2016年－2020年某某區(qū)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃

2016年 2020年某某 區(qū)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)建XX 省教育強區(qū)目標(biāo)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)我區(qū)各類教育健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，根據(jù)國 家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020 年 ) XX 省中 長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020 年 ) XX 地區(qū)改革 發(fā)展規(guī)劃綱要 XX 市教育發(fā)展第十三個五年規(guī)劃 (2016-2020 年 )和中共XX 市 XX 區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 三個五年規(guī)劃 的建議，制定本發(fā)展規(guī)劃。 一、發(fā)展基礎(chǔ) “十二五”期間， XX 教育工作在區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下，在社會各界的關(guān)心支持下，按照 “和諧、增量、品牌、先鋒”八字思路，大力推進(jìn)學(xué)校建設(shè)、名校打造、名師振教、均衡發(fā)展、教育信息化、教育形象等六大工 程，取得了顯著成績，完成了“十二五”的主要目標(biāo)和任務(wù)，為 實現(xiàn)教育“十三五”新一輪的跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 1、學(xué)校建設(shè)邁上新里程?！笆濉逼陂g，我區(qū)把建設(shè)優(yōu)質(zhì) 學(xué)校，解決讀書難和大班額問題作為惠及民生的教育首要任務(wù)。 2012 年，我區(qū)率先全省制定了縣區(qū)一級的 2011-2030 年 XX 城區(qū)學(xué)校布點規(guī)劃，通過遷建、擴(kuò)建、撤并、保留、新建等措 施，整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局。投入資金近 2 億元新建學(xué)校 3 所、改造擴(kuò)建學(xué)校 5 所，維修校舍一大批，增加學(xué)位 9700 個。 同時，大力推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。 5 年來，全區(qū)中小學(xué) 的辦學(xué)條件大為改善，校園面貌煥然一新，學(xué)位緊缺問題得到極 大的緩解，適齡兒童入學(xué)年齡由 2010 年 7 周歲逐年降至 2014 年 的 6 周歲，群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求逐步得到滿足，為 XX 創(chuàng)建 XX 省教育強區(qū) 奠定了堅實基礎(chǔ)。 2、名校打造提升新水平。 2011 年起，我區(qū)實施“內(nèi)涵挖潛， 外延拓展，借力提升”戰(zhàn)略，以先行先試的創(chuàng)新精神，啟動了品 牌學(xué)校的打造工程，并取得了良好的效果。市一中與 XX 附屬中 學(xué)合作辦學(xué)，并以高考、中考為紐帶，與 XX 等地學(xué)校組建“教 學(xué)研究聯(lián)合體”，同時，構(gòu)建學(xué)生自主管理的平臺，建立了學(xué)生 多元化的培養(yǎng)模式 ;XX 職業(yè)學(xué)校研發(fā)了遠(yuǎn)程辦公管理系統(tǒng)，有 效優(yōu)化了學(xué)校的內(nèi)部管理 ;市五中把學(xué)生的養(yǎng)成教育與教師專業(yè) 成長作為品牌創(chuàng)建切入點，取得顯著的教育教學(xué)效果 ;市 XX 中 學(xué)以 XX 教育基 金會為依托，與國內(nèi)外名校開展教育合作 ;XX 中 學(xué)以省普通高中教學(xué)水平評估為切入口，全面提升質(zhì)量管理水 平 ;市一小深掘校園文化的豐富內(nèi)涵，提升學(xué)生的文明素養(yǎng) ;XX 小學(xué)與省內(nèi)書香名校、書香特色學(xué)校結(jié)成聯(lián)合體建設(shè)“書香校園” 品牌 ;市七小與 XX 九小等開展三地七校協(xié)作教育共同體交流活 動 ;市十六小與 XX 小學(xué)等名校合作打造學(xué)習(xí)型的教師團(tuán)隊 ;市 十五小以“打造精品學(xué)科”為突破口，以培養(yǎng)名師為抓手，全面 推動學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展 ;市實驗小積極推動陽光家校合力教育，提 升了德育效能 ;市 XX 小學(xué)以豐富的活動載體，彰顯藝術(shù) 教育的 豐碩成果 ;市 XX 實驗小學(xué)以精細(xì)化的管理，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)打 造學(xué)校陽光品牌 ;XX 小學(xué)、 XX 小學(xué)、 XX 小學(xué)、 XX 小學(xué)、市十二 小學(xué)等也積極與區(qū)內(nèi)外學(xué)?；蚬鹃_展共建活動等等。 