湖南省保障性住房后續(xù)管理指導(dǎo)意見(征求意見稿).doc

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保障性住房準(zhǔn)入、退出和后續(xù)管理的指導(dǎo)意見(草案)各市州人民政府：為建立科學(xué)規(guī)范的保障性住房管理制度，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的若干意見（國發(fā)200724號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委廉租住房保障辦法（建設(shè)部令第162號）、經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（建住房2007258號）、關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見（建保201087號）等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見：一、適用范圍保障性住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，面向城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入家庭和其它住房困難群體出租或出售，具有保障性質(zhì)的政策性住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等。其中廉租住房、公共租賃住房屬租賃型保障性性住房。本指導(dǎo)意見適用于我省范圍內(nèi)保障性住房的準(zhǔn)入、退出和配租配售后的使用、運(yùn)營和監(jiān)督管理。二、供應(yīng)對象及標(biāo)準(zhǔn)（一）供應(yīng)對象。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭（含城市居民最低生活保障家庭），其中經(jīng)濟(jì)適用住房主要面向有一定購買能力的城市低收入住房困難家庭配售。公共租賃住房供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在當(dāng)?shù)爻鞘芯幼∫欢晗薜耐鈦韯?wù)工人員。經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T批準(zhǔn)，符合廉租住房保障條件的家庭也可以承租公共租賃住房。（二）保障標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房單套建筑面積不超過50平方米，公共租賃住房單套建筑面積不超過60平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積為60平方米左右。各市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用衿骄》克?、?cái)政承受能力以及住房保障對象的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，確定住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)、房屋類型和戶型結(jié)構(gòu)。三、申請條件（一）以家庭為單位申請保障性住房的申請人必須同時(shí)具備以下條件：1.申請人及共同申請的家庭成員具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，并在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼　Ｉ暾埲伺渑紴榉钱?dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口但在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚺c居住的，作為共同申請的家庭成員。申請家庭成員包括申請人及其配偶、未單獨(dú)立戶的子女和父母。不同代系結(jié)構(gòu)家庭必須具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。單親家庭和因單獨(dú)立戶、配偶離異等特殊情況形成的單身家庭，可以家庭為單位申請保障性住房。2.申請家庭人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入或中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)。3.申請人及共同申請的家庭成員無私有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)私有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖》坷щy標(biāo)準(zhǔn)。4.申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內(nèi)沒有購買、出售、贈與、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣房產(chǎn)。5.申請人及共同申請的家庭成員沒有享受過房改和住房保障優(yōu)惠政策購房。6.申請人及共同申請的家庭成員沒有非居住類房屋、機(jī)動車輛（不含摩托車）。城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市州、縣市區(qū)人民政府按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房價(jià)格水平確定。其中，家庭收入指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會保障支出后的工薪收入（含養(yǎng)老金和其他勞動所得）、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入；不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。住房困難指家庭人均住房建筑面積低于13平方米的家庭。住房保障工作推進(jìn)較快的城市，可適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍。（二）新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員申請公共租賃住房條件：1.新就業(yè)職工：具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口；持有大中專院校畢業(yè)證，畢業(yè)未滿5年；已與用人單位簽訂勞動(聘用)合同。2.外來務(wù)工人員：年滿18周歲；持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證(居住證)；在就業(yè)城鎮(zhèn)居住2年以上，勞動關(guān)系穩(wěn)定，并有手續(xù)完備的勞動合同或聘用合同；在申請地連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)1年以上，或累計(jì)繳納社會保險(xiǎn)2年以上。3.在當(dāng)?shù)責(zé)o私有產(chǎn)權(quán)住房或私有產(chǎn)權(quán)住房人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖》坷щy標(biāo)準(zhǔn)。4.申請時(shí)未享受其它住房保障政策。四、申請和審核（一）申請材料。申請人申請保障性住房時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申請表，作出書面誠信承諾，并向相關(guān)部門提交以下申請材料：1.申請表及戶口簿、身份證、結(jié)婚證，喪偶或離異的，須提供相關(guān)證明。2.住房證明。申請人及共同申請的家庭成員在戶籍所在地、實(shí)際居住地或外地?zé)o房產(chǎn)或擁有房產(chǎn)的證明資料；承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明。3.收入證明。申請人及共同申請的家庭成員上年度擁有的全部可支配收入證明，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)(助)學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助以及見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。