危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案.doc

房 山 區(qū) 交 通 局危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案一、編制的目的 規(guī)范安全運(yùn)輸事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地消除突發(fā)運(yùn)輸事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全，公共安全，環(huán)境安全和社會秩序。二、編制依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例中華人民共和國道路運(yùn)輸條例中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案三、適用范圍， 本預(yù)案適用于危險貨物運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。四、工作原則 （1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全、最大程度地預(yù)防和減少運(yùn)輸事故災(zāi)難造成的人員傷亡為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全保護(hù)，充分發(fā)揮人的主管能動性。 （2）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估，物資儲備，應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練等工作五、危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：交通局局長 副組長：主管行業(yè)安全副局長 成 員：黨政辦公室主任、法制科科長、貨管科科長、客管科科長、執(zhí)法隊隊長、檢查站站長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：交通局貨物運(yùn)輸管理科 電話：60342078設(shè)立物資運(yùn)輸組（貨管科負(fù)責(zé)）、人員疏散組（客管科負(fù)責(zé)）、督查保衛(wèi)組（法制科負(fù)責(zé)）、救援組（執(zhí)法隊負(fù)責(zé)）、信息通訊及后勤保障組（局辦公室負(fù)責(zé)）。交通局接警電話：值班室：60342059（節(jié)日、夜間） 黨政辦：60342077（白）貨管科：60342078（白） 法制科：60342063（白）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）、接警后有關(guān)人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場調(diào)查了解事故情況，并有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。并及時向市運(yùn)輸局報告救援工作進(jìn)展情況，需其他部門應(yīng)急力量支援時及時提出請求。（二）現(xiàn)場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作主要工作內(nèi)容：（1）與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制，確保群眾安全需要采取的防護(hù)措施。（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。（三）現(xiàn)場應(yīng)急救援人員要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)設(shè)備，采取安全防護(hù)措施。六、預(yù)警預(yù)防機(jī)制一、各危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位，必須按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法危險化學(xué)品安全管理條例中華人民共和國道路運(yùn)輸條例的要求組織運(yùn)輸工作，建立以主要負(fù)責(zé)人為首的事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，制定本單位事故應(yīng)急救援工作制度和措施，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。二、發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援方案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門和公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、救護(hù)等部門。三、運(yùn)輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故，各單位司機(jī)和押運(yùn)員應(yīng)采取必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2、迅速控制危害源、關(guān)閉或阻斷危害源頭（關(guān)閉發(fā)動機(jī)、滲漏源、切斷電源、滅明火等），條件允許時將車輛移至運(yùn)離人群，建筑物或便于控制危害減少損失的地方。3、對危險化學(xué)品事故造成的危險進(jìn)行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。4、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)時危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。5、對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。6、事故單位將事故原因，所造成的危害損失及處理情況一并上報行業(yè)管理部門。