登記與監(jiān)管并重規(guī)范與服務(wù)并舉（工商局）.doc

文秘知識/會議發(fā)言稿 登記與監(jiān)管并重，規(guī)范與服務(wù)并舉（工商局） 登記與監(jiān)管并重，規(guī)范與服務(wù)并舉近幾年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家工商總局關(guān)于整頓市場秩序的工作要求，緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序這一中心，做到登記與監(jiān)管并重，規(guī)范與服務(wù)并舉，為轄區(qū)健康經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、以規(guī)范設(shè)立、有序發(fā)展為準(zhǔn)則，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)幾年來，無論是注冊登記，還是日常監(jiān)管，我們始終都把規(guī)范市場主體資格準(zhǔn)入作為首要條件，從源頭上規(guī)范市場主體行為。規(guī)范設(shè)立、有序發(fā)展的重要內(nèi)容就是企業(yè)設(shè)立條件是否齊全以及前置審批手續(xù)是否完備，為此，我們采取了以下措施。首先，我們在市場準(zhǔn)入方面一視同仁，一再強(qiáng)調(diào)了依法辦事的重要性，并多次表明了原則面前不讓步的堅(jiān)定立場：在法律面前，任何企業(yè)都不是“特保兒”。與此同時(shí)，我局相應(yīng)地做了大量、多方面的協(xié)調(diào)、解釋工作：對政府及有關(guān)部門，在堅(jiān)持原則的前提下，既要表示服從和配合，又要及時(shí)宣傳、講解有關(guān)法律法規(guī)；對企業(yè)，除了做好解釋、宣傳工作外，既要對其表示熱忱歡迎，也要為其指明正確的路徑，同時(shí)還要幫助其完備資格，完善手續(xù)，并盡所能做好服務(wù)工作。我們還要求登記部門盡量提前介入企業(yè)注冊登記工作，宣傳工商法規(guī)，以避免到了登記時(shí)才發(fā)現(xiàn)條件不具備的現(xiàn)象發(fā)生。通過不懈努力，多年來，我局沒有出現(xiàn)法律手續(xù)不齊即辦理注冊登記的現(xiàn)象。其次，我們強(qiáng)化了企業(yè)注冊登記前置審批手續(xù)的不可缺少意識。前置審批手續(xù)是否完備是企業(yè)是否具備該方面經(jīng)營資格、條件和能力的前提，任何企業(yè)也不例外。因此，我們一直都要求企業(yè)在注冊登記時(shí)提交完備的前置審批手續(xù)。特別是近幾年來，我們將企業(yè)前置審批是否完備作為了登記工作的重中之重，常抓不懈，毫不含糊。在登記時(shí)，對應(yīng)提交前置審批證件的，查看原件，留存副件；對應(yīng)提交前置審批意見、待企業(yè)成立后再提交證件的，在執(zhí)照上先將經(jīng)營范圍暫核為“籌建”，并將經(jīng)營內(nèi)容打上括號；待企業(yè)提交了有關(guān)前置審批證件后，再換發(fā)執(zhí)照，正式核定其經(jīng)營范圍。若企業(yè)完成籌建后，無法提交正式前置審批證件的，責(zé)令其辦理變更登記或注銷。第三，我們注重了年度檢驗(yàn)及日常監(jiān)管的企業(yè)資格條件意識。近幾年來，我局的企業(yè)年度檢驗(yàn)和日常監(jiān)管工作一直都圍繞以下兩方面重點(diǎn)進(jìn)行，一是實(shí)事求是，摸清家底；二是嚴(yán)把前置審批手續(xù)審查關(guān)，做好前置審批手續(xù)的清理完善工作。對后者，我們每年都在年檢工作安排中，根據(jù)國家工商總局、省、市局要求和轄區(qū)實(shí)際情況，確定一批重點(diǎn)行業(yè)，對經(jīng)營范圍中凡涉及前置審批手續(xù)的企業(yè)，進(jìn)行清查、規(guī)范，并連續(xù)幾年都要求各登記機(jī)構(gòu)將所有企業(yè)檔案進(jìn)行全面清理并建立臺帳，通過臺帳，對前置審批手續(xù)不全、過期失效的，及時(shí)通知提交或補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，提交、補(bǔ)辦不了的，責(zé)令其變更經(jīng)營范圍或辦理注銷登記。二、加強(qiáng)出資管理，督促按期到資注冊資本是企業(yè)成立和發(fā)展的基礎(chǔ)和源動(dòng)力之一，按期出資則是企業(yè)必須應(yīng)盡的義務(wù)。近幾年來，我們嚴(yán)格按照上級的要求，加強(qiáng)出資管理，力促企業(yè)按期到資。在出資管理工作中，我們先后實(shí)行了