試論精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn).doc

試論精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)精神損害賠償多年來一直是我國民法學(xué)界爭論與討論較多的一個問題。直到目前法學(xué)家們還沒有研究出來一套系統(tǒng)的、具體的、可操作性強(qiáng)的精神損害賠償?shù)囊?guī)范，供立法與司法參考。筆者的目的是想從社會需要出發(fā)，盡可能的整理出來一套系統(tǒng)的、可操作性強(qiáng)的，又切合實際的精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)，供立法與司法實踐參考。所以，這里對精神損害賠償?shù)睦碚摬蛔鬟^多的闡述。一、 精神損害賠償數(shù)額確定標(biāo)準(zhǔn)的概念及我國的立法現(xiàn)狀。(一) 概念：精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)是指一個自然人的人身權(quán)利遭到不法侵害后，受到精神損害采取什么標(biāo)準(zhǔn)去計算應(yīng)得到賠償?shù)木唧w數(shù)額。這是國內(nèi)外法學(xué)界都沒有解決的法律問題。(二)我國精神損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀。我國目前有關(guān)精神損害賠償方面的立法，散見于法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋及地方規(guī)定之中。現(xiàn)有的立法對精神損害賠償均沒有系統(tǒng)的、具體明確的規(guī)定，僅僅是分門別類的、籠統(tǒng)的、殘缺不全的小部分作了規(guī)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)司法審判對精神損害賠償?shù)囊?。例如?1) 1994年5月12日全國人大常委會公布的國家賠償法，這是一部典型的用國家職工平均工資作為精神損害賠償計算標(biāo)準(zhǔn)的法律。該法規(guī)定的比較明確、具體、可操作性強(qiáng)，但是適用的范圍太窄，僅限于國家行政機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時給自然人造成人身損害而給予的精神賠償。(2)1991 年9月22日國務(wù)院頒布的道路交通事故處理辦法第三十七條第(八)項規(guī)定了死亡補(bǔ)償費(fèi)，實際上就是我們所說的精神賠償。(3)1996年8月12日勞動部公布的企業(yè)職工工傷保險試行辦法第二十五條第(三)項規(guī)定的一次性工亡補(bǔ)助金也是我們所說的精神賠償。這些規(guī)定雖然很明確、可操作性強(qiáng)，但是使用范圍狹窄，而且僅僅是針對造成死亡的嚴(yán)重后果時才適用。(4)1993年8月7日最高人民法院發(fā)布了一個關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答，該解答僅僅是在第十條第四款對精神損害賠償作了原則性規(guī)定，很不具體，更談不上可操作，而且僅用了56個字，過于簡單。(5)很值得一提的是河南省高級人民法院于1999年元月15日印發(fā)的關(guān)于審理人身損害賠償案件中確定賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)的意見。該意見第十七條明確規(guī)定賠償殘疾慰撫金是對受害人精神損害的適當(dāng)補(bǔ)償。但究竟補(bǔ)償多少、沒有個標(biāo)準(zhǔn)，太籠統(tǒng)。該意見第二十二條又明確規(guī)定賠償死亡慰撫金是對死者近親屬適當(dāng)?shù)木裱a(bǔ)償。并且具體規(guī)定為一般不低于5000元。該意見雖然規(guī)定的比較籠統(tǒng)，但比起前四個法規(guī)來還是進(jìn)步了很多。二、 我國精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)有的法規(guī)對精神損害賠償?shù)姆秶?guī)定的太狹窄，基本上是僅限于死亡才有精神賠償。同時對精神損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)定的太籠統(tǒng)、不具體、無法操作。我們研究精神賠償?shù)哪康氖瞧髨D找到一個精神損害賠償?shù)拿鞔_范圍及確定具體賠償數(shù)額的計算標(biāo)準(zhǔn)。最終目的是有一個統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)，追求司法公正，限制有關(guān)人員的隨意性(包括司法人員和當(dāng)事人)。