2020年關于轉口貿(mào)易發(fā)展研究論文.docVIP

關于轉口貿(mào)易發(fā)展研究論文 一、上海發(fā)展轉口貿(mào)易的可貿(mào)易性與可轉口性要素分析 (一)擁有可貿(mào)易性要素優(yōu)勢 首先，上海擁有發(fā)展轉口貿(mào)易的可貿(mào)易成本要素?？傮w而言，與國際水平相比，上海的人工成本、交易成本較低。同時，上海在外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)、空港保稅物流園區(qū)(待批)開展轉口貿(mào)易，在關稅及其他稅收上享有優(yōu)惠，可大大降低企業(yè)的經(jīng)營成本和交易成本。 其次，上海擁有發(fā)展轉口貿(mào)易的貿(mào)易中心功能要素。具體表現(xiàn)在：一是上?？诎锻赓Q(mào)的增速高于上海外貿(mào)的增速，形成上海外貿(mào)與上?？诎锻赓Q(mào)的比值自xx年以來逐步下降。二是上海口岸外貿(mào)占全國外貿(mào)的比重呈上升態(tài)勢。從歷史數(shù)據(jù)來看，上海口岸外貿(mào)占全國外貿(mào)的比重2000年為14.7，從xx年起上?？诎锻赓Q(mào)占全國外貿(mào)的比重上升到23.8，以后一直穩(wěn)定在20以上，xx年達23.9。這一情況表明，隨著全國、長三角地區(qū)市場國際化的推進，凸現(xiàn)了上海城市的口岸功能作用，推動了上海的貿(mào)易中心功能的逐步提升。 上?？诎秾嶋H進出口貿(mào)易總值增長幅度高于其他指標，表明上海的口岸優(yōu)勢日益明顯，其中上海轉關的進出口額增長較快是重要原因，上海國際航運中心的國際中轉功能日益發(fā)揮作用，為上海發(fā)展轉口貿(mào)易提供重要的航運功能基礎。 (二)擁有可轉口性要素自然稟賦條件 1、區(qū)位要素。上海位于太平洋西岸的中部，亞洲大陸東沿，長江三角洲前緣，東瀕東海，南臨杭州灣，西接江蘇、浙江兩省，北接長江入海口，長江與東海在此連接。上海正當我國南北弧形海岸線中部，交通便利，腹地廣闊，地理位置優(yōu)越，是一個良好的江海港口，臨近國際航線的主航道，上海港位于長江三角洲前緣，居我國1.8萬公里大陸海岸線的中部，扼長江人?？冢靥庨L江東西運輸通道與海上南北運輸通道的交匯點，是我國沿海的主要樞紐港，是我國對外開放，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的重要口岸。 2、國際中轉功能。發(fā)展轉口貿(mào)易的重要基礎條件之一是上海港口的國際中轉功能。首先，上海發(fā)展轉口貿(mào)易的國際航運發(fā)達，為發(fā)展國際中轉提供了良好的基礎，截至xx年底，上海港集裝箱班輪航班達到每月兩千多班。其中，遠洋航線500班左右，近洋航線550班左右。截至xx年末，上海港擁有20多條國際集裝箱班輪航線，通達世界12大航區(qū)，與近200多個國家和地區(qū)的500多個港口建立了業(yè)務聯(lián)系。遠洋航線從上海始可以分別抵達香港、臺灣(經(jīng)第三地)、韓國、日本、東南亞、澳大利亞、以色列、地中海、西北歐、南非、南美、美國東西岸等地。近年來，洋山深水港建設增強了上海國際航運中心的國際中轉功能，上海港的集裝箱國際中轉量逐步上升，集裝箱國際中轉量占港口吞吐量的比重已經(jīng)由歷年的2上升至xx年的49。 (三)擁有可轉口性要素城市服務魅力 上海城市的服務配套能力是形成上?？诎兜目赊D口性的魅力的重要因素。