4.財(cái)產(chǎn)證明。申請人及共同申請的家庭成員擁有的全部存款、非居住類房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)情況及相關(guān)證明材料。5.誠信承諾書。房地產(chǎn)部門對申請人的住房情況審查后，出具申請人無房或住房困難證明；民政部門對申請人的收入和財(cái)產(chǎn)情況審查后，出具申請人低收入或中等偏下收入證明。（二）申請受理。1.申請人向所在社區(qū)居委會或單位提出書面申請。申請人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。2.申請人所在社區(qū)居委會或單位對申請人的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房情況通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在公眾場所公示7天。公示期滿后，社區(qū)居委會將申請材料及公示情況報(bào)送街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府。3.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府對申請人戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房等情況進(jìn)行初審。調(diào)查核實(shí)后將申請人家庭人口、現(xiàn)居住地點(diǎn)、住房狀況、家庭收入、家庭資產(chǎn)、工作單位等情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府將申請人資料和審核意見及公示情況提交市縣區(qū)住房保障主管部門。4.市縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在自收到申請和審核資料之日起30天內(nèi)，會同同級民政、房地產(chǎn)等部門就申請人的有關(guān)情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，由市縣區(qū)住房保障主管部門予以公示，公示時(shí)間15天。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由住房保障部門予以登記，并書面通知申請人，向社會公開登記結(jié)果。對經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，市縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。五、輪候和配租配售（一）輪候。對已登記的申請人，由住房保障主管部門通過搖號、評分等方式確定輪候順序，建立輪候名冊，每個(gè)申請人取得一個(gè)輪候序號。輪候排序結(jié)果在政府網(wǎng)站、相關(guān)媒體和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄公布。公開搖號過程應(yīng)有監(jiān)察、公證等部門全程監(jiān)督。輪侯期間，申請人收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知住房保障行政主管部門，經(jīng)審核后，住房保障行政主管部門應(yīng)對變更情況進(jìn)行變更登記；不再符合住房保障條件的，由住房保障行政主管部門取消其輪候資格。（二）配租配售。住房保障行政主管部門按輪候序號和規(guī)定的工作流程向申請人配租配售保障性住房。對孤寡老人、優(yōu)撫對象、三級以上(含三級)殘疾人、低保家庭中的無房戶、承租危房和面臨征收拆遷以及政府有關(guān)文件規(guī)定的其他急需救助對象，優(yōu)先安排。已準(zhǔn)予配租配售的保障對象，應(yīng)當(dāng)與保障性住房產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃或購買房屋合同。合同應(yīng)當(dāng)明確房屋類型、土地性質(zhì)、租金標(biāo)準(zhǔn)（或購買價(jià)格）、違約責(zé)任等內(nèi)容。租賃型保障性住房的租賃合同期限一般為35年，租賃合同期滿，承租人仍符合規(guī)定條件的，應(yīng)在租賃合同期滿3個(gè)月前提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂續(xù)租合同。合同示范文本由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂。集中面向園區(qū)企業(yè)務(wù)工人員出租的公共租賃住房，房屋產(chǎn)權(quán)人可與企業(yè)統(tǒng)一簽訂租賃合同，由企業(yè)按當(dāng)?shù)卣?guī)定政策向符合條件的務(wù)工人員實(shí)施配租，配租情況報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲姓鞴懿块T備案。對原享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的保障對象，自簽訂廉租住房實(shí)物配租租賃合同或經(jīng)濟(jì)適用適用住房購買合同之日起，停止發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。符合廉租住房保障條件的申請人承租公共租賃住房的，可以繼續(xù)申請廉租住房租賃補(bǔ)貼。六、租賃型保障性住房的退出管理（一）租賃型保障性住房實(shí)行年審制。住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年會同民政等相關(guān)部門對享受住房保障的對象的收入、人口、住房狀況和已租住年限等進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對其享受住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。承租人應(yīng)當(dāng)每年向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲姓鞴懿块T申報(bào)收入、人口、住房情況，未按規(guī)定申報(bào)的，視為放棄租賃住房，合同終止。（二）承租人有下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)退出住房保障，由住房保障行政主管部門作出取消保障資格決定，收回承租的保障性住房：1.家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；2.承租人因家庭人數(shù)減少或通過購買、獲贈、繼承等方式獲得住房，且人均住房建筑面積超出當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》空叽_定標(biāo)準(zhǔn)的；3.合同期滿，未重新簽訂續(xù)租合同的；4.承租人未按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲姓鞴懿块T申報(bào)收入、人口、住房情況的；5.提供虛假證明材料等欺騙方式取得保障性住房的；6.將承租的保障性住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；7.擅自改變保障性住房用途的；8.連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的保障性住房居住的。享受住房保障的對象因自身?xiàng)l件變化需要變更住房保障方式的,應(yīng)先退出,經(jīng)重新申請、審核、批準(zhǔn)后,再按新方式實(shí)施保障。（三）住房保障行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)退回保障性住房，并結(jié)清房屋租金、水、電、氣、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施有損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。（四）因特殊情況暫時(shí)無法在規(guī)定期限內(nèi)退房的，可以給予3個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)按市場租金水平計(jì)收租金。逾期拒不騰退住房的，按市場租金水平2倍計(jì)收租金。