環(huán)評相關(guān)法律法規(guī)考試大綱答案.doc

第一科目環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)一、環(huán)境保護法律法規(guī)體系（1） 熟悉我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成；該體系構(gòu)成如下：(1)憲法中關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定(2)環(huán)境保護基礎(chǔ)法。(3)環(huán)境保護單行法。(4)環(huán)境保護行政法規(guī)。(5)環(huán)境保護部門規(guī)章。(6)環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。(7)環(huán)境標準。(8)環(huán)境保護國際條約（2） 了解我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系。憲法是我國環(huán)境法體系的基礎(chǔ)，在整個環(huán)境法規(guī)體系中具有最高的法律效力，其他層次都不得同憲法相抵觸；環(huán)境法律具有僅次于憲法的法律效力，除憲法以外的其他層次不得與其相抵觸；環(huán)境行政法規(guī)必須根據(jù)憲法和法律制定；地方環(huán)境法規(guī)不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸；環(huán)境行政規(guī)章必須根據(jù)法律和行政法規(guī)制定；地方環(huán)境行政規(guī)章根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章制定。從立法體制的角度建立環(huán)境法規(guī)體系，要注意維護我國環(huán)境法制的統(tǒng)一性，發(fā)揮中央和地方立法機關(guān)以及各個層次法規(guī)的作用。 二、中華人民共和國環(huán)境保護法（1）掌握環(huán)境的含義；本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。（3） 了解本法的適用范圍；本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。（4） 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價的有關(guān)規(guī)定；建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。（4）掌握保護自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、人文遺跡、古樹名木的有關(guān)規(guī)定；各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護，嚴禁破壞。（5） 掌握開發(fā)利用自然資源必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定；開發(fā)利用自然資源必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。（6） 掌握加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥農(nóng)藥及植物生長激素。（7）掌據(jù)在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施的有關(guān)規(guī)定；在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，限期治理。（8）掌損產(chǎn)生環(huán)境污染和公害的單位必須采取有效措施防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定；產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。（9）掌握新建和技術(shù)改造的企業(yè)防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定；新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。（10）掌握建設(shè)項目防治污染設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定；建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。 防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。建設(shè)項目防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。（11）熟悉禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的有關(guān)規(guī)定；禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備（12）熟悉因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位應(yīng)當(dāng)加強防范的有關(guān)規(guī)定；因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。（13）熟悉違反有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建設(shè)項目防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。三、中華人民共和國環(huán)境影響評價法建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件 （一）環(huán)境影響評價的定義及原則（1）掌據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法的立法目的；為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。（2）掌握環(huán)境影響評價的法律定義；本法據(jù)稱的環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度（3）掌握環(huán)境影響評價的原則；1.符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)。 2.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理；3.符合清潔生產(chǎn)的原則； 4.符合國家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護的法規(guī)和政策； 5.符合國家資源綜合利用的政策。 6.符合國家土地利用的政策；7.符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求； 8.符合污染物達標排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。（二）規(guī)劃的環(huán)境影響評價（1）掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價要求；國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）一、工業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃 省級及設(shè)區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃二、農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃1、設(shè)區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、省級及設(shè)區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3、省級及設(shè)區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃三、畜牧業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃 1、省級及設(shè)區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、省級及設(shè)區(qū)的市級草原建設(shè)、利用規(guī)劃四、能源的有關(guān)專項規(guī)劃 1、油（氣）田總體開發(fā)方案 2、設(shè)區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃五、水利的有關(guān)專項規(guī)劃1、流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃2、設(shè)區(qū)的市級以上跨流域調(diào)水規(guī)劃3、設(shè)區(qū)的市級以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃六、交通的有關(guān)專項規(guī)劃 1、流域（區(qū)域）、省級內(nèi)河航運規(guī)劃2、國道網(wǎng)、省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市級交通規(guī)劃3、主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃4、城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃5、集裝箱中心站布點規(guī)劃6、地方鐵路建設(shè)規(guī)劃七、城市建設(shè)的有關(guān)專項規(guī)劃 直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市專項規(guī)劃八、旅游的有關(guān)專項規(guī)劃 省及設(shè)區(qū)的市級旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃九、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃 1、礦產(chǎn)資源：設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃 2、土地資源：設(shè)區(qū)市級以上土地開發(fā)整理規(guī)劃 3、海洋資源：設(shè)區(qū)的市級以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃4、氣候資源：氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）一、土地利用的有關(guān)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃二、區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 國家經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃三、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 1、全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃 2、全國防洪規(guī)劃 3、設(shè)區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃四、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃五、工業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃 全國工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃六、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃 1、設(shè)區(qū)的市級以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3、全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃七、畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃 1、全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、全國草原建設(shè)、利用規(guī)劃八、林業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃 1、設(shè)區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃（暫行） 2、設(shè)區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃九、能源指導(dǎo)性專項規(guī)劃 1、設(shè)區(qū)的市級以上能源重點專項規(guī)劃 2、設(shè)區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃（流域水電規(guī)劃除外） 3、設(shè)區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃4、油（氣）發(fā)展規(guī)劃十、交通指導(dǎo)性專項規(guī)劃 1、全國鐵路建設(shè)規(guī)劃2、港口布局規(guī)劃3、民用機場總體規(guī)劃十一、城市建設(shè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃 1、直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市總體規(guī)劃（暫行） 2、設(shè)區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 3、設(shè)區(qū)的市級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃十二、旅游指導(dǎo)性專項規(guī)劃 全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃十三、自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)（2）掌握專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書及規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的主要內(nèi)容；第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。 