5 年來， 全區(qū)學(xué)校通過內(nèi)聯(lián)外結(jié)，外力帶動，豐富內(nèi)涵等措施整體提高綜 合實力，一大批學(xué)校快速發(fā)展，加快了我區(qū)教育融入 XX 教育發(fā) 展圈的步伐。 3、名師振教取得新成效。“十二五”規(guī)劃將“名師振教”工 程列為“重頭戲”。 5 年來，面向社會公開招聘和通過人才引進(jìn) 招聘教師共計 674 人，其中研究生學(xué)歷有 20 人 ;妥善解決了 241 名代課教師“代轉(zhuǎn)公”問題 ;新教師分配向邊遠(yuǎn)及薄弱學(xué)校傾斜 ; 堅持實行城區(qū)教師支教兩鎮(zhèn)學(xué)校做法 ;實行統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配、 統(tǒng)一管理、統(tǒng)一津補貼。建立了“區(qū)本、校本、師本”三級培訓(xùn) 體系，通過省“百千萬工程”、市“ 123 骨干教師工程”和區(qū)人 才培養(yǎng)規(guī)劃培養(yǎng)了省特級教師 9 名，市級教育專家 1 名、名校長 4 名、名教師 17 名、學(xué)科帶頭人 34 名、區(qū)級教學(xué)能手 46 名 ; 成立了“省級名校長工作室” (XXX)1 個、區(qū)級“名師工作室” 4 個。在校長選拔任用和中層干部提拔上引入了競爭機(jī)制，實行 校長聘任制管 理，加強新任校長跟蹤培養(yǎng)，實施科學(xué)的校長評價 考核制度，加強了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。把教師工資發(fā)放納入財政 保障體系，從 2011 年 -2013 年連續(xù) 3 年區(qū)財政每年增撥 500 萬 元增加教師崗位津貼 ;對農(nóng)村學(xué)校教師發(fā)放遠(yuǎn)郊工作補貼 ;實行 教師績效工資制度和四大節(jié)日補貼，基本實現(xiàn)了教師收入水平與 公務(wù)員相當(dāng)。通過“一年一主題”的師德教育活動弘揚了高尚的 師德師風(fēng)，樹立了 XX 教師良好形象。 目前全區(qū)有教師 3034 人，其中研究生學(xué)歷 92 人，本科學(xué)歷 2059 人，大專學(xué)歷 911 人 ;小學(xué)教師本科率從 2010 年的 7.62% 提高到 2015 年的 43.91%，初中教師本科率從 2010 年的 58.28% 提高到 2015 年的81.13%。在職專任教師中取得中學(xué)高級職稱有 289 人、中學(xué)一級職稱有 609 人、小學(xué)副高職稱 5 人，小學(xué)高級 職稱有 1066 人、小學(xué)一級職稱有 340 人。一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu) 合理、素質(zhì)較高的教師隊伍已經(jīng)形成，為 XX 教育的發(fā)展奠定了 堅實基礎(chǔ)。 4、均衡發(fā)展凸顯新成果。實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是我區(qū) 教育工作的重點目標(biāo)。我們以“辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個學(xué) 生”為宗旨，以高水平高質(zhì)量普 及九年義務(wù)教育為抓手，以改善 農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為重點，全面優(yōu)化教育資源配 置，實現(xiàn)了義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)機(jī)會均等，城鄉(xiāng)之間、 學(xué)校之間辦學(xué)條件、辦學(xué)水平的差距逐步縮小，全區(qū)義務(wù)教育整 體水平呈均衡和諧發(fā)展趨勢，促進(jìn)了教育公平、社會和諧。近 5 年高中階段毛入學(xué)率均在 92.5%以上，提前 5 年實現(xiàn)了省下達(dá)的 2016 年 85%的目標(biāo)。各類教育和諧均衡發(fā)展，學(xué)前教育、民辦 教育初步實現(xiàn)了良性循環(huán)，中職教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。學(xué)前三年入園率 96.3%，每萬人在園人數(shù) 494 人，零周歲入園有了好的開 端，基 本滿足入園需求 ;小學(xué)適齡人口入學(xué)率 99.9%，輟學(xué)率 0.01%; 初中適齡人口入學(xué)率 99.8%，輟學(xué)率 0.27%;高中階段毛入學(xué)率 93%，其中普通高中升學(xué)率 72%;高考本科上線率 49.6%，高考 大專上線率 87.3%;三殘兒童入學(xué)率 96%。積極解決外來工子女 讀書問題， 2015 年安置 16215 名非 XX 戶籍入讀義務(wù)教育學(xué)校， 占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)的 28.9%。 5 年來，從城區(qū)學(xué)校選 派 150 名骨干教師支援兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教育工作，抽調(diào)城區(qū)名校 8 名校級領(lǐng)導(dǎo)或中層干部到兩鎮(zhèn) 及薄弱學(xué)校任校長 ;品牌學(xué)校與 兩鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)結(jié)對共建的已有 16 所 ;送課下鄉(xiāng) 300 余次，上示 范課 600 余節(jié)。