六條 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)評(píng)審未獲通過的，評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)，費(fèi)用由評(píng)價(jià)單位承擔(dān)；給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中缺少抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。 第十八條 各級(jí)地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作和抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各類建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求。 第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的， 由地震行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款： （一）未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的； （二）未按照審定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的。 第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責(zé)令其限期改正，沒收非法所得，并處萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的地震行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書： （一）未依法取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)，擅自從事地震安全性評(píng)價(jià)的； （二）超越地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)許可的范圍，承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的； （三）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的； （四）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。 第二十一條 地震行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在地震安全性評(píng)價(jià)管理工作中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照本辦法規(guī)定的程序和期限，審定抗震設(shè)防要求的； （二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的； （三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的； （四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。 第二十二條 本辦法自2005年3月1日起施行。山東省人民政府1997年10月8日公布的山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法(省政府令第85號(hào))同時(shí)廢止。 附件： 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目 一、交通項(xiàng)目 （一）公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長(zhǎng)度大于500米的橋梁； （二）鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項(xiàng)目； （三）高速公路、高速鐵路、高架橋、城市快速路、城市輕軌、地下鐵路和長(zhǎng)度1000米以上的隧道項(xiàng)目； （四）國際國內(nèi)機(jī)場(chǎng)中的航空站樓、航管樓、大型機(jī)庫項(xiàng)目； (五)年吞吐量200萬噸以上的港口項(xiàng)目或者1萬噸以上的泊位，2萬噸級(jí)以上的船塢項(xiàng)目。 (五)年吞吐量200萬噸以上的港口項(xiàng)目或者1萬噸以上的泊位，2萬噸級(jí)以上的船塢項(xiàng)目。 二、水利和能源項(xiàng)目 （一）級(jí)水工建筑物和l億立方米以上的大型水庫的大壩； （二）裝機(jī)容量100萬千瓦以上的熱電項(xiàng)目、20萬千瓦以上的水電項(xiàng)目、單機(jī)容量30萬千瓦以上的火電項(xiàng)目； （三）50萬伏以上的樞紐變電站項(xiàng)目； （四）年產(chǎn)90萬噸以上煤炭礦井的重要建筑及設(shè)施； （五）大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機(jī)房、加壓氣站泵房等重要建筑，原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲(chǔ)設(shè)施，輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站。 三、通信項(xiàng)目 （一）設(shè)區(qū)的市以上的廣播中心、電視中心的差轉(zhuǎn)臺(tái)、發(fā)射臺(tái)、主機(jī)樓； （二）縣級(jí)以上的長(zhǎng)途電信樞紐、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站、程控電話終端局、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信用房等郵政通信項(xiàng)目。 四、生命線工程 （一）城市供水、供熱、貯油、燃?xì)忭?xiàng)目的主要設(shè)施； （二）大型糧油加工廠和15萬噸以上大型糧庫； （三）300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓、醫(yī)技樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等； （四）城市污水處理和海水淡化項(xiàng)目。 五、特殊項(xiàng)目 （一）核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置； （二）重要軍事設(shè)施； （三）易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的項(xiàng)目。 六、其他重要項(xiàng)目 （一）年產(chǎn)100萬噸以上煉鐵、煉鋼、軋鋼工業(yè)項(xiàng)目以及年產(chǎn)50萬噸以上特殊鋼工業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)200萬噸以上礦山項(xiàng)目和其他大型有色金屬工業(yè)項(xiàng)目的重要建筑及設(shè)施； （二）大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑，生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑； （三）年產(chǎn)100萬噸以上水泥、100萬箱以上玻璃等建材工業(yè)項(xiàng)目； （四）地震動(dòng)峰值加速度0.g以