中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書2011版

中國于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書 (2011 版 ) 賽迪顧問股份有限公司 2011 年 04 月 目 錄 執(zhí)行概要 . 1 研究目的 . 1 研究方法 . 1 重要發(fā)現(xiàn) . 1 賽迪建議 . 2 第一章 中國于計算發(fā)展現(xiàn)狀與展望 . 3 一、眾說紛紜 “ 云計算 ” . 3 1、云計算的由來 . 3 2、云計算的定義與內(nèi)涵 . 3 二、中國云計算的發(fā)展現(xiàn)狀 . 4 1、中國云計算發(fā)展歷程 . 4 2、中國云計算的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 . 5 3、 20092010 年市場規(guī)模與特點 . 5 4、主要的云計算項目 . 6 5、政府的角色及作用 . 7 三、中國云計算應(yīng)用方向 . 8 1、政府及公共事業(yè) . 8 2、行業(yè)應(yīng)用方向 . 8 3、企業(yè)應(yīng)用方向 . 9 四、中國云計算未來展望 . 10 1、云計算產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)影響 . 10 2、中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵障礙 . 11 3、中國云計算發(fā)展趨勢 . 11 第二章 主流于計算解決方案及核心價值 . 13 一、云計算應(yīng)用中用戶的核心關(guān)注 . 13 1、政府用戶核心關(guān)注 . 13 2、企業(yè)用戶核心關(guān)注 . 13 3、消費者核心關(guān)注 . 14 二、跨國企業(yè)云計算解決方案評析 . 15 1、 Microsoft . 16 2、 IBM . 17 3、 HP . 18 4、 SAP . 19 5、 Oracle(SUN) . 20 6、 Google . 21 7、 Citrix . 22 三、本土企業(yè)云計算解決方案評析 . 23 1、華為 . 23 2、用友 . 24 3、華勝天成 . 25 四、典型應(yīng)用案例評析 . 25 1、民生應(yīng)用云 . 26 2、電信行業(yè)應(yīng)用云 . 27 第三章 中國于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析與對策建議 . 28 一、世界主要國家和地區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)政策對比分析 . 28 1、美國 . 28 2、歐洲 . 29 3、日本 . 30 4、印度 . 31 二、中國云計算產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析 . 33 1、中央政府層級的政策及態(tài)度 . 33 2、地方政府出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 . 34 三、中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策影響分析 . 36 1、正面助推效果分析 . 36 2、局限性及阻礙因素 . 37 四、中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議 . 38 1、充分利用云計算戰(zhàn)略性機遇，重構(gòu)中國在全球 IT 產(chǎn)業(yè)格局的地位 . 38 2、制定積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與法規(guī)，構(gòu)建適度寬松的云計算發(fā)展環(huán)境 . 38 3、準(zhǔn)確把握云計算本質(zhì)和旨?xì)w，嚴(yán)防利益群體利用云計算圈錢圈地 . 39 4、嘗試在細(xì)分領(lǐng)域建立云計算“特區(qū)”，引導(dǎo)大規(guī)模的云計算落地應(yīng)用 . 39 5、提高政府管理精細(xì)化程度，劃分云安全細(xì)分領(lǐng)域，提供分級區(qū)別管理措施 . 40 6、啟動云計算相關(guān)立法，從標(biāo)準(zhǔn)和法律層面保障云計算安全 . 40 7、著力 試點示范，由點到面推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)全國統(tǒng)籌規(guī)劃布局 . 40 8、突出資源整合能力，主抓有國際競爭力的龍頭企業(yè)，形成行業(yè)應(yīng)用示范 41 9、積極擴(kuò)大與他國政府和相關(guān)機構(gòu)合作，推進(jìn)世界級的中國云計算實踐 . 41 1 執(zhí)行概要 研究目的 繼個人計算機、互聯(lián)網(wǎng)變革之后， 2010 年，云計算作為第三次 IT 浪潮 的代表正在向我們走來。 它將帶來 人類 生活、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的根本性改變，成為當(dāng)前全社會關(guān)注的熱點。 作為中國 IT 產(chǎn)業(yè)的觀察者和研究者，賽迪顧問 充分運用自身的強大資源優(yōu)勢，長期追蹤 包括云計算在內(nèi)的 中國 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 與未來趨勢。以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、國際化的定義和方法，結(jié)合自身對中國 IT 產(chǎn)業(yè) 的深刻 理解 ， 為產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主體把脈 IT 應(yīng)用趨勢，提供政府決策參考。 本白皮書的研究目的主要涵蓋： 解析中國云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，指明機遇挑戰(zhàn)及未來趨勢。 剖析用戶應(yīng)用云計算的關(guān)鍵要素，點評當(dāng)前主流云計算解決方案 提供 商核心價值。 梳理中國云計算相關(guān)項目及政策影響，提出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議。 研究方法 本白皮書研究過程中所用到的方法主要包括以下三種： 面訪 /電訪： 賽迪顧問 歷時 3 個月，走訪了近 50 位 云計算 產(chǎn)業(yè)的重要影響者，包括 國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等中央部委 、 地方經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、軟件園區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)，兩院院士、高校教授、著名媒體主編、知名博主、大型跨國云計算解決方案提供商、中國本土云計算解決方案和服務(wù)提供商以及政府、企業(yè)和個人用戶，獲得了大量的一手資料和眾多真知灼見，對白皮書的研究起到了重要的支撐作用。 實證研究：采用了企業(yè)訪談和對標(biāo)比較研究相結(jié)合的方法，對 國內(nèi)外 主流云計算解決方案提供商進(jìn)行深入剖析，對訪談數(shù)據(jù)和對標(biāo)比較研究結(jié)果進(jìn)行綜合評估。 案頭調(diào)研：對賽迪顧問的歷史數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)類型庫和案例庫 進(jìn)行篩選，調(diào)閱相關(guān)的年度研究報告、統(tǒng)計年鑒、政府項目庫和政策法規(guī)庫，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)公開信息獲取，搜集了大量的云計算技術(shù)趨勢、解決方案 、 市場 和 政策等全面的文本資料，為本白皮書的研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。 重要發(fā)現(xiàn) 中國云計算產(chǎn)業(yè)分為市場準(zhǔn)備期、起飛期和成熟期三個階段。當(dāng)前，中國云計算產(chǎn)業(yè)尚處于導(dǎo)入和準(zhǔn)備階段，處在大規(guī)模爆發(fā)的前夜。 中國政府已經(jīng)洞察了云計算火熱表象下的實質(zhì)，認(rèn)清了云計算產(chǎn)業(yè)的核心價值，把握了云計算的未來發(fā)展趨勢。在此基礎(chǔ)上，中國政府在推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面彰顯了巨大的決心，并將云計算定位 為 將要長期培育的新興產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)階段云計算創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是“加強統(tǒng)籌規(guī)劃、突出安全保障、創(chuàng)造良好環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力試點示范、實現(xiàn)重點突破”。 中國云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建正在進(jìn)行中，在政府的監(jiān)管下，云計算服務(wù)提供商與軟硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商以及云計算咨詢規(guī)劃、交付、運維、集成服務(wù)商，終端設(shè)備廠商等一同構(gòu)成了云計算的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為用戶提供服務(wù)。 2 與云計算有關(guān)的服務(wù)器和存儲成為目前階段政府云計算產(chǎn)業(yè)投資的重點。然而，許多地方政府在投入了巨額資金建設(shè)起云計算中心后，卻發(fā)現(xiàn)缺 乏有價值的實際應(yīng)用，“云資源”的利用率不高，應(yīng)用落地成為當(dāng)前最 急需解決的問題。 在云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府用戶關(guān)注的核心聚焦在數(shù)據(jù)安全、云計算的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)打造等方面；企業(yè)在部署云計算服務(wù)時，更注重云的安全性、云服務(wù)提供商的運營經(jīng)驗及現(xiàn)有的成功案例等要素；消費者在選購云服務(wù)時，對云提供商的口碑、用戶數(shù)量和一致性體驗表現(xiàn)出了特別的關(guān)注。 當(dāng)前中國各級政府出臺的云計算相關(guān)政策大多停留在整體規(guī)劃、行動計劃層面，難免出現(xiàn)政策措施粗放、“一刀切”的情況。精細(xì)化程度不夠主要體現(xiàn)在以下三個方面： (1) 直接 套用 現(xiàn)有的監(jiān)管模式 對某些新興的商業(yè)模式 進(jìn)行 監(jiān)管，一定程度上不利于新技術(shù)、新應(yīng)用的 快速 發(fā)展； (2) 某些行業(yè)的運營牌照發(fā)放條件限制了 云計算大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場化的實現(xiàn)； (3) 對安全問題的劃分有待精細(xì)，例如可以將云安全按照不同領(lǐng)域、不同安全敏感級別進(jìn)行細(xì)分， 采用分級監(jiān)管模式 分類管理 。 未來 3 年，云計算應(yīng)用將以政府、電信、教育、 醫(yī)療、 金融、石油石化和電力等行業(yè)為重點，在中國市場逐步被越來 越 多的企業(yè)和機構(gòu)采用，市場規(guī)模也將從2010 年的 167.31 億元增長到 2013年的 1174.12 億元，年均復(fù)合增長率 達(dá) 91.5%。 賽迪建議 牢牢抓住云計算戰(zhàn)略性機遇，重構(gòu)中國在全球 IT 產(chǎn)業(yè)格局的地位 準(zhǔn)確把握云計算本質(zhì)和旨?xì)w，嚴(yán)防利益群體利用云計算圈錢圈地 著力試點示范，由點到面推進(jìn)云計算全國統(tǒng)籌規(guī)劃布局 突出資源整合能力，主抓有國際競爭力的龍頭企業(yè)，形成行業(yè)應(yīng)用示范 制定積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與法規(guī)，構(gòu)建適度寬松的云計算發(fā)展環(huán)境 嘗試在細(xì)分領(lǐng)域建立云計算“特區(qū)”，引導(dǎo)大規(guī)模的云計算落地應(yīng)用 提高政府管理精細(xì)化程度，劃分云安全細(xì)分領(lǐng)域，提供分級區(qū)別管理措施 啟動云計算 相關(guān)立法，從標(biāo)準(zhǔn)和法律層面保障云計算安全 積極擴(kuò)大與他國政府和相關(guān)機構(gòu)合作，推進(jìn)世界級的中國云計算實踐 3 第一章 中國于計算發(fā)展現(xiàn)狀與展望 一、眾說紛紜 “ 于計算 ” 1、于計算 的 由來 云計算的出現(xiàn)并非偶然， 早在上世紀(jì) 60 年代 ， 麥卡錫就提出了把計算能力作 為一種像水和電一樣的公用事業(yè)提供給用戶 的理念 ，這成為云計算思想的 起源 。 在 20 世紀(jì) 80 年代網(wǎng)格計算、 90 年代公用計算 ， 21 世紀(jì)初虛擬化技術(shù)、 SOA、 SaaS 應(yīng)用的支撐下，云計算作為一種 新興的資源 使用和交付模式逐漸為學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界所認(rèn)知。 繼個人計算機變革、互聯(lián)網(wǎng)變革 之后 ，云計算被看 作 第三次 IT 浪潮，是 中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。 它 將 帶來 生活、生產(chǎn)方式 和商業(yè)模式的根本性改變，成為當(dāng)前全社會關(guān)注的熱點。 圖 1 于計算與第三次 IT浪潮 2、于計算的定義與內(nèi)涵 (1) 于計算的定義 云計算是一種 IT 資源的交付和使用模式，指通過網(wǎng)絡(luò) （包括互聯(lián)網(wǎng) Internet 和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng) Intranet） 以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的硬件、平臺、軟件及服務(wù)等 資源。 提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”，其計算能力通常是由分布式的大規(guī)模集群和服務(wù)器虛擬化軟件搭建。 “云”中的資源在 用戶端 看來是可以無限擴(kuò)展的，并且可以隨時獲取，按需使用，隨時擴(kuò)展，按使用付費。云計算 的內(nèi)容 主要包括： 基礎(chǔ) 架構(gòu)即服務(wù)（ IaaS）、數(shù)據(jù)存儲即服務(wù)（ DaaS）、平臺即服務(wù)（ PaaS）、軟件 即服務(wù)（ SaaS）、 “ 云安全 ” 和虛擬 化應(yīng)用等內(nèi)容。 (2) 于計算的特點 4 資源池： 計算資源匯聚在一起 ， 通過多租戶模式服務(wù)多個消費者。在物理上，資源以分布式的共享方式存在，但最終在邏輯上以單一整體的形式呈現(xiàn)給用戶。 按需、自助 ： 用戶可以根據(jù)自身實際需求，通過網(wǎng)絡(luò)方便 地 進(jìn)行 計算能力 的申請 、配臵和調(diào)用， 服務(wù)商可以及時進(jìn)行資源的分配和回收。 快速彈性： 服務(wù)商的計算能力能夠快速而彈性地實現(xiàn)供應(yīng)。 服務(wù)商可以根據(jù)訪問用戶的多少，增減相應(yīng)的 IT 資源（包括 CPU、存儲、帶寬 和軟件應(yīng)用等），使得 IT 資源的規(guī)?？梢詣討B(tài)伸縮，滿足應(yīng)用和用戶規(guī)模變化的需要。 廣泛的網(wǎng)絡(luò)訪問 ： 使用者不需要 部署相關(guān) 的 復(fù)雜 軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用 軟件 ，直接通過互聯(lián)網(wǎng)或企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)訪問即可獲取 云中的 計算資源。 可度量的服務(wù) ： 云服務(wù)系統(tǒng)可以根據(jù)服務(wù)類型提供相應(yīng)的計量方式 ，如根據(jù)用戶使用云資源的時間長短和資源的多少進(jìn)行 服務(wù) 收費 。 二、中國于計算的發(fā)展現(xiàn)狀 1、中國于計算發(fā)展歷程 中國云計算產(chǎn)業(yè) 分為市場 準(zhǔn)備 期、起飛期和成熟期三個階段。 當(dāng) 前，中國云計算產(chǎn)業(yè)尚處于導(dǎo)入和準(zhǔn)備階段， 處于 大規(guī)模爆發(fā) 的前夜 。 圖 2 中國于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析 準(zhǔn)備 階段（ 2007-2010）： 主要是 技術(shù) 儲備和 概念推廣 階段，解決方案 和商業(yè)模式尚 在嘗試中。 用戶對云計算認(rèn)知度 仍然較 低 ， 成功案例 較少。初期以政府 公共云建設(shè)為主。 起飛 階段（ 2010-2015） ： 產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和商業(yè)模式構(gòu)建成為這一時期的關(guān)鍵詞 ，進(jìn)入云計算產(chǎn)業(yè)的“ 黃金機遇期 ” 。