工程造價管理論文 工程項目管理論文.doc

工程造價管理論文工程項目管理論文工程項目實施過程中的造價控制【摘要】工程造價管理是一種動態(tài)的過程，隨著項目的進程及實際造價的變化還需要不斷地完善最初的概預算。造價管理包括：一是定義與決策階段的造價管理；二是設計與計劃階段的造價管理；三是實施階段的造價管理；四是完工與交付使用階段的造價管理。其中第三階段造價占總造價約85-90%。因此，如何控制項目實施階段造價顯得尤為重要。本文著重分析了項目實施階段造價控制的要點。【關鍵詞】實施過程；造價控制；清單招投標；簽證；審核一個建設項目的全過程，是由許多個項目工作包和項目活動構成的，每個項目工作包或項目活動所消耗和占用資源的造價構成了一個建設項目的全過程造價。工程造價管理是一種動態(tài)的過程，隨著項目的進程及實際造價的變化還需要不斷地完善最初的概預算。其中變化因素有設計變更、市場變化、人為因素等，這就需要對工程造價的管理始終貫穿于項目建設的全過程。一是定義與決策階段的造價管理；二是設計與計劃階段的造價管理；三是實施階段的造價管理；四是完工與交付使用階段的造價管理。其中第三階段造價占總造價約85-90%。因此，如何控制該階段造價顯得尤為重要。1 采用工程量清單招投標法、擇優(yōu)選擇施工單位招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，依據(jù)較詳盡、完善的施工圖提供準確的工程量，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價。這種招標方式要求招標單位提供的施工圖完善、具體、詳盡，設計變更少，材料規(guī)格、名稱、品牌明確，工程做法詳細，工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員必須具有較強的預算業(yè)務能力，具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的知識，編制依據(jù)要按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及建設工程工程量清單計價規(guī)范，結合工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定進行計算，將不同等級、不同報價的項目分開。要求投標單位根據(jù)本單位自身的市場實力、企業(yè)定額，同時認真閱讀招標文件，發(fā)現(xiàn)漏洞，認真核對工程量出入較大的項目，然后采取多種報價方式，以備將來工程發(fā)生變更時能立于主動。比如工程量可能增加的部分，清單價格要高一些，工程量可能減少的部分，清單價格要低一些，當然清單價不能明顯違背常規(guī)，否則招標方有權要求重新報價；清單價也不允許瞞報、漏報，否則視為已包含于其它項中，損失自負；由于提供工程量的漏報、少報等引起的索賠由招標方自負?？梢姡鍐螆髢r方式是一把雙刃劍，是調節(jié)招標人、投標人雙方利益的規(guī)范性方式。招標文件內容包括：招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術規(guī)范、圖紙、投標文件參考格式、評表辦法、工程量清單等。評標過程中，須認真審查投標單位各子項報價，做到總報價和清單報價相輔相成；單價和相應工程量、合價相輔相成；是否有惡意漏報項目。當然確定投標人資格，首先要審查潛在的投標人或者投標人是否符合應具備的條件。這些條件包括：具有獨立訂立合同的權利；具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員；沒有不良記錄；最近3年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題等。從而擇優(yōu)選擇中標單位。2 有效控制變更、嚴格簽證制度在工程建設項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，明確變更程度，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。招標文件內應明確工程變更的處理辦法，一般應明確以下幾點：（1）明確設計變更程序。不論什么原因導致的設計變更，必須首先有一方提出，如果發(fā)包人需要對原工程設計進行變更，應不遲于14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知，承包人原因對原設計進行變更，須經有關工程師同意，不得擅自更改，否則承包人承擔由此發(fā)生的費用。（2）明確變更價款的確定程序。變更簽證確定后14天內提出變更價款的報告，經工程師確認后調整合同價款，如果承包人在確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的調整。造價工程師無正當理由不確認時，自變更價款報告送達之日起14天后自行生效。（3）明確價款的確定方式。一般合同內有適用的價格，按合同已有的價格計算；合同內有類似的，可參照此價確定變更價格；合同中沒有適用的，由承包人提出，經建設、監(jiān)理單位造價工程師確認后執(zhí)行。在施工階段，必須嚴把變更關，嚴禁提高設計標準，盲目擴大建設規(guī)模，擅自人為增加建設項目等，而且做到事前變更，事后變更要追究當事方責任。為此，建設單位應指派工程造價專業(yè)管理人員常駐施工現(xiàn)場，隨時了解、掌握、處理工程造價涉及的有關簽證、結算、疑問。3 嚴格審核制度竣工結算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作，建設單位的造價工程師首先應堅持按合同、簽證、紀要等原則辦事，認真核對原文件，對工程預算外的費用嚴格控制，做到客觀、公正、合理、準確地計量審核。通常造價工程師在這個環(huán)節(jié)上：一要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據(jù)、清單價格、材料價格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監(jiān)理的工程要經監(jiān)理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人簽字，