綜治干部培訓(xùn)工作會議紀(jì)要.docx

焦家莊中學(xué)綜治干部培訓(xùn)工作會議紀(jì)要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求，為了進(jìn)一步增強(qiáng)我校綜治干部工作能力，增強(qiáng)我校綜治干部的責(zé)任感，提高綜治干部的工作效率及改進(jìn)工作方法，學(xué)校決定對在職綜治干部進(jìn)行一次培訓(xùn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?時(shí)間：10月8日下午3:00 地點(diǎn)：四樓會議室 領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙 偉副組長：劉清炫 培訓(xùn)成員：馬占峰、李海青、毛海榮、張仁智、門衛(wèi)、鍋爐工及各班班主任、后勤管理人員等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李海青兼任辦公室主任。培訓(xùn)內(nèi)容:如何開展做好“三個(gè)排查”集中行動(dòng)和“和諧平安”建設(shè)工作。（本資料由焦家莊鄉(xiāng)政府司法所提供） 一、如何開展做好“三個(gè)排查”集中行動(dòng) 1、指導(dǎo)思想和基本原則 這次集中行動(dòng)要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，在各級黨委和政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，堅(jiān)持社會治安綜合治理方針，整合各方面力量，集中排查調(diào)處矛盾糾紛，集中排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，集中排查治理公共安全隱患?？偟囊笫?，通過開展集中行動(dòng)對影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、夯實(shí)綜治基礎(chǔ)工作，完善長效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降，“民轉(zhuǎn)刑”案件下降，刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故得到有效控制，公共安全隱患得到治理，治安亂點(diǎn)由亂到治，公共安全感進(jìn)一步得到增強(qiáng)的目的，推薦和諧平安枧底建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為迎接建國60周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 堅(jiān)持四個(gè)原則：（一）堅(jiān)持“重在解決問題”的原則。通過開展“三個(gè)排查”集中行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解突出矛盾糾紛，找準(zhǔn)和整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，消除公共安全隱患，采取有針對性的、切實(shí)有效的措施，把影響社會和諧穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。 （二）堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。排查工作以屬地為主，部門配合，實(shí)行條塊聯(lián)動(dòng)。調(diào)處、整治工作，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確劃分條塊責(zé)任，限期落實(shí)到位。各村（居）、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、整治工作的責(zé)任，共同抓好工作落實(shí)。 （三）堅(jiān)持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛，統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理；對已排查出來的治安隱患要明確整改時(shí)限、整治措施、整治部門和責(zé)任人，確保矛盾糾紛得到化解，治安亂點(diǎn)改變面貌，突出治安問題有效化解，公共安全隱患得以消除。 （四）堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究”的原則。對排查工作不深不細(xì)、化解工作不及時(shí)、整治措施不到位、導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的村（居）、單位，要嚴(yán)肅查究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 2、開展“三個(gè)排查”集中行動(dòng)的工作重點(diǎn)和主要措施 “三個(gè)排查”集中行動(dòng)工作重點(diǎn) （一）矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)：因山林、土地、水利、礦產(chǎn)資源等權(quán)屬問題引發(fā)的糾紛；因土地征用、房屋拆遷和城市建設(shè)等問題引發(fā)的糾紛；因婚姻、家庭、鄰里等民事問題引發(fā)的糾紛；因?qū)W校及周邊問題、企業(yè)及周邊問題、鐵路（公路）建設(shè)問題和邊際問題引發(fā)的糾紛；因醫(yī)療、環(huán)境污染、食品藥品安全等問題引發(fā)的糾紛；因企業(yè)改制、停工破產(chǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛，以及部分軍隊(duì)退役人員、各類退休人員及庫區(qū)移民等群體中暴露的矛盾糾紛，等等。 （二）治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查整治重點(diǎn)：商貿(mào)區(qū)域等公共復(fù)雜場所，案件多發(fā)地區(qū)；校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業(yè)周邊治安不好地區(qū)。重點(diǎn)排查整治治安亂點(diǎn)和影響社會治安和公眾安全感的突出治安問題。 （三）公共安全隱患排查治理重點(diǎn)：政府機(jī)關(guān)、金融單位、供水、供電、郵電、通信、廣播、電視等重要目標(biāo)和重點(diǎn)要害部位存在的安全隱患；集貿(mào)市場、車站、公共娛樂場所和公眾聚集場所存在的安全隱患；易燃易爆劇毒物品存放場所和高危行業(yè)存在的安全隱患，以及交通安全隱患，等等。 “三個(gè)排查”集中行動(dòng)工作措施 （一）深入扎實(shí)開展排查。深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查，切實(shí)摸清本地區(qū)、本單位突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的區(qū)域、部位、場所，摸清可能引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，摸清影響公眾安全感的突出治安問題，摸清導(dǎo)致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因。完善預(yù)警分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、治安問題和安全隱患，尤其有可能影響安全穩(wěn)定的重大隱患，要及時(shí)制定切實(shí)可行的工作措施，堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。 （二）著力抓好矛盾化解、治安整治和隱患治理。對排查出來的矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)、突出治安問題及安全隱患，要逐一登記造冊，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處、整治方案，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確調(diào)處、整治目標(biāo)、措施和期限。要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊治理和滾動(dòng)排查、滾動(dòng)化解、滾動(dòng)治理，切實(shí)做到什么矛盾糾紛突出就重點(diǎn)化解什么矛盾糾紛，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里，哪些安全隱患突出就重點(diǎn)治理哪些安全隱患。要堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治，問題仍得不到解決、效果仍不明顯的、要查明原因，并組織強(qiáng)有力的工作組駐點(diǎn)整治，坐鎮(zhèn)督導(dǎo)。特別是對長期沒有解決的矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)、突出治安問題及公共安全隱患，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要自動(dòng)動(dòng)手，包點(diǎn)督辦，問題不解決，人員不撤、工作不停，確保解決到位。 （三）切實(shí)解決涉及群眾利益的問題。高度重視改善和保障民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加快健全由黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高依法辦事、依法行政的能力，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。對排查出來的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，要建檔定責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，集中力量調(diào)處，切實(shí)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。對短期內(nèi)難以化解的矛盾糾紛，要耐心疏導(dǎo)，教育和引導(dǎo)群眾依法合理地表達(dá)訴求，同時(shí)逐一落實(shí)措施，防止矛盾積累、激化。 （四）健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。以集中行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步整合我鎮(zhèn)基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的力量和社會資源，健全完善相關(guān)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，形成及時(shí)就地化解矛盾糾紛的長效工作機(jī)制。按照“力量大整合、矛盾分類解”的思路，探索行業(yè)糾紛分類化解的新機(jī)制，提高化解效益。嚴(yán)格執(zhí)行新城子中學(xué)矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案，進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程，努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。 （五）大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，遏制重大刑事案件發(fā)生。按照“綜治牽頭組織、電信建設(shè)維護(hù)、公共管理使用、提高治安防范的科技含量。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管控，嚴(yán)密公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)要害部位、邊際地區(qū)的治安防范，構(gòu)建網(wǎng)格化治安巡防工作格局，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等信息安全監(jiān)管和輿論引導(dǎo)，提高社會治安動(dòng)態(tài)控制能力。加大專兼職巡防力量建設(shè)力度，擴(kuò)充群防群治隊(duì)伍，大力發(fā)展和諧平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)基層社會治安防范社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化，建立點(diǎn)線面相結(jié)合的多方位、全覆蓋、大防控的治安防范網(wǎng)絡(luò)。 （六）全面提升公共安全管理水平。按照邊排查、邊整改、邊總結(jié)、邊建制的思路，建立各項(xiàng)安全管理工作規(guī)范。