湖北省戶外廣告管理實(shí)施辦法.doc

湖北省戶外廣告管理實(shí)施辦法第一條 為規(guī)范戶外廣告行為，促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告管理。 第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者或服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，直接或間接地介紹商品或服務(wù)的下列廣告：(一)利用公有、自有或他人所有的建(構(gòu))筑物、場地、空間等設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物模型、布幅、招牌以及張貼廣告；(二)利用車、船(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)等交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；(三)以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。 第四條 縣級以上工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的戶外廣告管理工作。各級建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通等部門依法根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助同級工商行政管理部門做好戶外廣告管理工作。 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，組織工商行政、建設(shè)、交通、公安、土地管理等部門制定設(shè)置戶外廣告的專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，由工商行政管理部門監(jiān)督實(shí)施。 第六條 單位和個人可以依法利用、提供自有或其經(jīng)營管理的場地或設(shè)施，設(shè)置戶外廣告。 第七條 修建戶外廣告設(shè)施需占用場地或建(構(gòu))筑物的，廣告發(fā)布都應(yīng)向場地、建(構(gòu))筑物提供者交付占用費(fèi)。占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過廣告費(fèi)的20。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，由省物價(jià)主管部門會同工商行政管理等有關(guān)部門制定。第八條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：(一)利用交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施的；(二)妨礙生產(chǎn)或者人民群眾生活，損害市容市貌的；(三)妨害道路防護(hù)綠地、公共綠化的；(四)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝景點(diǎn)的建筑控制地帶；(五)縣級以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的設(shè)施或區(qū)域。 第九條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記。未經(jīng)批準(zhǔn)登記，任何單位或個人不得發(fā)布戶外廣告。 第十條 設(shè)置戶外廣告按下列程序?qū)徟怯洠?一)設(shè)置戶外廣告申請人向廣告發(fā)布所在地工商行政管理部門提出申請，填寫湖北省戶外廣告設(shè)置審批登記表(以下簡稱審批登記表)；(二)工商行政管理部門對申請人的經(jīng)營資質(zhì)等法定條件進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，在審批登記表上加蓋印章，由申請人將其與申請材料一并轉(zhuǎn)請城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)管理部門審查；(三)有關(guān)部門審查同意并簽章后，申請人持審批登記表和相關(guān)材料到工商行政管理部門辦理戶外廣告登記手續(xù)，領(lǐng)取戶外廣告登記證。(有關(guān)部門應(yīng)及時辦復(fù)申請，在本部門的辦理期限最長不得超過七個工作日。) 第十一條 辦理戶外廣告登記，應(yīng)向工商行政管理部門提交下列文件和資料：(一)證明廣告內(nèi)容真實(shí)合法的文件；(二)廣告樣稿；(三)廣告合同；(四)營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證；(五)合法有效的審批登記表；(六)其他有關(guān)證件。 第十二條 各類展銷(覽)會、交易會、博覽會、定貨會、開業(yè)、慶典、大型文藝活動、體育比賽、評比推薦活動等，需設(shè)置臨時性戶外廣告的，應(yīng)依法辦理臨時性廣告經(jīng)營許可證，并辦理戶外廣告登記。 第十三條 廣告經(jīng)營者，發(fā)布者發(fā)布含有煙草企業(yè)名稱標(biāo)志或煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝璜等內(nèi)容的煙草戶外廣告，必須經(jīng)省工商行政管理局批準(zhǔn)并到所在地縣級工商行政管理部門登記后，方可發(fā)布。第十四條 本省以外的廣告經(jīng)營者和外國企業(yè)(組織)及港、澳、臺企業(yè)(組織)如需在本省發(fā)布戶外廣告，必須委托本省具有相應(yīng)資質(zhì)的廣告經(jīng)營單位承辦，不得自行發(fā)布。第十五條 設(shè)置戶外廣告必須按登記的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時間等內(nèi)容發(fā)布，不得擅自改變。戶外廣告應(yīng)當(dāng)在其右下方醒目位置標(biāo)明批準(zhǔn)文號、設(shè)置者、使用期限(霓虹燈廣告除外)。 第十六條 戶外廣告的設(shè)計(jì)、制作和安裝、設(shè)置，應(yīng)當(dāng)牢固、安全，符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)、維修戶外廣告，做到整潔，美觀、安全。 第十七條 戶外廣告設(shè)置完畢十五日內(nèi)，廣告經(jīng)營者應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)報(bào)送實(shí)際設(shè)置的廣告彩色照片兩張(45寸)，供存檔備查。 第十八條 戶外廣告自登記之日起三個月內(nèi)未發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記；需要延期發(fā)布或變更其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)或變更登記。 第十九條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范化的文字，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、健康、合法。戶外廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容所占的面積或時間比例，不得低于。 第二十條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限一般不超過三年，電子顯示屏(牌)一般不超過六年。期滿需延長設(shè)置時間的，應(yīng)于期滿前三十日內(nèi)向原審批登記機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。舉辦臨時性活動，設(shè)置臨時性戶外廣告的，應(yīng)于活動結(jié)束后七日內(nèi)撤除。 第二十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時撤除。因建設(shè)需要必須撤除戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)布者撤除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)布者予以適當(dāng)補(bǔ)償；經(jīng)書面通知，發(fā)布者拒不撤除的，有關(guān)部門可以指定單位代為撤除，所需費(fèi)用由發(fā)布者承擔(dān)。 第二十二條 由于設(shè)置者的過錯，導(dǎo)致戶外廣告設(shè)施墜落、倒蹋等，造成他人損害的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由工商行政管理部門沒收違法所得，視其情節(jié)予以通報(bào)批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款，并限期撤除；逾期不撤除的，工商行政管理部門可以指定單位強(qiáng)制撤除，其費(fèi)用由發(fā)布者承擔(dān)。 第二十四條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令其停止發(fā)布廣告，并收回其登記證。 第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。 第二十六條 戶外廣告審批、登記管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、