四、司機(jī)和押運(yùn)員在運(yùn)輸過程對各類事故的應(yīng)急處理方法1、一般交通事故（無化學(xué)品危害險情）：第一，應(yīng)立即關(guān)閉發(fā)動機(jī)；第二，押運(yùn)員檢查車輛所載危險化學(xué)品及容器有無損壞， 判斷是否可能發(fā)生危害事故的可能，并采取全面監(jiān)控措施，設(shè)置警示標(biāo)志；第三，疏導(dǎo)車輛和人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場；第四，司機(jī)要立即向主管部門報警（122），檢查人員傷亡情況，向救護(hù)部門報警（120）救護(hù)傷員，保護(hù)現(xiàn)場；第五，事故現(xiàn)場處理完畢后，應(yīng)及時將車輛駛離現(xiàn)場。2、易燃易爆物發(fā)生火災(zāi)事故：第一，應(yīng)立即關(guān)閉發(fā)動機(jī)，在裝卸作業(yè)時要立即停止作業(yè)，關(guān)閉裝卸閥門；第二，切斷現(xiàn)場電源，撲滅起火點(diǎn)；第三，報警（119、110、120）救護(hù)受傷人員；第四，疏散現(xiàn)場車輛和人員，封閉事故現(xiàn)場；第五，條件許可時，將危害源移至較為安全的地方進(jìn)行事故處置；第六，如果火情較大現(xiàn)場人員不能及時撲滅火時，盡最大可能控制火勢蔓延，為專業(yè)消防隊撲滅火災(zāi)創(chuàng)造條件，并向消防部門提供必要的火災(zāi)原因，燃燒物分布和數(shù)量，以及現(xiàn)場設(shè)施等情況。3、易爆品發(fā)生爆炸事故：第一，關(guān)閉發(fā)動機(jī)；第二，救護(hù)傷員；第三，向110、120報警；第四，封閉現(xiàn)場，疏散車輛和人員；第五，迅速查明有無再次發(fā)生爆炸的可能性，采取必要的防控措施，如切斷現(xiàn)場周圍的電源、火源，高溫源、撞擊等；第六，將其他爆炸物品轉(zhuǎn)移到安全地帶進(jìn)行保護(hù)性處置，對現(xiàn)場遺留物進(jìn)行清除處理。4、危險化學(xué)撒漏事故及其他事故遺留物的處置方法：在危險化學(xué)品運(yùn)輸及裝卸過程發(fā)生撒漏事故時，第一，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)活動；第二，關(guān)閉發(fā)動機(jī)和裝卸作業(yè)閥門；第三，切斷現(xiàn)場電源、火源；第四，疏散其他車輛和人員；第五，采取必要的堵漏措施，同時向公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門報警；第六，采取有效措施將撒漏源轉(zhuǎn)移到安全地帶，并將撒漏物進(jìn)行收集和清除危害處理；第七，通知生產(chǎn)單位和使用單位。（1）對爆炸物品撒漏物，應(yīng)及時用水潤濕，再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后并保持相當(dāng)濕度，報請公安部門或消防人員處理，絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。（2）壓縮氣體和液化氣體撒漏時，應(yīng)迅速將氣瓶移至安全場所，并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的人身防護(hù)。人應(yīng)站在上風(fēng)處向氣瓶傾潑冷水，使之降低溫度，然后再將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水，在緊急情況時，可用浸過清水的濕毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作。若再不能制止，可將氣瓶推入水中并及時通知有關(guān)生產(chǎn)單位進(jìn)行搶修處理。（3）易燃液體一旦發(fā)生撒漏時，應(yīng)及時以砂土或松軟材料覆蓋吸附后，集中移至空曠安全處處理。覆蓋時，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防污染。更主要的是如果液體浮在下水道或河流的水面上，其火災(zāi)隱情更嚴(yán)重。在銷毀收集物時，應(yīng)充分注意燃燒時所產(chǎn)生的有毒氣體對人體的危害，必要時應(yīng)戴好防毒面具。（4）易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品發(fā)生撒漏時，可以收集起來，另行包裝。收集的殘留物不能任意排放，拋棄。對與水反應(yīng)的撒漏物處理時不能用水，但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖洗。還應(yīng)注意，對注有穩(wěn)定劑的物品，殘留物收集后重新包裝，也應(yīng)注入相應(yīng)的穩(wěn)定劑。（5）氧化劑和有機(jī)過氧化物發(fā)生撒漏時，應(yīng)輕輕掃起，另行包裝。這些從地上掃起重新包裝的氧化劑，因接觸過空氣或混有可燃物等雜質(zhì)，為防止發(fā)生變化，不得同車運(yùn)輸，須留在發(fā)貨處適當(dāng)?shù)胤?，包括對撒漏的少量氧化劑或殘留物均?yīng)清掃干凈，另行處理。（6）毒害品和感染性物品發(fā)生撒漏時，應(yīng)視其具體情況作出處理，如固體貨物，通常掃集后裝入其他容器中交貨主單位處理；液體貨物應(yīng)以砂土、鋸末等松軟物浸潤，吸附后掃集，盛入容器中交貨主單位處理；對毒害品的撒漏物不能任意亂丟或亂放，以免擴(kuò)大污染，甚至造成不可估量的危害。對污染過的場地、車輛或防護(hù)用品應(yīng)洗刷消毒。（7）放射性物品撒漏時，應(yīng)針對不同情況采取相應(yīng)的處理方法。劑量率較小的放射性物品的外層輔助包裝損壞時，應(yīng)及時修復(fù)，不能修復(fù)的，應(yīng)更換相同的外包裝，調(diào)換外包裝后的運(yùn)輸指數(shù)不得大于原來的運(yùn)輸指數(shù)，或者按新包裝修改相應(yīng)的運(yùn)輸證件和運(yùn)輸標(biāo)志。放射性礦石、礦砂撒漏時，應(yīng)將撒漏物收集，并調(diào)換包裝。如果II III級貨包內(nèi)容器受到損壞，放射性物質(zhì)擴(kuò)散外面，或者外層包裝受到嚴(yán)重破壞時，運(yùn)輸人員不得擅自處理，應(yīng)立即向公安部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門報告事故，并在事故地點(diǎn)劃出適當(dāng)?shù)陌踩珔^(qū)，設(shè)置警戒線，懸掛警告標(biāo)志牌。在劃定安全區(qū)的同時，要用適當(dāng)?shù)牟牧线M(jìn)行屏蔽。對于粉末狀物品，應(yīng)該很快地將其覆蓋，以防粉塵飛揚(yáng)擴(kuò)大污染區(qū)域。鐵板、鋁板、鉛板、有機(jī)琉璃、混凝土、巖石、土壤、磚、石蠟等都可作為屏蔽材料。（8）腐蝕品撒漏時，對于液體腐蝕品用干砂、干土覆蓋吸收。掃