此時期， 成功案例逐漸豐富 ， 用戶了解和認(rèn)可程度不斷提高 。 越來越多的廠商開始介入 ， 出現(xiàn)大量的應(yīng)用解決方案 ， 用戶主動考慮將自身業(yè)務(wù)融入云 。公有云、私有云、混合云建設(shè)齊頭并進(jìn)。 成熟階段（ 2015-）： 云計算產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)生態(tài)環(huán)境基本穩(wěn)定；各廠商解決方案更加成熟穩(wěn)定 ，提供 豐富的 XaaS 產(chǎn)品。 用戶云計算應(yīng)用取得良好的績效，并成為 IT 系統(tǒng)不可或缺的組成部分 ，云計算 成為一項基礎(chǔ)設(shè)施。 2007 年 2010 年 2015 年成熟階段準(zhǔn)備階段 起飛階段2 0 X X 年公有云 私有云商業(yè)模式尚在探討用戶認(rèn)知仍需教育公有 云混合云生態(tài)建設(shè)和商業(yè)模式實踐用戶成功案例日益豐富生態(tài)和商業(yè)模式成熟云 計算成為必備 IT 資源云計算成為基礎(chǔ)設(shè)施私有云 5 2、 中國 于計算的 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 中國云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建正在進(jìn)行中， 在 政府 的 監(jiān)管下，云計算服務(wù)提供商與軟硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商以及云計算咨詢規(guī)劃、交付、運維、集成服務(wù)商 、 終端設(shè)備廠商等一同構(gòu)成了云計算的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為政府、企業(yè)和個人用戶提供服務(wù) 。 圖 3 中國于計算產(chǎn)業(yè)鏈 3、 20092010 年市場規(guī)模與 特點 2010年中國云計算應(yīng)用市場的發(fā)展明顯加快，無論是 “ 公共云 ” 還是 “ 私有云 ” ，典型案例日趨增多。除了大型的云計算中心建設(shè)， 還有眾多 以 SaaS、虛擬化等 模式 存在的云計算 相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。 在政府公共云項目的大力推動和廠商的積極宣傳下，預(yù)計 2010年 ， 中國云計算 市場規(guī)模 將達(dá)到 167.31億元，同 比 增長 81.4%。 圖 4 2009 2010年中國于計算應(yīng)用市場規(guī)模 概念落地，產(chǎn)學(xué)研各界對于計算由質(zhì)疑轉(zhuǎn)為迎勢而上 92.23167.310501001502002009年 2010年億元 6 雖然對云計算仍存在一些擔(dān)憂，但 隨著概念的普及， 產(chǎn)業(yè) 界對于云計算逐漸形成了一個共識：如果忽視以云計算為代表的未來技術(shù)， 中國將會 在新一輪技術(shù)發(fā)展浪潮中 進(jìn)一步拉大與世界領(lǐng)先國家的差距，進(jìn)而在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于非常不利的位臵。 所以， 中國 必須 要牢牢 抓住這一輪產(chǎn)業(yè)變革， 加速發(fā)展以云計算為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 當(dāng)前，國際 IT產(chǎn)業(yè)巨頭都將中國作為云計算業(yè)務(wù)發(fā)展的熱點區(qū)域， 看到了 中國市場 的 巨大 發(fā)展?jié)摿?。盡管國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研各界還處于學(xué)習(xí)和計劃階段，但已經(jīng)顯示出對云計算的關(guān)注和重視。 無論是政府、企業(yè)、還是高校、研究機構(gòu)、媒體，都紛紛加入云計算產(chǎn)業(yè) 生態(tài) 的打造中，積極推動中國云計算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 國內(nèi)“公共云” &“ 私有云 ” 典型案例日趨增多 ，涌現(xiàn)出一批 如 北京“祥云工程”、上?！霸坪Ｓ媱潯?、 “蘇州風(fēng)云在線”、中國移動 “Big Cloud”云計算平臺 等 項目 。 戰(zhàn)略布局，中國政府開始對于計算技術(shù)及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行 明確 支持 世界各國如美、日、歐等國家和地區(qū)都把云計算作為未來重點發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域，無論是美國的 A、星云，英國的 G-cloud、日本的 霞關(guān)云計劃 ，都劍指云計算，爭先投入巨資， 力 圖在 “ 第三次 IT變革 ” 中占據(jù)優(yōu)勢地位。 面對這一浪潮，中國也積極布局發(fā)展。早在 2010年 6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會上就指出 ， “ 互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、知識服務(wù)、智能服務(wù)的快速發(fā)展為個性化制造和服務(wù)創(chuàng)新提供了有力工具和環(huán)境 ” ，將云計算應(yīng)用提上了創(chuàng)新生產(chǎn)方式的高度。 10月 ， 國家發(fā)展和改革委員會 、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知，確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫五個城市先行開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作，進(jìn)一步明確了國家發(fā)展云計算的總體思路和戰(zhàn)略布局。 面臨挑戰(zhàn)， 數(shù)據(jù)安全 和標(biāo)準(zhǔn) 是中國于計算 產(chǎn)業(yè)起飛 之 “兩翼” 中國 云計算 的產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展尚存在如用戶認(rèn)知不足、標(biāo)準(zhǔn)缺失、數(shù)據(jù)主權(quán)爭議、可用性、穩(wěn)定性擔(dān)憂、用戶鎖定、服務(wù)質(zhì)量難以規(guī)范等諸多障礙。其中，標(biāo)準(zhǔn)和安全這一對“翅膀”以及相關(guān)法律法規(guī)的完善是最為核心、也是最為迫切需要解決的核心問題。 云標(biāo)準(zhǔn) 之翼 對于云的起飛至關(guān)重要。沒有標(biāo)準(zhǔn)，云計算產(chǎn)業(yè)就難以得到規(guī)范健康 的 發(fā)展，也 難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化集群 效應(yīng) 。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還要包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決無論是公共云、混合云還是私有云 的從規(guī)劃設(shè)計，到系統(tǒng)建設(shè)、再到服務(wù)運營、質(zhì)量保障等環(huán)節(jié)中的各種問題。標(biāo)準(zhǔn)的制定和維護(hù)則需要全產(chǎn)業(yè)鏈的共同參與，包括政府、行業(yè)協(xié)會、學(xué)者、第三方研究機構(gòu)、云計算相關(guān)軟硬件和服務(wù)提供商，以及最終用戶的共同參與，在預(yù)研、立項、起草、意見征集、審查、發(fā)布和實施的全標(biāo)準(zhǔn)生命周期中廣泛的參與，并做好監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)實施工作，在與國際標(biāo)準(zhǔn)的交流以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中不斷修改完善標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有序運行。 安全問題的解決是關(guān)系到云服務(wù)能否得到用戶認(rèn)可的關(guān)鍵要素。除了可能發(fā)生的大規(guī)模計算資源的系統(tǒng)故障外，云計算安全隱患還包括缺乏 統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)、適用法規(guī)、以及對于用戶的隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)主權(quán)、遷移、傳輸安全、災(zāi)備等問題。中國的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須在數(shù)據(jù)加密、 遷移、 備份以及位臵控制方面進(jìn)行深入的研究，保證云服務(wù)的易用性、可用性、穩(wěn)定性、安全性。安全問題的解決還包括云計算相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，比如對于 數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)主權(quán)歸屬、服務(wù)協(xié)議保障、服務(wù)商資質(zhì)認(rèn)定等方面的制定 都將為云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，增強用戶使用云計算的信心，讓他們愿意為云計算付費。也唯有如此，才會有更多的云應(yīng)用服務(wù)商實現(xiàn)云上的盈利，從而開發(fā)更多的應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性循 環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 4、主要的于計算項目 當(dāng)前，以地方政府為代表，中國已經(jīng)建設(shè)了一批 公共項目， 各地也都陸續(xù)提出了未來 7 云計算的發(fā)展規(guī)劃。 但是目前 公共云計算平臺 上的應(yīng)用仍然較少，“云資源”的利用率不高，應(yīng)用 落地 成為當(dāng)前最為急需解決的問題。 圖 5 中國主要地方政府于計算進(jìn)展 5、政府的角色及作用 在中國當(dāng)前的云計算產(chǎn)業(yè)鏈中， 除了作為云計算的用戶， 政府 在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃布局和運行監(jiān)控中 承擔(dān)了重要的作用： 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和調(diào)控： 政府 是云計算 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者和布局者。通過制定中長期和近期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、地域布局等方面對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并借助資金、技術(shù)、人才、土地等多方面的調(diào)控杠桿推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 游戲規(guī)則制定和監(jiān)督： 政府是 云計算 產(chǎn)業(yè) 的環(huán)境營造者、 規(guī)則制定者以及 產(chǎn)業(yè)運營 監(jiān)督者。 政府通過相關(guān)法律法規(guī)的制定，對 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入資格審核、 數(shù)據(jù)安全、災(zāi)備、云技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行清晰的界定，為產(chǎn)業(yè)有序運行打造良好的環(huán)境，并 通過法律法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 8 三、 中國于計算應(yīng)用方向 云計算的 IT 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式為產(chǎn)業(yè)帶來了節(jié)省成本、拓展應(yīng)用、更加充分利用資源的全新思路 ，推動 IT 產(chǎn)業(yè) 向 綠色環(huán)保和資源節(jié)約型 方向發(fā)展， 這符合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中控制成本、節(jié)省資源、減少排放、保護(hù)環(huán)境等多方面的需求趨勢。云計算也為 IT 服務(wù) 、 互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)開拓了全新的商業(yè)模式 和 建設(shè)思路 ， 成為信息服務(wù) 業(yè)發(fā)展的重要方向。 1、政府及公共事業(yè) 政府行業(yè)云計算應(yīng)用投資將 逐步轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，一類是面向政府工作人員，成為政府辦公、計算平臺的 “ 政務(wù)云 ” ，一類是面向普通公眾，成為 “ 公共服務(wù)云 ” 。具體而言，“ 政務(wù)云 ” 是政務(wù)信息化和業(yè)務(wù)協(xié)同的平臺，可提供統(tǒng)一政府電子郵件、數(shù)據(jù)的存儲處理、城市應(yīng)急指揮、人口管理、城市減災(zāi)和風(fēng)險管理 、食品安全 等多種政務(wù)功能； “ 公共服務(wù)云 ”可面向公眾提供統(tǒng)一稅收、繳費、信息發(fā)布、意見征詢等 涉及民 生的 多種 服務(wù)。 由于 政府云計算中心可提供對海量數(shù)據(jù)存儲、分享、挖掘、搜索、分析和服務(wù)的能力，使得數(shù)據(jù)能夠作為無形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理， 通過對數(shù)據(jù)集成和融合技術(shù)，打破政府部門間的數(shù)據(jù)堡壘，實現(xiàn)部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，“政務(wù)云”和“公共服務(wù)云”將極大提高政府信息化水平和辦公效率，并大幅節(jié)約政府 IT 建設(shè)開支，實現(xiàn)綠色辦公。 2、行業(yè)應(yīng)用方向 制造業(yè)：云計算發(fā)力制造業(yè)運營模式創(chuàng)新 面向制造業(yè)的專業(yè)服務(wù)運營商將提供基于 PaaS、 SaaS 模式的軟件的開發(fā)和服務(wù) ，為制造業(yè)企業(yè)提供包括產(chǎn)品、技術(shù)、平臺和運維管理在內(nèi)的全面支持，使制造業(yè)企業(yè)將更多的精力放在制造的業(yè)務(wù)層面上，而非 IT 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運維。 在 PaaS 模式下，用戶 采用云計算 運營商支持的編程語言和工具編寫 相應(yīng)的 應(yīng)用程序，然后放到云計算平臺上運行 ；在SaaS 模式下，用戶即可以 獲得低廉的 ERP、 CRM 等企業(yè)信息化解決方案及服務(wù) ，又可以進(jìn)行快速有效的仿真模擬。通過這種購買服務(wù)的方式，企業(yè)可以降低設(shè)計與制造成本，大幅縮短企業(yè)產(chǎn)品升級換代周期、提高產(chǎn)品性能、提升企業(yè)信息化能力、大幅提升工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新效率，并推動企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的提升。 電信：借勢發(fā)力，對內(nèi)對外雙重“整合” 伴隨數(shù)據(jù)量和帶寬增加以及移動互聯(lián)的發(fā)展，要求電信運營商走向云計算，否則其運營效率和模式都不具長期競爭力。依托 云計算，國內(nèi)電信企業(yè)也將借勢發(fā)力，成為云計算產(chǎn)業(yè)的主要受益者之一，從提供的各類付費性云服務(wù)產(chǎn)品中得到大量收入，實現(xiàn)電信企業(yè)利潤增長，通過對不同國內(nèi)行業(yè)用戶需求分析與云產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)、實施，打造自主品牌的云服務(wù)體系。對內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng) IT 資源整合，提升內(nèi)部 IT 資源的利用率和管理水平，降低業(yè)務(wù)的提供成本；對外通過云計算構(gòu)建新興商業(yè)模式的基礎(chǔ)資源平臺，提供公用 IT 服務(wù)，提升傳統(tǒng)電信經(jīng)濟(jì)的效率，加速電信運營商平臺化趨勢與產(chǎn)業(yè)鏈的整合趨勢，并在應(yīng)用層面推動云計算的落地。 金融與能源：信息化整合的“關(guān)鍵武器” 金融、能 源企業(yè)一直是國內(nèi)信息化建設(shè)的“領(lǐng)軍性”行業(yè)用戶，在未來 3 年里，中石化、中保、農(nóng)行等行業(yè)內(nèi)企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)入 “IT 資源整合集成 ” 階段，在此期間，需要利用 “ 云計算 ” 模式，搭建基于 IaaS 的物理集成平臺，對各類服務(wù)器基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用進(jìn)行集成，形成能夠高度復(fù)用與統(tǒng)一管理的 IT 資源池，對外提供統(tǒng)一硬件資源服務(wù)，同時 9 在信息系統(tǒng)整合方面，需要建立基于 PaaS 的系統(tǒng)整合平臺，實現(xiàn)各異構(gòu)系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。