園林系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案-張家港市.doc

張家港市園林系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案第一章：總則1.1目的為了在臺(tái)風(fēng)暴雨、大風(fēng)大雨等各種惡劣氣候條件下，及時(shí)處理在道路、綠地、公園、居民小區(qū)、街巷等處的倒伏樹木、斷枝、斷杈及各種險(xiǎn)情，確保城市交通暢通、市民正常生活和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減少綠化損失，維護(hù)良好的綠化景觀效果，為此，結(jié)合實(shí)際，特制定張家港市園林系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。1.2適用范圍市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)公園、廣場、景點(diǎn)、街道等公共綠地，納入政府管理的無物業(yè)管理的老的住宅小區(qū)綠化；市域主干道沿線綠化帶等。1.3搶險(xiǎn)內(nèi)容：臺(tái)風(fēng)暴雨、大風(fēng)大雪天氣、交通事故等引起的樹木倒伏、斷枝、斷杈等有關(guān)園林方面的各種應(yīng)急搶險(xiǎn)處理。第二章：應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)指揮系統(tǒng)2.1組織機(jī)構(gòu)為確保災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案落到實(shí)處，園林局成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部總指揮：徐建新副總指揮：侯虎珍、陳金發(fā)、鄒建忠、唐金洪、黃和元、胡燕、鄒偉成員：王維春、朱濤、張駿、吳震、沈虹、徐平、包建波、陳銘輝、沈永國下設(shè)辦公室辦公室主任：唐金洪2.2指揮系統(tǒng)分工及職責(zé)指揮部辦公室作為園林系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)總協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)園林系統(tǒng)全面綠化搶險(xiǎn)工作。辦公室下面具體分工設(shè)市區(qū)公共綠化、市域主干道綠化、在建工程綠化三個(gè)指揮組分別指揮組織搶險(xiǎn)。2.2.1綠化科：全面協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)指揮市區(qū)公共綠化和市域范圍市級(jí)主干道綠化、景區(qū)綠化的應(yīng)急搶險(xiǎn)。2.2.2林業(yè)科：全面協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)指揮市級(jí)新建河道綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)。2.2.3規(guī)劃建設(shè)科：全面協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)指揮在建綠化工程應(yīng)急搶險(xiǎn)。2.2.4公園（景觀）管理處：全面負(fù)責(zé)梁豐生態(tài)園、張家港公園、沙洲公園綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)。第三章 應(yīng)急搶險(xiǎn)基本要求3.1局下屬各公園、苗圃、楊舍鎮(zhèn)綠辦及各綠化養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)是應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體實(shí)施主體，必須做到：（1）樹立居安思危的憂患意識(shí)，加強(qiáng)對干部職工的教育，把園林系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備落實(shí)在日常工作中。（2）按應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的要求，切實(shí)準(zhǔn)備好人員、物資、工具的配備，隨時(shí)處于完好的狀態(tài)。（3）信息聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)保持隨時(shí)暢通。各責(zé)任單位責(zé)任人的辦公電話、傳真及手機(jī)、小靈通號(hào)碼如有變化，應(yīng)及時(shí)告知局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室。第四章 職責(zé)分工4.1園林局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部職責(zé)（1） 修訂全市園林系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。（2） 組織園林系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的實(shí)施，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，并及時(shí)向市政府有關(guān)部門報(bào)告。