上海城市的服務配套能力延伸了轉口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，形成了可轉口性的產(chǎn)業(yè)支撐，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是有全國性商業(yè)網(wǎng)絡平臺，商業(yè)信息聚集，可獲性強，市場秩序良好，交通網(wǎng)絡發(fā)達；二是人才薈萃，專業(yè)資源密集，信息科技發(fā)達；三是跨國公司集聚，國際化程度高。xx年上海服務業(yè)增加值將達到7500億元以上，年均增長速度保持在10以上。金融、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)增加值達到4800億元左右，在全市服務業(yè)的比重超過60。信息服務、航運服務、會展旅游、中介服務四大新興行業(yè)增加值保持每年20以上的增長速度，實現(xiàn)增加值達到2300億元。上海城市的服務配套能力增強，提升了轉口貿(mào)易的服務能力，提高了轉口貿(mào)易的服務質(zhì)量和國際競爭力，形成上海口岸可轉口性的魅力。 (四)擁有可轉口性的開放要素轉口貿(mào)易集聚區(qū) 上海外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)擁有發(fā)展轉口貿(mào)易的初步條件，正在籌建中的空港保稅區(qū)物流園區(qū)將在功能、結構上成為上海發(fā)展轉口貿(mào)易的潛在地區(qū)。這些地區(qū)具有國際上發(fā)展轉口貿(mào)易地區(qū)的通行優(yōu)勢：一是臨港區(qū)位優(yōu)勢，保稅區(qū)、保稅港區(qū)鄰近外高橋港區(qū)和洋山深水港區(qū)，是上海港的重要集裝箱港區(qū)，能停泊第三、四代和第五、六代集裝箱船舶，保稅區(qū)、保稅港區(qū)中的保稅物流園區(qū)具備倉儲物流、貨物分撥、國際采購等功能，上海浦東機場的國際空港樞紐功能正在逐步完善，為發(fā)展轉口貿(mào)易提供了良好的運輸環(huán)境。二是保稅區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)進出口貨物享有免稅、免證的優(yōu)惠，尤其是在保稅物流園區(qū)內(nèi)，不僅擁有相當于“境內(nèi)關外”的出口退稅政策，在金融、監(jiān)管等服務方面有較寬松環(huán)境，為發(fā)展轉口貿(mào)易了提供較自由的環(huán)境。國內(nèi)保稅區(qū)利用政策優(yōu)勢開展轉口貿(mào)易各有成功之處，例如，轉口貿(mào)易方式就占了深圳保稅區(qū)進出口的半壁江山，充分說明利用保稅區(qū)倉儲轉口優(yōu)勢進行轉口貿(mào)易的潛力非常大。 上海發(fā)展轉口貿(mào)易也存在一定的瓶頸。一是管理基礎薄弱，上海尚未建立起轉口貿(mào)易方式的統(tǒng)計指標體系，表明上海經(jīng)濟中轉口貿(mào)易仍處于無足輕重的地位，對上海城市功能建設的重要意義還沒有引起有關方面的足夠重視。二是發(fā)展基礎較差，從事轉口貿(mào)易需要強大的國際貿(mào)易基礎和國際航運(特別是國際中轉)為后盾，不僅要求有廣闊的國內(nèi)外市場聯(lián)系，而且要求有大量的貿(mào)易、金融機構的集聚，就這些基礎條件而言，上海雖然已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但離形成轉口貿(mào)易的要求尚有一定的距離。三是政策優(yōu)勢不到位，保稅區(qū)、保稅港區(qū)雖然已經(jīng)具備了準自由貿(mào)易區(qū)、自由港的政策條件，但離發(fā)展轉口貿(mào)易所需的自由貿(mào)易區(qū)、自由港的政策環(huán)境尚有一段距離，保稅區(qū)、保稅港區(qū)難以形成轉口貿(mào)易規(guī)?