針對上述目的，結(jié)合現(xiàn)有立法與司法踐實，我們對我國的精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)提出如下方案供參考研究：(一) 精神損害賠償?shù)姆秶捌浞诸悺Ｓ捎诰駬p害賠償是一個內(nèi)函很豐富的概念，所以，很有必要先將精神損害的范圍進(jìn)行分類，然后根據(jù)不同的精神損害類別，確定不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)。劃分精神損害的類別也需要一個標(biāo)準(zhǔn)，因為沒有一個標(biāo)準(zhǔn)就無法分類。筆者使用的分類標(biāo)準(zhǔn)是造成精神損害這一行為的性質(zhì)。因造成精神損害行為的性質(zhì)決定著精神損害的大小，精神損害的大小當(dāng)然決定著精神損害賠償數(shù)額的多少，最終決定著賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)。所以，研究造成精神損害行為的性質(zhì)是本文的核心與實質(zhì)。所謂造成精神損害行為的性質(zhì)是指行為人的不法行為給他人造成精神損害的法律后果，即承擔(dān)何種法律責(zé)任。如民事賠償責(zé)任、刑事附帶民事責(zé)任等。綜合我國民事與刑事立法讓當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任的習(xí)慣做法，我們把精神損害分為民事精神損害與刑事精神損害二大類。民事精神損害是指行為人的不法行為侵害了他人的名譽(yù)權(quán)與人格尊嚴(yán)。民事精神損害又可分侵犯肖像權(quán)、侵犯名譽(yù)權(quán)與人格尊嚴(yán)、輕微傷害他人身體三類。刑事精神損害是指行為人的不法行為嚴(yán)重侵犯了他人的人身權(quán)利并構(gòu)成犯罪的行為。刑事精神損害又可分為單純傷害他人身體與其他侵犯人身權(quán)利的精神損害。單純傷害他人身體是指故意或過失致他人輕傷害、重傷害、傷殘和死亡;其他侵害人身權(quán)利是指因犯強(qiáng)奸、搶劫、拐賣婦女兒童，非法侵入他人住宅、非法拘禁、綁架、侮辱、誹謗、拐騙兒童、報復(fù)陷害等我國刑法各章規(guī)定的涉及侵害他人人身權(quán)利，足以給他人及其近親屬造成精神痛苦的犯罪行為。(二)、精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上述兩大類及其進(jìn)一步又分為五小類的精神損害分類方法，考慮到五小類每類危害大小的共性特點，我們確定如下標(biāo)準(zhǔn)：1、民事精神損害賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)：從侵害行為開始之日起到停止侵害并恢復(fù)名譽(yù)之日止，按照受害人上年度所在縣(市)職工平均工資計算;侵害人因侵害他人人身權(quán)利有盈利收入的按盈利收入總額計算;受害人正當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失超過上述應(yīng)賠償數(shù)額的，也可以按受害人的實際損失計算賠償數(shù)額。這里的恢復(fù)名譽(yù)是指侵害人在同等范圍內(nèi)采用公告、貼悔過書、請眾多人在場公開道歉(在場人必須經(jīng)受害人同意)等形式。在法院因精神損害賠償進(jìn)行訴訟的時間計算在內(nèi)。2、 刑事精神損害賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)。因為刑事精神損害是以構(gòu)成犯罪為前提的，而且損害的大小與刑期相一致，故我們建議：精神損害賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：犯罪行為法定的最高刑期乘以上年度受害人所在縣(市)職工的平均工資。例如：侮辱罪與誹謗罪的法定最高刑期是三年，就用三年乘以上年度平均工資計算精神賠償數(shù)額。再例如：故意傷害致人重傷(不含殘廢)按照刑法第二百三十四條第二款刑期是十年，就用十年乘以平均工資收入計算精神損害賠償數(shù)額。3、 判處死刑與無期徒刑案的精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)問題。大家都知道，判處無期徒刑與死刑的案件沒有具體年限，但是這種案件造成的精神損害的程度最大。我們怎樣確定這兩種犯罪的精神損害賠償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)呢?我們認(rèn)為，以二十年的期限計算最為恰當(dāng)。因為首先我國刑法規(guī)定的可用數(shù)字計算的最高刑期是二十年，而且被判處無期徒刑的罪犯執(zhí)行二年后也絕大多數(shù)被減為二十年有期徒刑;其次國家賠償法與道路交通事故處理辦法也均規(guī)定最高賠償期限是二十年。