安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南.ppt

曹琦教授 國家安監(jiān)總局宣教中心特聘 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南 一 事故應(yīng)急響應(yīng)演練的目的1 檢驗預(yù)案功能 暴露預(yù)案缺陷 測試 研究應(yīng)急組織指揮方案 測試 研究應(yīng)急搶險 搶修及搶救技術(shù)方案 測試應(yīng)急裝置 設(shè)備 個人防護(hù)裝備的應(yīng)急功能 檢驗有關(guān)部門應(yīng)急支援協(xié)議實施 持續(xù)修訂應(yīng)急預(yù)案 2 提高各部門各級人員的應(yīng)急能力 培訓(xùn)全體員工的應(yīng)急意識及響應(yīng)能力 提高心理承受能力 保持適度應(yīng)激狀態(tài) 檢驗各級應(yīng)急管理相關(guān)部門 單位和人員的工作職責(zé) 提高協(xié)調(diào)配合能力 全員掌握應(yīng)急搶險 搶修 搶救技術(shù) 能準(zhǔn)確的采取行動 普及應(yīng)急文化 提高社區(qū)主動應(yīng)急能力 二 事故應(yīng)急響應(yīng)演練的概念1 演練內(nèi)容 組織 指揮 協(xié)調(diào) 通訊 視頻傳輸 預(yù)警 報告 通報 信息發(fā)布 危險環(huán)境監(jiān)測 險情勘查 趨勢評估 搶險 搶修 事后處置 搶救 護(hù)送 自救 衛(wèi)生監(jiān)測 防疫 人員疏散 安置 組織救援 險區(qū)隔離 警戒 管制 現(xiàn)場保護(hù) 2 演練級別 6 企業(yè)與全部社會救援 5 企業(yè)與部分社會救援 4 公司 3 工廠 2 車間 1 班組 練功 3 操作技能練功 1 通信聯(lián)絡(luò) 通知 報告 發(fā)布信息 2 人員撤離及清點 3 危險監(jiān)測 勘查 4 應(yīng)急設(shè)備操作 5 生產(chǎn)設(shè)備控制 搶險作業(yè) 6 生產(chǎn)設(shè)施 設(shè)備搶修 7 應(yīng)急設(shè)施 設(shè)備搶修 8 消防作業(yè) 9 防護(hù)行動 醫(yī)療救護(hù)行動 10 消冼 4 演練類型設(shè)置各種險情突變 2 臺面仿真演練 圖片 錄像 文字 圖紙 沙盤 流程圖 報告 3 模擬事故演練 4 應(yīng)急技能練功 單項實戰(zhàn)演練 5 組合實戰(zhàn)演練 6 全面 綜合 演練 7 專項演練 危險設(shè)備 重大危險源 應(yīng)急設(shè)備 應(yīng)急技術(shù)研究 5 培訓(xùn) 練功 演練應(yīng)急能力建設(shè)的關(guān)系全面演練組合實戰(zhàn)演練單項實戰(zhàn)演練模擬演練臺面演練技能練功應(yīng)急培訓(xùn) 三 事故應(yīng)急響應(yīng)的一般流程 1 接到現(xiàn)場事故報告 2 組建事故應(yīng)急指揮部 3 了解事故狀態(tài) 推測發(fā)展趨勢 4 部署當(dāng)前應(yīng)急搶險 搶修 搶救措施 5 向相關(guān)方 相鄰方發(fā)出預(yù)警 6 生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)狀態(tài)分析 7 危及時空域分析 8 事件鏈分析 9 分析當(dāng)時內(nèi)部應(yīng)急能力 外部支援條件 10 制定4小時應(yīng)急搶險 搶修 搶救方案 11 組織實施4小時應(yīng)急方案 12 根據(jù)事故現(xiàn)場報告及各方面應(yīng)急能力的變化 對生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)狀態(tài) 危及時空域 事件鏈進(jìn)行再分析 13 事故4小時前 如2 3小時 制定出事故8小時應(yīng)急響應(yīng)方案 14 向相關(guān)方 相鄰方發(fā)出事故擴(kuò)大預(yù)警 15 根據(jù)事故現(xiàn)場報告及各方面應(yīng)急能力的變化 對生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)狀態(tài) 危及時空域 事件鏈進(jìn)行再分析 16 事故8小時前 如5 6小時 制定出事故24小時應(yīng)急響應(yīng)方案 17 進(jìn)而制定2日 4日方案 等等 四 策劃綜合應(yīng)急響應(yīng)演練方案1 演練計劃包括演練目的 類型 形式 時間 地點 演練主要內(nèi)容 參加單位和經(jīng)費預(yù)算等 2 成立演練組織機(jī)構(gòu)通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)策劃組 執(zhí)行組 保障組 記錄組 評估組 觀摩組等 根據(jù)演練規(guī)模大小 組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整 3 危及時空域分析 1 明確事件初始狀態(tài) 2 了解事故現(xiàn)場的地貌 建筑物 氣象等客觀條件 3 推演事故能量流動的時空域軌跡 危害范圍 損傷程度的變化情況4 事件鏈分析 1 根據(jù)危及時空域分析構(gòu)建事件鏈 2 各分析事件鏈可能出現(xiàn)的變化分支 3 由事件鏈確定時序危險目標(biāo) 5 制訂事故應(yīng)急響應(yīng)演練方案 1 根據(jù)危及時空域分析構(gòu)建事件鏈 2 分析每條事件鏈可能出現(xiàn)的變化分支 3 建立本次應(yīng)急事件鏈 4 進(jìn)入事故應(yīng)急響應(yīng)方案的數(shù)據(jù)庫 5 制訂本次演練事故應(yīng)急預(yù)案 6 編寫事故應(yīng)急演練文件 1 演練工作方案包括 應(yīng)急演練目的 要求 規(guī)模及時間 應(yīng)急演練事故情景設(shè)計 參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé) 2 各級各項演練評價指南包括 演練信息 應(yīng)急演練目的和目標(biāo) 情景描述 應(yīng)急行動與應(yīng)對措施等 演練內(nèi)容 應(yīng)急演練準(zhǔn)備 應(yīng)急演練組織與實施 應(yīng)急演練效果等 評估標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn) 3 編制演練工作手冊 策劃組 執(zhí)行組 保障組技術(shù)及管理手冊 記錄組 評估組的組織操作手冊 觀摩組的管理及安全手冊 4 各級各項演練規(guī)章制度 演練技術(shù)保障規(guī)范 演練設(shè)備 器材 物資保障規(guī)模 演練安全檢查及安全保障規(guī)范 演練場地及空間時間管理規(guī)范等 五 事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)演練1 事故應(yīng)急知識培訓(xùn)及技術(shù)練功 1 事故應(yīng)急相關(guān)知識培訓(xùn) 2 事故應(yīng)急單項技能練功 3 事故應(yīng)急組合技能練功 4 按事故應(yīng)急培訓(xùn)及單項 組合預(yù)案練功評價指南進(jìn)行評價 5 修訂相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案 6 修訂相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急練功方案再培訓(xùn)再練功再評價 直至達(dá)標(biāo) 2 事故應(yīng)急響應(yīng)演練 1 班組 車間 分廠逐次進(jìn)行演練 2 按班組 車間 分廠演練評價指南進(jìn)行評價 直至達(dá)標(biāo) 3 綜合應(yīng)急響應(yīng)演練 4 按綜合應(yīng)急響應(yīng)演練評價指南進(jìn)行評價 自我評價及專家組評價 5 修訂相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案 6 修訂應(yīng)急演練培訓(xùn)方案 再演練 小結(jié)1