因此，云計算模式將成為金融、能源等大型企業(yè)信息化整合的 “ 關(guān)鍵武器 ” 。 金融業(yè)的數(shù)據(jù)信息直接涉及到社會各個方面的 經(jīng)濟(jì)利益，所以保障這些信息安全的重要性是不言而喻的。因此，云計算在金融行業(yè)中遇到的首要問題是如何保障信息的安全可靠，包括避免數(shù)據(jù)信息泄漏、非法使用、丟失以及保證信息的真實可靠等。 教育：云計算為教育信息化服務(wù) 未來，云計算將為高校與科研單位提供實效化的研發(fā)平臺。目前，云計算應(yīng)用已經(jīng)在清華大學(xué)、中科院等單位得到了初步應(yīng)用，并取得了很好的應(yīng)用效果。在未來，云計算將在我國高校與科研領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用普及，各大高校將根據(jù)自身研究領(lǐng)域與技術(shù)需求建立云計算 平臺，并對原來各下屬研究所的服務(wù)器與存儲資源加以有機整合，提供高效可復(fù)用的云計算平臺，為科研與教學(xué)工作提供強大的計算機資源，進(jìn)而大大提高研發(fā)工作效率。 此外，云計算在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境、提高網(wǎng)絡(luò)教育效率及整合教育資源等方面發(fā)揮重要作用。通過云平臺 實現(xiàn)教育資源的開放和共享 ，以用戶為中心，讓數(shù)據(jù)和服務(wù)圍繞著個人，通過云計算平臺強大的計算能力、 快捷的數(shù)據(jù)檢索、智能的數(shù)據(jù)處理、人性化的服務(wù)，有效地提高 人們的 學(xué)習(xí)效率。 醫(yī)藥醫(yī)療：云計算助 推 新醫(yī)改 醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療單位一直是國內(nèi)信息化水平較高的行業(yè)用戶，在“新醫(yī)改”政 策推動下，醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療單位將對自身信息化體系進(jìn)行優(yōu)化升級，以適應(yīng)醫(yī)改業(yè)務(wù)調(diào)整 的 要求 。在此影響下，以“云信息平臺”為核心的信息化集中應(yīng)用模式將孕育而生，逐步取代目前各系統(tǒng)分散為主體的應(yīng)用模式，進(jìn)而提高醫(yī)藥企業(yè)的內(nèi)部信息共享能力與醫(yī)療信息公共平臺的整體服務(wù)能力。 云計算推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 通過骨干網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配合，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計、智能化控制、精準(zhǔn)化運行、科學(xué)化管理，實現(xiàn)云服務(wù)將與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，從而推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，可以指導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者使農(nóng)產(chǎn)品順利 進(jìn)入市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；在農(nóng)民生活方面借助信息傳播媒體，設(shè)計并提供針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民特點和使用習(xí)慣的軟件與服務(wù)，以提高農(nóng)民生活素質(zhì)。 開發(fā)測試云助推中國信息技術(shù) 創(chuàng)新 發(fā)展 云計算可以讓 ISV 的開發(fā)、測試工作變得 更為便捷。利用云計算技術(shù)，可以實現(xiàn)資源集中管理，并針對需求動態(tài)地分配資源，使開發(fā)與測試環(huán)境能夠充分地 滿足軟件開發(fā)項目的需求。 例如 微軟 Windows Azure 平臺， 可以 向開發(fā)人員提供一個在線的基于 Windows 系列產(chǎn)品的開發(fā)、儲存 、發(fā)布、測試 和服務(wù)代管等服務(wù)的環(huán)境 ，大大提升了開發(fā)人員的開發(fā)效率，從而幫助 ISV 開發(fā)出更多適合行業(yè)用戶特性的 新 產(chǎn)品，推動中國 IT 產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新 和 ISV 走向國際市場 。 3、企業(yè)應(yīng)用方向 大型企業(yè)：私有云成為主要應(yīng)用 云計算在大型企業(yè)中保持著較快的增長勢頭， 2010 年中國云計算應(yīng)用市場中，面向大型企業(yè)的銷售額達(dá)到了 81.65 億元，所占份額達(dá)到 48.8%。鑒于大型企業(yè)對數(shù)據(jù)安全性要求較高，云計算在大型企業(yè)中的將以私有云應(yīng)用為突破點，加速企業(yè)內(nèi)部“研發(fā) 采購 生產(chǎn) 庫存 銷售”信息一體化進(jìn)程，進(jìn)而提升制造企業(yè)競爭實力。大型企業(yè)在部署云計算算過程中關(guān)鍵要做好已有數(shù)據(jù)和信息向云計算環(huán)境的遷移工作，選擇企業(yè)最適合的云計算整體 10 解決方案，加快云計算環(huán)境下的商業(yè)智能、 數(shù)據(jù)挖掘等軟件應(yīng)用 ，與此同時，大型企業(yè)還應(yīng)與與專業(yè)云應(yīng)用軟件開發(fā)商互動，開發(fā)和使用專業(yè)化、個性化的 SaaS 軟件 。 中小企業(yè)：首選 PaaS/SaaS 服務(wù) 中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)核心業(yè)務(wù)，選擇高質(zhì)量的行業(yè) PaaS/SaaS 服務(wù) ，確保云平臺能夠穩(wěn)定提供彈性可擴(kuò)展的 IT 資源，滿足 自身 業(yè)務(wù)需要 。在中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完善及網(wǎng)絡(luò)傳輸日益增速的當(dāng)下，云計算 將成為解決中小企業(yè)信息化建設(shè)困擾的變革方向 ，并為企業(yè)帶來諸多價值 ，如 縮短信息化建設(shè)周期，更快享受到信息化帶來的價值 ； 降低信息化建設(shè)成本，降低企業(yè)運營風(fēng)險 ； 享受更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升企業(yè)競爭力 等 。 四、 中國于計算未來展望 1、于計算產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)影響 云計算作為新一代產(chǎn)業(yè)浪潮的重要驅(qū)動力，將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響： 推動中國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化進(jìn)程： 云計算能夠提供可靠的基礎(chǔ)軟硬件、豐富的網(wǎng)絡(luò)資源、低成本的構(gòu)建和管理能力，能有效加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決政府、大型企事業(yè)單位目前面臨的 IT 機房建設(shè)和信息系統(tǒng)運維難、人工成本和能源消耗巨大等問題。以此為基礎(chǔ)，云計算可以 推動中國信息化進(jìn)程向更高的層級躍升 。 構(gòu)建更大規(guī)模的生態(tài)系統(tǒng)，提振中國 IT 產(chǎn)業(yè)： 云計算產(chǎn)業(yè)具有極大的產(chǎn)業(yè)帶動力量，包括從芯片、服務(wù)器、 PC、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲等硬件設(shè)備，到平臺軟件、中間件、應(yīng)用軟件、信息安全廠商，到 IT 服務(wù)運營和外包服務(wù)商，再 到 電信運營商以及政府、企業(yè)、個人用戶，都將成為大規(guī)模生態(tài)系統(tǒng)的一員。在云計算的驅(qū)動下，新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式將層出不窮，各種融合式創(chuàng)新將不斷涌現(xiàn)，從而推動中國整體 IT 業(yè)產(chǎn)值的大幅提升。 同 時，在生態(tài)系統(tǒng)中，云計算服務(wù)的提供對象將不僅僅局限于中國地區(qū)。借助云計算這艘巨輪， 在引進(jìn)國外先進(jìn)云計算服務(wù)商的同時， 中國 企業(yè)也 可以走向海外， 占領(lǐng) 更大規(guī)模的全球 市場 ，提升中國 IT 產(chǎn)業(yè)的國際化水平。 提升科技創(chuàng)新能力，提高業(yè)務(wù)動態(tài)性和敏捷性： 通過提供海量數(shù)據(jù)存儲和強大的數(shù)據(jù)處理能力，云計算能夠為科技創(chuàng)新提供堅實基礎(chǔ)，提高科技創(chuàng)新能力，并縮短產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場的周期。同時，云計算強大的管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)業(yè)務(wù)的快速部署，并實現(xiàn)云計算平臺同其它業(yè)務(wù)已有的數(shù)據(jù)庫和能力組件的快速調(diào)用和整合，提高用戶業(yè)務(wù)的敏捷性和動態(tài)性。 降低總體擁有成本（ TCO），助力綠色 IT 和節(jié)能減排： 云計算可以 提高現(xiàn)有設(shè)備運行效率，并減少初期投資和運營成本（管理、更新成本），降低 用戶 總體擁有成本 。同時，云計算對 IT 資源的集中和整合使用可以減少設(shè)備規(guī)模、及時關(guān)閉空閑資源，有效降低能源消耗，提高 資源 利用率 ，實現(xiàn)綠色 IT，推動國家節(jié)能減排政策的落地。 支撐中小企業(yè)信息化升級，保障國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展： 根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)， 2010 年 ， 中國中小企業(yè)總數(shù)已占全國企業(yè)總 數(shù)的 99%以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品 和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 60%左右，提供了全國 80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位， 上繳的稅收約為國家稅收總額的 50%。在推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動創(chuàng)新、擴(kuò) 大出口、增加就業(yè)、維持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。 目前 ， 真正使用 IT 技術(shù)的中小企業(yè)比例 很 低，阻礙了這些企業(yè)的發(fā)展 。云計算服務(wù)的產(chǎn)生將有效地支撐中小企業(yè)的信息化，將企業(yè) 的 IT 投資從 資本投入轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘ｉ_支和運營成本， 大大減輕了中小企業(yè)的資金壓力 ，降低其信息化門檻，彌 11 補其在 IT 投資和維護(hù)方面的不足，促進(jìn)中小企業(yè)生產(chǎn)、管理與市場開拓的升級，提高中小企業(yè)收入，從而保障國家總體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。 2、中國于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵障礙 大型服務(wù)商和成功案例較少： 在技術(shù)浪潮和產(chǎn)業(yè)熱情推動下，一大批廠商進(jìn)入中國云計算市場，但由于目前尚未形成有效的評價、資格認(rèn)證和準(zhǔn)入機制，云計算市場上魚龍混雜，缺乏大型、可信賴的服務(wù)提供商，也缺乏行業(yè)普遍認(rèn)可的成功應(yīng)用實踐案例，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。 缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運營標(biāo)準(zhǔn) :當(dāng)前中國云計算產(chǎn)業(yè)參與者尚未形成一套共同遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和運營標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)在數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)交換、測試評價等技術(shù)方面，以及 SLA、云計算治理和審計、運維規(guī)范、計費標(biāo)準(zhǔn)等運營方面，都缺少一套公認(rèn)的執(zhí)行規(guī)范，不利于用戶的統(tǒng)一認(rèn)知和云服務(wù)的規(guī)?；茝V。 數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全問題 :包括數(shù)據(jù)存儲、傳輸安全，數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)主權(quán)、身份認(rèn)證等問題是用戶非常關(guān)心的問題，是阻礙當(dāng)前云計算應(yīng)用的關(guān)鍵障礙之一。 3、中國于計算發(fā)展趨勢 未來 3 年，云計算應(yīng)用將以政府、電信、教育、 醫(yī)療、 金融、石油石化和電力等行業(yè)為重點，在中國市場逐步被越來 越 多的企業(yè)和機構(gòu)采用，市場規(guī)模也將從 2010 年的 167.31億元增長到 2013 年的 1174.12 億元，年均復(fù)合增長率 達(dá) 91.5%。 圖 6 2011 2013年中國于計算應(yīng)用市場規(guī)模及增長率預(yù)測 潛力巨大，云計算將成為中國信息產(chǎn)業(yè)跨越升級的利器 云計算商業(yè)模式的迅速發(fā)展將對中國 IT 業(yè)產(chǎn)生重要的影響，涉及服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)架構(gòu)以及中間件、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域，從而開創(chuàng)一種全新的 IT 應(yīng)用前景。 賽迪顧問預(yù)測，未來 5 年，云計算 和相關(guān)服務(wù)市場將保持高速增長態(tài)勢。 一方面，中國擁有世界上數(shù)量最多的中小企業(yè)，對于這些處在成長期的中小企業(yè)而言，自己投資建立數(shù)據(jù)中心的投資回報率較低，并且很難與業(yè)務(wù)的快速成長匹配，而云計算的租用模式正好為這些中小企業(yè)提供了合適的解決方案；另一方面，眾多的服務(wù)器、存儲硬件廠商以及平臺軟件廠商都希望通過云計算平臺將自己的產(chǎn)品推廣到政府和企業(yè)用戶中，以便未來能獲得更多的市場機會；同時，云計算運營商也將在這次大潮中實現(xiàn)快速發(fā)展，比如正在全國各地興建高性能計算中心、超級計算中心的政府部門及其下屬企事業(yè)單位有望成為面向公 共計算領(lǐng)域的315.54 606.78 1174.1288.6%92.3% 93.5%80%90%100%0 200 400 600 800 1000 1200 1400 2011年 2012年 2013年銷售額 (億元 ) 增長率 12 云計算運營主體，而電信運營商、 IDC 托管服務(wù)商、大型互聯(lián)網(wǎng)公司 、軟件平臺解決方案提供商 等也具有成為云計算運營商的潛力。 隨著云計算生態(tài)鏈構(gòu)建的逐步成熟，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈主體均會在這一輪 IT 浪潮中找到自身的優(yōu)勢位臵，加速自身業(yè)務(wù)優(yōu)化升級，助推整體 IT 產(chǎn)業(yè)的跨越式增長。 包羅萬象，云計算有望整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)形成大聯(lián)盟 云計算產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，如同一個“金字塔”模型，從國內(nèi)市場目前的情況來看，不同企業(yè)在金字塔的不同級別均有動作：處于金字塔基座位臵的是基礎(chǔ)設(shè)施層，能夠提供計算、存儲、帶寬等按需的 IaaS 云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，這是所有應(yīng)用和平臺的基礎(chǔ)，也是 “ 云計算 ” 技術(shù)實力的集中體現(xiàn)；基于基礎(chǔ)設(shè)施之上的是為應(yīng)用開發(fā)提供接口和軟件運行環(huán)境的平臺層的 PaaS 服務(wù)；處于金字塔頂端的是應(yīng)用層，提供在線的軟件服務(wù)即 SaaS 服務(wù)。