建立和完善教育經(jīng)費保障機(jī)制。全面落實免費義 務(wù)教育政策，受惠學(xué)生共 31 萬人次 ;認(rèn)真落實“兩免一補”政 策，建立對貧困家庭子女義務(wù)教育幫扶制度，開展愛心助學(xué)活動， 受惠學(xué)生近 2400 人次，確保沒有一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。 以上各級補助資金達(dá) 7358.5 萬元。 5、信息裝備實現(xiàn)新配置?！笆濉逼陂g大力開展“農(nóng)村中 小學(xué)新裝備工程”，共投入 2885 多萬元配置教學(xué)儀器設(shè)備。按照 省類配 備標(biāo)準(zhǔn)全部更新中學(xué)理、化、生實驗室 ;中小學(xué)基本按 規(guī)定配備科學(xué)實驗室或計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，并與 XX 市教育專網(wǎng)相 連，共享國家、省、市的教育資源庫 ;學(xué)校 80%教室配有電教平 臺，其中 XX 學(xué)校電教平臺配備率達(dá) 100%，校園網(wǎng)絡(luò)終端到達(dá)每 個教室、辦公室、功能室，實現(xiàn)了“班班通”。目前全區(qū)有學(xué)生 電腦室 37 間，比 2010 年底增加了 8 間，更新了 18 間 ;電腦 4790 臺，比 2010 年底增加了 3380 臺 ;電教平臺 785 套，比 2010 年 底增加了 581 套 ;語音教室 31 間，比 2010 年底增加了 2 間。 全 區(qū)教學(xué)儀器總值達(dá) 6476 萬元，比 2010 年底增加了 3938 萬元。 6、 XX 教育樹立新形象。實施 8 項治理教育亂收費制度，堅 持“收支兩條線”，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度、工程建設(shè)招投標(biāo)制 度，打造學(xué)校維修“陽光工程”， 2014 年被評為“ XX 省教育收費 規(guī)范區(qū)”。健全安全應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任追究制等各項安全制度，促 學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化 ;僅 2015 年就投入近 400 萬元為 學(xué)校配置了完善的監(jiān)控防盜報警系統(tǒng)及 122 名安保人員 ;全區(qū)學(xué) 校沒有發(fā)生校園安全責(zé)任事故。德育工作全面實行“ 1 5 32” 模式，全面提升學(xué)校德育工作水平，學(xué)生思想素質(zhì)顯著提高， 5 年來在校生違法犯罪率保持為零，輕微違法率低于 0.05。圍繞“轉(zhuǎn)變和優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”主題，以評選“優(yōu)秀股室和機(jī)關(guān)干 部”為抓手，進(jìn)一步增強了局機(jī)關(guān)干部依法行政意識和服務(wù)意識， 規(guī)范行政，優(yōu)化作風(fēng)，提高效率，樹立了廉潔、清新、高效的機(jī) 關(guān)新形象。廣搭聯(lián)系平臺，拓寬社會溝通和監(jiān)督的渠道， XX 教育的社會認(rèn)可度和美譽度不斷提升。 雖然我區(qū)教育在“十二五”期間取得了巨大成就，但隨著社 會形勢的飛躍發(fā)展和社會群眾對受教育的要求不斷提升，我區(qū)教 育凸顯如下問題 :義務(wù)教育均衡發(fā)展的水平還需要進(jìn)一步提高 ; 學(xué)位、特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊缺問題依然突出，還不能完全滿足社會 群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求 ;學(xué)前教育的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高 ;教育 管理水平和教師隊伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升 ;教育教學(xué)總體 質(zhì)量較之XX 核心區(qū)仍有一定的差距。 二、“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃的形勢要求 “十三五”時期 (2016-2020 年 )是我區(qū)繼續(xù)深化改革開放、 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，是我區(qū)搶抓機(jī)遇，主動融入 XXX 經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要時期，是我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升 級，建設(shè)幸福 XX 的關(guān)鍵時期 。 XX 區(qū)委區(qū)政府在“十三五”規(guī)劃 綱要建議中提出人才科教強區(qū)戰(zhàn)略，要求教育科技衛(wèi)生等社會事 業(yè)加快發(fā)展，文化軟實力顯著增強，覆蓋城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)體系 不斷完善 ;2015 年初召開的區(qū)委六屆十次全會明確提出了實施 教育現(xiàn)代化工程的任務(wù)。 