中國證監(jiān)會：正在研究碳排放權交易市場頂層設計.doc

中國證監(jiān)會：正在研究碳排放權交易市場頂層設計中新社北京月日電(記者 丁棟) 中國證監(jiān)會官員日在北京表示，建立碳交易市場是中國經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，應有序推進多層次碳排放交易市場體系的建設，中國證監(jiān)會正在與國家發(fā)改委共同研究碳排放權交易市場的頂層設計。日在北京舉行的財新峰會上，中國證監(jiān)會副主席姜洋表示，在國際金融危機和國際氣候談判的背景下，低碳經(jīng)濟的發(fā)展更具緊迫性和重要性，鑒于中國不合理的能源消費結構和較低的能源利用效率，推動經(jīng)濟向低碳型經(jīng)濟轉型，亦是中國自身經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求。中國“十二五”規(guī)劃明確提出“逐步建立碳排放權交易市場”。姜洋表示，建立碳交易市場，可以滿足不同碳排放成本企業(yè)的需求，也可以通過價格信號，推動社會資本向低碳領域流動。證監(jiān)會支持碳排放交易權試點在符合國家有關規(guī)定的前提下規(guī)范發(fā)展，將堅持市場總體規(guī)劃框架下推進區(qū)域性試點工作。姜洋介紹，年京都議定書生效當年，歐洲市場就同時推出了碳期貨和碳現(xiàn)貨交易，且發(fā)展迅速。他表示，中國碳交易試點剛剛起步，碳排放權登記注冊系統(tǒng)正在建設，排放權核定核查的第三方審定機構需要時間培育和發(fā)展。因此，中國碳交易市場應以現(xiàn)貨交易為主，同時開展碳期貨的可行性研究。姜洋提出，應注重發(fā)揮金融機構在碳交易市場中的作用。他表示，在國際碳市場中，銀行、基金等金融機構是跨國碳交易的主要組織者，在中國碳交易市場的發(fā)展過程中，應認真研究金融機構在其中發(fā)揮的作用。同時，目前歐元是碳交易的主要計價結算貨幣，應積極研究發(fā)展人民幣作為碳交易的計價結算貨幣，爭取人民幣在國際碳排放交易中更大程度的發(fā)揮作用。中國西藏文化周在波蘭華沙開幕賈慶林致賀信月日電當?shù)貢r間日晚，“波蘭中國西藏文化周”暨“雪域風采”圖片唐卡展覽在波蘭首都華沙科學文化宮隆重開幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林致信表示祝賀。賈慶林在賀信中對“波蘭中國西藏文化周”隆重舉辦致以熱烈的祝賀，祝愿文化周取得圓滿成功。他在賀信中說，中國和波蘭雖然遠隔千山萬水，但獨具特色的悠久歷史和燦爛文化把兩國人民緊密聯(lián)系在一起。西藏文化是中華乃至世界文化寶庫中的瑰寶。中國首次在波蘭舉辦以西藏為主題的綜合文化展示活動，是中波兩國文化交流的重要組成部分，將為波蘭公眾打開一個了解感知“世界屋脊”中國西藏的重要窗口。賈慶林在賀信中說，余年來，西藏在中央政府的統(tǒng)一領導下，開啟了這片古老而神奇的土地走向繁榮進步和現(xiàn)代文明的光明前程，創(chuàng)造了短短幾十年跨越千百年的人間奇跡，令世界矚目和驚嘆。中國西藏文化周將通過一系列活動，向波蘭人民全方位展示西藏令人陶醉的自然風光、獨具魅力的風土人情、古老神奇的藝術奇葩、翻天覆地的時代變遷、欣欣向榮的發(fā)展奇跡、團結和諧的社會局面，讓波蘭人民直觀了解和感受西藏半個多世紀以來伴隨人類文明進程的現(xiàn)代化建設輝煌成就。他表示相信此次文化周活動必將進一步推動中波兩國文化交流，增進兩國人民的相互了解，續(xù)寫兩國友誼的時代篇章。國務院新聞辦主任王晨、西藏自治區(qū)人民政府主席白瑪赤林、波蘭前總理約瑟夫奧萊克西也發(fā)來賀信，預祝文化周取得圓滿成功。國務院新聞辦公室副主任崔玉英在開幕式上致辭。此次中國西藏文化周將通過“雪域風采”圖片展覽、“魅力西藏”歌舞表演、“傾聽西藏”藏學家藏醫(yī)學家交流活動等形式展現(xiàn)西藏悠久豐富的民族文化和獨具特色的風土人情以及西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和各族人民安居樂業(yè)的生動景象?！把┯蝻L采”圖片唐卡展覽精選了中外著名攝影家的余幅圖片和著名藝術家的余幅精美唐卡。圖片從不同角度展示了當今西藏的政治、經(jīng)濟、文化、社會、宗教、環(huán)保以及當?shù)厝嗣裆畹雀鱾€方面情況，唐卡以精美絕倫的西藏民間傳統(tǒng)繪畫藝術反映了西藏的宗教、藏醫(yī)學等內容。