金字塔的這三個層面合起來構(gòu)成了一條完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈，隨著國內(nèi)云計算應(yīng)用市場的進(jìn)一步發(fā)展與成熟，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企 業(yè)整合的趨勢將更加明顯。 13 第二章 主流于計算解決方案及核心價值 一、于計算應(yīng)用中用戶的 核心關(guān)注 云計算已成為 IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，將為 整個產(chǎn)業(yè) 帶來新的變革和機會。 然而，國內(nèi)外 IT應(yīng)用環(huán)境存在 著 巨大差異， 因此，中國云計算產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用 必須 明確本地 用戶 的核心關(guān)注，針對不同用戶的需求，提供可控、安全、高效的云計算解決方案。 1、政府用戶核心關(guān)注 對政府用戶而言，云計算不僅能夠提高辦公效率、節(jié)約信息化成本，還能夠幫助其實現(xiàn)管理創(chuàng)新和 向 服務(wù)型政府 的 轉(zhuǎn)型。政府不僅是云計算重要 的應(yīng)用主體，更是重要的市場規(guī)則制定者、產(chǎn)業(yè)運行 監(jiān)督者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動者。 政府的推動可以促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。例如，目前各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極建立云計算 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新基地，通過資金支持大力培育云計算技術(shù)服務(wù)廠商，建立面向城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的云計算示范平臺，推動 IT廠商向云計算服務(wù)商轉(zhuǎn)型，并引導(dǎo)云計算技術(shù)和服務(wù)廠商向產(chǎn)業(yè)基地集聚，組建云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成合力參與全球云計算產(chǎn)業(yè)競爭。 在云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府用戶關(guān)注的核心聚焦在數(shù)據(jù)安全、云計算的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)打造等方面。 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95%合規(guī)性持續(xù)創(chuàng)新能力產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運營標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)安全73%83%88%90%91%93%95%圖 7 政府用戶對于計算的核心關(guān)注度 2、企業(yè)用戶核心關(guān)注 企業(yè)能夠利用云計算整合其現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)對已有 IT資源的充分利用，提高信息系統(tǒng)的效率和性能，加強經(jīng)營決策的實時 性 。各類面向行業(yè)的云服務(wù)能夠為企業(yè)發(fā)展提供重要支撐，使企業(yè)（特別是中小企業(yè)）加快研發(fā)進(jìn)程，縮短產(chǎn)品投入市場的時間。 因此，企業(yè)在部署云計算服務(wù)時，更注重云的安全性、云服務(wù)提供商的運營經(jīng)驗及現(xiàn)有的成功案例等。 隨著云計算的不斷發(fā)展，可供企業(yè)選擇的云服務(wù)越來越多，云的可移植性、數(shù)據(jù)集成、遷移成本等也將成為企業(yè)用戶關(guān)注的核心問題。 14 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%遷移成本可用性可移植性用戶鎖定穩(wěn)定性數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)主權(quán)隱私保護(hù)IT 人員技術(shù)水平總體擁有成本 ( T C O )云計算服務(wù)運營經(jīng)驗數(shù)據(jù)安全行業(yè)解決方案成功案例75%80%81%81%84%88%89%92%92%94%95%96%96%圖 8 企業(yè)用戶對于計算的核心關(guān)注度 3、消費者核心關(guān)注 目前，盡管大多數(shù)個人用戶并不清楚地知道或者不關(guān)心云計算概念，事實上已經(jīng)有相當(dāng)多的用戶已經(jīng)是云計算的使用者了。多年來，消費者事實上一直都在慢慢向云計算環(huán)境靠攏，如電子郵件（如微軟的 Hotmail、 Google的 Gmail）、在線辦公軟件（如文字處理、電子表格）、網(wǎng)絡(luò)硬盤、即時通訊（如 MSN、 QQ）等。 由于消費習(xí)慣的原因，中國的消費者在選購產(chǎn)品時，往往貨比三家，注重產(chǎn)品的口碑，在做出購買的決策時，往往表現(xiàn)出一定的從眾傾向，對那些市場占有率高的品牌更加偏愛。因此，消費者在選購云服務(wù)時，對云提供商的口碑、用戶數(shù)量和一致性體驗表現(xiàn)出了特別的關(guān)注，其次才是云服務(wù)的可用性及數(shù)據(jù)隱私性，最后才考慮價格的因素。 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%價格數(shù)據(jù)隱私性可用性便捷性一致性體驗用戶數(shù)量口碑78%85%89%90%92%95%98%圖 9 消費者對于計算的核心關(guān)注度 15 二、 跨國企業(yè)于計算解決方案評析 由于意識到“云計算”將是一場改變 IT格局的劃時代變革，幾乎所有重量級跨國 IT巨頭都 從不同領(lǐng)域和角度開始在 “ 云計算 ” 領(lǐng)域 布局 ，這個陣營的主力包括 Microsoft、 IBM、HP、 SAP、 Oracle（ Sun）、 Google、 VMware、 Citrix等。 各廠商都推出了相應(yīng)的云計算戰(zhàn)略，如 Microsoft的 “S+S” ， IBM的 “ 智慧的云計算 ” ， HP的 “ 一切皆服務(wù) ” ， SAP的 “Business ByDesign 和以按需隨選（ On Demand） ” ，Oracle的 “On Demand” ， Google的 “ 在線公共云服務(wù) ” ， VMware的 “IT 即服務(wù) ” ,Citrix的 3C等。 顯然，全球各 IT巨頭 爭相 進(jìn)入 “ 云計算 ” 領(lǐng)域 的驅(qū)動力 是未來 市場 所蘊藏的巨大 機會 。各大廠商紛紛發(fā)布自己的云計算戰(zhàn)略，以期在激烈的市場競爭中搶占先機。 為了梳理當(dāng)前中國市場云計算提供商的紛繁萬象，從中發(fā)現(xiàn)各個方案的價值所在，賽迪顧問將采用全新的評價方式，從用戶的核心關(guān)注和解決方案提供商的供應(yīng)能力及價值的對標(biāo)出發(fā)，對當(dāng)前主流的云計算解決方案進(jìn)行客觀的綜合評析，以期更好地推動政府、企業(yè)、個人用戶加速云計算應(yīng)用。 圖 10 用戶核心關(guān)注與解決方案核心價值對標(biāo) 政府用戶核心關(guān)注企業(yè)用戶核心關(guān)注個人用戶核心關(guān)注于計算解決方案提供商對標(biāo)比較分析 16 1、 Microsoft 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 微軟可以為自己的客戶和合作伙伴提供三種不同的云計算運營模式，包括微軟運營、伙伴運營和客戶自建模式。 微軟的云計算戰(zhàn)略的特點包括軟件加服務(wù) (S+S)、開放安全的平臺以及自由選擇戰(zhàn)略。 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 Live 和 Online 解決方案 ：微軟針對消費者提供了包括 Windows Live、Ofce Live、 Live Messenger、 Bing 以及 Xbox Live 等在內(nèi)的多種服務(wù)；對企業(yè)用戶的服務(wù)為 Microsoft Online Services。 2、 Windows Azure Platform 解決方案 ： Windows Azure、 SQL Azure 和 Windows Azure platform AppFabric。 3 、 動態(tài)云解決方案 ：面向企業(yè)客戶方案 DIT-SC （基于 Dynamic Infrastructure Toolkit for System Center 等產(chǎn)品）以及面向服務(wù)提供商方案（基于 Dynamic Datacenter Toolkit for Hoster等產(chǎn)品） 。 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) 微軟云計算解決方案聚合了大量的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，從軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、ISV、 SI到政府、企業(yè)、個人用戶，構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，使其具有很強的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，將有效地促進(jìn)中國云計算產(chǎn)業(yè)集群效益的發(fā)揮。 其合作伙伴包括 用友、金蝶、超圖、太極、浪潮、 聯(lián)想、曙光、 濟(jì)南市政府、上海市政府、 山西移動、四川移動、廣東移動、戴爾、富士通、 HP、 AMD、Intel、 DEL、 Autodesk、 SAP、 Infosys、 GE醫(yī)療、 ESRI等 。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù)運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 微軟在國內(nèi)外擁有眾多云服務(wù)運營和解決方案提供的成功案例，微軟在芝加哥、都柏林等構(gòu)建和運營數(shù)十個全球化的大型數(shù)據(jù)中心并擁有 可口可樂公司、 聯(lián)邦快遞、 Intertec、再生能源生產(chǎn)公司、 Staser Consulting Group、Kelley Blue Book、歐洲環(huán)境局、邁阿密市政府 、 Associated Press等客戶。 在國內(nèi)，微軟的成功案例包括 蘇州風(fēng)云在線、杭州云計算開發(fā)培訓(xùn)平臺、 上海云計算 應(yīng)用孵化中心的“健康云”和“中小企業(yè)云”，成都市云計算中心等，獲得了客戶的認(rèn)可。 總體擁有成本(TCO) 微軟的云計算解決方案可以在用戶現(xiàn)有的 IT硬件環(huán)境下進(jìn)行部署，最大化利用企業(yè)現(xiàn)有 IT資產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能減排和綠色 IT，降低企業(yè)總體擁有成本。 同時，微軟的產(chǎn)品較好的保護(hù)了開發(fā)人員的現(xiàn)有技能，減少了使用者的學(xué)習(xí)成本。產(chǎn)品的一致性也為用戶提供了較低的遷移成本和較好的數(shù)據(jù)集成，降低企業(yè)云計算應(yīng)用成本。 為個人用戶帶來的核心價值 口碑和用戶數(shù)量 微軟 Live Messenger、 MSN、 Hotmail等產(chǎn)品 擁有大量的個人用戶，在用戶中有良好的口碑，尤其在白領(lǐng)等工作人群中擁有很大的影響力。 一致性體驗 微軟產(chǎn)品具有端到端的一致性體驗，無論是從手機 Windows Mobile到 PC，再到云端的 Azure，個人用戶都擁有一致性的體驗和良好的兼容集成性，減少用戶的學(xué)習(xí)成本，增強了使用便利性。 為用戶安全帶來的價值 微軟云安全的內(nèi)容包括兼容性與風(fēng)險管理、身份與訪問管理、服務(wù)完整性、服務(wù)設(shè)計開發(fā)和交付、終端完整性和信息保護(hù)?？梢?通過軟件和服務(wù)更好地幫助客戶確保信息和數(shù)據(jù)的安全和保密 ，并 基于保護(hù)客戶的隱私來開發(fā)在線服務(wù) ，保證 產(chǎn)品和支持服務(wù)的高可靠性。 微軟遵循 IEC 27001:2005國際標(biāo)準(zhǔn)，在信息安全管理，風(fēng)險管理和信息安全政策等方面嚴(yán)格保障用戶使用安全，無論是在公共云運營還是私有云搭建中都能很好地滿足客戶對于安全性的要求，實現(xiàn)云計算的可控、安全、高效。 17 2、 IBM 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 “智慧的云計算”、“藍(lán)云” 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 需要納入云計算中心的軟硬件資源。硬件包括 x86或 Power服務(wù)器 、存儲服務(wù)器、交換機和路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。軟件包括各種操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用，如 AIX、 Linux、 DB2、 WebSphere、 Lotus、Rational等。 2、“ 藍(lán)云 ” 管理軟件及 IBM Tivoli管理軟件。 “ 藍(lán)云 ” 管理軟件由 IBM云計算中心開發(fā)，專門用于提供云計算服務(wù)。 3、“ 藍(lán)云 ” 咨詢服務(wù)、部署服務(wù)及客戶化服務(wù)。 “ 藍(lán)云 ” 解決方案可以按照客戶的特定需求和應(yīng)用場景進(jìn)行二次開發(fā)，使云計算管理平臺與客戶已有軟件硬件進(jìn)行整合。 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) IBM聯(lián)合了包括超圖軟件、杭州創(chuàng)業(yè)軟件、中電廣通、中金富通、Amazon、 Juniper Networks等 ISV和 SI作為其合作伙伴推廣云計算，并參與多個地方政府的云計算服務(wù)平臺建設(shè)。 IBM由于自身擁有從基礎(chǔ)硬件到軟件和服務(wù)的全系列產(chǎn)品，往往可以單獨為用戶提供全套的云計算解決方案。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù)運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 IBM國內(nèi)外的成功案例包括越南電信 (VNTT)、荷蘭 i-Tricity 云計算中心 、比勒陀利亞大學(xué)、 貴州移動 、 黃河三角洲云計算中心 、 北京工業(yè)大學(xué)云計算實驗平臺 、 無錫云計算中心 等。 總體擁有成本(TCO) IBM云計算解決方案可以對企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行整合，通過虛擬化技術(shù)和自動化技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)自有的云計算中心，實現(xiàn)企業(yè)硬件資源和軟件資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)控和統(tǒng)一備份，打破應(yīng)用對資源的獨占，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)云計算理念。 可以使用戶通過更自動化的管理降低系統(tǒng)管理人員的工作負(fù)擔(dān)，提高系統(tǒng)資源利用率，從而在整體上幫助企業(yè)降低 IT的投入成本和運營維護(hù)成本。 為個人用戶帶來的核心價值 為用戶安全帶來的價值 IBM通過包括單點登錄、隔離管理的驗證和基于角色訪問控制，服務(wù)器，存儲，網(wǎng)絡(luò)安全管理、鏡像安全管理、元數(shù)據(jù)安全管理，訪問控制，授權(quán)管理，審計和配臵管理、策略管理、威脅管理等手段和機制來保障用戶的云安全，滿足企業(yè)對于風(fēng)險控制以及合規(guī)性的要求。 18 3、 HP 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 “一切皆服務(wù)”、“眾包”是 HP云計算的主要理念，其重點體現(xiàn)在下一代數(shù)據(jù)中心的整體解決方案，主要聚焦在企業(yè)私有云的建設(shè)。 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 HP Operations Orchestration可以幫助企業(yè) 自動配臵服務(wù) 、 HP Cloud Assure進(jìn)行 治理及管理云服務(wù) 、 HP Communications as a Service以外包的形式為中小企業(yè)提供以云為基礎(chǔ)的通信服務(wù) 。 