所以，無論從現(xiàn)有立法例上還是從實際操作中，均以二十年為妥。4、 過失犯罪的精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。侵害人的過失行為構(gòu)成犯罪的，比照故意犯罪的刑期計算。例如過失傷害他人致人重傷的，比照刑法第二百三十四條第二款規(guī)定，按十年計算或者按照法定最高刑期的三倍計算。例如過失傷害他人致人重傷的按照刑法第二百三十五條規(guī)定的最高刑期三年有期徒刑的三倍計算即九年。但最高不超過二十年。侵害人的行為構(gòu)不成犯罪的，比照相應(yīng)的構(gòu)成犯罪的侵害后果所規(guī)定的刑期計算賠償時間。例如交通事故致人死亡的，按二十年計算精神賠償時間。三、 精神損害賠償數(shù)額確定的標(biāo)準(zhǔn)中的疑問解答(質(zhì)疑)。(一)人人平等，不因人而異。這是世界各國立法的基本原則。幾十年來我國立法也說法律面前人人平等，但是，司法實踐是人與人不平等的。例如：我們國家的法學(xué)專家與教授編寫的教科書上就明確寫上：侮辱、誹謗黨政領(lǐng)導(dǎo)、國際友人與侮辱誹謗一般人不一樣。同樣的侮辱、誹謗前者構(gòu)成犯罪，后者構(gòu)不成犯罪。筆者對此持反對意見。所以，確定本標(biāo)準(zhǔn)時不考慮因人面異，但考慮了侵害人因侵權(quán)產(chǎn)生的收益與受害人遭受的實際損失。這樣更科學(xué)、合理。名人的肖像權(quán)等都能得到相應(yīng)的合理保護(hù)。(二)為什么按受害人所在縣(市)統(tǒng)計部門公布的上年度職工平均工資計算。因為我國面積大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)收入差別太大，執(zhí)行國家職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)不公平也不合理。同時考慮因侵害人的侵害行為給受害人帶來精神痛苦與打擊，往往受害人不能正常勞動收入，按平均工資計算比按平均生活費(fèi)支出計算更合理、公平。這樣能起到保護(hù)合法者，懲罰與教育違法者的立法目的。(三)為什么民事精神損害賠償?shù)挠嬎銜r間止于恢復(fù)名譽(yù)。因為不恢復(fù)名譽(yù)受害人的精神損害一直沒得到有效的救濟(jì)，精神還一直處于被侵害狀態(tài)。同時也有利于促使侵害人盡快改過。(四) 為什么把在法院訴訟期間計算在內(nèi)。因為精神損害行為在法院訴訟期間不但沒有減輕受害人的精神損害，反而因訴訟加重了受害人的精神壓力與痛苦，同時，也有利于促使侵害人悔悟而盡快和解，化解矛盾。(五)為什么刑事精神損害賠償?shù)臅r間與法定的最高刑期相一致。因為刑法以判處期刑的形式將犯罪的危害性數(shù)量化了，即犯罪行為的最大危害也超不出可能判處的最高刑期。相應(yīng)，犯罪行為造成的精神損害也不會超出此范圍，二者應(yīng)該是一致的。同時，筆者也將這種計算方法與我國現(xiàn)有的其他立法規(guī)定的計算賠償精神損失的計算方法進(jìn)行對比，基本一致，無大差別，切實可行。(六) 過失傷害或過失致人死亡是否適當(dāng)減少?不減少。因為，過失犯罪因本身刑期就短，已經(jīng)從輕判處了刑罰?？墒沁^失犯罪造成的精神損害與故意犯罪相比并沒有減輕多少。故不應(yīng)考慮減少。(七) 共同侵害的精神損害賠償數(shù)額及責(zé)任。共同侵害人對受害人互負(fù)連帶責(zé)任。具體處理時可以根據(jù)各自的損害大小劃分責(zé)任，確定各自的賠償數(shù)額。(八)已經(jīng)按國家賠償法賠償過的精神損害賠償案件，直接受害人的近親屬因直接受害人而造成間接精神損害的，間接精神損失人可否向法院另行提起精神損害賠償訴訟?可以。因為國家賠償法只對直接受害的本人進(jìn)賠償，不包括對間接受害的近親屬的精神損害的賠償。但是，平時與受害人有矛盾而不往來的近親屬除外。同時考慮，因直接受害人死亡的，應(yīng)將已賠償?shù)牟糠譁p掉。受害人沒有死亡且有行為能力的，應(yīng)經(jīng)受害人同意。(九) 因侵害人的行為造成死亡的受害人的近親屬是否對精神損害賠償金都享有分配權(quán)?都享有分配權(quán)，無論第一順序繼承人還是第二順序繼承人都享有分配權(quán)。第一順序繼承人可適當(dāng)多分。但是，平時與受害人有矛盾，且不往來的近親屬不享有分配權(quán)。(十)、受害人也有過錯的，是否應(yīng)當(dāng)減輕侵害人的責(zé)任?應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的過錯大小，適當(dāng)減輕侵害人的精神賠償責(zé)任。例如，交通事故致人死亡的。經(jīng)法院與公安機(jī)關(guān)均認(rèn)定是同等責(zé)任的，侵害人只承擔(dān)百分之五十的賠償責(zé)任，即按十年計算精神損害賠償?shù)臅r間。其他，以此類推。(十一)、緊急避險造成的精神