當晚，近名波蘭各界人士參觀了展覽。開幕式后，西藏自治區(qū)歌舞團在科學文化宮劇場為波蘭人民奉獻一臺具有濃郁藏民族風情的“魅力西藏”歌舞表演，余名觀眾觀賞演出。文化周期間，來自西藏自治區(qū)的藏學家和藏醫(yī)學家還將就西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展、傳統(tǒng)文化保護、宗教信仰情況等與波蘭各界進行深入交流探討?！爸袊鞑匚幕堋庇蓢鴦赵盒侣勣k公室、西藏自治區(qū)人民政府、中國駐波蘭大使館、公民協(xié)會“波蘭家園”聯(lián)合主辦。中國要講究空間科學發(fā)展觀城市化必將成為新世紀中國諸多發(fā)展機遇與問題的核心，所以是中國新世紀的大功課。中國科學院發(fā)布報告，年中國城市化率已近%，意味著城市人口首度超過農(nóng)村人口，這應是中國改革開放史上一個重大的指標性訊號?！俺鞘小眱蓚€字，說文解字，應該是經(jīng)濟、社會、政治發(fā)展的觀象與結果：市，即是交易；定期交易，即是市集；人因市集而聚集、而工作、而生活，為了安全，乃筑城圍之，即有城市。中國在即改革開放之初，城市化率是%，年后的年，提高為%，提高了個百分點，平均一年增加個百分點，但速度是越來越快。需要指出的是，%或許是一個有趣而重要的分界點。過去年，重要而且是高度集中在沿海，特別是珠三角及長三角，原因很容易理解：“兩頭在外“。一方面，中國缺乏的原料、資本、技術、管理等都來自海外，這些生產(chǎn)要素與當?shù)氐牧韮煞N要素整合，制造出產(chǎn)品，因國內市場尚未成熟，必須外銷，因此，沿海即成了生產(chǎn)中心，原料、資本、技術等可源源不斷引進，一旦當?shù)貏诠げ蛔懔?，也可自內陸省份源源不斷移入，于是兩個三角的城市就像雨后春筍一樣冒起，深圳由幾乎是零到一個逾千萬人的超大城市，就是一個發(fā)展史上的神話與典范。以外需導向為主的沿海城市化，雖然對中國及全球經(jīng)濟都做出了巨大貢獻，但也是因此在中國的空間布局上產(chǎn)生了很多的后遺癥與麻煩，典型地體現(xiàn)在中國特色的“春運”上！中國因此出現(xiàn)了全球史無前例的人口大移動，國家資源為了春運高峰而不得不在交通運輸上投注的巨大資源未必符合經(jīng)濟效益，與此類似的還有西電東輸、西氣東運的巨大投資與巨大損耗。至于各城市因人口過多導致的各種包括了交通、垃圾、住房等困擾那就更是不在話下了。中國必須從這些昂貴的教訓與代價中總結經(jīng)驗，因為中國城市化的路還要走下去。根據(jù)統(tǒng)計，全球個國家城市化率平均約%，發(fā)達國家是%，美國為%，說明中國城市化進程現(xiàn)在大約正好走了一半，剩下的一半將在新世紀中完成。對于將在新世紀中迎面而來的中國城市化“”，可以有以下的觀察：（一）將由外需導向轉變?yōu)閮刃鑼?。這是因為市場形勢的“外消內長“，這有利于中國整體空間的合理化布局。（二）經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的內需導向與城市化是兩件事，但相輔相成。內需導向會加速“內陸”城市化，城市化也有利于拉動內需。（三）中國潛在內需（大約八、九億人的規(guī)模）的持續(xù)開發(fā)，將改變全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向，由“中國制造“轉變?yōu)椤睘橹袊圃臁?；也因此，會促進全球對中國的貿易、對中國的投資，并進一步，微妙地牽動到全球的政治關系與戰(zhàn)略關系。(四)內需化與城市化一個必然的共同效應是中產(chǎn)階級的興起與壯大，鑒于中產(chǎn)階級的特殊性格保守穩(wěn)健卻又期待改革進步，相信也將對中國的社會政治產(chǎn)生深遠影響。根據(jù)這樣的觀察分析，城市化必將成為新世紀中國諸多發(fā)展機遇與問題的核心，所以是中國新世紀的大功課。也因此，我認為中國極有必要成立一個國家級的“中國空間科學發(fā)展研究院“，為新世紀中國空間資源的合理配置統(tǒng)籌擘劃：在宏觀面，擘劃全國人口、資源、環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)在全國范圍中的合理布局；在中觀面，擘劃“中心衛(wèi)星城市網(wǎng)絡”，避免超大城市的出現(xiàn)；在微觀面，為個別城市建設如何避免千篇一律，如何善用自身人文、歷史、自然優(yōu)勢打造獨特風格提供建議。