2、 CloudStart（私有云快速部署）解決方案 ，包括硬件、軟件及咨詢服務(wù) 3、其它解決方案，包括 HP Server Automation Server, HP Network Automation, HP Service Automation Reporter, HP Blade System, HP Virtual Connect, HP Systems Insight Manager, HP Integration Services等 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) HP在全球的云計算合作伙伴包括 英特爾、三星、 VMware、 卡內(nèi)基梅隆大學(xué) 、 微軟 、 雅虎 等公司和高校 。 HP也具有從服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)到軟件和服務(wù)的全系列解決方案，可以單獨為客戶提供全套的解決方案。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù)運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 HP在國內(nèi)外的成功案例和客戶包括 新加坡電信、 Verizon 、Continental Airlines、 micros FIDELIO、 Capgemini等。國內(nèi)主要在電信行業(yè)表現(xiàn)較為突出，包括 內(nèi)蒙移動云計算發(fā)展規(guī)劃、江蘇移動IDC、中國聯(lián)通云計算前期規(guī)劃、廣東電信云計算規(guī)劃、中國移動云計算 IDC規(guī)劃 等。 總體擁有成本(TCO) HP在下一代數(shù)據(jù)中心方面的云計算應(yīng)用可以為用戶設(shè)計，交付和支持高度可擴(kuò)展的基礎(chǔ)設(shè)施（服務(wù)器，存儲，網(wǎng)絡(luò)），構(gòu)建高密度，分布式存儲，并利用管理數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)設(shè)施的軟件為用戶提供數(shù)據(jù)中心設(shè)計和優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)綠色計算，節(jié)約用戶在電源，制冷和數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。 為個人用戶帶來的核心價值 為用戶安全帶來的價值 HP通過基礎(chǔ)架構(gòu)安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、訪問安全和信息隔離、安全運維管理制度與審計等方面加強云計算用戶的安全等級，為用戶搭建安全的云計算環(huán)境。 19 4、 SAP 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 軟件開發(fā)平臺， Business ByDesign，以按需隨選（ On Demand） 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 SAP不斷發(fā)展 NetWeaver和商務(wù)智能的核心技術(shù)平臺，使之不僅成為 SAP各種管理軟件的核心和基礎(chǔ)平臺，同時也是實現(xiàn)基于 SOA理念開發(fā)和基于云部署軟件的基礎(chǔ)平臺。 2、 SAP將推出一個按需隨選 On Demand和 SaaS的軟件開發(fā)部署平臺 。 3、 SAP Business ByDesign 為企業(yè)提供一站式的集成 ERP解決方案。 SAP云產(chǎn)品還包括： SAP戰(zhàn)略循原 ， SAP合同管理 ， SAP供應(yīng)商管理 ， SAP銷售管理 ， SAP差旅管理 ， SAP Business Objects商務(wù)智能， SAP Streamwork應(yīng) 用 ， SAP供應(yīng)商管理， SAP碳排放管理等 。 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) SAP和諸多 IT廠商，如 Amazon、 Google、 Cisco、 EMC、 VMware、IBM、 INTEL等在云計算方面均有著非常密切的合作。 例如 SAP與VMware、 EMC、 CISCO、 INTEL等公司合作打造云計算平臺，并基于內(nèi)存計算技術(shù)發(fā)布自己的應(yīng)用產(chǎn)品，基于自 身 的云計算平臺整合自己和合作伙伴的應(yīng)用，幫助客戶打造端到端的 解決方案 。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù)運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 國內(nèi)外的成功案例和客戶包括：鄭泰集團(tuán)、友信行、 Doers Management Consulting、 Archimedes Pharma Limited、 Arum Technologies、 Obifive、 Skullcandy、 Sunflower Corporation、TAM Ceramics、 Zippel Media GmbH等。 總體擁有成本(TCO) 1、 SAP從客戶的角度出發(fā)，將 為 客戶帶來更大 的 商業(yè)價值 ：將 新技術(shù)融入 SAP的產(chǎn)品及服務(wù)中， 不僅 保證客戶 能夠 充分利用已 有 的 IT投資 ，而且客戶還 能優(yōu)先享受到最新的技術(shù)和業(yè)務(wù)模式所產(chǎn)生的價值。 2、 SAP將專門推出一 套 工具 軟件 ，幫助企業(yè)管理軟件 “ 搬 ” 到云平臺，使企業(yè) 不但充分 利用已部署的管理軟件，同時 還能 享受到 “ 云 ”帶來的價值 ，從而節(jié)約用戶成本。 3、通過基于云計算的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，客戶能夠方便部署并快速獲得價值；在獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，簡單清晰的定價模式還可幫助客戶方便計算各個時期的應(yīng)用成本。 為個人用戶帶來的核心價值 為用戶安全帶來的價值 SAP通過完善的資產(chǎn)保護(hù)和數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)加密、網(wǎng)絡(luò)安全、訪問角色控制、內(nèi)部審計流程等保證客戶應(yīng)用的安全性。 20 5、 Oracle(SUN) 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 企業(yè)級私有云和公共云服務(wù)提供商，包括 PaaS、 IaaS、 SaaS應(yīng)用 ，主要關(guān)注私有云建設(shè)，云服務(wù)主要是其在線 CRM等產(chǎn)品 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 基于 SaaS/PaaS的 Oracle Platform及 Oracle IaaS服務(wù) 2、 Oracle Enterprise Manager，包括用于實現(xiàn)虛擬化的 Oracle VM、操作系統(tǒng) Oracle Enterprise Linux、數(shù)據(jù)網(wǎng)格、應(yīng)用網(wǎng)格以及一些管理中間件等 3、 Sun Cloud，包括管理程序 (Sun xVM Server)、 OS (Solaris Containers)、網(wǎng)絡(luò) (Crossbow)、存儲 (COMSTAR, ZFS)和應(yīng)用程序 (GlassFish 和 Java CAPS 技術(shù) )等 4、 Oracle數(shù)據(jù)庫云服務(wù)器和 Oracle中間件云服務(wù)器可作為私有PaaS的基礎(chǔ)， 以預(yù)集成的工作狀態(tài)提供給 用戶。 Oracle數(shù)據(jù)庫云服務(wù)器 由數(shù)據(jù)庫軟件、硬件服務(wù)器和存儲設(shè)備組成的軟件和硬件集成式系統(tǒng)，采用業(yè)界標(biāo)準(zhǔn) Sun硬件組件及FlashFire技術(shù)、 Oracle數(shù)據(jù)庫 11g第 2版、 Oracle真正應(yīng)用集群和 Oracle Exadata存儲軟件，配備 40Gb InfiniBand內(nèi)部連接，具有最佳數(shù)據(jù)倉庫性能和最高速的聯(lián)機交易處理（ OLTP）性能。 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) 生態(tài)建設(shè)上，一方面與英特爾、戴爾等進(jìn)行合作，另一方面，Oracle主要聯(lián)合 SI/ISV合作伙伴進(jìn)行云計算 推廣和部署。收購了Sun之后， Oracle成為了一家同時擁有從硬件到軟件服務(wù)的全 IT解決方案公司，可以單獨為客戶提供全套的解決方案。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù)運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 Oracle在國內(nèi)外的成功案例包括： 哈佛醫(yī)學(xué)院、 university of Massachusetts(UMASS) 、 MercadlLibre 、 Credit Suisse 、Pacific Gas & Electric、寶馬、埃森哲、 NEC、索尼、 Visa、寶潔等。 總體擁有成本 (TCO) Oracle云計算 解決方案可以使客戶節(jié)約數(shù)據(jù)中心的空間和電力，簡化 IT服務(wù)管理，并可以使用戶較快的構(gòu)建、部署、伸縮和分配資源，并進(jìn)行故障切換和增加新服務(wù)，提高了 IT運行的效率，降低用戶總體擁有成本。 為個人用戶帶來的核心價值 為用戶安全帶來的價值 Oracle通過身份管理、角色管理、目錄服務(wù)、授權(quán)、聯(lián)合的身份服務(wù)管理，加密和屏蔽、訪問控制、監(jiān)視、用戶角色管理、活動監(jiān)視和審計報告的數(shù)據(jù)庫安全策略為用戶提供綜合的安全解決方案，保障用戶私有云和公共云安全。 21 6、 Google 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 在線公共云服務(wù)的提供商 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 包括 Google云計算平臺 、 Google Docs、 Google Apps、 Google sites、 Google App Engine、 Chrome Browser等 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) Google在全球的云計算合作伙伴包括 IBM、 VMware等， Google在中國啟動了 云計算學(xué)術(shù)合作計劃 項目，希望由此推動云計算普及。 Google由于其主要提供公共云服務(wù)，對產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)較其它廠商小。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù) 運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 Google在全球建立了大量的數(shù)據(jù)中心，通過其強大的運算資源為客戶提供云服務(wù)。其客戶包括清華大學(xué)，華盛頓大學(xué)、 GE、寶潔等，在云服務(wù)提供方面擁有較多的成功經(jīng)驗。 總體擁有成本(TCO) 通過在線應(yīng)用程序開發(fā)、 Gmail、 Google Talk、 Google日歷、Google Docs、以及 Google Sites等，用戶可實現(xiàn)在線創(chuàng)建和管理、權(quán)限管理、共享、搜索、修訂、通信、協(xié)作與發(fā)布，提高用戶工作效率，減少用戶購買相關(guān)軟硬件成本和 IT維護(hù)支出，相應(yīng)的減少了用戶總體擁有成本。 為個人用戶帶來的核心價值 口碑和用戶數(shù)量 Gmail、 Google日歷、 Google Docs在全球已經(jīng)擁有了眾多的個人客戶，獲得了不少用戶的青睞。但由于 Google在中國大陸不設(shè)有服務(wù)器， Google需要在網(wǎng)絡(luò)訪問的穩(wěn)定性和響應(yīng)速度上進(jìn)一步改進(jìn)，其撤出中國大陸事件也對用戶口碑產(chǎn)生一定的影響。 一致性體驗 Google的產(chǎn)品均基于網(wǎng)絡(luò)提供，并整合到了統(tǒng)一的平臺之上，用戶在網(wǎng)絡(luò)上的一致性體驗較強。 為用戶安全帶來的價值 Google云安全包括信息安全、人身安全和運行安全，如兩步認(rèn)證機制 (Two-step verification)等 來控制信息訪問，從而提高云應(yīng)用的安全性 。 22 7、 Citrix 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 面向云服務(wù)提供商市場的交付基礎(chǔ)架構(gòu) Citrix C3 (Citrix Cloud Center) 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 C3整合了經(jīng)云驗證的虛擬化產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，可支持當(dāng)今大多數(shù)大型互聯(lián)網(wǎng)和 Web服務(wù)提供商的業(yè)務(wù)運作。采用這一獨特的產(chǎn)品組合，新一代云提供商可以充分利用部署面向托管云業(yè)務(wù)的虛擬基礎(chǔ)架構(gòu)平臺以及經(jīng)實踐檢驗的基礎(chǔ)架構(gòu)。 C3包含一個參考架構(gòu)，適合 IT基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用服務(wù)的大規(guī)模按需交付。由五大部分構(gòu)成：平臺 由 Citrix XenServer 提供支持 ； 應(yīng)用和桌面服務(wù) 由 Citrix XenApp 和 Citrix XenDesktop 提供支持 ； 交付 由 Citrix NetScaler提供支持 ； 橋接 由 Citrix Repeater提供支持 ； 協(xié)調(diào) 由 Citrix Workflow Studio 提供支持 。 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) Citrix在全球的的 合作伙伴包括： IBM、思科、 Dell、 Intel、 HP、微軟、Amazon、 Novell、邁克菲等。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù)運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 Citrix在國內(nèi)外的成功案例包括： 為全球使用 Amazon 云服務(wù)的Windows 及 XenServer客戶提供優(yōu)化云解決方案 ， 企業(yè)用戶將能通過企業(yè)內(nèi)部 XenServer連接到 Amazon 云服務(wù) 。 總體擁有成本(TCO) C3結(jié)合了經(jīng)過全球最大的云和企業(yè)數(shù)據(jù)中心驗證的業(yè)務(wù)交付基礎(chǔ)架構(gòu)構(gòu)件，提供了擴(kuò)展性極高的架構(gòu)，可支持企業(yè)的快速創(chuàng)新，并幫助其降低成本。 為個人用戶帶來的核心價值 為用戶安全帶來的價值 平臺 ： XenServer結(jié)合了 Xen hypervisor的經(jīng)云驗證的可擴(kuò)展性（世界上大多數(shù)最大的云和云規(guī)模的分布式虛擬交換機都采用 Xen hypervisor，以保障多租戶環(huán)境的安全），以及 Citrix XenServer產(chǎn)品線的所有虛擬化管理和動態(tài)工作負(fù)載供給功能，讓云提供 商可托管和管理任意 Windows和 Linux組合環(huán)境。 交付 ： Citrix NetScaler可經(jīng)由 Web將基于云的資源交付給用戶，從而可通過動態(tài)調(diào)節(jié)可用的虛擬機或服務(wù)器數(shù)量，并不斷優(yōu)化用戶的應(yīng)用性能和安全性，以應(yīng)對不斷變化的工作負(fù)載需求和基礎(chǔ)架構(gòu)可用性。這樣，云提供商可均衡大型分布式云環(huán)境的工作負(fù)載，在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或數(shù)據(jù)中心斷電的情況下，將流量透明地重定向到備用服務(wù)器。 23 三、 本土企業(yè)于計算解決方案評析 2010年以來，中國云計算 產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢，中國本土 IT企業(yè)不甘落于跨國企業(yè)之后，也紛紛推出了各自的云計算戰(zhàn)略，如華為、用友、曙光、世紀(jì)互聯(lián)、中金數(shù)據(jù)、百度等。 1、華為 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 “云帆”計劃 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 華為在云計算的產(chǎn)品和解決方案布局分成兩大塊： 1、云數(shù)據(jù)中心解決方案：提供基礎(chǔ)架構(gòu)的平臺解決方案，包括“計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、平臺軟件、工程設(shè)計以及基礎(chǔ)設(shè)施”等，構(gòu)建具備“分布式、網(wǎng)絡(luò)化、智能管控、開放性”的云平臺。 