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新 憲 法 學習解讀 中華人民共和國憲法修正案 十三屆全國人大一次會議投票表決通過 2018 第十三屆全國人民代表大會第一次會議 表決通過了憲法修正案 這是時代大勢所趨 事業(yè)發(fā)展所需 黨心民心所向 是推進全面依法治國 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措 對更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用 為實現(xiàn) 兩個一百年 奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障 具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義 目錄 憲法序言部分的修改 憲法條款部分的修改 監(jiān)察委員會 憲法修正案概述 憲法修正案的重大意義 01 02 03 04 05 憲法修正案概述 第一章 憲法是國家的根本法 是治國安邦的總章程 是黨和人民意志的集中體現(xiàn) 憲法修改是國家政治生活中的一件大事 是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策 是保證黨和國家長治久安的重大制度安排 憲法只有不斷適應新形勢 吸納新經(jīng)驗 確認新成果 作出新規(guī)范 才能具有持久的生命力 憲法從社會主義制度的本質(zhì)屬性角度對堅持和加強黨的全面領導進行規(guī)定 有利于在全體人民中強化黨的領導意識 確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進 回溯我國憲法發(fā)展的歷史可以看出 我國的憲法一直處在探索實踐和不斷完善的過程中 現(xiàn)行憲法自1982年公布施行后 分別于1988年 1993年 1999年 2004年四次修改 有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設 第十三屆全國人民代表大會第一次會議11日表決通過了 中華人民共和國憲法修正案 大會主席團當日發(fā)布公告 予以公布施行 憲法修正案 共21條 憲法修正案概述 十二個方面的主要內(nèi)容 確立科學發(fā)展觀 習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位 實現(xiàn)指導思想的與時俱進 調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標的內(nèi)容 完善依法治國和憲法實施舉措 充實完善我國革命和建設發(fā)展歷程的內(nèi)容 充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關系的內(nèi)容 憲法修正案概述 05 01 02 03 04 06 充實和平外交政策方面的內(nèi)容 十二個方面的主要內(nèi)容 充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領導的內(nèi)容 01 增加倡導社會主義核心價值觀的內(nèi)容 02 修改國家主席任職方面的有關規(guī)定 03 增加設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定 04 增加有關監(jiān)察委員會的各項規(guī)定 憲法修正案概述 11 07 08 09 10 12 修改全國人大專門委員會的有關規(guī)定 憲法序言部分的修改 第二章 在馬克思列寧主義 毛澤東思想 鄧小平理論和 三個代表 重要思想指引下 在馬克思列寧主義 毛澤東思想 鄧小平理論和 三個代表 重要思想 科學發(fā)展觀 習近平新時代中國特色社會主義思想指引下 健全社會主義法制 健全社會主義法治 在 自力更生 艱苦奮斗 前增寫 貫徹新發(fā)展理念 推動物質(zhì)文明 政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展 把我國建設成為富強 民主 文明的社會主義國家 推動物質(zhì)文明 政治文明 精神文明 社會文明 生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展 把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國 實現(xiàn)中華民族偉大復興 憲法序言第七自然段 憲法序言部分的修改 中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就 是中國共產(chǎn)黨領導中國各族人民 在馬克思列寧主義 毛澤東思想的指引下 堅持真理 修正錯誤 戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的 我國將長期處于社會主義初級階段 國家的根本任務是 沿著中國特色社會主義道路 集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設 中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領導下 在馬克思列寧主義 毛澤東思想 鄧小平理論 三個代表 重要思想 科學發(fā)展觀 習近平新時代中國特色社會主義思想指引下 堅持人民民主專政 堅持社會主義道路 堅持改革開放 不斷完善社會主義的各項制度 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟 發(fā)展社會主義民主 健全社會主義法治 貫徹新發(fā)展理念 自力更生 艱苦奮斗 逐步實現(xiàn)工業(yè) 農(nóng)業(yè) 國防和科學技術的現(xiàn)代化 推動物質(zhì)文明 政治文明 精神文明 社會文明 