（3） 成立園林綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)“110”聯(lián)動(dòng)突擊隊(duì)，用于系統(tǒng)范圍內(nèi)的緊急應(yīng)急搶險(xiǎn)?！?10”聯(lián)動(dòng)突擊隊(duì)歸局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部調(diào)遣，其主要職責(zé)為：在認(rèn)真、及時(shí)做好本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)處理市政府辦公機(jī)關(guān)附近、市主要道路上，市重要公共場所周圍等重要地段出現(xiàn)的緊急情況，也可在局指揮下幫助直屬公園及其它單位處置緊急事件。4.2局直屬單位及各綠化養(yǎng)護(hù)、施工企業(yè)的職責(zé)。（1） 按局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部要求，根據(jù)實(shí)際管護(hù)范圍大小預(yù)測搶險(xiǎn)任務(wù)，制定相應(yīng)的本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。方案應(yīng)包括：1、組織指揮系統(tǒng)要具體到人；2、通訊、運(yùn)輸、作業(yè)等項(xiàng)物資和人員的配備情況；3、本單位可能發(fā)生事故的重點(diǎn)及相應(yīng)處置方案。各單位的應(yīng)急方案應(yīng)報(bào)局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部備案。（2） 在園林局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的直接指揮下實(shí)施緊急方案，保證所管轄區(qū)域內(nèi)道路暢通，所管綠地內(nèi)倒伏樹木及時(shí)扶正加固，斷枝、斷杈及時(shí)清除，險(xiǎn)情及時(shí)排除，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上報(bào)給局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室。（3） 根據(jù)任務(wù)成立自己的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的物資、車輛。4.3并聯(lián)搶險(xiǎn)為確保園林系統(tǒng)搶險(xiǎn)工作快捷、準(zhǔn)確、高效，把損失降低到最低限度，園林部門必須和市供電、電信、有線電視、路燈等相關(guān)管線單位建立緊密、高效、順暢的并聯(lián)搶險(xiǎn)機(jī)制，建立資源共享的信息暢通機(jī)制，確保險(xiǎn)情出現(xiàn)后能及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)現(xiàn)場，快速地排除險(xiǎn)情，恢復(fù)市民正常生活，同時(shí)使人員、設(shè)備、車輛等得到科學(xué)、合理、高效利用。并聯(lián)應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊網(wǎng)絡(luò)市園林局： 電話 58220341（白天） 58150903（晚上） 市供電局： 電話 58226122（24小時(shí)）市電信局： 電話 58222999（24小時(shí)）有線電視： 電話 58692907（24小時(shí)）市路燈所： 電話 58225433（白天） 58219700（晚上）第五章 物資、人員、技術(shù)保障5.1為了確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作高效、快捷，同時(shí)把園林綠化的損失降低到最低，各單位搶險(xiǎn)小組必須配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，作業(yè)人員及物資設(shè)備。5.2局“110”聯(lián)動(dòng)突擊隊(duì)，必須配備不少于以下的人員及設(shè)備：人員8名，汽車一輛，登高車一輛、機(jī)械油鋸2臺(tái)、手鋸4個(gè)，繩索100根，竹竿200根。局屬公園、苗圃須組建不少于10人的應(yīng)急分隊(duì)，配備機(jī)械油鋸2臺(tái)，手鋸6個(gè)，繩索100根，竹竿200根。5.3楊舍鎮(zhèn)綠化辦：主要負(fù)責(zé)市區(qū)街道行道樹及部分老的住宅小區(qū)樹木應(yīng)急搶險(xiǎn)，以原管護(hù)員為主體，需組建30人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以老谷瀆港為界分東西兩片兩個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，各15人。需配備車輛2輛，竹梯12張，機(jī)械油鋸4臺(tái)，手鋸12個(gè)，繩索150根，竹竿300根。5.4綠地養(yǎng)護(hù)企業(yè)：根據(jù)承包公共綠地面積大小，每個(gè)企業(yè)應(yīng)組建至少不少于15人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各配備油鋸2臺(tái)，手鋸4個(gè)，汽車一輛、繩索100根，竹竿150根。5.5綠化施工企業(yè)：根據(jù)在園林局承接工程量及累計(jì)管護(hù)面積，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備如下：（1） 年中標(biāo)綠化工程達(dá)2000萬元以上且種植中、大樹較多的企業(yè)，人員應(yīng)不少于100人，汽車不少于3輛，吊車不少于2輛，油鋸5臺(tái)，手鋸20個(gè)，繩索200根，竹竿400根.（2） 年中標(biāo)綠化工程達(dá)1000萬元以上且種植中、大樹較多的企業(yè)，人員應(yīng)不少于60人，汽車不少于2輛，吊車不少于1輛，油鋸3臺(tái)，手鋸12個(gè)，繩索120根，竹竿250根。（3） 年中標(biāo)綠化工程小于1000萬元且種植中、大樹較多的企業(yè)，人員應(yīng)不少于40人，汽車不少于1輛，吊車不少于1輛，油鋸2臺(tái)，手鋸8個(gè)，繩索80根，竹竿150根。