流動(dòng)人口協(xié)作管理工作機(jī)制.doc

流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作管理機(jī)制為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，建立和完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作新機(jī)制，計(jì)生辦和派出所、工商、衛(wèi)生院、住建、交通等部門建立信息共享制度，實(shí)現(xiàn)部門信息共享，完善了部門間流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作機(jī)制。合理定位，確立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作原則。按照流動(dòng)人口與戶籍人口計(jì)劃生育“同宣傳、同服務(wù)、同管理”的要求，我鎮(zhèn)計(jì)生辦和派出所、工商、衛(wèi)生院、住建、交通等部門成立流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓服務(wù)于管理之中的思路，積極探索新形勢(shì)下資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的管理新模式，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。責(zé)任清晰，共同做好流動(dòng)人口信息管理工作。明確責(zé)任，各司其職。鎮(zhèn)計(jì)生與各部門共同負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查各村（居）委會(huì)流動(dòng)人口的調(diào)查摸底、登記建檔等服務(wù)管理工作的落實(shí)及網(wǎng)上信息的匯總比對(duì)工作；建立部門聯(lián)合辦公制度和日常監(jiān)控督查制度，促進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)的有效落實(shí)，村（居）暫住人口管理分站、社會(huì)治安、計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、租賃房屋登記、信息采集、信息錄入及篩檢等服務(wù)管理工作；鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)計(jì)生系統(tǒng)采集的流動(dòng)人口信息及時(shí)通報(bào)派出所；派出所將采集的暫住人口信息每月通報(bào)計(jì)生辦。同時(shí)將采集的流動(dòng)人口信息分別錄入流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)和暫住人口服務(wù)管理系統(tǒng)，分別備案，達(dá)到資源共享、數(shù)據(jù)信息互為所用。做好流動(dòng)人口的登記、信息采集、數(shù)據(jù)錄入和日常管理工作，實(shí)現(xiàn)信息采集登記及時(shí)、管理控制措施到位、社會(huì)效果明顯的目標(biāo)。部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。鎮(zhèn)計(jì)生辦和派出所共同負(fù)有流動(dòng)人口服務(wù)管理工作職責(zé)。鎮(zhèn)計(jì)生辦、派出所等部門互相溝通、相互配合，全鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、務(wù)工、興辦實(shí)體等外來人員的暫住證和流動(dòng)人口婚育證明實(shí)行“兩證領(lǐng)先”制度。加強(qiáng)督查，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)效。為確保流動(dòng)人口服務(wù)管理工作成效，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入我鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容，實(shí)行月通報(bào)制度。鎮(zhèn)計(jì)生辦和派出所每月組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作和流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集工作進(jìn)行網(wǎng)上抽查、實(shí)地檢查等，并將考核結(jié)果分別進(jìn)行通報(bào)。 流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作是當(dāng)前人口計(jì)生工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，要求轄區(qū)各街道辦事處嚴(yán)格按照“四同”工作要求規(guī)范臺(tái)帳，協(xié)調(diào)街道辦事處、及相關(guān)部門參與流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理工作。通過進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，優(yōu)化對(duì)外來流動(dòng)人口的綜合服務(wù)與管理，全區(qū)建立了流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組成員單聯(lián)席制度，形成了流動(dòng)人口“屬地化管理，均等化服務(wù)，市民化待遇”的服務(wù)格局。今年來，人口計(jì)生局針對(duì)流動(dòng)人口居無定所，工作變換快，早出晚歸沒有規(guī)律的特點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理實(shí)行“五點(diǎn)并進(jìn)”的管理辦法。1.找準(zhǔn)管理服務(wù)的切入點(diǎn)為了防止出現(xiàn)流動(dòng)人口漏管缺管的現(xiàn)象，區(qū)人口計(jì)生局對(duì)流入、流出人員摸清底數(shù)，掌握其婚育避孕、節(jié)育情況，健全完善管理冊(cè)卡和信息網(wǎng)絡(luò)，向其戶籍地反饋核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。發(fā)揮協(xié)會(huì)志愿者作用，建立區(qū)、街道、社區(qū)（村）流動(dòng)人口信息月、周報(bào)告制度，避免出現(xiàn)流動(dòng)人口漏管缺管的現(xiàn)象。2.解決問題癥結(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)對(duì)出租房屋、用工單位、沿街店面及流動(dòng)人口本人的計(jì)劃生育管理繼續(xù)采用簽訂合同及協(xié)議的辦法，共同管好流動(dòng)人口計(jì)生管理工作，上述合同及協(xié)議簽訂率達(dá)100%。通過合同管理，明確了各字的責(zé)任與義務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，齊抓共管的工作格局。3.提高管理水平的結(jié)合點(diǎn)以科學(xué)管理替代傳統(tǒng)管理方法，是流動(dòng)人口計(jì)生管理的目標(biāo)和方向。各街道以及社區(qū)、村登錄全國(guó)和昆明市流動(dòng)人口信息平臺(tái)，將各地流入我區(qū)沒有婚育證明以及結(jié)婚、懷孕、生育的流動(dòng)人口信息全部上網(wǎng)發(fā)布，與戶籍地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流反饋，在共同管理好流動(dòng)人口計(jì)生工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生管理邁上一個(gè)信息互通、資源共享的新臺(tái)階。4.培植典型經(jīng)驗(yàn)示范點(diǎn)為了提高流動(dòng)人口計(jì)生管理水平，區(qū)人口計(jì)生局在各街道選取條件成熟的社區(qū)、村以及住區(qū)公共單位作為流動(dòng)人口管理服務(wù)典型示范點(diǎn)，培植“城中村示范點(diǎn)”、“高檔住宅小區(qū)管理服務(wù)示范點(diǎn)”、“企業(yè)單位型示范點(diǎn)”、“社區(qū)居民型示范點(diǎn)”等四種各具特色的流動(dòng)人口計(jì)生管理典型示范點(diǎn)，管理服務(wù)實(shí)行程序化、網(wǎng)格化，有效地影響和帶動(dòng)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作。5.強(qiáng)化綜合治理的著力點(diǎn)全區(qū)每月組織一次由計(jì)生、公安、住建、物業(yè)組成的巡檢隊(duì)，到基層社區(qū)及各住宅小區(qū)進(jìn)行明查暗訪，查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，對(duì)沒有流動(dòng)人口婚育證明的進(jìn)行登記造冊(cè)，并責(zé)令補(bǔ)辦，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的流動(dòng)人口對(duì)象，進(jìn)行