生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展 把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國 實現(xiàn)中華民族偉大復興 憲法序言第七自然段改后的完整段落 憲法序言部分的修改 憲法序言第十自然段 憲法序言部分的修改 在長期的革命和建設過程中 在長期的革命 建設 改革過程中 包括全體社會主義勞動者 社會主義事業(yè)的建設者 擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 包括全體社會主義勞動者 社會主義事業(yè)的建設者 擁護社會主義的愛國者 擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 社會主義的建設事業(yè)必須依靠工人 農(nóng)民和知識分子 團結(jié)一切可以團結(jié)的力量 在長期的革命 建設 改革過程中 已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領導的 有各民主黨派和各人民團體參加的 包括全體社會主義勞動者 社會主義事業(yè)的建設者 擁護社會主義的愛國者 擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展 中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 過去發(fā)揮了重要的歷史作用 今后在國家政治生活 社會生活和對外友好活動中 在進行社會主義現(xiàn)代化建設 維護國家的統(tǒng)一和團結(jié)的斗爭中 將進一步發(fā)揮它的重要作用 中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展 憲法序言第十自然段改后的完整段落 憲法序言部分的修改 憲法序言第十一自然段 憲法序言部分的修改 平等 團結(jié) 互助的社會主義民族關系已經(jīng)確立 并將繼續(xù)加強 平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系已經(jīng)確立 并將繼續(xù)加強 憲法序言第十二自然段 憲法序言部分的修改 中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的 中國革命 建設 改革的成就是同世界人民的支持分不開的 中國堅持獨立自主的對外政策 堅持互相尊重主權和領土完整 互不侵犯 互不干涉內(nèi)政 平等互利 和平共處的五項原則 后增加 堅持和平發(fā)展道路 堅持互利共贏開放戰(zhàn)略 發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟 文化的交流 發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟 文化交流 推動構建人類命運共同體 中國革命 建設 改革的成就是同世界人民的支持分不開的 中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的 中國堅持獨立自主的對外政策 堅持互相尊重主權和領土完整 互不侵犯 互不干涉內(nèi)政 平等互利 和平共處的五項原則 堅持和平發(fā)展道路 堅持互利共贏開放戰(zhàn)略 發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟 文化交流 推動構建人類命運共同體 堅持反對帝國主義 霸權主義 殖民主義 加強同世界各國人民的團結(jié) 支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立 發(fā)展民族經(jīng)濟的正義斗爭 為維護世界和平和促進人類進步事業(yè)而努力 憲法序言第十二自然段改后的完整段落 憲法序言部分的修改 憲法條款部分的修改 第三章 憲法第一條第二款 憲法條款部分的修改 憲法第三條第三款 社會主義制度是中華人民共和國的根本制度 后增寫一句 內(nèi)容為 中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征 國家行政機關 審判機關 檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生 對它負責 受它監(jiān)督 國家行政機關 監(jiān)察機關 審判機關 檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生 對它負責 受它監(jiān)督 憲法第四條第一款 憲法條款部分的修改 國家保障各少數(shù)民族的合法的權利和利益 維護和發(fā)展各民族的平等 團結(jié) 互助關系 國家保障各少數(shù)民族的合法的權利和利益 維護和發(fā)展各民族的平等團結(jié)互助和諧關系 憲法第二十四條第二款 憲法條款部分的修改 提倡愛祖國 愛人民 愛勞動 愛科學 愛社會主義的公德 國家倡導社會主義核心價值觀 提倡愛祖國 愛人民 愛勞動 愛科學 愛社會主義的公德 在人民中進行愛國主義 集體主義和國際主義 共產(chǎn)主義的教育 進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育 反對資本主義的 封建主義的和其他的腐朽思想 這一款相應修改為 憲法第二十七條增加一款 作為第三款 憲法條款部分的修改 憲法第六十二條 憲法第六十三條 國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓 全國人民代表大會行使下列職權 中增加一項 作為第七項 七 選舉國家監(jiān)察委員會主任 第七項至第十五項相應改為第八項至第十六項 全國人民代表大會有權罷免下列人員 中增加一項 作為第四項 四 國家監(jiān)察委員會主任 第四項 第五項相應改為第五項 第六項 憲法第六十五條第四款 憲法條款部分的修改 