狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè) 深化人事制度改革.doc

狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè) 深化人事制度改革近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的指導(dǎo)和大力支持下，汝南縣教體局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)全局，圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍，整合教育資源，強(qiáng)化學(xué)校管理，打造高效課堂，提高教育教學(xué)質(zhì)量”的工作思路，按照“先農(nóng)村、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、再城區(qū)”進(jìn)行資源整合，“先小學(xué)、初中，后高中”進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)，初中及中心校正副校長(zhǎng)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間進(jìn)行交流，中小學(xué)校布局調(diào)整工作實(shí)現(xiàn)突破，優(yōu)化了教育資源，人事制度改革邁出新步伐，教育惠民政策全面落實(shí)，高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，中招成績(jī)大幅攀升，成功創(chuàng)建省職教強(qiáng)縣。我縣的人事工作本著服務(wù)于教育教學(xué)這個(gè)核心開展了以下幾個(gè)方面的工作。一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力深化人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新用人機(jī)制，合理配置教育人才資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力。1.重新調(diào)整部分學(xué)校編制，優(yōu)化教師資源。根據(jù)我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，結(jié)合城區(qū)發(fā)展建設(shè)服務(wù)的需要，也為充分利用盤活現(xiàn)有教育資源，我縣將二高整體搬遷，并將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中、城鎮(zhèn)職業(yè)高中、老君廟高中三所學(xué)校合并，成立了汝南縣職業(yè)教育中心，對(duì)師資進(jìn)行優(yōu)化配置，解決了專業(yè)教師缺乏問(wèn)題。2010年暑期，汝南高中分流25人、汝南二高分流12人、老君廟高中分流38人分別到汝南一中、汝南二中及城區(qū)其它學(xué)校工作，此項(xiàng)工作的開展，激活了高中教師隊(duì)伍。2009年11月撤并原張崗中心學(xué)校、大王中心學(xué)校、舍屯中心學(xué)校，分流全縣中心學(xué)校富余人員89名到一線從事教育教學(xué)工作。對(duì)原有34所初中進(jìn)行整合后保留22所初中，各初中富余教師97名被分流到其它缺學(xué)科教師的初中及小學(xué)進(jìn)行支教，各小學(xué)之間根據(jù)教師和學(xué)生分布情況開展支教工作。撤并了52所農(nóng)村小學(xué)，小學(xué)由原來(lái)的204所減少到152所，完成了多年來(lái)未完成的資源整合問(wèn)題，教師得到優(yōu)化，合理利用。在一定程度上緩解了教師編制不足及初中教師學(xué)科不配套問(wèn)題。2.積極推進(jìn)深化分配制度改革，繼續(xù)完善實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資制度。根據(jù)市縣文件精神，我局制定了關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的實(shí)施意見，各學(xué)校制定了具體的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)自主確定分配方式和方法，確定各個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，合理拉開差距。教師績(jī)效考核重點(diǎn)考核教師履行義務(wù)教育法、教師法、教育法等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)，以及履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實(shí)際，突出達(dá)標(biāo)性評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，采用師德評(píng)價(jià)、工作量量化、教育教學(xué)情況評(píng)價(jià)量化、獎(jiǎng)懲情況量化相結(jié)合的方式進(jìn)行，可設(shè)置班主任津貼、超工作量津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)等項(xiàng)目?？?jī)效考核量化結(jié)果作為績(jī)效工資分配的重要依據(jù)。對(duì)履行了崗位職責(zé)、完成了規(guī)定的教育教學(xué)工作任務(wù)的教師，全額發(fā)放基礎(chǔ)性績(jī)效工資；對(duì)有突出表現(xiàn)或做出突出貢獻(xiàn)的教師，視不同情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配等次，堅(jiān)持向骨干教師和做出突出成績(jī)的教師傾斜，適當(dāng)拉開分配差距，調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性。3.變身份管理為崗位管理，積極實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。我縣根據(jù)省市文件精神，制定了具體的崗位設(shè)置方案和崗位設(shè)置實(shí)施方案。在崗位設(shè)置和崗位聘用實(shí)施過(guò)程中，按照規(guī)定的比例要求設(shè)崗，因事設(shè)崗、按崗聘用、崗變薪變、合同管理。改變事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理模式，由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在崗位聘用工作中，以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大教職工的切身利益，把穩(wěn)定大局放在首位，廣泛宣傳文件精神，征求群眾意見，增強(qiáng)工作的透明度。