副總理李克強說，城市化“事關長遠的大戰(zhàn)略”，旨哉斯言也。中國視俄羅斯最重要戰(zhàn)略協(xié)作伙伴據(jù)新華社報道，中共中央總書記習近平日在中南海會見最高委員會主席格雷茲洛夫率領的俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨代表團，祝賀中俄執(zhí)政黨對話機制第三次會議取得成功。習近平強調，新一屆中共中央領導集體堅持對俄友好的方針不會改變，對優(yōu)先發(fā)展中俄關系的戰(zhàn)略定位不會改變，中國視俄羅斯為最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，愿與俄方共同維護好、發(fā)展好兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，也希望兩黨交流合作不斷向前發(fā)展。新華社 圖中國谷物進口紅線松動 大米大麥進口居世界第二和訊網(wǎng)消息 據(jù)媒體報道，前不久中國還堅持自給自足，只進口少量的優(yōu)質大米和小麥，玉米進口近乎為零。但這種情況正發(fā)生改變：中國已是全球最大的大豆進口國，同時還在將玉米、小麥、大麥、大米列入其“購物清單”中。從中國官員到全球貿易機構高管，業(yè)內人士都開始認識到，中國已經(jīng)成為一個谷物凈進口國，結構調整勢在必行。美國內陸州內布拉斯加越來越多的農(nóng)作物正跨越太平洋運輸?shù)街袊?。在全球谷物市場上，隨著中國谷類進口量創(chuàng)下歷史新高，內布拉斯加站在了一次結構性調整的前沿。內布拉斯加州農(nóng)業(yè)部部長格雷格-伊巴克說：“中國是一個巨大的出口市場，也是一個需求不斷擴大的出口目的地?！边^去五年，該州對中國的農(nóng)作物出口量已經(jīng)翻番。這一轉變可能會對全球糧食市場帶來深刻影響，因為相對于全球市場的貿易規(guī)模，中國的谷物需求十分龐大。大型農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)貸款銀行荷蘭合作銀行的分析師Jean-Yves Cho說：“中國自給自足的能力稍有降低，都會帶來大量貿易。即使中國只進口%的玉米，也相當于全球三分之一到一半的玉米貿易?！苯衲昶?，中國谷物進口已經(jīng)增加兩倍， 月到月進口量為萬噸，而年同期則只有萬噸。這樣大手筆的進口使得中國成為世界第二大大米和大麥進口國，玉米和小麥進口也分列世界前十位和前二十位。其重要的驅動因素是，中國城市人口的增多改變了中國人的飲食結構，增加了對肉類的需求，因而需要更多的動物飼料作物。中國官員陳錫文承認，谷物和油料進口增多是不可避免的。他在一次會議上說：“充分利用國際資源和國際市場已經(jīng)變得非常必要。中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在增加，但需求增加更快。”世界上一些大型貿易公司都在努力從中分一杯羹。最大的糧食貿易商之一路易達孚將中國玉米進口的猛增描述為“改變格局的舉動”。日本貿易商社丸紅高管表示，該公司有著領先優(yōu)勢，在從中國谷物進口中盈利。丸紅今年以億美元的價格收購了美國私人谷物貿易商Gavilon及其債務，旨在為中國供應玉米。此次收購是對年丸紅與中國儲備糧管理總公司一項“全面合作”協(xié)議的補充。中國要做含金量高的全球貿易“龍頭”月日，據(jù)美聯(lián)社報道，中國僅用了年的時間，就搶走美國維持一個世紀的全球最大貿易國的頭銜。然而規(guī)模增長的背后，中國獲得的貿易利益是否也隨之增長則是一個更有意義的話題。數(shù)據(jù)顯示，年，美國是全球個國家最大貿易伙伴，中國為個，然而僅僅五年時間，中國便超過美國成為眾多國家的最大貿易伙伴。年中國是個國家最大貿易伙伴，美國則為個，盡管美國仍然是全球最大進口國，但中國正在迎頭趕上。不過，增長繁榮的背后卻是利益分配的巨大不平衡。近十余年，中國對外貿易迅速擴大，很大程度上是外資企業(yè)拉動，尤其在出口商品與順差中，外資企業(yè)起著舉足輕重的作用。