和諧社會中國新主題

和諧社會中國新主題 和諧社會中國新主題 文章標題：和諧社會中國新主題黨的十六大報告，尤其是十六屆四中全會的決定明確提出建設社會主義和諧社會以后，理論學術界圍繞社會主義和諧社會理論展開深入研討，對和諧社會的內涵、和諧社會建設的必要性、和諧社會與小康社會關系等均提出了不少有學術價值和理論價值的觀點，下面擇要分述。 什么樣的社會才是和諧社會 社會有廣義和狹義之分。與國家相對應的是狹義的社會，指的是與政治活動、經濟活動相區(qū)別的，以人的生活為中心的廣泛領域。我們黨提出的和諧社會中的 “ 社會 ” ，是指狹義的社會。 這一點學者們的看法是基本一致的。 對和諧社會的理解，主要有四種不同的觀點： 觀點一： “ 和諧社會 ” 就是說社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調的狀態(tài)。 觀點二：和諧社會就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，用社會學的術語來表達就是良性運行和協(xié)調發(fā)展的社會。這種觀點是從社會學的視角提出來的。 觀點三：和諧社會是一種有層次的和諧，其核心層是人與人之間關系的和諧，即人與人的和睦相處。其保證層是社會的政治、經濟和文化協(xié)調發(fā)展。 觀點四：和諧社會這一概念有廣義和狹義之分。廣義上的 和諧社會主要是指，社會同一切與自身相關的事情保持著一種協(xié)調的狀態(tài)，包括社會與自然環(huán)境、經濟、政治、文化之間的協(xié)調，等等。實際上，廣義上的和諧社會幾乎就是科學發(fā)展觀所關注的全部內容。狹義上的和諧社會主要是指社會層面本身的協(xié)調，是科學發(fā)展觀所關注的一個相對單項的問題。我們現(xiàn)在所談論的和諧社會是狹義上的和諧社會。 什么是社會主義和諧社會 關于什么是社會主義和諧社會，學術界主要有兩種界定。 觀點一：我們要構建的社會主義和諧社會，應該是一個充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關系得到有效協(xié)調的社會，是社會管 理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。這主要是根據黨的十六屆四中全會決定對和諧社會部分的論述歸納出來的。 觀點二：從社會主義和諧社會是社會主義社會的一個屬性來看，它應該是一個體現(xiàn)社會主義本質的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產力、發(fā)展生產力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會；一個人民群眾通過自己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。 傳統(tǒng)和諧社會與現(xiàn)代和諧社會的關系 一些學者在研究中注意到了黨的十六屆四中全會提出 的我們要構建的和諧社會的全稱叫 “ 社會主義和諧社會 ” ，這個全稱告訴我們有各式各樣的和諧社會。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會，都出現(xiàn)過 “ 和諧 ” 這一社會歷史現(xiàn)象。歷朝歷代的 “ 盛世 ” ，就可以說是一種和諧社會。但這樣的和諧社會都是 “ 傳統(tǒng)的和諧社會 ” 。我們要構建的社會主義和諧社會是 “ 現(xiàn)代的和諧社會 ” 。傳統(tǒng)的和諧社會與現(xiàn)代的和諧社會有兩個重大區(qū)別：一是前者往往以犧牲個人利益來換取社會的和諧局面，后者則是以人為本的社會，能夠協(xié)調好社會整體利益與個人利益的關系，能夠整合好社會各階層之間的關系，因而能夠激發(fā)整個社會的活力； 二是前者建立在少數群體剝奪多數群體、少數人統(tǒng)治多數人的基礎之上，缺乏社會公平和正義，它是不能長久的，后者則是建立在社會公平和正義基礎上的，具有可持續(xù)性。 關于和諧社會的特征或標志 從不同的角度或視角出發(fā)，對和諧社會的特征或標志的概括有很大的差異。 