按照時(shí)間安排和步驟，穩(wěn)妥推進(jìn)。2011年底圓滿地完成了崗位設(shè)置和聘用工作。4.開展教師節(jié)系列慶祝表彰活動(dòng)。（1）為大力弘揚(yáng)廣大教師和教育工作者愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，我局與人社局聯(lián)合表彰了縣優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者350名，極大地激發(fā)和鼓勵(lì)了全縣教師工作的積極性。（2）2011年教師節(jié)縣委、縣政府決定表彰“突出貢獻(xiàn)教師”10名，并獎(jiǎng)勵(lì)每人現(xiàn)金1萬(wàn)元。這些同志推進(jìn)教育創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，是一線教師中的先進(jìn)典型。（3）成功舉辦首屆“課改能手”大賽，評(píng)出縣級(jí)課改能手40名和課改先進(jìn)個(gè)人41名，每人獎(jiǎng)勵(lì)電動(dòng)車1輛，此項(xiàng)活動(dòng)的開展使我縣打造高效課堂工作空前高漲。 5.努力實(shí)施繼續(xù)教育。2011年我縣先后組織中小學(xué)校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干到永威和外地學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)，累計(jì)有2000余人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)100多萬(wàn)元。新上崗和在崗教師培訓(xùn)4600人次，實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)教師615名，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)120名，促進(jìn)了教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。二、改革選人用人機(jī)制，提升管理隊(duì)伍水平1.新任校長(zhǎng)實(shí)行公開選拔、競(jìng)聘上崗。校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。根據(jù)汝南縣教育系統(tǒng)中小學(xué)校校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗方案，2010年在全縣教育系統(tǒng)公開選拔了16位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)校長(zhǎng)和22位農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)，對(duì)年富力強(qiáng)的17位中心副校長(zhǎng)和32位初中副校長(zhǎng)進(jìn)行公開面試并選拔了10位同志擔(dān)任初中校長(zhǎng)和中心校校長(zhǎng)。2011年又在全縣教育系統(tǒng)公開選拔了14位初中副校長(zhǎng)、2位中心小學(xué)校長(zhǎng)和6位城區(qū)小學(xué)副校長(zhǎng)，選拔過(guò)程遵循平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用的原則，形成了一支“專業(yè)化、年輕化、知識(shí)化”的教育管理梯隊(duì)，“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用機(jī)制逐步確立。2.原任校長(zhǎng)實(shí)行異地交流。隨著學(xué)校布局調(diào)整及資源整合工作的逐步深入，結(jié)合對(duì)初中校長(zhǎng)、中心校校長(zhǎng)考核情況，結(jié)合對(duì)初中、中心校副校長(zhǎng)面試及考核情況，黨組于2010年5月13日在全縣學(xué)校工作布局調(diào)整會(huì)議上積極穩(wěn)妥地對(duì)全縣初中及中心校校長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整。此次調(diào)整共有12名初中校長(zhǎng)、13名中心校校長(zhǎng)進(jìn)行了交流。調(diào)整前全縣共有7名中心校長(zhǎng)、1名初中校長(zhǎng)年齡超過(guò)52周歲離開了工作崗位。從教育系統(tǒng)人才儲(chǔ)備庫(kù)中選用6位初中副校長(zhǎng)和2位中心校副校長(zhǎng)后備干部充實(shí)到校長(zhǎng)隊(duì)伍中去。2011年8月15日對(duì)全縣初中、中心校副職進(jìn)行了交流，因不服從交流免去了7位副校長(zhǎng)，又一次觸及了教育深層次矛盾。異地交流任用，激發(fā)了他們的工作熱情和干事創(chuàng)業(yè)的活力，干部得到了鍛煉，更有利于推動(dòng)工作的開展。3.機(jī)關(guān)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行輪崗制度。為進(jìn)一步激活教育干部隊(duì)伍活力，參照國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法規(guī)定，對(duì)在同一工作崗位上連續(xù)工作多年的同志進(jìn)行輪崗交流。經(jīng)教育體育局黨組研究決定，于2010年8月6日，對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)6位股級(jí)干部進(jìn)行輪崗交流。輪崗交流前有3位正股級(jí)和6位副股級(jí)干部因年齡超過(guò)52歲和50歲離開其任職職位。在局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)部分同志之間根據(jù)工作需要進(jìn)行輪崗交流，更進(jìn)一步激活了干部隊(duì)伍活力。三、加大教師招聘力度，配足配齊專業(yè)課教師為保證教師隊(duì)伍的梯次性，在縣委縣政府的支持下，這兩年先后面向社會(huì)公開招考中小學(xué)教師680名，其中2010年招考中小學(xué)教師139名，2011年招考中小學(xué)教師521名：高中45名；職業(yè)教育中心專業(yè)課教師39名；初中107名，其中體育、音樂(lè)、美術(shù)14名，計(jì)算機(jī)4名；小學(xué)330名，其中音樂(lè)20名，美術(shù)20名，體育20名。除招考的三所高中和縣職業(yè)教育中心教師外，其它教師全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，招聘教師數(shù)量在駐馬店市所有縣區(qū)最多。今年8月份，面向農(nóng)村小學(xué)在編教師，具有5年以上工作經(jīng)歷，公開選用了63名教師到到城區(qū)學(xué)校任教，調(diào)動(dòng)了全縣中小學(xué)教師