必要時(shí)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。七、租賃型保障性住房產(chǎn)權(quán)管理（一）租賃型保障性住房應(yīng)辦理房屋權(quán)屬登記，房屋所有權(quán)證上要明確房屋產(chǎn)權(quán)人和房屋代理管理人。其配套設(shè)施設(shè)備由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)登記冊上予以記載，但不頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。政府全額投資建設(shè)的租賃型保障性住房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，房屋產(chǎn)權(quán)人為當(dāng)?shù)厝嗣裾?，房屋代理管理人為?dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T；機(jī)構(gòu)投資者、房地產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)等投資建設(shè)的租賃型保障性住房，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，保障對象納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》坑勺》勘Ｕ喜块T統(tǒng)一管理；政府部分出資（包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息、土地作價(jià)入股等）建設(shè)的租賃型保障性住房，按出資比例確定產(chǎn)權(quán)比例實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)，經(jīng)營一定年限后，產(chǎn)權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。（二）政府全額投資建設(shè)的租賃型保障性住房可實(shí)行租售并舉、產(chǎn)權(quán)共有。承租人按規(guī)定程序承租住房后，有購買該住房產(chǎn)權(quán)意愿的，經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定向產(chǎn)權(quán)人購買該住房部分產(chǎn)權(quán)；自簽訂租賃合同5年后，可申請購買該住房全部產(chǎn)權(quán)。承租人取得完全產(chǎn)權(quán)后，該住房可以上市轉(zhuǎn)讓，政府優(yōu)先回購，上市轉(zhuǎn)讓辦法按經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易政策執(zhí)行。承租人在對所租賃住房未取得完全產(chǎn)權(quán)前，嚴(yán)格按照租賃型保障性住房有關(guān)規(guī)定管理。（三）機(jī)構(gòu)投資者和房地產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)的租賃型保障性住房，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T批準(zhǔn)正式投入使用5年后，可上市出售，政府優(yōu)先購買。在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的公共租賃住房，主要面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租，不得出售。八、經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)及交易管理（一）住房保障對象購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。（二）購買經(jīng)濟(jì)適用住房年內(nèi)不得直接上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)前，所購房屋只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。5年內(nèi)因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價(jià)格回購，其房屋裝修不予補(bǔ)償，不計(jì)入回購價(jià)格。（三）購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房上市補(bǔ)交土地收益等價(jià)款的具體標(biāo)準(zhǔn)，由住房保障部門會同有關(guān)部門結(jié)合各地段普通商品住房交易指導(dǎo)價(jià)格定期制訂，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府同意后公布實(shí)施。（四）經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須符合有關(guān)政策規(guī)定并取得完全產(chǎn)權(quán)。住房保障部門應(yīng)當(dāng)對個(gè)人是否已繳納相應(yīng)土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)、成交價(jià)格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購買權(quán)等情況出具書面意見。（五）房屋登記、租賃管理機(jī)構(gòu)辦理房屋權(quán)屬登記、租賃備案登記時(shí)，要比對住房保障部門提供的有關(guān)信息。對已購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭和個(gè)人，不能提供住房保障部門出具的書面意見的，任何中介機(jī)構(gòu)不得代理買賣、出租其經(jīng)濟(jì)適用住房，違規(guī)代理的，注銷其機(jī)構(gòu)備案和取消其機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽資格。九、租金（收益）和價(jià)格管理保障性住房實(shí)行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。保障性住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用。（一）租賃型保障性住房租金。保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。其租金標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)物價(jià)部門會同住房保障部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈》渴袌鲎饨鹚胶凸?yīng)對象的支付能力等因素合理確定，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，每二年向社會公布一次。其中公共租賃住房的租金原則上不超過同地段、同品質(zhì)、同類型普通商品房市場租金的60%。有條件的地區(qū)，對特別困難的城市居民最低生活保障家庭，可以免收廉租住房實(shí)物配租中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。政府投資建設(shè)的保障性住房的租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。廉租住房租金收入專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理；公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于公共租賃住房的維護(hù)、管理、投資補(bǔ)助以及償還公共租賃住房貸款。各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的保障性住房，其租金收入和其它各項(xiàng)營業(yè)性收入歸投資者所有。共同出資建設(shè)的保障性住房，其租金收入和其它營業(yè)性收入按產(chǎn)權(quán)比例分配。（二）租賃型保障性住房產(chǎn)權(quán)出售收入。經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)出售租的賃型保障性住房收入，按國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。