2、云應(yīng)用解決方案：包括電信業(yè)務(wù)云化方案和行業(yè)應(yīng)用云化方案 ，當(dāng)前，重點提供電信業(yè)務(wù)云化方案，包括業(yè)務(wù)云 (如短信、彩信、 139互聯(lián)、 Mobile Market、 IPTV等等 )、支撐云 (如網(wǎng)管系統(tǒng)、 OSS系統(tǒng)、BSS系統(tǒng) )、 IDC云 (如網(wǎng)絡(luò)存儲、 Web Hosting、虛擬數(shù)據(jù)中心等 )、桌面云 (如虛擬辦公桌面、虛擬呼叫中心桌面等 )；行業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的云化，與合作伙伴一起提供。 華為還推出媒體云平臺，是基于華為云計算平臺技術(shù)，包含媒體全周期管理和媒體分發(fā)網(wǎng)絡(luò)兩大部分。 云計算 最終落實到“云計算數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)云化、云管理和運營支撐”三大解決方案，以及“服務(wù)器和存儲、數(shù)據(jù)中心以太網(wǎng)和 IP網(wǎng)絡(luò)、云操作系統(tǒng)、電信業(yè)務(wù)云化、云計算的 OSS/BSS”等五類產(chǎn)品。 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) 合作伙伴：用友是華為的重要戰(zhàn)略合作伙伴，用友管理軟件與華為終端服務(wù)云集成整合提供云服務(wù)；華為“云計算”的企業(yè)云計算服務(wù)后臺與升騰資訊的瘦客戶機前臺形成優(yōu)勢互補的“云 -端”組合；在云計算平臺上，華為選擇 Coremail為合作伙伴，來擴(kuò)展“云技術(shù)”在郵件系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用， Coremail為華為提供全方位的產(chǎn)品和技術(shù)支持； NetApp與華為合作，為華為提供桌面虛擬化（ VDI）解決方案；此外還有普華基礎(chǔ)軟件公司等合作伙伴。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù)運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 華為已陸續(xù)與一些運營企業(yè)合作，開展云計算小型商用的探索。包括與上海聯(lián)通合作的混合云（桌面云 +IDC云），與浙江移動合作的三類云齊步走，與四川電信合作的 IDC云等。上海聯(lián)通利用華為SingleCLOUD云平臺聯(lián)合 ISP/ICP，逐步豐富基于云計算的業(yè)務(wù)，如在線游戲、面向公眾的彈性計算 。 總體擁有成本(TCO) 數(shù)據(jù)中心方面，通過云計算平臺定制，可以將虛擬機遷移技術(shù)與氣流管理相結(jié)合，統(tǒng)一整合優(yōu)化，進(jìn)一步降低能耗，提升資源利用率，提升客戶運營能力。實際應(yīng)用效果表明，華為智能聯(lián)動節(jié)能方案可大大降低數(shù)據(jù)中心的能耗，使制冷效率提高 60%，能耗降低了 40%。 華為媒體云平臺可以按需彈性分配計算資源，為海量媒體內(nèi)容的采集、編碼、轉(zhuǎn)碼等環(huán)節(jié)提供低成本、高效的計算處理能力。在存儲上，采用云存儲技術(shù)實現(xiàn)低成本、高可靠的存儲和管理海量媒體內(nèi)容。 為個人用戶帶來的核心價值 24 為用戶安全帶來的價值 華為云計算 的解決方案是 “1 個平臺 +N種應(yīng)用 ” 的安全解決方案。 2、用友 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 用友云戰(zhàn)略目標(biāo)是成為亞洲最大、全球領(lǐng)先的企業(yè)云服務(wù)提供商。云 戰(zhàn)略框架為“ S(用友軟件 )+S(用友云服務(wù) )” 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 用友云服務(wù)框架包括： SaaS層面：自主開發(fā)應(yīng)用，基于用友的應(yīng)用方案提供 SaaS服務(wù)。同時基于 PaaS平臺，廣泛集成第三方應(yīng)用，滿足客戶多樣化需求。 PaaS層面：自主構(gòu)建，自主運營，將偉庫 PaaS打造為開放平臺，客戶以及 ISV可以基于偉庫 PaaS平臺開放、發(fā)布應(yīng)用服務(wù)，從而打造完整生態(tài)鏈。 IaaS層面：與基礎(chǔ)架構(gòu)供應(yīng)商合作，使用社會化計算資源。 用友云服務(wù)方案包括： 企業(yè)云：用友 NC集團(tuán)企業(yè)云、用友 U8/U9中型企業(yè)云、暢捷通小型企業(yè)云； 行業(yè)云：用友政務(wù)云、用友健康云、用友汽車云； 領(lǐng)域云：用友 BQ商業(yè)智能云、用友 CRM云、用友 PLM云； 業(yè)務(wù)云：用友云支持服務(wù)、用友云學(xué)習(xí)服務(wù)。 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) 用友積極與知名 IT公司、主流運營商、政府和企業(yè)緊密 合作， 打造成功的云計算 服務(wù)和商業(yè)模式，用友的全球戰(zhàn)略合作伙伴包括：華為、中國電信、中國移動、中國工商銀行、 Intel、 IBM、 Microsoft、富士通、聯(lián)想等。用友與戰(zhàn)略合作伙伴在 Iaas、 Paas及 Saas等領(lǐng)域建立了共同研發(fā)及應(yīng)用的云計算產(chǎn)業(yè)鏈。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù)運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 用友云服務(wù)已具有諸多成功案例，包括： 信地集團(tuán) 選用 用友 NC，實施 財務(wù)、業(yè)務(wù)一體化項目 ；天潤曲軸、南京普天選用用友 U9進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)； 天宇物流 、 廣州億程 、中關(guān)村管委會等公司 /單位，選用用友 U8進(jìn)行財務(wù)、人力資源方面的管理優(yōu)化；上海、福州、廈門 等地區(qū)的中小企業(yè)選擇暢捷通系列產(chǎn)品實現(xiàn)了企業(yè)信息系統(tǒng)的升級優(yōu)化。 總體擁有成本(TCO) 用友云計算可極大提高獲得 IT資源和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性和方便性，極大簡化企業(yè)的 IT管理、有效降低企業(yè)的 IT成本，幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排。 為個人用戶帶來的核心價值 為用戶安全帶來的價值 用友積極發(fā)展云服務(wù)中的安全管理技術(shù)，對存儲在云中、在云端及云間交換的數(shù)據(jù)提供存儲、傳輸、訪問的安全機制，保證用戶數(shù)據(jù)的安全性。 25 3、華勝天成 關(guān)鍵價值點 要點 /評價 云計算戰(zhàn)略 “攬勝 行動”，從 IT服務(wù)提供商向云服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型 云計算產(chǎn)品和解決方案概述 華勝天成擁有數(shù)據(jù)中心解決方案和服務(wù)、容災(zāi)和存儲解決方案、綠色機房解決方案、逸信通 2.0移動信息服務(wù)平臺、 Teamsun IaaS軟件服務(wù)平臺、織女星地理信息系統(tǒng)、 Mocha BSM4+1、應(yīng)急通信系統(tǒng)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品與解決方案大約 50個 。 為政府帶來的核心價值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動效應(yīng) 華勝天成 與四十多家跨國企業(yè)建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系 ，構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其合作伙伴包括 Oracle、 HP、 IBM、 EMC、賽 門鐵克、 F5、 VMware、戴爾、華為、思科、微軟、 Avaya、 Polycom等國際頂尖 IT巨頭。 典型客戶包括：中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國銀聯(lián)、華夏基金、中國人民銀行、中國人壽、國家質(zhì)檢總局、北京市政府、新華社等。 為企業(yè)帶來的核心價值 云服務(wù)運營經(jīng)驗和行業(yè)典型成功案例 華勝天成在國內(nèi)擁有眾多 IT服務(wù)的成功案例。如： 利用 “ 云計算 ” 手段完成了服務(wù)于中國移動信息化 PaaS服務(wù)平臺；在郵政領(lǐng)域，將 EMS系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、支付網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)、合作伙伴系統(tǒng)、 CRM系統(tǒng)等諸多系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，進(jìn)而服務(wù)于中國郵政的上億客戶和數(shù)十萬名員工，及郵政系統(tǒng)的內(nèi)部服務(wù)和公共服務(wù)；華勝天成還與福建移動、海南移動建立合作伙伴關(guān)系，為當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)提供云計算環(huán)境下的 “ 政務(wù)云 ” 服務(wù)。 總體擁有成本(TCO) 華勝天成的 IT服務(wù)解決方案可以在用戶現(xiàn)有的 IT硬件環(huán)境下進(jìn)行部署，有效地支撐業(yè)務(wù)需求，最大化利用企業(yè)現(xiàn)有 IT資產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能減排和綠色 IT，降低企業(yè)總體擁有成本，提升企業(yè)核心競爭力。 為個人用戶帶來的核心價值 為用戶安全帶來的價值 其 IT安全服務(wù)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)保護(hù)、桌面安全管理、身份與訪問管理、企業(yè)安全運行中心系統(tǒng)、系統(tǒng)與應(yīng)用安全、端點安全解決方案、應(yīng)急通信系統(tǒng)平臺解決方案、數(shù)據(jù)中心容災(zāi)解決方案等。 可以 通過軟件和服務(wù)更好地幫助 用 戶確保信息和數(shù)據(jù)的安全和保密 ，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供不間斷的通暢的對外服務(wù) ，并 基于保護(hù)客戶的隱私來開發(fā)在線服務(wù) ，嚴(yán)格保障 產(chǎn)品和支持服務(wù)的高可靠性 ； 主動 防御病毒 ，能夠為用戶 建立覆蓋全網(wǎng)的、可伸縮、抗打擊的防病毒體系。 四 、典型應(yīng)用案例評析 目前雖然中國各地云計算投資依然以建設(shè)各類云計算數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施為主，公共云計算平臺上的應(yīng)用仍處于起步階段，但是部分城市的云計算平臺已經(jīng)開始了商業(yè)化運營的嘗試。如成都云計算中心已經(jīng)在 2010年底投入使用，應(yīng)用于成都市政管理以及科研等的各個方面。未來此類實際應(yīng)用將陸續(xù)增多并帶來切實的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，讓云計算真正實現(xiàn)應(yīng)用“落地”。 26 1、民生應(yīng)用于 民生應(yīng)用云 云計算提供商 Microsoft、曙光 系統(tǒng)名稱 豬肉質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng) 服務(wù)對象 成都市民 應(yīng)用背景 四川省年均生豬出欄量約 1億頭左右，年均進(jìn)入成都市中心的生豬至少 1000萬頭，其中絕大多數(shù)都綁定了 RFID溯源芯片。每頭生豬在流通過程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)需借助強大的計算平臺來處理。 通過采用 Microsoft的私有云解決方案，成都云計算中心將曙光高性能硬件服務(wù)器平臺、 Microsoft高性能計算平臺 Windows HPC Server、數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺 SQL Server 2008以及虛擬化技術(shù)（ Hyper-V）有機融合，構(gòu)建出成都云計算服務(wù)平臺。并通過Microsoft System Center實現(xiàn)了對整個私有云平臺和動態(tài)數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)架構(gòu)、應(yīng)用的管理，涵蓋了從物理與虛擬的各種資源全面的監(jiān)控與端到端的運營管理。借助這一平臺和海量數(shù)據(jù)的處理能力，成都云計算中心實現(xiàn)了對豬肉安全質(zhì)量溯源監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫支持。 應(yīng)用成效 該信息系統(tǒng)目前已在成都市主城區(qū)范圍內(nèi)，實現(xiàn)了生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，并正在向大成都范圍推廣，市民只需要憑小票上的信息即可查詢到豬肉的來源、流經(jīng)渠道及檢驗情況。 該系統(tǒng)自 2010年 8月正式上線以來，平均負(fù)載在 40%左右，已經(jīng)穩(wěn)定運行了 2000多個小時；該系統(tǒng)運行以來，成都市豬肉私屠濫宰的數(shù)量降低了 35%，市民對豬肉的滿意度比 2008年提高了 1.57%。 27 2、電信行業(yè)應(yīng)用于 電信行業(yè)應(yīng)用云 云計算提供商 Microsoft、 HP、中國電信上海公司 系統(tǒng)名稱 新一代 IDC基礎(chǔ)設(shè)施云平臺 服務(wù)對象 中國電信上海公司的企業(yè)級客戶，尤其是中小企業(yè) 應(yīng)用背景 3G時代，電信運營商業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，從云計算的使用者轉(zhuǎn)變?yōu)樵朴嬎?的提供者。上海電信決定建設(shè)新一代的 IDC為最終用戶開展全新的云 IDC業(yè)務(wù)，于是與 Microsoft、 HP一起實施 IDC基礎(chǔ)設(shè)施云平臺二期項目。 Microsoft提供產(chǎn)品和解決方案， HP負(fù)責(zé)整體方案的實施。上海電信提出的項目要求是：第一，向最終用戶提供便利的虛擬機出租業(yè)務(wù)，允許用戶使用基于瀏覽器的自服務(wù)；第二，管理員可以通過后臺的管理工具，動態(tài)滿足最終用戶隨時變化的需求。 該項目基于 Microsoft的動態(tài)云方案，采用 Windows Server和 Microsoft虛擬化管理工具 System Center軟件 ，并結(jié)合 HP公司的應(yīng)用集成能力，通過利用虛擬化的技術(shù)，建立 IT基礎(chǔ)架構(gòu)（計算、內(nèi)存、存儲、網(wǎng)絡(luò)）的共享資源池，逐步有序地為上海電信打造全新的云 IDC數(shù)據(jù)中心平臺。 應(yīng)用成效 該項目中， Microsoft基于所提供的動態(tài)云解決 方案，為上海電信完成了 IDC基礎(chǔ)設(shè)施云平臺的管理平臺建設(shè)，使其具備了對多數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)資源的管理能力，并完成了 IDC云平臺的體系架構(gòu)部分安全管理要求的建設(shè)。同時，還完成了對資源池與管理控制中心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境搭建，以及與相關(guān)接口的溝通，構(gòu)建了較為完整的 IDC云平臺，力保上海電信 IDC云平臺具備提供有彈性的，能快速部署的、高可用性的 IDC服務(wù)能力。 28 第三章 中國于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析與對策建議 一、世界主要國家和地區(qū)于計算產(chǎn)業(yè)政策對比分析 1、美國 美國是 “ 云計算 “ 概念的發(fā)祥 地 ，也是云計算應(yīng)用的主戰(zhàn)場，其 產(chǎn)品與技術(shù) 成熟度較高，又有許多大型 IT 公司推動，市場發(fā)展極為迅速 ，政府應(yīng)用也較為普及 。 2009 年，美國總統(tǒng)奧巴馬任命維維克昆德拉為美國聯(lián)邦首席信息官后，云計算已經(jīng)提上了美國政府的議事日程。 2009 年 9 月中旬 ， 美國奧巴馬 政府 宣布開始執(zhí)行一項影響深遠(yuǎn)的長期性云計算政策，隨后美國聯(lián)邦政府啟動了一個新網(wǎng)站 A，通過它展示并提供得到政府認(rèn)可的云計算應(yīng)用，幫助政府機構(gòu)更好的接受云計算的理念。 2010 年，云計算已在美國聯(lián)邦、州和地方各級政府機構(gòu)中廣泛使用。聯(lián)邦政府正在采取措施明確云計算的內(nèi)涵，使用云整合數(shù) 據(jù)，并探討是否需要制定云計算應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。 