社會保險基金財務(wù)制度（全文）.doc

社會保險基金財務(wù)制度（全文） 第一章總則 第一條為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦社會保險基金的財務(wù)行為，加強社會保險基金管理，維護保險對象的合法權(quán)益，根據(jù)國家關(guān)于社會保險的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。 第二條本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金(以下簡稱“基本養(yǎng)老保險基金”)、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金(以下簡稱“基本醫(yī)療保險基金”)等社會保險基金。 第三條本制度所稱社會保險基金(以下簡稱“基金”)是指為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規(guī)，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。 第四條基金財務(wù)管理的任務(wù)是：認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用基金;建立健全財務(wù)管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支狀況;嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，確保基金的安全。 第五條為保證基金的按時、足額收繳和支付，稅務(wù)機關(guān)和經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)按規(guī)定要求繳費單位如實提供用工情況、工資表、財務(wù)報表等與社會保險有關(guān)的原始資料和數(shù)據(jù)。 第六條基金納入單獨的社會保障基金財政專戶(以下簡稱“財政專戶”)，實行收支兩條線管理，專款專用，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。 第七條基金根據(jù)國家要求實行統(tǒng)一管理，按險種分別建賬，分賬核算，?？顚Ｓ茫郧笃胶?，不得相互擠占和調(diào)劑。 第二章基金預(yù)算 第八條基金預(yù)算是指經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險制度的實施計劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧?wù)收支計劃。 第九條基金預(yù)算的編制。年度終了前，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測，編制下年度基金預(yù)算草案。 第十條基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由勞動保障部門審核匯總并報財政部門審核，經(jīng)同級政府批準后，由財政部門及時向勞動保障部門批復(fù)執(zhí)行，并報上級財政和勞動保障部門備案。 第十一條基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按批準的預(yù)算執(zhí)行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級財政和勞動保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。財政和勞動保障部門應(yīng)逐級匯總上報預(yù)算執(zhí)行情況，并加強基金監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施解決。 第十二條基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時，經(jīng)辦機構(gòu)要編制預(yù)算調(diào)整方案，由勞動保障部門報財政部門審核，經(jīng)同級政府批準后，由財政部門及時向勞動保障部門批復(fù)執(zhí)行。并報上級財政和勞動保障部門備案。 第三章基金籌集 第十三條基金按國家規(guī)定按時、足額地籌集。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留和減免。 第十四條基金收入包括：社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。社會保險費收入是指繳費單位和繳費個人按繳費基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費等。利息收入是指用社會保險基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。財政補貼收入是指同級財政給予基金的補貼。轉(zhuǎn)移收入是指保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。上級補助收入是指下級經(jīng)辦機構(gòu)接受上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付的補助收入。下級上解收入是指上級經(jīng)辦機構(gòu)接受下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基金收入。其他收入是指滯納金及其他經(jīng)財政部門核準的收入。上述基金收入項目按規(guī)定分別形成基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金和基本區(qū)療保險基金等。 第十五條基本醫(yī)療保險基金收入按規(guī)定分別計入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險個人賬戶基金?；踞t(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計入統(tǒng)籌賬戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、統(tǒng)籌賬戶基金利息收入、財政補貼收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。醫(yī)療保險個人賬戶基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計入個人賬戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、繳費個人繳納的基本醫(yī)療保險費收入、個人賬戶利息收入、轉(zhuǎn)移收入等。 第十六條實行經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的地區(qū)，經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)工作需要在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行設(shè)立社會保險基金收入戶(以下簡稱“收入戶”)。收入戶的主要用途是：暫存由經(jīng)辦機構(gòu)征收的社會保險費收入;暫存下級經(jīng)辦機構(gòu)上解或上級經(jīng)辦機構(gòu)下拔的基金收入;暫存該賬戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。實行稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的地區(qū)，不設(shè)收入戶。 第十七條稅務(wù)機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)要定期或定額將征集的基金繳存財政專戶。具體時間或額度由各省、自治區(qū)