面對難得的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的形勢， XX 教育要認(rèn)清形勢， 搶抓機(jī)遇，加快教育改革 , 辦好人民滿意的教育 ;圍繞建設(shè)教育 強區(qū)和人力資源強區(qū)，加快實現(xiàn)義務(wù)教育均衡化、學(xué)前教育與高 等教育普及化、終身教育全民化、教育服務(wù)多元化、教育合作國 際化，在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為我區(qū) 當(dāng)好全市推動科 學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社 會和諧的排頭兵作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 三、“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo) 任務(wù) 指導(dǎo)思想 :高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平 理論和黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面 深化改革、全面推進(jìn)依法治教，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委六屆十次全會精神， 落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 XX 省中長期教育 改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 XX 地區(qū)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 XX 市教 育發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(2016-2020 年 ) XX 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式 ，以創(chuàng)建 教育強區(qū)為契機(jī)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，鞏固普及高 中階段教育成果，提高高中階段教育質(zhì)量，提高學(xué)前教育水平， 探索青少年教育的模式，推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步提升 XX 教育品位和核心競爭力，促進(jìn) XX 教育科學(xué)發(fā)展，服務(wù)建設(shè)幸福 XX。 發(fā)展戰(zhàn)略 :加快創(chuàng)建教育強區(qū)，基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為 XX 教育“十三五”發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ) ;以規(guī)范的管理提高 學(xué)前教育的辦學(xué)水平，實現(xiàn)學(xué)前教育等級化 ;實施教育現(xiàn)代化工程，基本實現(xiàn)義務(wù)教育現(xiàn)代化 ;繼續(xù)深入全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提 高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，通過精細(xì)化的管 理實現(xiàn)高中教育質(zhì)量化 ;大力 促進(jìn)民辦教育發(fā)展，實現(xiàn)民辦教育規(guī)范化、規(guī)模化 ;進(jìn)一步加強 教師隊伍建設(shè)，使教師從經(jīng)驗型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)師資隊伍專 業(yè)化 ;繼續(xù)實施“外引內(nèi)聯(lián)”戰(zhàn)略，拓寬交流合作的渠道，提高 交流合作的層次，實現(xiàn)教育合作多元化。 目標(biāo)任務(wù) : 1、創(chuàng)建 XX 省教育強區(qū)。 2016 年創(chuàng)建教育強區(qū)，基本實現(xiàn) 區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 2、高水平普及學(xué)前到高中階段 15 年教育。學(xué)前三年入園率 96.5%，并逐步推進(jìn)零周歲入園 ;小學(xué)適齡人口入學(xué)率 100%，輟 學(xué)率 0.5%以下 ;初中適齡人口入學(xué)率 99.9%，輟學(xué)率 1%;三殘 兒童入學(xué)率 96%;高中階段毛入學(xué)率 93%。 3、提高學(xué)前教育水平。基本形成政府主導(dǎo)，社會參與，公 辦民辦共同發(fā)展，辦園形式多樣、結(jié)構(gòu)布局合理、辦學(xué)條件規(guī)范、 管理體制完善、師資隊伍優(yōu)良的學(xué)前教育體系。全區(qū) 20%以上的 幼兒園建成市一級以上等級園。 4、加快推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，規(guī)范化學(xué)校達(dá)標(biāo)率 100%。實施教育現(xiàn)代化工程，初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 5、提高普通高中的辦學(xué)水平。