全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關 審判機關和檢察機關的職務 全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關 監(jiān)察機關 審判機關和檢察機關的職務 憲法第六十七條 憲法條款部分的修改 作為第十一項 十一 根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請 任免國家監(jiān)察委員會副主任 委員 第十一項至第二十一項相應改為第十二項至第二十二項 增加一項 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權 中第六項 六 監(jiān)督國務院 中央軍事委員會 最高人民法院和最高人民檢察院的工作 六 監(jiān)督國務院 中央軍事委員會 國家監(jiān)察委員會 最高人民法院和最高人民檢察院的工作 憲法第七十條第一款 憲法條款部分的修改 憲法第七十九條第三款 全國人民代表大會設立民族委員會 法律委員會 財政經(jīng)濟委員會 教育科學文化衛(wèi)生委員會 外事委員會 華僑委員會和其他需要設立的專門委員會 全國人民代表大會設立民族委員會 憲法和法律委員會 財政經(jīng)濟委員會 教育科學文化衛(wèi)生委員會 外事委員會 華僑委員會和其他需要設立的專門委員會 中華人民共和國主席 副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同 連續(xù)任職不得超過兩屆 中華人民共和國主席 副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同 憲法第六十五條第四款 憲法條款部分的修改 國務院行使下列職權 中第六項 六 領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設 六 領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設 生態(tài)文明建設 第八項 八 領導和管理民政 公安 司法行政和監(jiān)察等工作 修改為 八 領導和管理民政 公安 司法行政等工作 憲法第一百條增加一款 作為第二款 設區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務委員會 在不同憲法 法律 行政法規(guī)和本省 自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下 可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī) 報本省 自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行 憲法第一百零一條第二款 憲法條款部分的修改 憲法第一百零三條第三款 縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長 縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級監(jiān)察委員會主任 本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關 審判機關和檢察機關的職務 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關 監(jiān)察機關 審判機關和檢察機關的職務 憲法第一百零四條 憲法條款部分的修改 憲法第一百零三條第三款 監(jiān)督本級人民政府 人民法院和人民檢察院的工作 監(jiān)督本級人民政府 監(jiān)察委員會 人民法院和人民檢察院的工作 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關 審判機關和檢察機關的職務 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關 監(jiān)察機關 審判機關和檢察機關的職務 憲法第一百零七條第一款 憲法條款部分的修改 縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權限 管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟 教育 科學 文化 衛(wèi)生 體育事業(yè) 城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政 民政 公安 民族事務 司法行政 監(jiān)察 計劃生育等行政工作 發(fā)布決定和命令 任免 培訓 考核和獎懲行政工作人員 縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權限 管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟 教育 科學 文化 衛(wèi)生 體育事業(yè) 城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政 民政 公安 民族事務 司法行政 計劃生育等行政工作 發(fā)布決定和命令 任免 培訓 考核和獎懲行政工作人員 監(jiān)察委員會 第四章 監(jiān)察委員會 憲法第三章 國家機構 中增加一節(jié) 作為第七節(jié) 監(jiān)察委員會 增加五條 分別作為第一百二十三條至第一百二十七條 監(jiān)察委員會 第一百二十三條中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關 第一百二十四條中華人民共和國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會 監(jiān)察委員會由下列人員組成 監(jiān)察委員會 監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同 