第六章 預(yù)防、預(yù)警和演練6.1對新種行道樹和在建綠化工程中、大樹均實(shí)行常年支撐加固，其中20cm大樹要全面加以二級(jí)支撐，確?？箵?級(jí)甚至10級(jí)以上大風(fēng)，對現(xiàn)有易倒伏淺根性行道樹及綠地內(nèi)大樹要統(tǒng)一進(jìn)行支撐規(guī)劃，分別有綠化養(yǎng)護(hù)單位和綠化施工企業(yè)組織實(shí)施，并在災(zāi)害天氣多發(fā)季節(jié)做好定期檢查，落實(shí)好預(yù)防措施。6.2以上級(jí)發(fā)布災(zāi)害天氣通知作為預(yù)警標(biāo)志，局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)會(huì)同局直屬各單位及各綠化養(yǎng)護(hù)單位、施工企業(yè)對所管綠化樹木提前三天進(jìn)行全面檢查，檢查樹木支撐加固、搶險(xiǎn)人員物資準(zhǔn)備情況，切實(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。預(yù)警信息發(fā)布后，各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，適時(shí)進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，履行各自承擔(dān)職責(zé)。6.3為確保園林綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)萬無一失，局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)會(huì)同相關(guān)管理職能單位每年在夏季臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害天氣多發(fā)季節(jié)組織12次搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，以充分檢驗(yàn)園林綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)際能力。第七章 具體步驟7.1在市政府統(tǒng)一部署下，市園林局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部直接協(xié)調(diào)指揮園林系統(tǒng)整體突發(fā)處置情況，指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)各責(zé)任單位按照分管范圍、地段，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)處置各種突發(fā)事件，及時(shí)溝通有關(guān)信息，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、輕重緩急及時(shí)調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并建立責(zé)任追究制度。具體步驟如下：（1）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)資料信息，各單位要建立園林系統(tǒng)防災(zāi)搶險(xiǎn)備勤制度。白天必須提前3小時(shí)備勤，晚上必須提前5小時(shí)備勤。（2）災(zāi)情的采集。災(zāi)情的主要采集渠道有:災(zāi)情發(fā)生后，市公安“110”指揮中心接報(bào)的情況，直屬單位及綠化養(yǎng)護(hù)、施工企業(yè)反映的情況，群眾反映的情況，通過防災(zāi)搶險(xiǎn)體系反饋的情況。（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。災(zāi)情發(fā)生后，按災(zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)由局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部按照搶險(xiǎn)各責(zé)任單位的分區(qū)職責(zé)范圍通報(bào)災(zāi)情，各責(zé)任單位搶險(xiǎn)小組必須按災(zāi)情的程度安排值勤車輛、設(shè)備、人員第一時(shí)間趕赴災(zāi)情現(xiàn)場，搶險(xiǎn)按先道路、小區(qū)綠化后景點(diǎn)綠地原則，以便及時(shí)恢復(fù)交通順暢，減少對市民生活影響。同時(shí)，通過災(zāi)情的采集，應(yīng)急指揮部依照災(zāi)情的輕重緩急作出安排，并及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)人員和預(yù)備人員參加搶險(xiǎn)，把損失降低到最低限度。（4）信息發(fā)布和災(zāi)情解除。對現(xiàn)場災(zāi)情的情況、處置方案及善后措施在事故處理完畢后，由指揮部統(tǒng)一匯總，發(fā)布災(zāi)情信息。災(zāi)情經(jīng)過搶排險(xiǎn)后，報(bào)局指揮部，指揮部宣布災(zāi)情解除。在接到市公安“110”指揮中心或有關(guān)部門或市民的有關(guān)園林方面的險(xiǎn)情報(bào)告后，就近的園林搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須組織人力、設(shè)備、車輛等必要的物資及時(shí)趕到險(xiǎn)情現(xiàn)場進(jìn)行緊急處理。（5）在搶險(xiǎn)過程中，遇到可能發(fā)生的問題，應(yīng)及時(shí)與局園林搶險(xiǎn)指揮部取得聯(lián)系，力爭快捷、高效地解決問題。