規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。 未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估； （二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施； （三）環(huán)境影響評價的結(jié)論。（3）掌握專項規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定；專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。（4）熟悉規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的報送要求；未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。（5）熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的報審時限；專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批。（6）熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序和審查時限；設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。由省級以上人民政府有關(guān)部門負責(zé)審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。專項規(guī)劃編制機關(guān)在報批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)依法將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)；專項規(guī)劃的審批機關(guān)在作出審批專項規(guī)劃草案的決定前，應(yīng)當(dāng)將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送同級環(huán)境保護行政主管部門，由同級環(huán)境保護行政主管部門會同專項規(guī)劃的審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書進行審查。 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30日內(nèi)，會同專項規(guī)劃審批機關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查；審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。（7）熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見采納的有關(guān)規(guī)定；第十四條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明，并存檔備查。（8）熟悉對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后組織環(huán)境影響跟蹤評價的有關(guān)規(guī)定；第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時提出改進措施。（9）了解規(guī)劃編制機關(guān)和審查機關(guān)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。第三十條 規(guī)劃審批機關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案，違法予以批準的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。（三）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理（1）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的有關(guān)法律規(guī)定；國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。（A）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；（B）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；（C）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。（2）掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項目的具體劃分；一、國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目實行環(huán)境保護分類管理：（一）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。1、原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項目；2、可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項目；3、可能對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項目；4、容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項目；5、所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設(shè)項目。（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價。1、污染因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項目；2、對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項目；3、基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項目。（三）建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。1、基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項目；2、基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項目；3、不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項目。二、未列入本名錄的建設(shè)項目，由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)上述原則，確定其環(huán)境保護管理類別，并報國家環(huán)境保護總局備案。（3）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義；是指具有下列特征的區(qū)域A:需特殊保護地區(qū)：國家法律法規(guī)、行政規(guī)章已經(jīng)規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的需要特殊保護的地區(qū)，如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。B:生態(tài)敏感與脆弱區(qū)。沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。C：社會關(guān)注區(qū)。人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關(guān)集中的辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、可惜民族意義的保護地等。2.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的編制與報批（1）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的法定內(nèi)容；建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：A建設(shè)項目概況；（B）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀C）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；D）建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；（E）建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；（F）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；G）環(huán)境影響評價的結(jié)論。（2）掌握環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和填報要求；（3）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定；除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。（4）了解建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃環(huán)境影響評價價相重復(fù)的有關(guān)規(guī)定；第十八條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃，按照建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。（5）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的報批時限；第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。 按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。（6）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批過程及審批時限；建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批，依照中華人民共和國海洋環(huán)境保護法的規(guī)定辦理。審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，不得收取任何費用。（7）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件重新報批和重新審核的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。第二十五條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期末通知的，視為審核同意。3.建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批（1）了解國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批的環(huán)境影響評價文件的范圍；核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。（2）了解省級環(huán)境保護行政主管部門提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批或調(diào)整建議的原則。