林長(zhǎng)2標(biāo)防洪應(yīng)急預(yù)案.doc

林長(zhǎng)高速公路No.2合同段K6+500K13+620防洪應(yīng)急預(yù)案為落實(shí)國(guó)家、河南省、林州市有關(guān)防洪方面的法律、法規(guī)，提高雨季、汛期對(duì)洪澇災(zāi)害的預(yù)防能力，根據(jù)河南林長(zhǎng)高速公路有限公司的相關(guān)要求，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例，按照“建全組織、落實(shí)責(zé)任、快速反應(yīng)、妥善處理”的原則，確保在發(fā)生洪澇災(zāi)害之時(shí)，能有效控制和最大限度地減少項(xiàng)目部人員、物資設(shè)備和地方人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、適用范圍本預(yù)案適用于林長(zhǎng)高速N0.2標(biāo)段，生產(chǎn)施工活動(dòng)中的施工人員、設(shè)備、物資儲(chǔ)存、臨時(shí)建筑及工程基礎(chǔ)造成的傷害和損失。根據(jù)本標(biāo)段線路經(jīng)過(guò)的自然地理?xiàng)l件，易受雨季洪澇災(zāi)害地段為K113+365處申村大橋、等洪水流經(jīng)的區(qū)域。三、標(biāo)段內(nèi)地形地貌及水文本合同段項(xiàng)目所在地區(qū)地處亞熱帶與溫暖帶過(guò)渡地帶，屬大陸性季風(fēng)型濕潤(rùn)氣候，四季分明，氣溫適中，雨熱同期，光、熱、水資源豐富。年平均氣溫14.6C,極端最低氣溫為-20C,極端最高氣溫為41.5C，最冷月平均氣溫1.1C，最熱月平均氣溫27.9C，年平均降雨量960mm，降水四季分配不均，多集中在夏季7、8月份，年平均日照射時(shí)數(shù)19552283小時(shí)，歷年平均風(fēng)速2.54.2米秒，最大平均風(fēng)速15.019.1米秒，極大風(fēng)速每秒40米以上。四、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖見(jiàn)下圖。應(yīng)急預(yù)案工作流程圖五、應(yīng)急預(yù)案及組織機(jī)構(gòu)（一）存在的危險(xiǎn)源本合同段存在的危險(xiǎn)源主要為山洪：根據(jù)本標(biāo)段歷年雨季對(duì)當(dāng)?shù)匦纬傻奈：η闆r調(diào)查主要為雨季的山洪，泥石流及滑坡在本標(biāo)段內(nèi)基本不會(huì)發(fā)生。（二）可能產(chǎn)生的后果造成淹溺、死亡、設(shè)備物資損失。（三）應(yīng)急與響應(yīng)機(jī)構(gòu)、職責(zé)與分工1 、現(xiàn)場(chǎng)指揮組組 長(zhǎng)：孫準(zhǔn)正副組長(zhǎng)：劉建生成 員：周保良、段城、李健、陳習(xí)民、余廣成、魏東、張緒東、黃志健 職 責(zé)：分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型；與項(xiàng)目部外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，以及與地方指揮中心的協(xié)調(diào)；應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；負(fù)責(zé)組織與指揮整個(gè)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救工作，向各應(yīng)急小組調(diào)配應(yīng)急所需的資源（人力、物力、資金）并對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作做出決定。決定請(qǐng)求外部援助或決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。2、搶險(xiǎn)救助組組長(zhǎng)：陳習(xí)民成員：楊紅星 魏小劍職責(zé)：負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)物資材料、汽車(chē)、設(shè)備至安全地帶，了解事故現(xiàn)場(chǎng)需要搶救人員的數(shù)量和搶救地點(diǎn)、危險(xiǎn)程度并具體組織搶救疏散。負(fù)責(zé)車(chē)輛及相應(yīng)工具的供應(yīng)，通過(guò)各種方法了解事故現(xiàn)場(chǎng)全面情況及其變化，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮組提供真實(shí)可靠的情況。3、傷員營(yíng)救組組長(zhǎng)：余廣成成員：關(guān)玉娟 高靜職責(zé)：引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。負(fù)責(zé)組織搶救傷員的應(yīng)急救護(hù)工作，視傷者情況與州醫(yī)院聯(lián)系。4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長(zhǎng)：魏東組員：張緒東 羅新民職責(zé) 對(duì)受災(zāi)區(qū)進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通 道暢通的工作；疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒工作、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。5、后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)：張景輝成員：劉志剛 原建華職責(zé)：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資設(shè)備至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶 險(xiǎn)人員手中。（四）搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)人員及主要物質(zhì)設(shè)備應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。1、搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)項(xiàng)目部根據(jù)雨季山洪搶險(xiǎn)的需要成立兩個(gè)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)員，不管因何種工作，必須保證在事故發(fā)生的第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。 搶險(xiǎn)一隊(duì)：50人，由項(xiàng)目部主要管理人員組成。搶險(xiǎn)二隊(duì)：200人，由項(xiàng)目部各施工隊(duì)組成。2、防洪搶險(xiǎn)物資設(shè)備雨季施工項(xiàng)目部?jī)?chǔ)存一定數(shù)量的編織袋、麻袋，現(xiàn)場(chǎng)要堆有大量用于防洪的渣土；要配備救生器具如救生圈、安全繩、長(zhǎng)竹竿等。