危險源辨識風險評價與控制【稀缺資源，路過別錯過】

1 2015年 2月 26日 10時 14分 2 請勿在教室內吸煙 上課時間請勿： -接、打電話 -交談其他事宜 -隨意進出教室 上課時間歡迎： -提問題和積極回答問題 -隨時指出授課內容的不當之處 參加培訓須知 2015年 2月 26日 10時 14分 3 常見縮寫 ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001 OHSAS18001 GB/T28001 EHS OSH OSHMS MSDS CSDS EMS 2015年 2月 26日 10時 14分 4 EHS管理體系 EHS管理體系是依據(jù) ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004環(huán)境（ Environment）管理體系標準和 OHSAS18001： 1999 idt GB/T28001-2001職業(yè)健康安全 (Health and Safety)管理體系標準建立起來的，公司環(huán)境和職業(yè)健康安全兩大管理體系整合后簡稱 EHS管理體系， EHS是環(huán)境 Environment、健康Health、安全 Safety的縮寫。 2015年 2月 26日 10時 14分 5 EHS管理體系是指保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康 ,保護環(huán)境為目的，在工作領域及在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施，它要求組織在實施EHS管理體系時始終保持持續(xù)改進意識，對體系不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病、環(huán)境污染及其他損失的目標。 通過建立 EHS管理體系，推動環(huán)境和職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理由被動變主動行為，促進 EHS管理水平的提高；消除貿易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘。 建立 EHS管理體系的目的、作用和意義 2015年 2月 26日 10時 14分 6 環(huán)境因素 /危險源辨識 是體系管理的基礎； 風險控制 是主線； 法規(guī)標準 是體系管理的重要依據(jù)； 目標、指標和管理方案 是持續(xù)改進的途徑； 運行控制 是控制體系風險的關鍵， 使各項活動處于受控狀態(tài)，降低風險； 三級監(jiān)控系統(tǒng) 是體系運行的保障，即 4.5.1績效測量和監(jiān)控、 4.5.4內部審核、 4.6管理評審。 2015年 2月 26日 10時 14分 7 OHS方針 策劃 實施與運行 檢查與 糾正 管理評審 持續(xù)改進 2015年 2月 26日 10時 14分 8 OSHMS運行模式與基本內容 危害 辨識 頻率 分析 嚴重 度分析 風險評價 維持管理 改善計劃 或 管理 控制 檢查糾正 評審改進 可接受 風險 ？ 持續(xù)改進 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 2015年 2月 26日 10時 14分 9 OSHMS運行模式： 系統(tǒng)化模型稱為戴明模型（ PDCA模型），是管理體系的運行基礎。按照戴明模型，一個組織（用人單位）的活動可分為： 計劃（ PLAN） 確定用人單位的方針、目標；配備必要的人財物資源；建立組織機構，規(guī)定相應職責，權限及相互關系；識別體系運行的相關活動或過程，規(guī)定實施程序和作業(yè)方法等，是體系中最重要的環(huán)節(jié)。 行動（ DO） 實施計劃規(guī)定的程序，保證所有活動在受控狀態(tài)下進行。 檢查（ CHECK） 確保行動有效性，修正行為偏差 改進（ ACT） 不斷調整完善管理活動 * organization-組織、用人單位 * 2015年 2月 26日 10時 14分 10 OSHMS 要素之間的關系 3 . 6 管 理 評 審3 . 4 . 6 運 行 控 制3 . 4 . 7 應 急 預 案 與 相 應3 . 3 . 2 法 律 及法 規(guī) 要 求3 . 3 . 1 危 害 辨識 、 危 險 評 價 和危 險 控 制 計 劃3 . 2 方 針3 . 4 . 1 機 構 和 職 責3 . 4 . 2 培 訓 、 意 識 和 能力3 . 4 . 3 協(xié) 商 交 流3 . 4 . 4 文 件3 . 4 . 5 文 件 和 資 料 控 制3 . 5 . 2 事 故 、 事件 、 不 符 合 、 糾正 和 預 防 措 施3 . 5 . 1 績 效 測 量和監(jiān)測3 . 5 . 3 記 錄 和 記錄管理3 . 3 . 4 職 業(yè) 安 全衛(wèi) 生 管 理 方 案3 . 3 . 3 目 標3 . 5 . 4 審 核2015年 2月 26日 10時 14分 11 核心內容是： “ 方針加 PDCA”5個方面， 17個基本要素和持續(xù)改進的運行模式。 OSHMS的基本思想是： 通過周而復始進行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動使體系功能不斷加強，最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標 ，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進。 