（建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定 (國家環(huán)境保護總局15號令)15號令第五條）第五條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門，按照下列原則提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批建議或調(diào)整建議： （一）以建設(shè)項目對環(huán)境影響程度、建設(shè)項目投資性質(zhì)、立項主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點等因素為依據(jù)，分政府財政性投資項目和非政府財政性投資項目兩類規(guī)定審批級別； （二）對化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴重污染環(huán)境的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)由市（地）級以上環(huán)境保護行政主管部門審批； （三）符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評價文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。4建設(shè)項目環(huán)境影響評價的實施（1）掌握建設(shè)項目實施環(huán)境保護對策措施的有關(guān)規(guī)定；建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。建設(shè) 項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。（2）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的有關(guān)規(guī)定；第二十七條 在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。第二十八條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的，依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任；屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應(yīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準的，依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。（3）掌握建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)重新審核同意，擅自開工建設(shè)，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第三十一條 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照中華人民共和國海洋環(huán)境保護法的規(guī)定處罰。第三十二條 建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價而未評價，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準，審批部門擅自批準該項目建設(shè)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5掌握編制區(qū)域性開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時進行環(huán)境影響評價的有關(guān)規(guī)定。第三十一條流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。6建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理（1）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)法律規(guī)定；接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布。 為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，不得與負責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。 第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。 任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。（2）掌據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)等級和評價范圍劃分的有關(guān)規(guī)定；第三條 評價證書分為甲級、乙級兩個等級，并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長和工作能力，按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。 評價證書有效期為五年。第四條 持有甲級評價證書的單位，可以按照評價證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)各級環(huán)境保護部門負責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表（3）了解建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定；第五條 申請甲級評價證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具備法人資格，具有專門從事環(huán)境影響評價的機構(gòu)，具有固定的工作場所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；（二）能夠獨立完成環(huán)境影響評價工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測，有能力開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨立編寫環(huán)境影響報告書；（三）從事環(huán)境影響評價的專職技術(shù)人員中，應(yīng)至少有四名具有高級技術(shù)職稱和六名以上具有中級技術(shù)職稱，其中有不少于六從具備從事環(huán)境影響評價三年以上的工作業(yè)績。上述所有人員必須符合國家環(huán)境保護總局對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價人員的持證上崗要求，熟悉和遵守國家與地方頒布的環(huán)境保護法規(guī)、標準和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范；（四）具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會經(jīng)濟等工作的技術(shù)人員；（五）配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項儀器設(shè)備和計算機繪圖設(shè)備。第六條 申請乙級評價證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具備法人資格，具有專門從事環(huán)境影響評價的機構(gòu)，具有固定的工作場所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；（二）能夠完成環(huán)境影響評價工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測，有能力開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)有分析、審核能力并能獨立編寫環(huán)境影響報告書；（三）從事環(huán)境影響評價的專職技術(shù)人員中，應(yīng)有六名以上的高、中級技術(shù)職稱人員。上述人員必須符合國家環(huán)境保護總局對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價人員的持證上崗要求，熟悉和遵守國家與地方頒布的環(huán)境保護法規(guī)、標準和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范；（四）具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會經(jīng)濟等專項工作的技術(shù)人員；（五）配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項儀器設(shè)備和計算機繪圖設(shè)備。（4）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)的管理、考核與監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定；第十三條 國家環(huán)境保護總局負責(zé)組織對評價單位的評價工作進行考核。考核分定期考核和日常檢查，定期考核每兩年進行一次，日常檢查不定期進行?？己私Y(jié)果分合格和不合格兩種。國家環(huán)境保護總局可以委托省級環(huán)境保護局對行政區(qū)域內(nèi)各級評價單位進行日常檢查。接受委托的省級環(huán)保局應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果報國家環(huán)境保護總局。第十四條 評價單位每年必須按規(guī)定填寫環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表，報國家環(huán)境保護總局，抄報所在地省級環(huán)境保護局，有行業(yè)主管部門的同時抄送本行業(yè)主管部門。評價單位在機構(gòu)或人員發(fā)生調(diào)整或變化時，必須及時向國家環(huán)境保護總局報告。第十五條 國家環(huán)境保護總局根據(jù)考核結(jié)果，對甲級評價證書可以分別予以確認、降級或吊銷，對乙級評價證書可以分別予以確認或吊銷。（5）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任6）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)違反資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定應(yīng)受的處罰。（四）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收（1）掌握建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的含義；是指建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)環(huán)保法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。（2）掌握建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的范圍；建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍包括：（一）與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施； （二）環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施。（3）熟悉建設(shè)單位申請竣工環(huán)境保護驗收的時限及延期驗收的有關(guān)規(guī)定；第二十條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。第二十一條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。第二十三條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護驗收條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護行政主管部門提出該建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準后建設(shè)單位方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。核設(shè)施建設(shè)項目試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。（4）掌握對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理的規(guī)定；根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。 建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料： （一）對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告； （二）對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表；（三）對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。（5）了解不同環(huán)境影響程度的建設(shè)項目應(yīng)提交的驗收材料；第十二條 對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）。對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）。 （6）掌握建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的條件。