主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和物資儲(chǔ)備表序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)單位數(shù)量規(guī)格型號(hào)性能指標(biāo)現(xiàn)在何處1挖掘機(jī)臺(tái)2CT320良好現(xiàn)場(chǎng)2鏟車(chē)臺(tái)3ZL50良好現(xiàn)場(chǎng)3推土機(jī)臺(tái)1良好現(xiàn)場(chǎng)4鋼管米3000現(xiàn)場(chǎng)5編織袋個(gè)3000現(xiàn)場(chǎng)6防水彩布卷10現(xiàn)場(chǎng)（五）建立觀測(cè)預(yù)警機(jī)制由工程部測(cè)量班人員加強(qiáng)日常觀測(cè)，確保在第一時(shí)間確認(rèn)洪水險(xiǎn)情，提前發(fā)出預(yù)警提示。a 與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)建立天氣服務(wù)聯(lián)系，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和降水量統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)管段內(nèi)溝渠流量、流速、水位測(cè)量；b 及時(shí)進(jìn)行降雨量的量測(cè)，和降雨時(shí)間的記錄，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析；c 觀測(cè)數(shù)據(jù)有變化時(shí)，及時(shí)向有關(guān)人員匯報(bào)，以便組織施工搶險(xiǎn)。（六）報(bào)告 1、報(bào)告流程當(dāng)山洪發(fā)生時(shí)、按以下工作流程迅速報(bào)告：事故發(fā)現(xiàn)人安質(zhì)部安全主管項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)理代表處項(xiàng)目公司林州市政府（重大或特別重大）2、報(bào)告內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)洪澇災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡和財(cái)產(chǎn)損失基本情況，可能產(chǎn)生的后果、性質(zhì)、當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)狀況初步減少傷亡損失的應(yīng)急措施。3、聯(lián)系方式利用對(duì)講話和電話聯(lián)系生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)和安全部門(mén)值班人員，由值班人員按流程報(bào)告。工程部：對(duì)講機(jī)1 頻道、 電質(zhì)部：對(duì)講機(jī)1 頻道、電 質(zhì)部：電話 公 室：電目經(jīng)理：電話療救護(hù)單位：衛(wèi)生所電話、市人民醫(yī)院急救電話120（七）聯(lián)絡(luò)1、如有傷亡應(yīng)由醫(yī)療救護(hù)組與州醫(yī)院急救中心取得聯(lián)系，報(bào)告事故地點(diǎn)人員傷亡情況，聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員及救護(hù)車(chē)輛。2 、保衛(wèi)疏導(dǎo)組隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系，指揮疏散，小組派專(zhuān)人在路口引導(dǎo)救護(hù)車(chē)輛，以便順利準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn)。（八）疏散撤離1、保衛(wèi)疏導(dǎo)組首先了解事故現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)被困人員和搶救通道是否暢通。2、保衛(wèi)疏散組在極易造成擁擠疏散通道布置專(zhuān)人看護(hù)。3 、保衛(wèi)疏散組派專(zhuān)人引導(dǎo)人員和物資設(shè)備疏散至安全地帶，并確認(rèn)是否有人員未能脫離危險(xiǎn)區(qū)，如存在立即進(jìn)行施救。4 、指揮組調(diào)派現(xiàn)場(chǎng)安全值班車(chē)輛到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)待令，并聯(lián)系施救所需設(shè)備、器具。六 、應(yīng)急預(yù)案 如遇山洪等自然災(zāi)害，應(yīng)按以下方法搶救避災(zāi):(1)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)洪水到來(lái)之前，根據(jù)項(xiàng)目部提供可能發(fā)生洪水的情報(bào)，迅速組織施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備（非行走設(shè)備）、物資進(jìn)行清場(chǎng)轉(zhuǎn)移，并調(diào)集機(jī)械設(shè)備對(duì)溝渠進(jìn)行疏通清理，項(xiàng)目部派專(zhuān)人在溝渠上游12km 處，對(duì)水情進(jìn)行監(jiān)視，并隨時(shí)報(bào)告流速、流量、水位等變化。(2)在轉(zhuǎn)移物資設(shè)備的同時(shí)并立即通知非施工人員進(jìn)行撤離，做好安全轉(zhuǎn)移。(3)如遇流速、流量、水位突變，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)立即下達(dá)撤離人員命令，確保人身安全，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急小組傳達(dá)指令，啟動(dòng)應(yīng)急程序，根據(jù)實(shí)際情況迅速組織救護(hù)工作。必要時(shí)向地方政府、公安、武警求助。七、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與受災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)1、安全警戒組劃定安全警戒區(qū)域并組織相關(guān)人員認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與災(zāi)害有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞。2、成立由項(xiàng)目總經(jīng)理牽頭、由工程部、安質(zhì)部等部門(mén)人員組織成員的事故調(diào)查組、配合有關(guān)部門(mén)收集相關(guān)證據(jù)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)損失。六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)充分辯識(shí)