2015年 2月 26日 10時 14分 12 安全哲學 -歷史學角度 階段 時代 技術特征 認識論 方法論 1 工業(yè)革命 前 農牧業(yè)及手工業(yè) 時代 宿命論 無能為力 2 17-20世紀 50年代 蒸汽機時代 經驗論 亡羊補牢 事后型 3 20世紀50-80年代 電氣化時代 系統(tǒng)論 綜合對策及 系統(tǒng)工程 4 20世紀 90年代以來 電子化時代 本質論 本質安全化 預防型 2015年 2月 26日 10時 14分 13 人類對安全問題的認識階段 原始 管理階段，也稱 經驗自防 階段 傳統(tǒng) 管理階段，也稱 經驗管理 階段 現(xiàn)代 安全管理階段，也稱 系統(tǒng)管理 階段 2015年 2月 26日 10時 14分 14 傳統(tǒng)管理理論 -事故理論 認識論：基本出發(fā)點是 事故 ，以事故為研究對象和認識對象，主要是經驗論與事后型的安全哲學。 逆向思維： 從事故后果到原因事件 。 表 現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動與滯后。 2015年 2月 26日 10時 14分 15 傳統(tǒng)管理理論 -方法與特征 方法： 事故分析（事故 -調查 -處理 -報告） 事故規(guī)律的研究，事后型管理模式 四不放過原則（原因，當事人，責任人，措施） 特征： 建立在事故統(tǒng)計學致因理論研究； 事后整改對策； 事故賠償機制與事故保險制度等。 2015年 2月 26日 10時 14分 16 現(xiàn)代安全管理理論發(fā)展 細分成兩大階段 20世紀 50-80年代，發(fā)展了 危險分析與風險控制理論 20世紀 90年代以來， 現(xiàn)代安全科學原理 正在不斷的發(fā)展。 2015年 2月 26日 10時 14分 17 危險分析與風險控制理論 認識論：以 危險和隱患 為研究對象 理論基礎：對事故因果性的認識，及對危險和隱患事件鏈的確認。 建立了事件鏈的概念，有了 事故系統(tǒng) 的超前意識流和動態(tài)認識論。 確立了人、機、環(huán)和管理缺陷等綜合要素。 主張工程技術硬手段與教育，管理軟手段的綜合措施，提出超前防范和預防評價的概念和思路 。 2015年 2月 26日 10時 14分 18 事故系統(tǒng)要素 4M 人 Men：人的不安全行為； 機 Machine：機的不安全狀態(tài)； 環(huán) Medium：環(huán)境不良； 管理 Management：管理欠缺。 事故 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 環(huán)境不良 管理欠缺 事故隱患 Hidden Peril 2015年 2月 26日 10時 14分 19 現(xiàn)代安全科學原理 認識論：以 安全系統(tǒng) 作為研究對象 建立了人 -物 -能量 -信息的 安全系統(tǒng)要素體系 提出系統(tǒng)（組織）自己的思路，確立了系統(tǒng)本質安全的目標。 通過安全系統(tǒng)論，安全控制論， 安全信息論 ， 安全文化 等科學理論 2015年 2月 26日 10時 14分 20 安全系統(tǒng)要素 安全系統(tǒng) 人 觀念，意識 行為，品德 人文安全素質 物 機的本質安全化 良好的環(huán)境 物的安全狀態(tài) 能量 機械能，電能 化學能，熱能 輻射能 信息 原始信息 加工信息 2015年 2月 26日 10時 14分 21 現(xiàn)代安全科學原理 具體表現(xiàn)： 人的本質安全化 ：不但要解決人的知識、技能、意識素質，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質入手，從而提出了安全文化建設的思路。 物和環(huán)境的本質安全 ：采取先進的安全科學技術，推廣自適應、自控制與閉鎖的安全技術 2015年 2月 26日 10時 14分 22 現(xiàn)代安全管理的基本思想 變縱向單因素 管理 -為 橫向綜合 管理 變 事故 管理 -為 事件分析與隱患 管理 變管理的 對象 -為管理的 動力 變 靜態(tài) 管理 -為 動態(tài) 管理 變只顧 經濟效益 的商業(yè)管理 -為效益、環(huán)境、安全、健康的 綜合經營 管理 變 被動、輔助、滯后 的管理 -為 主動、本質、超前管理 變 外迫型 目標 -內激型 目標 2015年 2月 26日 10時 14分 23 最本質的轉變 事后行為 或 被動行為 :事故發(fā)生的處理、調查及防止事故的發(fā)生。 事故 -調查 -報告 -處理。 事前行為 或 主動行為 :確定哪些部分的活動是有危害性的 ,對危害管理分為四個步驟 : 識別 -評估 -控制 -恢復 功能各不相同 ,但二者不能偏廢 。 2015年 2月 26日 10時 14分 24 事件 incident 導致 或 可能導致 事故的情況。 注：其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 “ near-miss”。英文中，術語 “ incident”包含 “ near-misses”。 事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它 損失 的意外情況。 相關術語和定義 2015年 2月 26日 10時 14分 25 理解要點： 事故的對象是情況。 這種情況是意外的，包括：死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失。 疾病：職業(yè)相關病癥。 