觀點一：和諧社會有三個標志：一是社會階層之間的相互開放和平等進入，任何階層特別是具有較高社會位置的階層都不應以任何理由人為地設置障礙，來排斥其他階層的社會成員進入本階層，以達到維護本階層特有利益的目的；二是各個階層應當得到有所差別的并且是恰如其分的回 報，這就必須按照貢獻 進行分配；三是社會各個階層之間應當保持著一種互惠互利的關系，這就必須在其相互之間實現(xiàn)互惠互利的公正規(guī)則。 觀點二：有學者根據胡錦濤同志在十六屆四中全會上的有關論述，把我們要構建的社會主義和諧社會的特點歸納為四個方面：一是要調動一切積極因素，增強全社會的創(chuàng)造活力；二是要協(xié)調各方面的利益關系，維護和實現(xiàn)社會公平；三是要營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境；四是要加強社會治安和管理，切實維護社會穩(wěn)定。 關于當前社會中的 “ 不和諧 ” 因素 提出要構建社會主義和諧社會，就是基于我們 的社會還是一個相對和諧的社會，還存在許多不和諧的現(xiàn)象和因素。有學者提出，當前社會中最不和諧的，還是收入分配差距的過大，而且很多是由不公平分配所造成的。比如腐敗、權錢交易、偷稅漏稅、走私販私等。還有壟斷性行業(yè)，它憑借對資源、市場、價格的壟斷，獲得大量的壟斷利潤。 有學者指出，構建和諧社會，必須重視解決我們黨的一些主要依靠力量為 改革發(fā)展所承擔的代價與得到的補償不對等的問題。農民、產業(yè)工人曾經為改革發(fā)展承擔了相當大份額的成本或代價，應當想方設法予以適當的補償。 社會學學者們特別關注社會階層關系的 不和諧，提出了社會排斥、社會剝奪和社會斷裂等概念來說明這一問題。所謂社會排斥，是指我們制定游戲規(guī)則時，盡量考慮大家共同的利益，但每一個游戲規(guī)則都是一把雙刃劍，它在維護部分人利益的同時，有意無意地排斥了另一部分人的利益。至于社會剝奪，體現(xiàn)最突出的就是城市拆遷和農民失地問題。這種社會剝奪，反映了我們當前的一些政策考慮得還不夠周全。社會斷裂，指的是我們社會當中出現(xiàn)一些障礙，阻礙了階層間流動，尤其是下層向上層的流動。對這些負面的問題，如果不能妥善解決，社會和諧是很難做到的。 關于社會主義和諧社會與小康社會的關 系 在研究和討論過程中，經常要涉及這幾個概念，干部群眾在學習討論中也大多搞不清它們之間的相互關系。有學者專門撰文回答了這一問題。社會主義社會是一個要經歷相當長歷史階段的社會實體，因而在邏輯學上可以把 “ 社會主義社會 ” 看作一個實體范疇。 “ 社會主義和諧社會 ” 則不同，它是社會主義社會某一方面的屬性，從邏輯學上講是一個屬性范疇，也就是說，社會主義和諧社會是社會主義社會的一個屬性。全面小康社會是 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略中的關鍵一仗，在全面建設小康社會進程中，有一個明確的任務，這就是讓社會更加和諧。 提出構建和諧社會的背景 學者們對這一問題的認識是比較一致的，主要是基于以下幾點： 一是目前我國人均 GDP 已經超過 1000 美元，從國際上看，這一時期往往是社會穩(wěn)定問題非常突出的時期，不能不高度重視構建社會主義的和諧社會。 二是正確應對各種社會矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。以建立社會主義市場經濟體制為目標的改革，一方面打破了原有的利益格局，另一方面催生了大量的利益主體和利益群體，形成了多元化的利益格局。因而，不同利益主體、利益群體之間的矛盾尤其是利益矛盾大量出現(xiàn)了，人民內部的物質利益矛盾出 現(xiàn)了前所未有的復雜局面，而解決這些矛盾的難度也越來越大。面對這樣的情況，社會的和諧發(fā)展問題自然要提上日程，提到比過去更為重要的位置。 三是實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。 也有學者認為， “ 和諧社會 ” 是針對社會內部沖突加劇，處于惡性運行之中這一狀況提出的，是針對社會轉型時期通常伴隨的不穩(wěn)定這一特定現(xiàn)狀而言的。 關于構建社會主義和諧社會的重要意義 一些學者提出， “ 構建社會主義和諧社會 ” ，這是黨的十六屆四中全會決定第一次提出來的，是我們黨理論創(chuàng)新的一個重大成果，具有重大的意義。 