第七節(jié) 其他進出境貨物的報關程序.doc

第七節(jié) 其他進出境貨物的報關程序一、過境、轉運、通運貨物：了解含義及報關程序(一)過境貨物(二)轉運貨物(三)通運貨物1.含義：從境外啟運，不通過我國境內陸路運輸，運進境后由原運輸工具載運出境的貨物2.報關程序(1)運輸工具進境時，運輸工具的負責人應憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或國際民航機使用的“進口載貨艙單”向進境地海關申報;(2)進境地海關在接受申報后，在運輸工具抵、離境時對申報的貨物予以核查，并監(jiān)管貨物實際離境。運輸工具因裝卸貨物需搬運或倒裝貨物時，應向海關申請并在海關的監(jiān)管下進行(四)三類貨物比較典型試題：(2006單選) 從境外啟運，在我國境內設立海關的地點換裝運輸工具，不通過境內陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物是：A.通運貨物B.轉口貨物C.過境貨物D.轉運貨物答案:D(2001年單選)以船舶或航空器裝載從一國境外啟運，經(jīng)該國設立海關地點，不換裝運輸工具，繼續(xù)運往其它國家的貨物，稱為轉運貨物。答案：錯。解析：以船舶或航空器裝載從一國境外起運，經(jīng)該國設立海關地點，不換裝運輸工具，繼續(xù)運往其他國家的貨物，應該為通運貨物。二、進出境貨物集中申報程序：掌握集中申報的含義、范圍、程序(一)概述1、含義指經(jīng)海關備案，進出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批次進出口規(guī)定范圍內貨物，可以先以進口貨物集中申報清單申報貨物進出口，再以報關單集中辦理海關手續(xù)的特殊通關方式。2、范圍適用集中申報的貨物 不適用集中申報的貨物 停止適用集中申報 （1）圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物；（2）危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；（3）公路口岸進出境的保稅貨物。 （1）涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關立案調查的收發(fā)貨人； （2）因進出口侵犯知識產權貨物被海關依法給予行政處罰的收發(fā)貨人； （3）適用C類或者D類管理類別的收發(fā)貨人。 （1）擔保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔保的； （2）涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關立案調查的；（3）進出口侵犯知識產權貨物，被海關依法給予行政處罰的； （4）海關分類管理類別被降為C類或者D類的。 3、管理 備案地點 備案單證 備案擔保 備案有效期 備案的變更、延期和終止 收發(fā)貨人：貨物所在地海關 加工貿易企業(yè)：主管地海關 適用集中申報通關方式備案表 收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的， 同時提供符合海關要求的擔保， 擔保有效期最短不得少于3個月。 備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔保有效期核定。 申請適用集中申報通關方式的貨物、擔保情況等發(fā)生變更時，收發(fā)貨人應當向原備案地海關書面申請變更。 備案有效期屆滿可以延續(xù)。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理通關手續(xù)的，應當在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關書面申請延期。 收發(fā)貨人在備案有效期屆滿前未向原備案地海關申請延期的，備案表效力終止。收發(fā)貨人需要繼續(xù)按照集中申報方式辦理通關手續(xù)的，應當重新申請備案。 （二）申報程序 1、電子申報 申報時間 申報單證 退單 進口 在載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內 中華人民共和國海關進口貨物集中申報清單 海關審核集中申報清單電子數(shù)據(jù)，對保稅貨物核扣加工貿易手冊（賬冊）或電子賬冊數(shù)據(jù)；對一般貿易貨物核對集中申報備案數(shù)據(jù)。 經(jīng)審核，海關發(fā)現(xiàn)集中申報清單電子數(shù)據(jù)與集中申報備案數(shù)據(jù)不一致的，應當予以退單。收發(fā)貨人應當以報關單方式向海關申報。 出口 在運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前 中華人民共和國海關出口貨物集中申報清單 2、紙質單證申報(1)提交集中申報清單及隨附單證A、提交紙質單證的期限收發(fā)貨人應當自海關審結集中申報清單電子數(shù)據(jù)之日起3日內，持集中申報清單及隨附單證到貨物所在地海關辦理交單驗放手續(xù)。屬于許可證件管理的，收發(fā)貨人還應當提交相應的許可證件，海關應當在相關證件上批注并留存復印件。收發(fā)貨人未在規(guī)定期限辦理相關海關手續(xù)的，海關刪除集中申報清單電子數(shù)據(jù)，收發(fā)貨人應當重新向海關申報。重新申報日期超過運輸工具申報進境之日起14日的，應當以報關單申報。B、修改或撤銷集中申報清單收發(fā)貨人在清單申報后申請修改或者撤銷集中申報清單的，比照 報關單修改和撤銷的相關規(guī)定辦理。(2)報關單集中申報A、集中申報的期限收發(fā)貨人應當對一個月內以集中申報清單申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關單，一般貿易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關辦理集中申報手續(xù)。