截止 2010 年 12 月 31 日，美國各級政府機構(gòu)已經(jīng)與 Microsoft、 IBM、 Google 等云計算提供商簽訂多個云計算采購合同。 表 1 美國政府機構(gòu)關(guān)亍于計算的行動 /計劃 政府機構(gòu) 行動 /計劃 要點 美國總統(tǒng)奧巴馬 任命官員 任命維維克昆德拉為美國聯(lián)邦首席信息官，將云計算提上了美國政府的 IT議事日程。昆德拉的首個任務(wù)之一就是推動美國政府接受云計算。 美國聯(lián)邦政府 執(zhí)行政策 云計算政策正式宣布執(zhí)行， 希望借助應(yīng)用虛擬化來壓縮美國政府居高不下的經(jīng)濟(jì)支出，并減低政府電腦系統(tǒng)對環(huán)境的影響。 美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院 (NIST) 評估云計算制定云計算標(biāo)準(zhǔn) NIST是隸屬美國商務(wù)部的一個非監(jiān)管機構(gòu)，行使國家測量標(biāo)準(zhǔn)實驗室的各項測量職能。它已經(jīng)對云計算的類型做了規(guī)定，并公布了一份權(quán)威的關(guān)于使用云的利弊分析。 NIST信息技術(shù)實驗室業(yè)已提議由它來制定有關(guān)數(shù)據(jù)可移植性、接口和安全的最低標(biāo)準(zhǔn)，使用戶能夠安心地為今后的創(chuàng)新留出一定空間。 美國總務(wù)管理局(GSA) 美國聯(lián)邦云計算需求報價書(RFQ) 該文件是聯(lián)邦政府定購 云計算服務(wù)的初步舉措。RFQ中包括成為美國政府云服務(wù)供應(yīng)商的程序。聯(lián)邦機構(gòu)將保留在線存儲的數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的所有權(quán)，并可隨時要求拷貝。此外，云服務(wù)將采用多重租賃構(gòu)架，能夠提供安全、遠(yuǎn)程的配臵，規(guī)模靈活，并做到資源利用可視化。根據(jù) RFQ，提供的服務(wù)水平協(xié)議必須保證至少 99.95%的可用性，廠商必須確保其服務(wù)的安全性。 RFQ中還包括聯(lián)邦云計算框架圖，將云計算分為云服務(wù)、用戶工具以及核心基本能力。再下是 SaaS、報告和分析，功能子類如電子郵件和訂單管理等。 美國總務(wù)管理局(GSA) A網(wǎng)站 GSA致力于云計算工程的計劃、開發(fā)及應(yīng)用，來提高聯(lián)邦政府的運作效率、優(yōu)化公共服務(wù)、提高政府透明度。 A網(wǎng)站是聯(lián)邦政府的官方云計算門戶 29 政府機構(gòu) 行動 /計劃 要點 ， 展示并提供得到政府認(rèn)可的云計算應(yīng)用，幫助政府機構(gòu)更好的接受云計算的理念。 A為各聯(lián)邦部門提供軟件、應(yīng)用程序的定制服務(wù)，讓各個聯(lián)邦機構(gòu)可以瀏覽及購買以云為主的 IT服務(wù)。 美國聯(lián)邦 CIO委員會 D 網(wǎng)站 IT Dashboard網(wǎng)站 D的目的是增加公共途徑以獲取聯(lián)邦政府執(zhí)行機構(gòu)生成的高價值的、機器可讀數(shù)據(jù)。作為奧巴馬政府的優(yōu)先倡議， D增加了公眾輕松查找、下載并使用聯(lián)邦政府生成和管理數(shù)據(jù)的能力。 IT Dashboard是一個向公眾展示了聯(lián)邦政府信息技術(shù)投資細(xì)節(jié)的網(wǎng)站，目的是提供政府 IT項目的效能信息并就投資和資源管理提供決策支持。目前 IT Dashboard由國會使用來制定預(yù)算和政策。 美國國家航空航天局 (NASA) “星云”計劃(Nebula) Nebula是 NASA埃姆斯研究中心的一項云計算 試點開發(fā)項目。它整合了一系列開源組件，形成一個無縫的自助服務(wù)平臺，利用虛擬化、可擴(kuò)展技術(shù)提供了高性能計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)連接，以提高成本和能源的利用效率。 美國國防信息系統(tǒng)局 (DISA) 開發(fā)云計算方案 DISA正在為美國軍方和國防部開發(fā)一系列的云計算方案以供政府授權(quán)使用。這些云計算方案包括：F，這是一個可以實現(xiàn)公開資源與國防部資源軟件協(xié)同開發(fā)與使用的系統(tǒng)； GCDS，這是一個全球性的計算平臺，它可以為分散的用戶群提供穩(wěn)定安全的內(nèi)容和服務(wù)解決方案； RACE，一個利用云計算構(gòu)建的廉價、安全、快速響 應(yīng)的計算解決方案。 美國能源部 (DOE) 麥哲倫計劃 麥哲倫計劃將向科學(xué)家驗證，在加速各個學(xué)科發(fā)展方面，云計算是一項高效能低消耗的計算典范。為了驗證云計算的科學(xué)能力，美國能源部的兩個科學(xué)技術(shù)中心將安裝相似的中等規(guī)模的計算硬件，但是提供不同的計算環(huán)境。整合的系統(tǒng)將形成一個云測試床，以供科學(xué)家進(jìn)行他們的計算并同時檢測云計算在各自特定的研究領(lǐng)域的效率。 美國聯(lián)邦 CIO委員會 關(guān)于政府機構(gòu)采用云計算的安全評估和授權(quán)政策建議書 該 文件闡述了美國政府對于云計算服務(wù)的基本立場和政策，分析了 云計算 帶來的挑戰(zhàn)和機遇，以及政府、各機構(gòu)等需要采取的具體行動， 并針對云計算的安全防護(hù)，以 NIST和 FISMA的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和控制為基礎(chǔ)，發(fā)布了征求意見稿。 美國農(nóng)業(yè)部(USDA) 與微軟簽訂云計算軟件供應(yīng)合同 微軟 向美國農(nóng)業(yè)部提供基于互聯(lián)網(wǎng)的電子郵件及其他服務(wù)。 農(nóng)業(yè) 部的 12萬名雇員將使用微軟開發(fā)的基于互聯(lián)網(wǎng)的電子郵件服務(wù)和會議軟件，以及即時通訊和文件共享程序。 2、歐洲 相較于美國，歐洲屬于云計算應(yīng)用市場的跟隨者，這可能與歐洲對于數(shù)據(jù)的安全 性 和 30 隱私性的要求非常嚴(yán)格 有關(guān)。歐洲各國及歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)權(quán)力機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全機構(gòu)等都對云計算的數(shù)據(jù)安全性、隱私安全性表現(xiàn)出一定的疑慮。 當(dāng)前，每個歐盟國家都設(shè)有自己的數(shù)據(jù)保護(hù)和保存政策。 歐盟各國這種分散不統(tǒng)一的隱私政策可能會阻礙其云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此， 微軟、 Google 等云計算主力廠商不斷通過改進(jìn)的技術(shù)和解決方案努力解決歐盟國家的憂慮， 期望在歐洲建立一個統(tǒng)一的云計算服務(wù)市場。 然而，依然有 隨著越來越多的企業(yè)、醫(yī)院、當(dāng)?shù)卣椭醒胝艞売嬎銠C主機而采用云計算服務(wù)，越來越多的資金正在流入這一領(lǐng)域。 IBM 宣布與愛爾蘭工業(yè)發(fā)展署 (IDA Ireland)在都柏林建立歐洲第一個云計算中心，在荷蘭則有 iTricity 云計算中心的典型案例；歐洲粒子物理研究機構(gòu) CERN目前使用 Red Hat版本的 Xen管理程序以及微軟的 Hyper-V技術(shù)；雅虎、 HP 和 Intel 聯(lián)合推出一項研究計劃，其中在德國設(shè)有云計算研究測試床 ； 2009年，微軟投資 5 億美元建立都柏林?jǐn)?shù)據(jù)中心，這是微軟在歐洲的第二個數(shù)據(jù)中心，另一個在阿姆斯特丹 ； Google 在歐洲已經(jīng)建成的和在建的數(shù)據(jù)中心多達(dá) 12 個 ； AT&T 也 將在倫敦建設(shè) 其 第二個數(shù)據(jù)中心 。 表 2 歐洲政府機構(gòu)關(guān)亍于計算的行動 /計劃 國家地區(qū) /政府機構(gòu) 行動 /計劃 要點 歐盟 第七框架計劃 (FP7) FP7為若干個云計算相關(guān)項目提供資金支持，同時組織專家團(tuán)為未來云計算的研究方向制定框架。在2011年工作計劃中，云計算成為其重要的研究主題，包括： (1) 基礎(chǔ)設(shè)施虛擬化與跨平臺執(zhí)行技術(shù)； (2) 不同云計算環(huán)境的互操作性； (3) 對移動情景感知應(yīng)用的無縫支持云計算軟件與服務(wù)的能效與可持續(xù)性； (4) 支持計算與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境集成的構(gòu)架與技術(shù)； (5) 云計算軟件棧的開源執(zhí)行等。 英國政府 G-Cloud 英國境內(nèi)設(shè)立 G-Cloud，即私人政府云計算基礎(chǔ)設(shè)施。該方案包括 IaaS， PaaS以及 SaaS。 SaaS方面，政府將建立“政府應(yīng)用軟件商場 (Government Application Store)”。有六個政府倡議來支持該計劃：規(guī)范和簡化桌面，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，理順數(shù)據(jù)中心，交付開放源碼、開放標(biāo)準(zhǔn)與重用策略，綠色 IT，以及信息安全與保障。此外 G-Cloud也有助于改進(jìn)政府自身，包括共享服務(wù)，可靠的項目交付，供應(yīng)商管理，專業(yè)化 IT驅(qū)動的業(yè)務(wù)變化。 德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部 發(fā)布云計算行動計劃 文件明確表示德國要大力發(fā)展云計算，支持云計算在德國中小企業(yè)的應(yīng)用，消除云計算應(yīng)用中遇到的技術(shù)、組織和法律問題。通過云計算示范項目挖掘創(chuàng)新和市場潛力，營造有利于云計算發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，參與國際發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)制定，推廣和普及云計算 3、日本 云計算對日本來說是一個前景看好的領(lǐng)域 ，日本政府積極推進(jìn)云計算發(fā)展，謀求利用云計算創(chuàng)造新的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)，并為此推出了“有效利用 IT、創(chuàng)造云計算新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。政策要點涵蓋： (1) 通過云計算技術(shù)，提升數(shù)據(jù)中心的節(jié)能環(huán)保指標(biāo) (DPPE： Datacenter 31 Performance Per Energy)及穩(wěn)定性 ； (2) 逐步 放松對異地數(shù)據(jù)存儲、服務(wù)外包的管制； (3) 在充分考慮個人信息匿名化與信息安全的基礎(chǔ)上，完善信息使用與傳播的規(guī)章制度； (4) 制定數(shù)字化教材等電子出版物的可重復(fù)使用制度 ； (5) 基于海量數(shù)據(jù)實時處理，開創(chuàng)新的市場需求領(lǐng)域，構(gòu)建相應(yīng)的業(yè)務(wù)平臺。 就云計算應(yīng)用來看，日本的典型案例表現(xiàn)在：一是運用云計算技術(shù)把汽車變成信息終端；二是把云計算應(yīng)用于新型急救醫(yī)療系統(tǒng)；三是將云計算應(yīng)用于電影院的實況轉(zhuǎn)播；四是積極開發(fā)建立在電力云基礎(chǔ)上的“電力銀行”，運用包括云計算在內(nèi)的 IT 和 通信技術(shù)，參與世界各國的智能電網(wǎng)和智能城市的開發(fā)和實際試驗。近段時間以來，在日本涌現(xiàn)出了多種替代傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的新興應(yīng)用，這些催生新型業(yè)務(wù)形態(tài)的云技術(shù)應(yīng)用開始成為一種改變社會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力。 就行業(yè)應(yīng)用來看，電信、金融與教育位居日本云計算應(yīng)用前三名。 日本的運營商紛紛進(jìn)行 各自的云計算布局， 三大電信運營商 NTT、 KDDI 和軟銀 根據(jù)日本企業(yè)的需求，制定了具體的云計算服務(wù)戰(zhàn)略 ，他們 主要面向企業(yè)，提供以 IaaS 與 PaaS 為主的云計算服務(wù)。 各大 IT 廠商也加大云計算的投入。云計算還進(jìn)一步擴(kuò)大到了學(xué)校和金融機構(gòu)。 表 3 日 本政府機構(gòu)的關(guān)亍于計算的行動 /計劃 政府機構(gòu) 政府項目 要點 日本總務(wù)省 數(shù)字日本創(chuàng)新計劃 （霞關(guān)云計劃） 該計劃于 2015 年實現(xiàn)，旨在建立新型信息通信技術(shù)市場，助力日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該工程嘗試建立一個全國范圍的云計算基礎(chǔ)設(shè)施（稱為霞關(guān)云），以提高運營效率和降低成本，使各個政府機構(gòu)協(xié)作完成共同的職能，大大減少電子政務(wù)的運營成本；同時增加處理速度和功能共享，提供安全先進(jìn)的政府服務(wù)。工程包括以下方面：開發(fā)政府潛能，建立霞關(guān)云；構(gòu)建創(chuàng)新性的電子政府；建立國家數(shù)字存檔系統(tǒng)；創(chuàng)建綠色云數(shù)據(jù)中心。 云計算特區(qū)計劃 該計劃投資約 500 億日元（ 5.37 億美元），計劃于 2011 年春天在北海道或日本東北地區(qū)設(shè)立云計算特區(qū)，這將成為日本最大規(guī)模的數(shù)據(jù)庫。 日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省 云計算與日本競爭力研究報告 報告稱，將從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、 改善制度 、 鼓勵創(chuàng)新三方面推進(jìn)云計算發(fā)展。通過開創(chuàng)基于云計算的新服務(wù)開拓全球市場，在 2020 年前培育出累計規(guī)模超過 40 萬億日元 (約 3萬億元人民幣 )的新市場。 4、印度 印度政府已經(jīng)將 云計算 產(chǎn)業(yè)列為其 2011 年 最重要的發(fā)展戰(zhàn)略 方向 之一。 印度政府2010 年 3 月宣布，它將打造全球首個向市民提供使用云計算技術(shù)的電子政府服務(wù)系統(tǒng)。此外，印度政府正與 NASSCOM 就如何使用這種新興技術(shù)推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)進(jìn)行磋商，并通過“政府云計算論壇”來推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 就當(dāng)前的云計算應(yīng)用來說，由于印度的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，其云計算市場尚處于發(fā)展的初級階段。但 云計算在印度的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢 ， SaaS 作為 印度 云計算的重要組成部分，未來幾年也將迎來一個快速發(fā)展期 。 Wipro、 Infosys、 TCS 等 廠 商正在評估印 32 度云計算市場，并積極策劃推出新的服務(wù)和產(chǎn)品。 印度一家大型醫(yī)院連鎖機構(gòu)MaxHealthcare 計劃 在云環(huán)境部署現(xiàn)正在設(shè)計中的電子健康檔案 (EHR)系統(tǒng)。 表 4 印度政府機構(gòu)的于項目 國家地區(qū) 政府項目 要點 印度 電子政府服務(wù) 計劃 通過云技術(shù)實現(xiàn)電子政務(wù)協(xié)作，覆蓋 90%的市民服務(wù)，還將使項目的網(wǎng)上運作更加迅速。 33 二、中國于計算產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析 1、中央政府層級的政策及態(tài)度 基本態(tài)度 云計算興起的浪潮已經(jīng)引起了中國中央層級政府的關(guān)注。相關(guān)主管部門，包括國家發(fā)展和改革委員會 (發(fā)改委 )、工業(yè)和信息化部 (工信部 )已經(jīng)對云計算 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)呐d趣和重視，并著手制定云計算產(chǎn)業(yè)在中國的推進(jìn)政策， 2010 年 10 月發(fā)布的關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知就是重要的啟動步驟。 就目前來看，中央層級政府對云計算的態(tài)度較為開放，這主要體現(xiàn)在對云計算本質(zhì)的理解和對云計算在中國發(fā)展趨勢的判斷上： (1) 云計算的本質(zhì)，是在軟硬件技術(shù)發(fā)展到一定階段后，必然要出現(xiàn)的一種計算資源整合模式，它以市場需求為導(dǎo)向，以降低成本為主旨，利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行資源整合，以期提高企業(yè)的信息化水平。