北京市限價商品住房管理辦法.doc

北京市限價商品住房管理辦法(試行) 全文第一章總則 第一條為調整住房供應結構，建立分層次的住房供應體系，規(guī)范本市限價商品住房建設和管理工作，根據國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知(國辦發(fā)200637號)精神，結合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱限價商品住房，是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求，由建設單位通過公開競爭方式取得土地，進行開發(fā)建設和定向銷售的普通商品住房。 本市行政區(qū)域內限價商品住房的建設和管理活動適用本辦法。 第三條限價商品住房建設和銷售管理工作堅持政府主導，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌、以區(qū)縣為主；自愿申請，逐級審核；公開透明、公平公正；限制交易，動態(tài)監(jiān)管。 第四條市政府負責建立本市限價商品住房管理工作協(xié)調機制。市建設、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、工商、監(jiān)察、稅務、民政、交通等有關部門和相關金融機構按照職責分工做好相關工作。 第二章項目建設 第五條市建設、國土資源部門會同有關部門根據本市限價商品住房需求，組織編制年度建設計劃，經市政府批準后組織實施。限價商品住房建設用地在年度土地利用計劃及土地供應計劃中優(yōu)先安排。 各區(qū)縣政府按照全市統(tǒng)籌、以區(qū)縣為主的原則，可自行安排建設用地組織建設；對建設用地不足的區(qū)縣，市政府可規(guī)劃專項建設用地，由其負責組織定向建設，并建立相應的財政轉移支付辦法。 第六條市建設、國土資源部門負責組織建設的限價商品住房項目，由建設單位與其簽訂限價商品住房建設銷售協(xié)議；各區(qū)縣政府負責組織建設的限價商品住房項目，由建設單位與各區(qū)縣政府指定部門簽訂限價商品住房建設銷售協(xié)議。 第七條限價商品住房項目應盡可能選擇在交通相對便利、市政基礎設施較為完善的區(qū)域進行建設，方便居住和出行。 第八條限價商品住房建設應遵循節(jié)約集約用地的原則。建設單位要嚴格執(zhí)行國家和本市有關技術規(guī)范和標準，優(yōu)化規(guī)劃設計方案，采用成熟適用的新技術、新工藝、新材料和新設備，提高建設水平。 第九條限價商品住房套型建筑面積以90平方米以下為主。其中，1居室控制在60平方米以下；2居室控制在75平方米以下。 第十條建設單位對限價商品住房工程質量負責，并依法承擔保修責任。 第十一條限價商品住房銷售價格以項目綜合開發(fā)成本和合理利潤為基礎，參照同地段、同品質普通商品房價格，由市發(fā)展改革、國土資源、建設、財政、規(guī)劃、監(jiān)察等部門研究確定。 第十二條限價商品住房項目配套公共服務設施和市政基礎設施，應符合本市相關建設標準。住宅建設應與配套公共服務設施、市政基礎設施同步建設并交付使用。 第三章供應對象 第十三條限價商品住房供應對象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農民家庭及市政府規(guī)定的其他家庭。申請購買限價商品住房家庭應符合以下條件： (一)申請人須具有本市戶口，申請家庭應推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。市政府有關部門可根據限價商品住房供需情況，對單身申請人年齡實行動態(tài)管理。 (二)申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產須符合規(guī)定標準，并實行動態(tài)管理。城八區(qū)的上述標準由市建設部門會同市有關部門根據本市居民收入、居住水平和住房價格等因素組織確定，經市政府批準后公布。遠郊區(qū)縣的上述標準由區(qū)縣政府結合實際情況確定，經市政府批準后公布。 第十四條申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。 第十五條家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現有2處或2處以上住房的，家庭住房面積應合并計算。 第十六條家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產性收入。 第十七條家庭資產是指全部家庭成員名下的房產、汽車、現金、有價證券、投資(含股份)、存款、借出款等。 第十八條經審核符合條件的申請家庭只能購買1套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的成員不得再次享受其他形式的保障性住房。 第四章資格審核 第十九條購買限價商品住房實行申請、審核和備案制度。 (一)申請：申請家庭持如實填寫的北京市限價商品住房家庭資格核定表和相關證明材料，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。 (二)初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過審核材料、入戶調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產等情況進行初審，提出初審意見，將符合條件的申請家庭材料報區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離申請家庭情況應在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。 (三)復審：區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭材料進行復審，并將符合條件的申請家庭情況進行公示，無異議的，報市住房保障管理部門備案。 (四)備案：市住房保障管理部門對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經過備案的申請家庭建立市和區(qū)縣共享的住房需求檔案。 第二十條符合本辦法第十三條規(guī)定，屬于公益性項目涉及被拆遷或騰退的家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門可根據實際情況另行制定相應審核程序，出具審核意見后報市住房保障管理部門備案。 第五章房源分配和銷售 第二十一條各區(qū)縣政府負責組織建設的限價商品住房，主要由本區(qū)縣安排使用，市住房保障管理部門可根據實際情況從中安排一定比例用于統(tǒng)籌分配。 市建設、國土資源部門負責組織建設的限價商品住房，由市住房保障管理部門根據各區(qū)縣需求情況，制定房源分配計劃，重點支持市政府確定的公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體以及建設項目所在區(qū)縣和首都功能核心區(qū)居民的需求等。 第二十二條各區(qū)縣住房保障管理部門負責組織本地區(qū)縣符合條件的申請家庭，通過搖號等方式配售限價商品住房。其中對解危排險、舊城改造和風貌保護、環(huán)境整治、重點工程等公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭和家庭成員中含有60周歲以上(含60周歲)老人、嚴重殘疾人員、患有大病人員、復轉軍人、優(yōu)撫對象的家庭及自愿放棄經濟適用住房購買資格的家庭可優(yōu)先配售；對其他符合條件的家庭，按照住房困難程序，優(yōu)先配售給無房家庭。對多次參加搖號均未搖中且輪候3年以上(不含3年)的申請家庭，區(qū)縣住房保障管理部門可直接為其配售。 第二十三條市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，各區(qū)縣住房保障管理部門應在2個月內確定購房人，向建設單位繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門負責收回并重新分配。各區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時間不超過半年。 第二十四條限價商品住房建設單位應按照國有土地使用權出讓合同和限價商品住房建設銷售協(xié)議的有關約定，如實向市和區(qū)縣住房保障管理部門提供房源情況，按規(guī)定銷售，配合市和區(qū)縣住房保障管理部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結束后，限價商品住房建設單位負責將購房家庭情況等相關信息上報市和區(qū)縣住房保障管理部門備案。 第六章監(jiān)督管理 第二十五條限價商品住房購房人進行房屋權屬登記時，房屋行政主管部門應在房屋權屬證書上注明“限價商品住房”字樣。 第二十六條購房人取得房屋權屬證書后5年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按購買價格并考慮折舊和物價水平等因素確定?；刭彽姆课堇^續(xù)作為限價商品住房向符合條件家庭出售。 購房人在取得房屋權屬證書5年后轉讓所購住房的，應按屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款。具體比例由市建設、國土資源、發(fā)展改革、財政等部門研究確定，經市政府批準后實施，并可根據房地產市場變化等情況按程序適時調整交納比例。 第二十七條已經市住房保障管理部門備案的申請家庭，其家庭收入、住房和資產等情況在輪候期間發(fā)生變化的，應如實向所在區(qū)縣住房保障管理部門報告，區(qū)縣住房保障管理部門會同有關部門對其申報情況進行復核。區(qū)縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產情況進行檢查。對經核實不符合購買限價商品住房條件的家庭，應取消其購房資格。 第二十八條限價商品住房建設單位有下列行為之一的，由相關部門依法處理： (一)未按國有土地使用權出讓合同約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設規(guī)模和建設時限的，由市國土資源部門處理； (二)違反限價商品住房價格管理有關規(guī)定的，由市發(fā)展改革部門處理； (三)擅自向未經區(qū)縣住房保障管理部門確定的申請家庭出售限價商品住房的,由所在區(qū)縣住房保障管理部門責令其限期收回；不能收回的，由建設單位向區(qū)縣住房保障部門補交同地段限價商品住房與普通商品住房的差價，并對建設單位依法予以處罰。 