淺談建筑工程造價管理現(xiàn)狀與控制措施.doc

淺談建筑工程造價管理現(xiàn)狀與控制措施摘要：建筑造價控制貫穿于項目的全過程，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程實際造價，已是我們工程造價工作人員面前的一項重大課題。本文主要就建筑工程造價管理的現(xiàn)狀，建筑工程造價管理未來發(fā)展趨勢及其控制措施進行簡要分析。關(guān)鍵詞：建筑工程造價現(xiàn)狀分析控制措施abstract: the construction cost control throughout the whole process of the project, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual engineering cost, is our staff of engineering cost before a major issue. in this paper, the present situation of the construction project cost management, construction engineering cost management in the future development trend and the control measures are briefly analyzed.keywords: building to analyze the current situation of project cost control measures中圖分類號：tu723.3文獻標(biāo)識碼：a 文章編號：一、工程造價管理的現(xiàn)狀和問題1、對造價中介組織管理力度不夠近年來從事工程造價咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快,而相應(yīng)的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行,造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織不按規(guī)定辦事,缺乏公正性。中介組織對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟責(zé)任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中,錯算、漏算時有發(fā)生,影響了招投標(biāo)工作的順利進行。2、新舊計價方式并存建設(shè)工程造價計價具有下列鮮明特點：差異性、動態(tài)性和多層次性特點。目前我國建設(shè)工程造價中的計價方式已實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的定額計價模式向工程量清單計價方式的轉(zhuǎn)變。3、市場供求關(guān)系失衡，市場競爭不規(guī)范影響合理定價近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有壓低價格承包工程,長此下去，企業(yè)缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。4、造價管理觀念落后,政府過分干預(yù)目前我國建筑工程造價管理與控制上仍存在觀念陳舊,思想落后,對建筑工程造價缺乏整體概念和認(rèn)識的問題。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,國家對材料市場價格的監(jiān)管,已經(jīng)由計劃經(jīng)濟時期的政府控制,轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié),市場現(xiàn)行材料價格隨市場的波動而波動,市場起主要的調(diào)節(jié)作用,但是市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調(diào)節(jié)機制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現(xiàn)資源的合理配置,這就要求政府在關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上,改變落后的觀念和思想,發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預(yù),這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。5、缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控當(dāng)前，工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏對工程全過程、全方位動態(tài)的管理，對工程造價的控制主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設(shè)項目投資超支。二、建筑工程造價管理的未來發(fā)展趨勢當(dāng)前, 建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質(zhì), 針對建筑工程造價管理未來的發(fā)展, 業(yè)內(nèi)人士提出了多種設(shè)想。1、簡化費用項目，明確成本報價簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金, 其它能夠反映企業(yè)間競爭的費用因素如: 冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠(yuǎn)征費等均按實際發(fā)生計取, 作為個別成本報價。2、完善工程造價管理的法律法規(guī)。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉(zhuǎn)變?yōu)榉芍俨? 建筑工程造價管理走上法制化軌道。3、建筑工程造價管理由政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理建立建筑工程造價行業(yè)協(xié)會, 政府部門只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)工作。由行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)規(guī)范, 實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展, 并全面參與到國際工程造價業(yè)的競爭與發(fā)展中去。三、深化建筑工程造價管理改革與控制的舉措1、 加大法制，建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)今后的工程造價管理改革，要使建設(shè)工程造價管理進入完全的市場化階段，政府只是行使協(xié)調(diào)監(jiān)督的職能。通過健全相關(guān)的法規(guī)制度，完善工程的招投標(biāo)制、規(guī)范工程承發(fā)包和勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)行為，建立統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場體系。政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為，依法制止壟斷和各種不正當(dāng)競爭，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為市場價格形成健康的運行機制，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。2、建立完善的工程造價信息系統(tǒng)，并建立有形工程造價咨詢建筑工程造價信息是一種具有共享性的社會資源。因此，建立和完善全國、地區(qū)工程造價信息系統(tǒng)非常重要。工程造價信息管理應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、有效性、定量化、時效性、高效性原則，由工程造價管理部門組織咨詢機構(gòu)、材料、設(shè)備及制品供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家等建立完善、快捷的工程造價信息系統(tǒng)。發(fā)達國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。從某種意義上來講，及時、準(zhǔn)確地捕捉建筑市場價格信息是業(yè)主和承包商能否保持競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵因素之一。工程造價信息化的發(fā)展必須著眼于為市場服務(wù)；組織技術(shù)攻關(guān)，加快信息化建設(shè)，為工程造價管理服務(wù)。利用現(xiàn)代化通訊手段與計算機大存儲量及高速運轉(zhuǎn)的特點，實現(xiàn)信息共享，及時為企業(yè)提供材料、設(shè)備、人工價格信息及價格指數(shù)；逐步確立咨詢業(yè)公正、中立的社會地位，發(fā)揮咨詢業(yè)的咨詢、顧問作用。市場目前各項政策法規(guī)的實施，靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性。工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域的限制。工程造價咨詢企業(yè)分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的工程造價咨詢機構(gòu)，建立有形工程造價咨詢機構(gòu)，是建筑市場中不可缺少的服務(wù)主體。依法加強中介服務(wù)的管理，才能真正做到杜絕工程詐騙案件的發(fā)生。3、加強建設(shè)工程全面造價管理與控制建筑工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，而應(yīng)該建立全面造價管理體系，按照國際工程造價管理促進會給出的定義，全國造價管理是指有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)，對資源、成本、盈利和風(fēng)險進行籌劃和控制。建設(shè)工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。根據(jù)我國工程造價管理改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、現(xiàn)行的工程計價法規(guī)及工程造價管理的國際慣例，以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制，實施主動控制，實施技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。參考文獻：1 王瑾.淺論工程造價的控制j.科技資訊，2009，（9）：157.2 王旭, 趙明微. 淺談市政工程造價控制 j . 黑龍江交通科技, 2006(10) .3 張增慧