國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職不得超過兩屆 監(jiān)察委員會的組織和職權由法律規(guī)定 監(jiān)察委員會職權 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關 國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作 上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作 國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責 地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權力機關和上一級監(jiān)察委員會負責 監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權 不受行政機關 社會團體和個人的干涉 監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件 應當與審判機關 檢察機關 執(zhí)法部門互相配合 互相制約 第七節(jié)相應改為第八節(jié) 第一百二十三條至第一百三十八條相應改為第一百二十八條至第一百四十三條 各級監(jiān)察委員會職責 監(jiān)察委員會 憲法修正案的重大意義 第五章 黨的指導思想是時代的精華 國家的靈魂 統(tǒng)全局 管根本 利長遠 是國家昌盛 民族進步 人民幸福的強大精神動力 習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法 是時代大勢所趨 事業(yè)發(fā)展所需 黨心民心所向 必將充分發(fā)揮習近平新時代中國特色社會主義思想對國家各項事業(yè) 各方面工作的指導作用 確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進 必將更加夯實全黨全國各族人民共同奮斗的思想基礎 匯聚起億萬中國人民和全體中華兒女勠力同心實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴偉力 指導思想入憲意義重大 憲法修正案的重大意義 黨的領導是我國革命 建設和改革事業(yè)取得勝利的根本保證 是中國社會根本利益之所在 沒有黨的領導 就沒有中國特色社會主義的開創(chuàng)和發(fā)展 沒有黨的領導 就不可能奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利 民族復興必然會淪為空想 把 中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征 寫入憲法總綱 深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領導與中國特色社會主義之間的歷史邏輯 理論邏輯 實踐邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一性 為實現(xiàn)黨對一切工作的領導提供了憲法依據(jù) 有利于推動黨的領導通過社會主義制度的執(zhí)行有效落實到國家治理的各個領域 各個環(huán)節(jié) 各個方面 最本質(zhì)特征 入憲意義重大 憲法修正案的重大意義 關于國家主席 副主席任期的修改 是黨中央在全面總結(jié)黨和國家歷史經(jīng)驗的基礎上 從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局提出的重大舉措 對于堅持黨的全面領導 維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導 更好地發(fā)揮憲法在新時代推進全面依法治國 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 具有十分重要的意義 這一修改有利于保持中國共產(chǎn)黨 中華人民共和國和中國人民解放軍領導體制的一致性 使 三位一體 領導體制在憲法上得以貫徹和體現(xiàn) 實現(xiàn)了黨章和國家根本大法對黨和國家領導體制規(guī)定的有機統(tǒng)一 有利于維護國家興旺發(fā)達和長治久安 完善國家主席任期任職制度意義重大 憲法修正案的重大意義 以上所述是本人對新憲法修正案的粗略理解 不妥或者錯誤之處請大家批評指正俗話說 讀萬卷書不如行萬里路 行萬里路不如閱人無數(shù) 閱人無數(shù)不如名師指路 名師指路不如自己悟透 謝謝大家 法制是一種體系 體制 健全法制 就是要健全完善法律體系和提高執(zhí)法機構的能力 法治是一種狀態(tài) 是指整個社會有共識 同意在一整套法律體系和規(guī)則中運行 所有個人和機構都愿意遵守法律 在法律框架內(nèi)活動 從有些角度看 法制就是游戲規(guī)則 法治是指沒有人玩巧作弊 萬一作弊了就要受到處罰 法制 與 法治 的區(qū)別 修正與修訂時對法律修改的兩種方式 它們之間的區(qū)別主要有五個方面 第一 修改的內(nèi)容不同 法律的修正是指法定機關對法律的部分條款進行的修改 是局部的或者個別的修改 當然有時法律的修正條款不少 但從總體上來看還是局部的 不是全局的修改 只能是修正 不是修訂 法律的修訂則是指法定機關對法律進行全面的修改 是整體的修改 2014年12月1日實施的新的 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 就是由2002年的舊版的 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 修訂而來的 第二 審議的內(nèi)容不同 法律的修正通常提出修正案草案 審議機關的審議是針對修正案草案進行的 未作修改的部分不審議 法律的修訂通常提出全面的修訂草案 審議