（6）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的同時(shí)，必須在每天下午4：00前將當(dāng)天出勤人數(shù)、工作量、存在問題和建議等有關(guān)情況簡明扼要地向市園林局指揮部值班室匯報(bào)。第八章 責(zé)任考核8.1局將應(yīng)急搶險(xiǎn)的布置、準(zhǔn)備、實(shí)施、檢查、落實(shí)等情況，列入局下屬單位年度評(píng)比考核內(nèi)容中，同時(shí)也列為對各綠化養(yǎng)護(hù)、施工企業(yè)的技術(shù)業(yè)績中，對工作出色的單位，園林局將給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對工作進(jìn)展不力，造成損失及惡劣影響的，給予批評(píng)或相應(yīng)的處理，對搶險(xiǎn)不力造成重大損失及嚴(yán)重后果的，將追究當(dāng)事人相關(guān)行政及法律責(zé)任。第九章 附則9.1制定與解釋本預(yù)案由張家港市園林局負(fù)責(zé)制定，園林應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂和解釋。9.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施9.3附：1、園林綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)責(zé)任分工表。2、園林綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊聯(lián)絡(luò)表。園林綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)責(zé)任分工表序號(hào)姓名職務(wù)責(zé)任分工1徐建新局長總指揮2侯虎珍書記副總指揮3陳金發(fā)副局長副總指揮4鄒建忠副局長副總指揮5唐金洪副局長副總指揮6黃和元副局長副總指揮7胡燕副局長副總指揮8鄒偉局長助理副總指揮9朱濤綠化科副科長負(fù)責(zé)市域范圍內(nèi)市級(jí)主干道及景區(qū)綠化的應(yīng)急搶險(xiǎn)10沈虹辦公室主任負(fù)責(zé)公園綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)11吳震林業(yè)科長負(fù)責(zé)指揮市級(jí)新建河道綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)12包建波園林苗圃主任做好市區(qū)公共綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)13張竣綠化監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)110聯(lián)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)14顧紅軍綠化監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長負(fù)責(zé)做好市區(qū)在建綠化工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)15王維春森檢站副站長負(fù)責(zé)市區(qū)公共綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)16陳銘輝110聯(lián)動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好市區(qū)110聯(lián)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)園林綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊聯(lián)絡(luò)表序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系方式1徐建新局長138015688002侯虎珍書記158626118223陳金發(fā)副局長137732996184鄒建忠副局長138015638905唐金洪副局長189015638666黃和元副局長133280318987胡燕副局長138622399338鄒偉局長助理139015613339朱濤綠化科副科長1377627200610沈虹辦公室主任1390624882011吳震林業(yè)科長1391570300012包建波園林苗圃主任1318263171513張竣綠化監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長1590624666014王維春森檢站副站長13800156311115陳銘輝110聯(lián)動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé)人1589559574216龔芬蘭園林苗圃副主任1596238723817顧海平上海金山負(fù)責(zé)人1391569236218姚偉繽紛公司負(fù)責(zé)人1309263049819許新華亨通公司負(fù)責(zé)人1396225670820趙譜市大自然負(fù)責(zé)人1396225838121葛建明華楠公司負(fù)責(zé)人1391571491022李學(xué)為蘇州工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人1381299960123吳瑞珍園建公司負(fù)責(zé)人1360622073024黃林江蘇吉達(dá)負(fù)責(zé)人1396221717825趙明華蘇州菁園負(fù)責(zé)人1381298273226謝靜一華新公司負(fù)責(zé)人1395113512527魏嫻江陰佳藝負(fù)責(zé)人1360616716628辛浩然常州綠洲負(fù)責(zé)人1381493767229顧五官江蘇天成負(fù)責(zé)人1380622982930杭平江蘇富