出售產(chǎn)權(quán)的比例和價(jià)格由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。出售全部產(chǎn)權(quán)的，出售價(jià)格應(yīng)包括住房建設(shè)成本、土地出讓金減讓、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠額之和。（三）經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。市州、縣市區(qū)物價(jià)部門會同住房保障部門核定本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動幅度，由同級物價(jià)部門發(fā)文下達(dá)并向社會公布。每套住房的具體銷售價(jià)格由承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的開發(fā)企業(yè)或單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法規(guī)定的原則和公式計(jì)算確定，報(bào)價(jià)格主管部門備案。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。其中，管理費(fèi)按2%計(jì)算，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3核定。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。政府銷售經(jīng)濟(jì)適用住房所得價(jià)款和購房人取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí)繳納的土地收益等價(jià)款全額上交當(dāng)?shù)卣O(shè)立的保障性住房建設(shè)資金專戶，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。十、物業(yè)管理保障性住房應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理。保障性住房物業(yè)管理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行湖南省實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l例辦法，同時(shí)要進(jìn)一步探索租賃型保障性住房物業(yè)管理模式，努力提高租賃型保障性住房的物業(yè)管理水平、管理效率和服務(wù)質(zhì)量。（一）投資建設(shè)租賃型保障性住房及其共用配套建筑、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)人是該物業(yè)的業(yè)主，承租人僅享有所租住房屋的使用權(quán)。租賃型保障性住房物業(yè)管理由業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可采取選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理、住房保障部門和保障性住房投資人直接管理、住戶自主管理等多種模式。對集中建設(shè)的保障性住房小區(qū)，可通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理；也可由住房保障部門和保障性住房投資人組建或委托房屋管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；對規(guī)模小、較分散的保障性住房，在住房保障管理部門指導(dǎo)下，可由承租人自我管理、自我服務(wù)。（二）劃分保障性住房物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ)，考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模等因素，遵循方便生活和工作，有利于社區(qū)建設(shè)和管理，降低管理成本，提高服務(wù)水平的原則。分期開發(fā)的保障性住房劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)由同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)（單位）提供服務(wù)。在其它項(xiàng)目中配建的保障性住房和實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)的廉租住房，應(yīng)納入所在項(xiàng)目統(tǒng)一的物業(yè)管理。（三）選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與保障性住房業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同，并按照合同約定提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)約定下列服務(wù)事項(xiàng)：1.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù)；2.公共綠化的維護(hù)；3.公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)；4.公共區(qū)域的秩序維護(hù)；5.車輛的停放管理；6.物業(yè)使用中對禁止行為的告知、勸阻、報(bào)告等義務(wù)；7.物業(yè)維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)方案的制定及費(fèi)用的帳務(wù)管理；8.物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案資料的保管；9.業(yè)主委托的其他物業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)。（五）租賃型保障性住房業(yè)主應(yīng)按照保障性住房建設(shè)裝飾裝修要求，提供能滿足保障對象基本居住需要的住房條件。租賃型保障性住房只能用于承租人自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，不得用于從事經(jīng)營性活動或改變房屋用途。承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進(jìn)行二次裝修，對于房屋內(nèi)部易損易耗設(shè)施及使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。（六）保障性住房承租人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。違反物業(yè)服務(wù)合同約定，逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促其限期交納；物業(yè)服務(wù)企業(yè)也可以依法向人民法院起訴或者依法申請仲裁。（七）租賃型保障性住房建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于保障性住房物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。住房部分的日常維護(hù)由承租人承擔(dān)。住房達(dá)到一定年限后，其維修和改造由業(yè)主負(fù)責(zé)。其中，政府出資建設(shè)的租賃型保障性住房的維修和改造，需報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。租賃型保障性住房物業(yè)在辦理房屋初始登記前，由投資建設(shè)單位將物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存至物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。每平方米建筑面積交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。租賃型保障性住房物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬或按房屋戶門號設(shè)帳。租賃型保障性住房物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬于投資建設(shè)單位所有。實(shí)行