一是明確 提出要構建社會主義和諧社會，表明我們黨對社會主義的認識達到了一個新的高度。社會主義社會是民主的社會，是富裕的社會，還應該是和諧的社會，我們要構建一個社會主義的和諧社會。 二是明確提出要構建社會主義和諧社會，將提高構建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面，這是對黨的執(zhí)政能力認識的一個新突破。 三是構建社會主義和諧社會的提出，表明我們黨更加關注社會建設，更加關注社會和諧、社會公平和社會正義，也表明中國特色社會主義事業(yè)的總體布局、社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局，已經由經濟、政治、文化的 “ 三位一體 ” 擴展為經濟、政治、文化、社會的 “ 四位一體 ” 。 四是明確提出要構建社會主義和諧社會，表明我們黨的執(zhí)政理念、治國理念和治理社會的理念有了新的進一步的發(fā)展和完善。和諧社會成為中國新的主題。 構建和諧社會的條件 有學者提出需要兩個條件，也有學者提出需要四個條件。前者認為，實現(xiàn)科學有序的社會流動，是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。從這個角度看，和諧社會應該具備兩個基本條件：第一，它應該為人們提供更多的上升機會。任何社會如果能夠讓其中的窮人不斷地變?yōu)楦蝗耍陀袩o限的活力。第二，人們地位的變化 應該是公平合理的。從本質上看，和諧社會的主要基礎就是確立我國各主要社會階層之間的和諧關系。后者認為，達到 “ 和諧社會 ” 至少要有四個條件：一是社會的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用，二是文化中的核心價值觀念有凝聚力，三是不同利益群體的需要能得到滿足，四是社會成員具有流動的途徑。 構建和諧社會的著力點 這是學者們研究和諧社會問題的一個重點。有學者認為，有三個著力點：一是整合社會關系，重點是整合社會階層之間的相互關系。二是解決社會矛盾，重點是正確處理人民內部的利益矛盾。三是關心困難群眾的生產生活，切實保障所有 社會成員分享改革發(fā)展的成果。四是推進社會公平，當前重點是解決收入分配差距過大和分配不公的問題。還有學者將此進一步細化為八個方面。 有學者提出，構建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，如同建造一座宏偉大廈的系統(tǒng)工程一樣，需要三個支撐點把所有工程結構聯(lián)結為一個有機整體：和諧的經濟關系、和諧的政治制度、和諧的民族素質。 關于構建和諧社會的責任承擔問題 構建社會主義和諧社會，需要各方面的共同努力。政府、社會和個人應該分別承擔什么樣的責任和義務，也是討論的一個重點。從個人來講，遵紀守法、遵守社會的基本道德規(guī) 范是最基本的。一些學者提出，在構建和諧社會的進程中，先富起來的人或者說處于優(yōu)勢地位的人應該承擔更多的社會責任和義務。從政府來講，要在構建和諧社會中起主導作用。 一些學者提出，在當前，政府的主導作用尤其要體現(xiàn)在政策的制定與調整方面。當前，新一屆領導班子提出了一系列新思路、新思想，從以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，到科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力，再到和諧社會，這一系列思想都是人類社會文明發(fā)展的一種體現(xiàn)。但是我們今天執(zhí)行的大多數政策，是在新思想提出之前就制定了的，更何況在制定某些政策的時候，沒有能夠擺脫以前發(fā)展 模式的干擾。因此，要構建和諧社會，政府首先應該對所有的社會政策進行重新審視。 一些學者還特別強調，要充分發(fā)揮各類社會組織特別是民間組織在構建和諧社會中的作用。 政府與社會的關系還需要好好研究 建設社會主義市場經濟強調處理好政府和市場的關系，建立和諧社會則需要處理好政府和社會的關系，要考慮政府如何進一步地轉型。有專家認為，處理政府和市場的關系，政企分開，政府從一些只有市場