第十六條 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件是： （一）建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全； （二）環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要； （三）環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準； （四）具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的其他要求； （五）污染物排放符合環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求； （六）各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書（表）規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施； （七）環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求； （八）環(huán)境影響報告書（表）提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成； （九）環(huán)境影響報告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實。（五）環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度（1）了解環(huán)境影響評價工程師登記的有關(guān)規(guī)定；第十二條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格實行定期登記制度。登記有效期為3年，有效期滿前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理再次登記。第十三條 環(huán)?？偩只蚱湮袡C構(gòu)為環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理機構(gòu)。人事部對環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格的登記和從事環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)情況進行檢查、監(jiān)督。第十四條 辦理登記的人員應(yīng)具備下列條件：（一）取得中華人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書；（二）職業(yè)行為良好，無犯罪記錄；（三）身體健康，能堅持在本專業(yè)崗位工作；（四）所在單位考核合格。再次登記者，還應(yīng)提供相應(yīng)專業(yè)類別的繼續(xù)教育或參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。第十五條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理機構(gòu)應(yīng)定期向社會公布經(jīng)登記人員的情況。（2）掌握環(huán)境影響評價工程師的職責(zé)；第十六條 環(huán)境影響評價工程師在進行環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)活動時，必須遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，堅持科學(xué)、客觀、公正的原則，恪守職業(yè)道德。第十七條 環(huán)境影響評價工程師可主持進行下列工作：(一)環(huán)境影響評價；(二)環(huán)境影響后評價；(三)環(huán)境影響技術(shù)評估；(四)環(huán)境保護驗收。第十八條 環(huán)境影響評價工程師應(yīng)在具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位中,以該單位的名義接受環(huán)境影響評價委托業(yè)務(wù)。第十九條 環(huán)境影響評價工程師在接受環(huán)境影響評價委托業(yè)務(wù)時，應(yīng)為委托人保守商務(wù)秘密第二十條 環(huán)境影響評價工程師對其主持完成的環(huán)境影響評價相關(guān)工作的技術(shù)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十一條 環(huán)境影響評價工程師應(yīng)當(dāng)不斷更新知識，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。（3）掌握環(huán)境影響評價工程師違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)受的處罰；環(huán)評法33條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（評價人員只有觸犯刑律，才能按刑法處罰）四、環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)（一）中華人民共和國大氣污染防治法（1）熟悉大氣污染物總量控制區(qū)的有關(guān)規(guī)定；第十五條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域和國務(wù)院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。第十七條國務(wù)院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點城市。直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治重點城市。未達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準的大氣污染防治重點城市，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院或者國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限，達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。該城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達標規(guī)劃，并可以根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)或者規(guī)定，采取更加嚴格的措施，按期實現(xiàn)達標規(guī)劃。第十八條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴重的地區(qū)，經(jīng)國務(wù)院批準后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。（2）熟悉企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物產(chǎn)生的有關(guān)規(guī)定；第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。（3）掌握國家對落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備實行淘汰制度的規(guī)定；國家對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實行淘汰制度。國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。（4）了解大氣環(huán)境質(zhì)量公報的有關(guān)規(guī)定；第二十三條大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報應(yīng)當(dāng)包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。（5）掌握防治燃煤產(chǎn)生大氣污染的有關(guān)規(guī)定；第二十四條 國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配套的煤炭洗選 設(shè)施，使煤炭中的含硫份、含灰份達到規(guī)定的標準。 對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準的規(guī)劃，限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。 禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。第二十五條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng) 當(dāng)采取措施，改進城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。 大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的高污 染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。第二十六條 國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭，鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。第二十七條 國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標準，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應(yīng)的要求；達不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷售或 者進口。第二十八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。第二十九條 大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，對飲食服務(wù)企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。 對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。第三十條 新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二 氧化硫排放、除塵的措施。 在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過規(guī)定的污染物排放標準排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。 國家鼓勵企業(yè)采用先進的脫硫、除塵技術(shù)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。第三十一條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。（6）了解任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車船的規(guī)定；第三十二條機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準。任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車船（7）掌握防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關(guān)規(guī)定。第三十六條 向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。 嚴格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標準。第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收 利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進行防治污染處理。 向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機 烴類尾氣的，須報經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。 可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排 放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。第三十八條 煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦 化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。第三十九條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶 膠，必須符合國家有關(guān)放射性防護的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標準。第四十條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。第四十一條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料