；陌l(fā)展。四是發(fā)展的傳導性不強，四個中心建設對發(fā)展轉口貿(mào)易的傳導機制、途徑尚未形成。例如，上海的國際金融中心功能建設處于前期階段，金融開放度尚未形成支撐轉口貿(mào)易發(fā)展的基礎條件，發(fā)展轉口貿(mào)易需要的金融離岸化運作條件尚未形成。此外，上海國際貿(mào)易中心功能與轉口貿(mào)易功能的互動發(fā)展不足，上海目前只是國內(nèi)的貿(mào)易中心，其服務半徑以長三角地區(qū)為主，未離開歷史上的埠際對外貿(mào)易功能框架。要發(fā)展轉口貿(mào)易，必須形成由國內(nèi)對外貿(mào)易中心向國際貿(mào)易中心功能的跨越式發(fā)展，推動國內(nèi)(埠際)對外貿(mào)易功能向轉口貿(mào)易功能的跨越式發(fā)展。 發(fā)展轉口貿(mào)易的重要基礎條件之一是上海港口的國際中轉功能。城市國際貿(mào)易中心功能的重要標志就是其轉口貿(mào)易占城市國際貿(mào)易較大的比重，而轉口貿(mào)易的發(fā)展依賴于城市航運國際中轉的比重。從國際上重要的國際航運中心城市的發(fā)展經(jīng)驗來看，通過發(fā)展航運中心國際中轉功能推動城市的轉口貿(mào)易，從而推動城市貿(mào)易中心功能的發(fā)展。香港、新加坡等城市的發(fā)展經(jīng)驗證明了這一點。目前，上海港主要以國內(nèi)轉運服務為主，其服務半徑以長三角地區(qū)為主，約占上海港吞吐量的90，上海港尚未離開歷史上的埠際中轉功能框架。上海港的國際中轉率較低，香港、新加坡的港口國際中轉率達50以上。上海港要以4的國際中轉率推動規(guī)模化的轉口貿(mào)易，并形成轉口貿(mào)易港口國際中轉的良性互動，尚未形成基礎。由于航線配置、監(jiān)管、開放度的原因，仍然無法吸引中轉、轉口貿(mào)易，上海港作為國際樞紐港的功能仍不完善，缺乏保稅服務、異地拼箱、多地區(qū)多國拼箱、國際聯(lián)合快運、外貿(mào)公共支線的保稅運輸?shù)榷喾N功能，區(qū)港聯(lián)動的低自由度限制了臨港增值服務的范圍，制約了國際班輪再次開展國際中轉和國際轉口業(yè)務。 二、發(fā)展轉口貿(mào)易的可貿(mào)易性與可轉口性要素分析 (一)轉口貿(mào)易的可貿(mào)易性要素=商品貿(mào)易可貿(mào)易性要素+服務貿(mào)易可貿(mào)易性要素 在商品貿(mào)易中，決定其可貿(mào)易性的要素主要包括：一是內(nèi)在要素，如生產(chǎn)成本、流通成本、銷售管理成本；二是外在要素，如關稅、稅收、市場的可容納性等。在服務貿(mào)易中，可貿(mào)易性的內(nèi)部要素主要有服務能力、服務技術條件、服務的經(jīng)濟成本、服務的制度因素等；外部要素主要有外部市場的接受能力，服務的銷售收益等。 轉口貿(mào)易的特點決定了其可貿(mào)易性，它首先體現(xiàn)在供給方的商品成本上，其中包括供給方所在的經(jīng)濟腹地的生產(chǎn)成本、流通成本和銷售成本。其次是經(jīng)營主體的交易、服務能力，即經(jīng)營主體是否能通過無形的服務將有形的商品買入和賣出，其中買入的商品包含了有形商品貿(mào)易的內(nèi)在和外在要素，而售出商品則包含了附加服務的內(nèi)在和外在要素。因此，轉口貿(mào)易的可貿(mào)易性要素是商品貿(mào)易可貿(mào)易性要素和服務貿(mào)易可貿(mào)易性要素的綜合。