長沙市城市建設規(guī)劃局基礎地理信息系統(tǒng)項目建議書

長沙市城市建設規(guī)劃局基礎地理信息系統(tǒng) 項目建議書 長沙規(guī)劃信息服務中心 二零零四 年 八 月 一、 系統(tǒng)建設總體目標與任務 【總體目標】 以長沙市城市建設規(guī)劃局現(xiàn)有工作業(yè)務為基礎，預留發(fā)展變更余地，以城市規(guī)劃、建設和管理業(yè)務所需要的空間信息和屬性信息：如基礎地形、城市規(guī)劃組織編制和審批、城市規(guī)劃實施管理（建設項目選址、建設用地、建設工程等）、城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查、城市規(guī)劃法律規(guī)范、城市規(guī)劃相關法律、法規(guī)、市社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、市氣象、水文 等工程地質資料等等為數(shù)據(jù)資源，形成一套以計算機為支持工具、內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的高效運作體系，用現(xiàn)代化手段取代傳統(tǒng)的手工作業(yè)，實現(xiàn)日常管理工作的自動化、規(guī)范化，提高城市規(guī)劃管理的水平、速度和效率。 通過信息系統(tǒng)的不斷更新和豐富，及時、快速、準確地為社會提供多層次、多專業(yè)、高質量的信息服務，逐步實現(xiàn)信息的產(chǎn)業(yè)化。 【系統(tǒng)建設任務】 根據(jù)系統(tǒng)建設的總體目標，可將本系統(tǒng)的建設任務概括為： 任務一：建立數(shù)據(jù)庫 根據(jù)長沙市的實際情況，進行城市規(guī)劃、建設與管理所涉及的數(shù)據(jù)及需求分析，完成城市規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設計和建庫任務（矢量 化、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)監(jiān)理）。 具體建庫任務涵蓋的內(nèi)容有： 基礎地形圖數(shù)據(jù)庫； 規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫； 總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃）； 市政規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫； 城市道路交通、市政綜合管線（供電、供水、排雨、排污、燃氣、通訊等）規(guī)劃； 規(guī)劃實施管理數(shù)據(jù)庫 建設項目選址規(guī)劃管理、建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理等； 規(guī)劃業(yè)務審批圖、文數(shù)據(jù)庫； 規(guī)劃行政監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫； 城市規(guī)劃相關法律、法規(guī)庫； 工程地質資料數(shù)據(jù)庫； 社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略信息綜合數(shù)據(jù)庫。 在此數(shù)據(jù)庫的 基礎上，建立良好的運作機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新維護。為政府決策、規(guī)劃建設審批等提供數(shù)據(jù)支持和依據(jù)，提高政府決策的科學性，可靠性。 任務二：開發(fā)業(yè)務系統(tǒng) “一書兩證”審批業(yè)務圖文一體化辦公自動化系統(tǒng) GIS 部分 城市規(guī)劃電子報批軟件系統(tǒng) 實現(xiàn)從報建開始一直到入庫的整體運作。制定相關的流程、規(guī)范，并通過詳細的培訓使得局內(nèi)的相關業(yè)務人員可以熟練的使用電子報批和業(yè)務審批軟件。增強辦事效率，提高服務能力。 任務三：提供網(wǎng)上信息發(fā)布機制 利用互聯(lián)網(wǎng)（政府網(wǎng)）向社會發(fā)布公共信息，為社會提供數(shù)據(jù)圖文資料的有償服務。 增強與 政府單位、建設單位和市民的互動，使規(guī)劃局的工作更加透明。充分體現(xiàn)公平、公正、公開的辦事原則。 二、 系統(tǒng)建設組織與實施計劃 組織形式 系統(tǒng)的建設是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，綜合性強，面臨大量的項目協(xié)調工作。為保證工程的進度，確保項目的順利開展，需要多方單位密切協(xié)作，切實加強領導。 成立基礎地理信息系統(tǒng)建設項目工作小組 ，加強對該項目工作的組織領導和實施工作，協(xié)調解決試點工作中的重大問題。工作小組應由長沙市城市建設規(guī)劃局分管局長擔任組長，規(guī)劃局信息服務中心領導擔任副組長，成員包括市政處、規(guī)劃處、規(guī)劃信 息服務中心等業(yè)務處室的主要負責人和技術骨干。 實施進度安排策略 作為一個信息系統(tǒng)建設工程項目，必須按照工程化的思想和工作方法分步實施，并嚴格控制每一步的工作質量和進度計劃。按照軟件工程的實施規(guī)范，結合多年的信息系統(tǒng)建設經(jīng)驗，制訂本項目的實施計劃。 該項目完整實施預計需要 240 個工作日，本著“總體設計、分步實施、急用先行”的原則，把整個實施過程分為三期。第一期用 60 個工作日時間，完成系統(tǒng)系統(tǒng)總體設計，信息分類體系與編碼體系建立，建立初步的數(shù)據(jù)庫框架，并開發(fā)數(shù)據(jù)存儲、編輯、統(tǒng)計、查詢功能，開發(fā)規(guī)劃應用（決策）功 能；第二期使用180 個工作日時間，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。第三期開始為系統(tǒng)運行維護期。（ 時間進度上您再斟酌一下 ） 表 9.1 項目實施進度計劃 進度 工作內(nèi)容 工作日 30 60 90 120 150 180 210 240 需求調查分析 概要設計 詳細設計及系統(tǒng)建模 數(shù)據(jù)標準規(guī)范研究 方案和編碼體系評審 應用系統(tǒng)開發(fā)及調試 系統(tǒng)數(shù)據(jù)組織 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、總調 軟件試運行測試，培訓 系統(tǒng)初驗 四、費用概算 軟件支持平臺費用 序號 軟件名稱 數(shù)量 預算（萬元） (1) Oracle 9i數(shù)據(jù)庫（企業(yè)版） 1 28.0 (2) ESRI ArcSDE 1 11.0 (3) ESRI ArcInfo 1 13.0 (4) ArcGIS Engine-Developer Kit-V9.0-I 1 16.0 (5) ArcIMS 網(wǎng)絡地圖服務系統(tǒng) 1 14.0 (6) ESRI 軟件運保費 1 1.0 (7) ESRI 軟件安裝服務費 1 2.0 (8) DIST 數(shù)據(jù)建庫軟件 1 28.0 (9) DIST 三維可視化表現(xiàn)軟件及其開發(fā)包 1 8.0 (10) 數(shù)慧地理信息平臺 (DGP)之 DIST-Map 3 60.0 (11) 數(shù)慧地理信息平臺 (DGP)之 DIST-Jview 1 5.0 小計 186.0 應用系統(tǒng)開發(fā)費用（ 以下金額請您按您局內(nèi)的情況確定 ） 序號 工作內(nèi)容 預算（萬元） (1) 基礎地形圖和規(guī)劃專題數(shù)據(jù)整理建庫 (2) 規(guī)劃檔案資料整理錄入建庫 (