一般貿易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。B、報關單填制要求集中申報清單歸并為同一份報關單的，各清單中的進出境口岸、經(jīng)營單位、境內收發(fā)貨人、貿易方式(監(jiān)管方式)、起運國(地區(qū))、裝貨港、運抵國(地區(qū))、運輸方式欄目以及適用的稅率、匯率必須一致。各清單中規(guī)定項目不一致的，收發(fā)貨人應當分別歸并為不同的報關單進行申報。對確實不能歸并的，應當填寫單獨的報關單進行申報。各清單歸并為同一份報關單時，各清單中載明的商品項在商品編號、商品名稱、規(guī)格型號、單位、原產國(地區(qū))、單價和幣制均一致的情況下可以進行數(shù)量和總價的合并。C、辦理相應的手續(xù)收發(fā)貨人對集中申報清單申報的貨物以報關單方式辦理海關手續(xù)時，應當按照海關規(guī)定對涉稅的貨物辦理稅款繳納手續(xù)。涉及許可證件管理的，應當提交海關批注過的相應許可證件。對適用集中申報通關方式的貨物，海關按照接受清單申報之日實施的稅率、匯率計征稅費。D、申領報關單證明聯(lián)收發(fā)貨人辦結集中申報海關手續(xù)后，海關按集中申報進出口貨物報關單簽發(fā)報關單證明聯(lián)。“進出口日期”以海關接受報關單申報的日期為準。三、海關監(jiān)管貨物轉關申報程序：掌握轉關的概念、條件、方式、期限(一)轉關概述1、轉關的含義A、進口轉關：從進境地入境到指運地海關辦理海關手續(xù)(進境地-指運地)B、出口轉關：貨物在啟運地辦已辦理出口海關手續(xù)運往出境地，由出境地海關放行。(啟運地-出境地)C、境內轉關：海關監(jiān)管貨物從境內一個設關地點運往境內另外一個設關地點。(啟運地-指運地)2、轉關條件轉關應符合的條件 不得申請轉關的貨物 、轉關的指運地和啟運地必須設有海關； 、轉關的指運地和啟運地應當設有經(jīng)海關批準的監(jiān)管場所； 、轉關承運人應當在海關注冊登記，承運車輛符合海關監(jiān)管要求，并承諾按海關對轉關路線范圍和途中運輸時間所作的限定將貨物運往指定的場所。 A、進口的廢物(廢紙除外)； B、進口易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質； C、進口汽車整車，包括成套散件和二類底盤； D、國家檢驗檢疫部門規(guī)定必須在口岸檢驗檢疫的商品。 3、轉關方式1.提前報關轉關：A、進口提前報關轉關：貨物先在指運地申報再到進境地辦理轉關手續(xù);B、出口提前報關轉關：貨物未運抵啟運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理轉關手續(xù);2.直轉方式：A、進口直轉：貨物先在進境地辦理轉關手續(xù)，到指運地后辦理進口報關手續(xù);B、出口直轉：出境貨物在運抵啟運地海關監(jiān)管場所報關后，再向出境地海關辦理轉關手續(xù);3、中轉方式：(1) 進口中轉 ：具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的進口中轉貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關辦理進口申報手續(xù)，再由境內承運人或其代理人批量向進境地海關辦理轉關手續(xù)。(2)出口中轉：具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的出口中轉貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運地海關辦理出口申報手續(xù)，再由境內承運人或其代理人按出境運輸工具分列艙單向起運地海關批量辦理轉關手續(xù)，并到出境地海關辦理出境手續(xù)的轉關。4、轉關管理直轉方式轉關的期限 提前報關方式轉關的期限 A.進口貨物在運輸工具申報進境之日起14日內，向進境地海關辦理轉關運輸 B在海關規(guī)定的期限內運抵指運地之日起14日內，向指運地海關辦理報關 A、進口報關貨物應在電子數(shù)據(jù)申報之日起的5日內，向進境地海關辦理轉關手續(xù)，超過期限仍未到進境地海關辦理轉關手續(xù)的，指運地海關撤銷提前報關的電子數(shù)據(jù)。 B出口轉關貨物應于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內，運抵啟運地海關監(jiān)管場所，辦理轉關和驗放等手續(xù)，超過期限的，啟運地海關撤銷提前報關的電子數(shù)據(jù)。 (二)申報程序1、進口貨物的轉關(1)提前報關的轉關例：北京新達公司從美國進口一批貨物，從天津入境，采用進口提前報關轉關。第一步：新達公司(或其代理人)向指運地(北京)海關錄入“進口貨物報關單”電子數(shù)據(jù);第二步： (北京)海關提前受理電子申報，生成“進口轉關貨物申報單”，向進境地(天津)海關傳輸有關數(shù)據(jù);第三步：收貨人向進境地海關提供“進口貨物申報單”編號，并提交有關單據(jù)(進口轉關貨物核放單、汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿、提貨單)辦理轉關手續(xù)。(2)直轉方式的轉關2、出口貨物的轉關(1)提前報關的轉關(2)直轉方式的轉關發(fā)貨人向啟運地辦理出口報關手續(xù)后;承運人向啟運地海關辦理出口轉關手續(xù);啟運地海關批準后，簽發(fā)“出口貨物中轉通知書”，承運人憑此辦理出境手續(xù)3、境內監(jiān)管貨物的轉關境內監(jiān)管貨物的轉關運輸，除加工貿易深加工結轉外，均應該按照進口轉關方式辦理。例：江蘇某港口機械制造股份有限公司向香港飛翼船務有限公司出口40集裝箱半掛車5輛, 經(jīng)海關批準,