創(chuàng)建至少 1 所國家示范性高 中，高中階段優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位 (省一級學(xué)校以上 )占總學(xué)位數(shù)的 80%以上 ;高考本科上線率 50%左右，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 36%。 6、加強校長、教師隊伍建設(shè)。進(jìn)一步提升校長隊伍的綜合 素養(yǎng) ;各級各類學(xué)校教師隊伍學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷 100% 達(dá)標(biāo) (學(xué)前和小學(xué)教師以專科為主，普通中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教 師以本科為主且研究生占 20%);市級教育專家、名校長、名教 師、學(xué)科帶頭人等在全市占相當(dāng)比例，在市內(nèi)發(fā)揮重要作用，在 省內(nèi)也有一定的聲譽。 四、“十三五”教育發(fā)展主要措施 區(qū)教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)是“加快轉(zhuǎn)變教育 發(fā)展方式，提升XX 教育的整體實力”，主要 措施是十三個“重點”、 十三個“加快”。 1、以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為重點，加快推進(jìn)教育強區(qū)的創(chuàng)建。 精心謀劃，全力推進(jìn)， 2016 年全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校要建成省規(guī)范 化學(xué)校， XX 街道在 2016 年 9 月、全區(qū)在 2016 年 12 月完成“創(chuàng) 強”任務(wù)。 2、以創(chuàng)建等級幼兒園為重點，加快提升學(xué)前教育的發(fā)展水 平。制定和實施 XX 教育學(xué)前三年行動計劃 ;在學(xué)前教育已經(jīng) 普及的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范發(fā)展，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模。進(jìn)一步加 強學(xué)前教育建章立制 ;充分發(fā)揮公辦幼兒園和省、市一級幼兒園 的示范帶動作用 ;鼓勵民辦幼兒園 創(chuàng)建等級園，加快幼兒園管理 水平和整體實力的提升。 3、以學(xué)校建設(shè)為重點，加快解決城區(qū)“大班額”問題。根據(jù)城區(qū)發(fā)展的要求，制定新校建設(shè)的五年規(guī)劃，科學(xué)合理布局學(xué) 校，逐步解決城區(qū)大班額問題。大力推進(jìn)多所學(xué)校的新建或擴(kuò)建工程，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位 :2016 年 9 月完成 XX 中學(xué)的 建設(shè)并招生使用，同時試行初高中分離辦學(xué)的模式 ;加快新一中 建設(shè)的各項工作，力爭 2016 年動工 ;2016 年啟動 XX 中學(xué)改造 重建的第一期工程 ;2016 年完成市四中新教學(xué)樓的建設(shè)工程并 投入使用。爭取改造擴(kuò)建 XX 小學(xué) 、市八中，推動 XX 小學(xué)、 XX 新城小學(xué)及中學(xué)的建設(shè)。同時，繼續(xù)推進(jìn)校舍安全工程，不斷完 善校舍安全信息管理系統(tǒng)，按上級要求全面完成中小學(xué)校舍安全 改造任務(wù)。 4、以申報和建設(shè)省“信息化推動義務(wù)教育均衡發(fā)展試驗區(qū)” 為重點，加快教育信息化建設(shè)。不斷完善校園網(wǎng)絡(luò)， 2016 年實 現(xiàn)“班班通”，進(jìn)一步提高我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的水平。 2020 年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 5、以專業(yè)發(fā)展為重點，加快提高教師綜合素質(zhì)。建立教師 自我提升的激勵機(jī)制，提高學(xué)歷層次 ;進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、 教育科研制度，培養(yǎng)更多的名師 ;不斷完善名校長、名教師、學(xué) 科帶頭人、教學(xué)能手等骨干教師和各類示范校的考核管理機(jī)制， 提升 XX 教育的核心競爭力。堅持一年一主題的師德教育活動， 弘揚愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚師德 ;完善教師職業(yè)道德評價、 考核和獎懲制度，促進(jìn)教師職業(yè)道德水平不斷提高。 6、以人事制度改革為重點，加快構(gòu)建適合學(xué)校發(fā)展的人事 管理體制。落實人事制度改革，強化學(xué)校的崗位管理，提高學(xué)校 教師管理的效能 ;進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度 ;繼續(xù) 實行支教制度 ;完善保障中小學(xué)教師工資福利待遇的長效機(jī)制， 不斷提高教師地位待遇，全面落 實“兩相當(dāng)”政策。認(rèn)真總結(jié) 2013 年以來進(jìn)行的校長屆中、屆滿考核工作經(jīng)驗，建立校長任 職過程管理的考核機(jī)制，提高學(xué)校的管理質(zhì)量和發(fā)展水平。 