第二十九條對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明的申請人，由所在區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請資格，5年內不得再次申請；對已騙購限價商品住房的，由區(qū)縣住房保障管理部門責令購房人退回已購住房或按同地段普通商品住房價格補足購房款；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 第三十條對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要負責人和相關責任人的責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 第三十一條對有關部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應追究行政責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 第七章附則 第三十二條各區(qū)縣政府可依據本辦法，結合實際，制定具體實施辦法。 市政府各相關部門可依據本辦法，根據職責制定相應配套措施。 第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。關于印發(fā)北京市限價商品住房申購家庭收入、住房和資產準入標準及已購限價商品住房上市交易補交比例的通知（征求意見稿）各有關單位：根據北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市建委等部門關于北京市限價商品住房管理辦法(試行)的通知（京政辦發(fā)2008 號）的有關規(guī)定，經市政府批準，現就本市申請購買限價商品住房的家庭準入標準及已購限價商品住房上市交易補交比例通知如下：一、本市城八區(qū)申請購買限價商品住房家庭年收入、住房及總資產凈值須符合以下標準： 家庭人口家庭年收入人均住房使用面積家庭總資產凈值3人及以下8.8萬元及以下15m2及以下57萬元及以下4人及以上11.6萬元及以下15m2及以下76萬元及以下二、購買限價商品住房的準入標準實行動態(tài)管理，根據居民收入、住房及房價等情況對準入標準進行調整并公布。各遠郊區(qū)縣可參照本通知，結合各區(qū)縣實際情況制定相應的準入標準。三、已購限價商品住房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權證滿五年后，可以按市場價出售所購住房，應按照市有關部門公布的屆時同地段普通商品住房價格和限價商品住房價格差的一定比例交納土地收益等價款，交納比例為35%。特此通知。北京：兩限房管理辦法公示三口之家如年收入在8.8萬元及以下，人均住房使用面積15平方米及以下，家庭總資產凈值57萬元及以下，滿足這些條件的家庭可以申購價格相對較低的兩限房。昨天，市建委就北京市限價商品住房管理辦法(試行)、關于印發(fā)2008年北京市限價商品住房申購家庭收入、住房和資產準入標準的通知進行公示，向市民征求意見。根據征求意見稿，兩限房購房人在取得房產證后5年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購。5年后可上市，但需交納35%的收益金。此外，兩限房套型建筑面積以90平方米以下套型為主，其中一居室控制在60平方米以下；二居室控制在75平方米以下。具體戶型設計方案由市規(guī)劃委員會核準。據了解，征求意見稿公示時間截至2月29日。申購人群本市中等收入家庭只能買一套兩限房供應對象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農民家庭及市政府規(guī)定的其他家庭。申請家庭應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，申請人須具有本市戶口。單身家庭申請人須年滿30周歲。申請家庭標準實行動態(tài)管理，目前的標準見右表。遠郊區(qū)縣家庭申購條件由區(qū)縣政府結合實際確定，報市政府批準后公布。經審核符合條件的家庭只能購買一套兩限房，已購買兩限房家庭的全部成員不得再次享受其他保障性住房。優(yōu)先購買家庭1.解危排險、舊城改造和風貌保護、環(huán)境整治、保障性住房項目和市重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭；2.家庭成員中有60周歲以上(含60周歲)的老人、嚴重殘疾人、患有大病或做過大手術的人員、優(yōu)撫對象的家庭；3.已通過經適房購買資格審核自愿放棄購買經適房的家庭。房源分配搖號輪候三年以上可直接配售各區(qū)縣政府組織建設的兩限房，主要由本區(qū)縣安排使用，市住房保障管理部門可根據情況從中劃出一定比例統(tǒng)籌分配。各區(qū)縣住房保障管理部門負責組織本區(qū)縣符合條件的申請家庭按優(yōu)先配售條件及住房困難程度，通過搖號等方式配售限價商品住房。對參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售。對市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，各區(qū)縣住房保障管理部門應在兩個月內確定購房人，向開發(fā)企業(yè)繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門收回重新分配。區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時間不超過半年。政府監(jiān)督申請家庭收入發(fā)生變化須申報已經由市住房保障管理部門備案