萊蕪征地補(bǔ)償辦法是怎么樣的.doc

萊蕪征地補(bǔ)償辦法是怎么樣的 在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償。房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。征收個(gè)人住宅的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 萊蕪征地補(bǔ)償辦法第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償，適用本辦法。第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。征收個(gè)人住宅的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。第四條市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)為市房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施市政府確定的房屋征收項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)全市的房屋征收實(shí)施工作;區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)為區(qū)房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作;高新區(qū)管委會(huì)、雪野旅游區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、農(nóng)高區(qū)管委會(huì)為本功能區(qū)房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、國(guó)土資源、城市管理、信訪、物價(jià)等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門(mén)做好房屋征收與補(bǔ)償工作。第五條房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，依法實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為。房屋征收部門(mén)或者房屋征收實(shí)施單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)測(cè)繪、預(yù)評(píng)估、法律服務(wù)等專(zhuān)業(yè)性工作。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。依照法律法規(guī)規(guī)定，需要通過(guò)招投標(biāo)方式確定被征收房屋拆除施工企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式確定。房屋建筑物拆除過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理工作。第八條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市(區(qū))人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的人民政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。第二章征收決定第九條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府對(duì)國(guó)有土地上房屋依法進(jìn)行征收：(一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。非因前款所列情形，不得對(duì)國(guó)有土地上房屋進(jìn)行征收。第十條依照本辦法第九條規(guī)定征收房屋的，由政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門(mén)提出啟動(dòng)房屋征收程序，說(shuō)明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形，并提交發(fā)展改革部門(mén)出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件、國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件、規(guī)劃部門(mén)出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。房屋征收部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見(jiàn)，報(bào)市、區(qū)人民政府。市、區(qū)人民政府決定啟動(dòng)房屋征收程序的，應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍。第十一條房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施以下不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：(一)房屋析產(chǎn)變更等，但人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決除外;(二)營(yíng)業(yè)登記，改變房屋用途;(三)新建、改建、擴(kuò)建和裝飾裝修房屋;(四)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定限制事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。第十二條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋，由市、區(qū)人民政府組織房屋征收、國(guó)土資源、規(guī)劃、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行認(rèn)定和處理，并出具相關(guān)認(rèn)定和處理結(jié)果。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。對(duì)房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核、處理。第十三條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、區(qū)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)房屋征收部門(mén)、房屋征收實(shí)施單位;(二)房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、簽約期限等;(三)被征收房屋的基本情況;(四)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法;(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、套數(shù)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值認(rèn)定;(六)過(guò)渡方式和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(七)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等。第十四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、信訪、審計(jì)等部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。公示期限不得少于三十日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過(guò)半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例及本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。聽(tīng)證工作由市、區(qū)人民政府確定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況及時(shí)公布。第十五條市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織維穩(wěn)、信訪部門(mén)、房屋征收部門(mén)及相關(guān)單位，對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補(bǔ)償費(fèi)用保障、風(fēng)險(xiǎn)化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估論證，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。房屋征收決定涉及被征收人300戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。第十六條房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的，由市、區(qū)人民政府依法作出房屋征收決定。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起3日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。區(qū)人民政府征收補(bǔ)償方案和征收決定應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。第三章補(bǔ)償?shù)谑邨l作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償，補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(一)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償;(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。被征收房屋價(jià)值中包括房屋裝飾裝修價(jià)值以及附屬于該房屋的國(guó)有土地使用權(quán)的價(jià)值。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條對(duì)被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償價(jià)值為被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的90%。對(duì)被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托相應(yīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。第十九條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行就地或異地房屋調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價(jià)值均依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后，該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十一條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由作出決定的市、區(qū)人民政府組織選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)或購(gòu)置。未經(jīng)人民政府同