7、以探索青少年教育的有效途徑為重點，加快建立和完善 符合教育規(guī)律、有特色的中小學(xué)德育體系。繼續(xù)深入實施曾在全 省作經(jīng)驗介紹的、富有 XX 特色的“ 1 5 32”德育管理模式， 堅持“規(guī)范 +特色”的德育發(fā)展方向，創(chuàng)新德育工作，探索青少 年教育的有效途徑 ;繼續(xù)以“班主任帶頭人”工作室、德育主任 培訓(xùn)等推動德育隊伍的建設(shè)，提高德育管理水平。 8、以優(yōu)質(zhì)發(fā)展為重點，加快 提高普通高中的辦學(xué)質(zhì)量。轉(zhuǎn) 變觀念，加快建立普通高中教育教學(xué)水平監(jiān)測系統(tǒng)，提升普通高 中辦學(xué)質(zhì)量，讓高中教育從普及、鞏固，走向優(yōu)質(zhì)發(fā)展 ;逐步探 索初高中分離的辦學(xué)模式，辦強普通高中，市一中和 XX 中學(xué)要 創(chuàng)建國家級示范性高中、市 XX 中學(xué)要創(chuàng)建省一級學(xué)校。 9、以完善評價體系為重點，加快全面推進(jìn)素質(zhì)教育。在現(xiàn)有的專項評價方案的基礎(chǔ)上，修訂、完善并整合為學(xué)校評價、校 長評價、教師評價、學(xué)生評價的綜合評價體系，建立促進(jìn)學(xué)生全 面而有個性發(fā)展的教育評價體系，構(gòu)建長效機(jī)制，推動教育科學(xué) 發(fā)展。繼續(xù)開展科技節(jié)、體育 節(jié)、藝術(shù)節(jié)活動 ;加強安全教育、 國防教育、禁毒教育、衛(wèi)生教育、環(huán)保教育等。 10、以促進(jìn)教育公平為重點，加快構(gòu)建扶貧助學(xué)的普惠制度。 進(jìn)一步完善、落實“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”保障農(nóng)民 工子女接受義務(wù)教育的政策措施，確保外來務(wù)工人員子女入學(xué)享 受“市民待遇”，確保外來工子女入學(xué)率100%。建立健全扶貧助 學(xué)制度，完善貧困家庭子女讀書補助制度并逐步提高補助額度 ; 鼓勵和支持個人和社會組織建立非營利助學(xué)基金或設(shè)立獎學(xué)金， 捐助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。關(guān)愛學(xué)生，確保每個適齡兒童 少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就 學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)。建 立健全關(guān)愛留守兒童少年健康成長服務(wù)體系。保障特殊少年兒童 接受義務(wù)教育的權(quán)利。 11、以規(guī)范管理為重點，加快各類教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù) 完善并實施 XX 區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和年審制度，規(guī)范辦 學(xué)行為 ;指導(dǎo)民辦中小學(xué)提高學(xué)校管理水平，加強師資隊伍建設(shè) ; 扶持民辦中小學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。關(guān)注特殊教育發(fā)展。積極改善特 殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，達(dá)到國家的要求 ;積極實施殘疾兒童義務(wù) 教育“九五”方案。做強職業(yè)教育。按照“調(diào)整布局，提高層次， 突出特色，服務(wù)就業(yè)”的思路，推進(jìn)“工學(xué)結(jié)合 ”、“半工半讀” 的培養(yǎng)模式，實施多渠道辦學(xué)、多層次培養(yǎng)學(xué)生，提高學(xué)生的職 業(yè)崗位能力，辦活、辦強職業(yè)教育。 12、以落實 XX 改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為重點，加快建立 XX 教育開放合作的新格局。以 XX 地區(qū)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 的實施作為教育發(fā)展的重大契機(jī)，進(jìn)一步深入推進(jìn)與 XX 發(fā)達(dá)地 區(qū)的教育合作交流。各學(xué)校要在現(xiàn)有合作交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步 擴(kuò)大交流面，提高合作層次，推動 XX 教育加快融入XX 教育發(fā)展 圈 ;其他學(xué)校積極創(chuàng)造與尋求機(jī)會，在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教 育科研、教師培訓(xùn)等方面，以及校領(lǐng)導(dǎo)、中 層干部、教師、學(xué)生 之間等，加強交流合作。 五、“十三五”教育發(fā)展的保障措施 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)， 把教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺到優(yōu)先發(fā)展的位置。教育 行政部門要充分發(fā)揮職能作用