事件是后續(xù)結果尚不確定的情況，后續(xù)結果也許是產生事故，也許不產生事故。 2015年 2月 26日 10時 14分 26 金字塔理論 千萬次的隱患 1 死亡 29 輕傷事故 300 無傷害事件 海因里希事故法則 海因希里 Heinrich 20世紀 50年代 統(tǒng)計 55萬件機械事故 其中 48334件輕傷事故 1666件死亡重傷事故 2015年 2月 26日 10時 14分 27 危險源 /危險源辨識 危險源 hazard 可能 導致傷害 或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的 根源或狀態(tài) 。 危險源辨識 hazard identification 識別 危險源的 存在 并 確定 其 特性 的過程。 按導致事故、危害直接原因進行分類： 1. 物理性 2. 化學性 3. 生物性 4. 心理與主觀性 5. 生理性 6. 行為性 7. 其他 2015年 2月 26日 10時 14分 28 理解要點： 危險源具備導致事故、事件的潛在能力(potential) 危險源的對象：根源 (source)；狀態(tài)(situation)。 根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質 /載體，狀態(tài)為能量物質 /載體約束措施的缺陷。 2015年 2月 26日 10時 14分 29 風險 /風險評價 3.14 風險 risk 某一特定危險情況 發(fā)生的可能性 和 后果（嚴重性） 的組合。 R=C*S 可能性：是指導致事故發(fā)生的難易程度 嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產損失。 其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。 3.15 風險評價 risk assessment 評估風險 大小 以及確定風險 是否可容許 的全過程。 2015年 2月 26日 10時 14分 30 理解要點： 危險源辨識過程 (process)的輸出是識別危險源的存在 (exist)和確定危險源的特性(characteristics)。 危險源的特性是指，危險源會導致什么樣的傷害，可能受傷害的人員對象，人員如何受到傷害。 2015年 2月 26日 10時 14分 31 重大危險源辨識 GB18218 2000 重大危險源辨識 長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 易導致火災、爆炸或中毒的危險物質。 2015年 2月 26日 10時 14分 32 生產場所、貯存區(qū)重大危險源 表 1 爆炸性物質名稱及臨界量（ 26種） 表 2 易燃物質名稱及臨界量（ 34種） 表 3 活性化學物質名稱及臨界量（ 21種） 表 4 有毒性物質名稱及臨界量（ 61種） 2015年 2月 26日 10時 14分 33 能量轉移理論 1961年吉布森 (Gibson)和哈登 (Hadden) 能量轉移理論認為：正常情況下能量和危險物質是在有效的 屏蔽 中做 有序的流動 ，事故是由于能量和危險物質的 無控制釋放和 轉移 造成了人員、設備和環(huán)境的破壞。 2015年 2月 26日 10時 14分 34 能量轉移理論與危險源和風險定義 危險源 根 源 狀 態(tài) 能量 轉移 理論 第一類危險源 能量物質 及其載體 第二類危險源 約束條件失控： 物的缺陷 人的失誤 環(huán)境破壞 風 險 后 果 可能性 事故 發(fā)生 前提 必要條件 2015年 2月 26日 10時 14分 35 第一類危險源舉例 產生、供給能量的裝置、設備，如工作中發(fā)電機、變壓器，油罐等。 使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所，如電梯、絞手架、 飛機等。 能量載體，如帶電的導體、行駛中的車輛等。 一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所，如強烈放熱反應的 化工裝置等。 一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設備、場所，如各種 壓力容器等。 危險物質，如各種有毒、有害、可燃易爆物質等。 生產、加工、貯存危險物質的裝置、設備、場所。 人體一旦與之接觸將導致能量意外釋放的物體，如帶電體、高溫物體 等。 2015年 2月 26日 10時 14分 36 能量轉移理論 -防止能量轉移的方法 能源代替 : 電力替代、燃料替代、無危險試劑； 限制能量 ：轉動速度，用低電壓設備， 防止蓄積： 控制可燃氣體濃度、靜電接地 防止釋放 ：如密封，絕緣，用安全帶等； 延緩釋放 ：如安全閥，放空、爆破膜，減振； 人與能量間增加屏蔽 ：防火門，防爆墻，防護欄，警示標志，防護鏡，耳罩等； 能量上增加屏蔽 ：轉動設備防護罩，安裝消聲器等。 2015年 2月 26日 10時 14分 37 天津市濱海健康安全環(huán)境評價所 事 故 傷 亡 不安 全行 為 不安 全狀 態(tài) 人 的 缺 點 遺 傳 、 環(huán) 境 海因里希事故因果連鎖圖 海因里希提出的事故因果連鎖理論。該理論認為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結果。即： 事故因果連鎖過程包括的五個因素如下多米諾骨牌所示： 事故因果連鎖理論 事 故 傷 亡 不安 全行 為 不安 全狀 態(tài) 個人 原因 工作 條件 管 理 失 誤 博德現(xiàn)代故因果連鎖圖 2015年