據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議統(tǒng)計，年跨國公司商品出口占中國商品出口的比重為%，年提高到%（年進一步提高到%），明顯高于發(fā)達國家。也就是說，中國的外貿規(guī)模與貿易順差是被跨國公司的進出口所放大，如果扣除跨國公司的進出口與順差，中國的實際進出口與貿易順差將足足減少一半以上。以年為例，中國商品出口總額為億美元，其中外資企業(yè)出口達億美元，占出口總額的%。高額順差背后是資本與勞動以及利益分配的不平衡。由于資源豐富而且價格低廉等原因，中國等發(fā)展中國家的資本邊際收益率通常高于發(fā)達國家的資本邊際收益率，由此，全球生產(chǎn)性資本根據(jù)資本收益率高低及利潤極大化原則進行配置。中國目前的資本勞動比只是國際平均水平的五分之一，是美國的十分之一。世界銀行基于中國個城市的家企業(yè)的抽樣調查發(fā)現(xiàn)，中國工業(yè)企業(yè)年平均凈資產(chǎn)回報率超過%，私營企業(yè)的投資回報率達到%，外資企業(yè)為%，均顯著高于國際平均水平，也高于發(fā)展中國家的平均水平。高收益利潤緣何而來？很大程度上源于勞動力價格長期扭曲。就勞動力成本而言，過去近年，我國資本回報率上升迅速，而勞動力回報率增長緩慢，年到年，工業(yè)企業(yè)利潤平均增長%，勞動力報酬年均僅增長%，勞動力成本的上升遠遠低于勞動生產(chǎn)率增長。從生產(chǎn)要素成本來看，中國一直存在要素價格扭曲并承擔相應成本。多年來，中國長期處于低要素價格狀態(tài)，包括低土地成本、低環(huán)保成本、低資金成本，這是國際資本大規(guī)模流入的一個重要條件。北京大學中國經(jīng)濟研究中心的一項研究表明，勞動力價格、金融市場的資金價格（主要由利率管制、資本管制、信貸控制、匯率水平所影響）、土地價格、能源與環(huán)境成本所存在的相對扭曲是中國國際順差擴張的根本原因。從發(fā)展趨勢看，未來中國人口年齡結構變動導致的勞動力供給、由政策和人口結構導致的儲蓄率，以及由勞動力再配置格局導致的資本收益率都會出現(xiàn)變化，這使得中國低成本優(yōu)勢難以為繼。更重要的是權力分配的失衡，作為最大需求方幾乎沒有定價權。就需求衡量，中國多種大宗商品需求量，位居全球首位。入世十年來，中國大宗商品需求量逐年上升，眾多品種大宗商品需求量位居全球首位。根據(jù)長城咨詢對大宗商品中個品種的調查，其中有個品種消費量全球第一，中國大宗商品總消費量約占全球總消費量的%。其中，中國消費量占全球比重超過%的有個，包括鐵礦石%、稀土%、煤炭%、精煉銅%、原鋁%、棉花%等。但作為全球主要礦產(chǎn)資源的最大需求方之一，中國雖然對世界大宗原材料貿易形成強大的需求拉動，卻沒有掌握貿易資源商品的定價權。近年來，由于國際市場能源、原材料價格持續(xù)上漲，中國付出了更多的外匯用于進口資源能源類大宗商品，貿易條件也趨于惡化。中國未來必須在爭取定價權上做文章，要通過要素價格的逐步市場化定價，使勞動力成本與資源、環(huán)境成本真實反應到出口企業(yè)的生產(chǎn)成本中，從而使企業(yè)盈余向勞動等要素轉移，扭轉中國“低要素、低成本、高回報”的全球價值洼地的不平衡格局。只有進一步通過產(chǎn)業(yè)結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及品牌創(chuàng)新，提高貿易增長的質量，中國才能夠做真正有含金量的全球貿易“龍頭”。(張茉楠 每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)中國計劃“十二五”新建一至兩個南極考察站新華社“雪龍”號月日電（記者徐硙）中國第次南極科考隊順利完成在南極羅斯海區(qū)域的南極新建站選址現(xiàn)場勘測工作，日離開羅斯海奔赴澳大利亞霍巴特港。領隊曲探宙說，在“十二五”期間，中國計劃新建一至兩個南極科考站，以滿足南極科考的需求。羅斯海區(qū)域新建站選址工作自年月日開展以來，在南緯度分、東經(jīng)度分周邊地區(qū)進行了地質結構勘測、自動氣象觀測站建設、航空攝影、大氣取樣、海水深度測量等工作。同時，部分隊員還訪問了鄰近的韓國張保高站和意大利馬里奧站，與他們進行學術、站區(qū)建設等方面的交流。據(jù)曲探宙介紹，除了新建站選址地附近的韓國和意大利的考察站，選址區(qū)域向南公里是美國最大的南極科