健全各類安全隱患資料臺賬，完善報(bào)備案制度、完全排查檢查制度、隱患漏洞整改制度、崗位安全管理責(zé)任制。進(jìn)一步加大對公共安全管理基礎(chǔ)設(shè)施特別是公共消防設(shè)施和車輛、器材、裝備的投入，提高公共安全事故的預(yù)防和處理能力。 二、如何開展做好“和諧平安”建設(shè)工作 1、指導(dǎo)思想 此次“和諧平安”建設(shè)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各級黨委和黨組織的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，全面開展“和諧平安”建設(shè)工作。在工作開展中要緊緊圍繞“和諧平安”這一主題，深入貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依然群眾的方針，突出工作重點(diǎn)，著眼主動(dòng)防范，發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織動(dòng)員社會各方面的力量，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件，努力創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 2、主要措施 第一，要嚴(yán)格管理危險(xiǎn)物品。要牢固樹立“危險(xiǎn)物品無小事”的思想，堅(jiān)持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)治的原則，絕不允許一槍一彈、一管炸藥、一枚雷管和劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品非法流入社會，落入恐怖分子手中，嚴(yán)防發(fā)生爆炸、槍擊、投毒事件。 第二，要嚴(yán)密守衛(wèi)重點(diǎn)部位。要加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、要害部位、敏感區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制，反復(fù)進(jìn)行安全檢查，切實(shí)增強(qiáng)守衛(wèi)力量，確保我鎮(zhèn)供水、供電、郵電、通信、廣播、電視、食品供應(yīng)等重點(diǎn)要害部位、設(shè)施的安全，嚴(yán)防發(fā)生破壞活動(dòng)。要加強(qiáng)對車站、集市等人員密集場所的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對鐵路、橋梁的守衛(wèi)工作，防止發(fā)生恐怖襲擊和搗亂破壞活動(dòng)，確保安全。 第三，要嚴(yán)密開展巡邏防控。要健全我校治安防控網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分巡防區(qū)域，有效整合巡防力量，落實(shí)巡防、單位守控等措施，大力推動(dòng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治。要有針對性地加強(qiáng)我鎮(zhèn)重點(diǎn)單位、要害部位、重點(diǎn)路段、重要目標(biāo)和公共復(fù)雜場所的巡邏，加強(qiáng)對可疑人員和可疑物品的盤查檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊違法犯罪活動(dòng)。 第四，要大力整頓治安亂點(diǎn)。對我鎮(zhèn)治安秩序混亂、群眾反映去強(qiáng)烈的地區(qū)、部位、路段，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，集中進(jìn)行治理，限期改變面貌。特別是我校于友鄰村舍結(jié)合部、集貿(mào)市場、車站等人員密集、治安復(fù)雜地區(qū)，要增加巡邏力量，加大整治力度，維護(hù)良好的治安秩序。 第五，要嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終對嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，嚴(yán)厲打擊放火、爆炸、投毒、非法制販爆炸物品、破壞交通通信電力設(shè)施等嚴(yán)重危害公共安全的犯罪，嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害等嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。 第六，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)。我鎮(zhèn)有一批企業(yè)：煙花爆竹、煤礦、沙場等，對這些企業(yè)，要定點(diǎn)定時(shí)檢查，不合格的要堅(jiān)決予以停車整頓，檢驗(yàn)合格后才能開工生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，對各企業(yè)的負(fù)責(zé)人一定要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。 3、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，精心組織實(shí)施。各部門要迅速對“和諧平安”建設(shè)工作作出具體部署，并精心組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，深入一線督導(dǎo)，靠前指揮，解決工作中的困難和問題。要把工作重點(diǎn)放在平安二字上，把開展“和諧平安”建設(shè)工作作為重要任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。各地、各部門要真抓實(shí)干、明確責(zé)任，切實(shí)把“和諧”建設(shè)工作動(dòng)員部署好、組織落實(shí)好，確保取得實(shí)效。 （二）部門協(xié)作配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮各自職能作用，做好涉及本部門系統(tǒng)的“和諧平安”建設(shè)工作，并積極配合相關(guān)部門做好工作，指導(dǎo)下級部門做好工作。 （三）廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成強(qiáng)大聲勢。要把宣傳發(fā)動(dòng)群眾的工作，貫穿于 “和諧平安”建設(shè)工作的始終。向群眾宣傳開展“和諧平安”建設(shè)工