同時，轉口貿(mào)易的可貿(mào)易性要素是該城市的服務功能、貿(mào)易功能與經(jīng)濟腹地生產(chǎn)能力的總體體現(xiàn)，是國際貿(mào)易中心城市的要素的集中體現(xiàn)。 (二)轉口貿(mào)易的可轉口性要素=自然稟賦要素+體制要素+政策要素+技術要素+服務要素 1、獨占性條件和優(yōu)勢。從香港和新加坡發(fā)展轉口貿(mào)易的經(jīng)驗分析，其轉口貿(mào)易的發(fā)展依賴于良好的自然稟賦。例如，新加坡具有地處國際航運戰(zhàn)略要道馬六甲海峽東端的區(qū)位優(yōu)勢，成為經(jīng)濟發(fā)展中的中國與西方經(jīng)濟強國之間貿(mào)易的海上通道的必經(jīng)之地，有“東方十字路口”的美稱。香港地處太平洋和印度洋航道的要道，又位于東亞的中心地帶，東亞經(jīng)濟增長成為香港發(fā)展轉口貿(mào)易的重要腹地和市場，香港優(yōu)越的地理位置成為其連接亞洲與歐洲之間時差的國際時區(qū)。此外，香港、新加坡的深水港為其成為國際航運中心提供了重要條件。香港、新加坡的良好自然稟賦成為其發(fā)展轉口貿(mào)易的首要基礎條件。 2、開放的經(jīng)濟體制和自由港政策。開放的經(jīng)濟體制和自由港政策為發(fā)展轉口貿(mào)易提供了良好的體制、機制保證，為發(fā)展轉口貿(mào)易提供貨物自由流動、企業(yè)自由運作、資金自由進出的體制和政策保障。例如，香港是世界上著名的自由港，年年穩(wěn)居世界經(jīng)濟自由報告(EconomicFreedomoftheWorldReport)全球最自由經(jīng)濟體排行榜的榜首。其開放的經(jīng)濟體制和自由港政策的主要特征可概括為：商品自由進出制度、自由企業(yè)制度、資金自由流動制度、人員自由進出制度、經(jīng)貿(mào)促進體制等六個方面。 3、港口和商貿(mào)的信息化建設。要建設一個擁有轉口貿(mào)易功能的現(xiàn)代化國際航運中心和貿(mào)易中心，發(fā)展港口的信息化至關重要。例如，新加坡著力建設國際貿(mào)易、國際航運中心信息平臺，形成港口信息網(wǎng)與貿(mào)易信息網(wǎng)兩大電子信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并延展出去，形成統(tǒng)一的信息平臺。1990年，新加坡建成全國統(tǒng)一的貿(mào)易信息網(wǎng)，把全國5000多家國際貿(mào)易機構連接到同一網(wǎng)絡中，把商貿(mào)企業(yè)、銀行、運輸?shù)确諜C構聯(lián)系在一起，形成貿(mào)易交易網(wǎng)絡平臺。港口信息網(wǎng)把航運界、政府各部門、港口用戶、港務集團等7000家用戶聯(lián)系起來，同時向世界其他港口延伸，形成年7000萬宗以上的交易量。 4、良好的服務環(huán)境。首先是良好的行政服務環(huán)境，海關等行政服務部門的高效率運作為企業(yè)提供了快速、便捷、簡化的辦事環(huán)境，提高了企業(yè)運行效率。其次是良好的市場服務環(huán)境，發(fā)展轉口貿(mào)易需要中介、金融、物流、運輸?shù)仁袌龇眨貏e需要與轉口貿(mào)易相關的一些離岸操作服務，如銀行離岸結算等，香港、新加坡的服務業(yè)發(fā)達，服務規(guī)則與國際接軌，為轉口貿(mào)易提供了周全、良好的服務環(huán)境，確保轉口貿(mào)易企業(yè)的高效運作。 三、培育上海轉口貿(mào)易的可轉口性要素 上海推進轉口貿(mào)易功能建設的核心是針對現(xiàn)存的問題，進一步培育轉口貿(mào)易的可轉口性要素的成長，形成轉口貿(mào)易的可轉口性要素的比較優(yōu)勢，擴大上海轉口貿(mào)易的規(guī)模和能級。 (一)構建國際樞紐港，促進可轉口性的流通服務要素的成長。推動轉口貿(mào)易。 上海要大力發(fā)展轉口貿(mào)易，就要建成國際化的樞紐港口，其關鍵在于促進上海國際轉口的可轉口性流通服務要素的成長，以促進上海向腹地市場的商品要素在中轉地的自由流動，降低商品要素的國際流通成本，包括費用成本和時間成本。 1、推動樞紐港貨物集散政策。目前洋山港雖然定為保稅港區(qū)，但與香港等中轉樞紐港的政策還有很大差距，貨物資金還沒有正常的“自由”流動，限制了貨物的集散。對此，應探索和爭取在洋山保稅港區(qū)實行類似于“第二船籍登記制度”的船舶登記制度，即對于我國承運人實際經(jīng)營的遠洋船舶到洋山保稅港區(qū)進行登記給予優(yōu)惠政策，通過聚集船東吸引各種航運要素向上海國際航運中心積聚，為上海國際航運中心集散功能建設提供基礎和保障。實施外資班輪沿海捎帶重箱政策，目前國內(nèi)沿海干線捎帶重箱只允許國資班輪公司進行操作，對外資班輪尚沒有開放，這就使得外資班輪掛靠上海港再通過支線轉運至長江、沿海港口的成本增加，無法大量開展轉運業(yè)務。 2、加大上海國際航運中心的開放力度，提高上海港的國際中轉比重。運用各種優(yōu)良服務和開放手段，有利于上海吸引國外著名船運公司班輪直接掛靠，有利于建立密集的航班，從而形成集裝箱運輸干支線網(wǎng)絡，促進國際中轉功能的形成。外商航運機構、國外著名船運公司在上海的集聚，有利于上海港吸引大量外國中轉貨源，大量船運公司的集聚將進一步帶動貿(mào)易公司的轉口貿(mào)易，提高上海的轉口貿(mào)易比重，推動上海國際貿(mào)易中心功能的提升。 (二)發(fā)展保稅區(qū)、保稅港區(qū)國際、國內(nèi)轉口貿(mào)易，促進上海轉口貿(mào)易集聚區(qū)要素的成長。 上海轉口貿(mào)易集聚區(qū)要素的成長，關鍵在于提升外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)等集聚區(qū)內(nèi)的自由化程度，形成符合國際慣例的運作機制和管理體制，推動區(qū)內(nèi)的自由貿(mào)易、離岸金融等政策的實施，形成吸引商品、信息、轉口貿(mào)易商等可轉口性要素集聚的軟環(huán)境。 1、實施保稅區(qū)、保稅港區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)、自由港的轉型的若干政策。一是離岸金融政策，實施區(qū)內(nèi)資本自由進出，貸款利率自定，貨幣自由兌換等金融自由政策。進一步在保稅區(qū)、保稅港區(qū)內(nèi)開展離岸金融業(yè)務，推進轉口貿(mào)易的離岸結算、結匯管理。二是自由貿(mào)易政策，在現(xiàn)有的基礎上，進一步完善商品自由進出，免除進出口關稅，簡化報關手續(xù)等自由貿(mào)易政策，加快總部經(jīng)濟的推進，形成航運總部經(jīng)濟與貿(mào)易總部經(jīng)濟融合，推動轉口貿(mào)易的發(fā)展。三是貨物自由流動政策，在保稅區(qū)、保稅港區(qū)的保稅物流園區(qū)內(nèi)營造“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)寬松、流通自由”的環(huán)境，簡化轉口貿(mào)易的辦事環(huán)節(jié)和程序，對國際中轉、轉口貨物監(jiān)管實施艙單管理模式，拆箱理貨的貨物，申報后重新核銷艙單、制單。 2、吸引國際企業(yè)向外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)集聚，開展轉口貿(mào)易。