以此為出發(fā)點，即使云計算演化成其他形式的“ X 計算”，中 國政府仍有推進(jìn)此產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要； (2) 云計算并不 僅僅 是一個技術(shù)問題，更多的是一種商業(yè)模式或者管理模式的創(chuàng)新 ； (3) 當(dāng)前 中國市場層面上興起的云計算浪潮，能夠為企業(yè)帶來經(jīng)營業(yè)績的增長；而地方政府興建的云計算中心或云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能夠改善投資環(huán)境、服務(wù)公眾需求，這一點應(yīng)該值得肯定。 由此可見，政府已經(jīng)洞察了云計算火熱表象下的實質(zhì)，認(rèn)清了云計算產(chǎn)業(yè)的核心價值，把握了云計算的未來發(fā)展趨勢。在此基礎(chǔ)上，中 國政府在推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面彰顯了巨大的決心，并將云計算定位為 將要長期培育的新興產(chǎn)業(yè)。 重要丼措 中國政 府推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作 已經(jīng)進(jìn)入了實質(zhì)性操作階段。 2010 年 10 月，發(fā)改委聯(lián)合工信部下發(fā)關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知，在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。而進(jìn)一步的實施細(xì)則正在制定過程中。 表 1 中央政府發(fā)展于計算產(chǎn)業(yè)的試點示范 試點城市 北京、上海、深圳、杭州、無錫 試點內(nèi)容 針對政府、大中小企業(yè)和個人等不同用戶需求，研究推進(jìn) SaaS（軟件即服務(wù)）、 PaaS（平臺即服務(wù)）和 IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）等服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展?？蛇x擇若干信息服務(wù)骨干企業(yè)作為試點企業(yè)，建設(shè)云計算中心（平臺），面向全國開展相關(guān)服務(wù) 以信息服務(wù)骨干企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合方式，加強虛擬化技術(shù)、分布式存儲技術(shù)、海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)等核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化 組建全國性云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成云計算創(chuàng)新發(fā)展的合力 加強云計算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理規(guī)范的研究制定 具體實施 制定云計算創(chuàng)新發(fā)展實施方案 組織實施試點示范工作 及時總結(jié)試點示范工作經(jīng)驗，推廣成功模式 通知中指出現(xiàn)階段云計算創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是“加強統(tǒng)籌規(guī)劃、突出安全保障、創(chuàng) 34 造良好環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力試點示范、實現(xiàn)重點突破”。云計算創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢相結(jié)合，與國家創(chuàng)新型城市建設(shè)相結(jié)合，與現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心等資源整合利用相結(jié)合，要立足全國規(guī)劃布局，推進(jìn)云計算中心（平臺）建設(shè)，為提升信息服務(wù)水平、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有力支撐。 表 2 中央政府發(fā)展于計算指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想內(nèi)涵 加強統(tǒng)籌規(guī)劃 對政府、大中小企業(yè)、個人用戶的云計算應(yīng)用綜合考量 突出安全保障 對安全有清晰的界定，突出自主可控 創(chuàng)造良好環(huán)境 政府的主要職責(zé)還是創(chuàng)造宏觀環(huán)境 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展是政府對云計算的基本態(tài)度 著力試點示范 以北京、上海、深圳、杭州、無錫為示范點，擴(kuò)展至全國 實現(xiàn)重點突破 牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，重點支持云計算的龍頭企業(yè) 2、地方政府出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 在云計算 興起之初，中國的各級地方政府對其表現(xiàn)出了極大的熱情。截止目前，中國已有數(shù)十個城市都將云計算確定為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并采取多種舉措促進(jìn)云計算的發(fā)展。 地方政府發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)主要受以下因素驅(qū)動： 建設(shè)云計算服務(wù)平臺能夠帶動區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 建設(shè)云計算服務(wù)平臺能夠吸引更多的商業(yè)投資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 支持發(fā)展云計算在某種程度上實現(xiàn)了政府的公共服務(wù)創(chuàng)新，這符合國內(nèi)近年來一直倡導(dǎo)的建設(shè)服務(wù)型政府的精神。 在這些因素的驅(qū)動下，各地政府積極在云計算建設(shè)服務(wù)模式、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上進(jìn)行探索，通過與國外云計算領(lǐng)軍廠商 以及國內(nèi)云計算大型廠商的合作，落地實施了多個相關(guān)項目，爭取在云計算落地布局的過程中贏得先發(fā)優(yōu)勢。 北京、上海、深圳、杭州、無錫作為云計算創(chuàng)新發(fā)展的試點城市，是中國云計算發(fā)展大潮中的領(lǐng)跑者。這些城市已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)男畔⒒A(chǔ)，也出臺了一些相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施，可以說已經(jīng)具備了發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境。這些城市發(fā)展云計算的定位、目標(biāo)、重點應(yīng)用領(lǐng)域各有不同，如下表所示： 表 3 于計算試點城市發(fā)展概況 重點城市 應(yīng)用案例 未來發(fā)展方向 發(fā)展目標(biāo) 重點應(yīng)用領(lǐng)域 北京 北工大云計算實驗平臺，公共云計算平臺 云計算專用的芯片和軟件平臺、云計算服務(wù)產(chǎn)品、云計算解決方案、云計算網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及云計算終端產(chǎn)品 世界級云計算產(chǎn)業(yè)基地， 2015 年形成 500 億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá) 2000 億元 電子政務(wù)、重點行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及電子商務(wù) 上海 盛大網(wǎng)絡(luò) 云計算平臺、 上海市云計算創(chuàng)新基地啟動、上海市云計算產(chǎn)業(yè)基地啟動、微軟中國將其云計算創(chuàng)新中突破虛擬化核心技術(shù)、研發(fā)云計算管理平臺、建設(shè)云計算基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵云計算行業(yè)應(yīng)用、構(gòu)建云計算安全環(huán)境 亞太地區(qū)的云計算中心， 3 年 內(nèi)在云計 算 領(lǐng) 域 形 成1000 億元的新增產(chǎn)業(yè)規(guī)模 城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等 35 心選擇上海落戶 無錫 無錫云計算中心、盤古天地軟件服務(wù)創(chuàng)新孵化平臺、無錫傳感網(wǎng)創(chuàng)新園云存儲計算中心 發(fā)展商務(wù)云、開發(fā)云、政務(wù)云等多個云平臺，提供多樣化云服務(wù) 優(yōu)化無錫市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生態(tài)環(huán)境 電子政務(wù)、電子商務(wù)、科技服務(wù)外包等 深圳 中國科技大學(xué)深圳云計算應(yīng)用中心 、深圳市云計算產(chǎn)業(yè)協(xié)會、微軟云計算領(lǐng)域合作等 打造本土云服務(wù)龍頭、推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè) 華南云計算中心 教育、電子商務(wù)、電子政務(wù) 杭州 微軟云計算中心 研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成、運營維護(hù)等 云計算產(chǎn)業(yè)體系 立足杭州、輻射周邊、面向全國 軟件業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等 北京：“祥于工程”引領(lǐng)于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要丼措 北京的云計算建設(shè)與發(fā)展具有人才、科技、資本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢，具備成為中國乃至全球云計算中心的基礎(chǔ)。當(dāng)前的北京云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具先發(fā)優(yōu)勢，產(chǎn)學(xué)研多方聯(lián)動，已經(jīng)以多種形式嘗試云計算平臺的建設(shè)和云計算服務(wù)的探索。 2010 年 7 月，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會公布了北京市“祥云工程”實施方案?！跋樵乒こ獭钡谝浑A段是 2010 年至 2012 年，計劃完成云計算 產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，基本形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用一體化發(fā)展，聚集一批全國領(lǐng)先的云計算企業(yè)，推廣一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、高可用、低成本的云服務(wù)和云應(yīng)用。 第二階段是 2013 年至 2015 年，計劃實現(xiàn)云計算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成 500 億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭取帶動產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到 2000 億元，推動云應(yīng)用水平居世界前列，使北京成為世界級云計算產(chǎn)業(yè)基地。 作為北京市“十二五”軟件信息服務(wù)業(yè)和電子信息發(fā)展規(guī)劃重大工程，“祥云工程”將圍繞芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運營、各種終端以及各種云應(yīng)用構(gòu)建北京完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動首都信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體提升。有 關(guān)部門將抓緊部署一批云計算的重大示范應(yīng)用，特別是推動電子政務(wù)全面向云時代轉(zhuǎn)型，規(guī)劃和建設(shè)政務(wù)資源云、政務(wù)信息云、智能交通云等政府云，扶持建設(shè)一批面向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共有云和行業(yè)云。 此外，北京市還將建設(shè)一個高水平的云計算產(chǎn)業(yè)基地，該基地定位為云服務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新中心、技術(shù)交流中心、應(yīng)用示范中心、服務(wù)運營中心。通過政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)、專業(yè)公司的運營、龍頭公司的帶動、公共平臺的支撐，聚集產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的核心企業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，完成新標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、新業(yè)態(tài)孵化、新領(lǐng)軍企業(yè)培育的功能。目前，該基地選址已初步定在北京科技大 學(xué)產(chǎn)業(yè)園，計劃匯集十家以上的云計算科研機構(gòu)，幾十家新創(chuàng)企業(yè)，形成每年 100 億元的云計算產(chǎn)值。 上海：發(fā)布“于海計劃”，搶占于計算產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點 上海有著較好的云基礎(chǔ)設(shè)施，已建成數(shù)字化、廣覆蓋的信息通信網(wǎng)絡(luò)，城域網(wǎng)出口在國內(nèi)率先達(dá)到 TB 級，國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過 200G。上海超級計算中心、各電信運營商和獨立數(shù)據(jù)中心提供商，擁有龐大的計算和存儲資源，并已對各自的基礎(chǔ)設(shè)施資源啟動了基于云計算模式的升級改造。 2010 年 8 月，上海發(fā)布了上海推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案 (2010-2012 年 )三 36 年行動方案 ， 即“云海計劃”，并將上海在云計算領(lǐng)域定位為亞太地區(qū)的云計算中心?！霸坪Ｓ媱潯泵鞔_提出上海在云計算中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并簡單概括為“十百千”計劃，即在 3年內(nèi)培育 10 家在國內(nèi)年經(jīng)營收入超過億元的云計算企業(yè)，推動百家軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)向云計算服務(wù)轉(zhuǎn)型，帶動信息服務(wù)業(yè)新增經(jīng)營收入千億元。 云海計劃的發(fā)布強烈吸引了 該領(lǐng)域的 重量級 級跨國企業(yè) 。目前包括 IBM、 EMC 在內(nèi)的許多 IT 巨頭 已決定加大在滬投入。 2010年 9 月，微軟中國 做 出部署，其云計算創(chuàng)新中心選擇上海落戶。此外，國內(nèi)的華為、浪潮等云計算 廠商 也正積極參與上海幾大云計 算示范項目的建設(shè)。 無錫：“太湖于谷”，政府助力打造中國最早的于計算中心 無錫發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，無錫市集成電路、智能計算、無線通信、傳感器、軟件和信息服務(wù)業(yè)等支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，初步形成了以新區(qū)、濱湖區(qū)、南長區(qū)為重點的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 無錫是國內(nèi)第一批云計算中心建設(shè)城市。 2008 年開始建設(shè)的無錫云計算中心通過兩年的發(fā)展，目前進(jìn)入第二期建設(shè)發(fā)展階段，該中心搭建基于 IBM 云計算基礎(chǔ)架構(gòu)的商務(wù)云平臺、開發(fā)云平臺、政務(wù)云平臺，并應(yīng)用了 IBM 全球最新發(fā)布的云計算容量規(guī)劃方案。 此外，2009 年 7 月， IBM 與無錫（國家）軟件園（ iPark）合作打造了盤古天地軟件服務(wù)創(chuàng)新孵化平臺，平臺集中了 IBM 中國研究院在例如基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)交付、軟件工程即服務(wù)（ SaaS）、云計算等多種國際前沿技術(shù)，致力于利用云計算為全球軟件企業(yè)提供開放式軟件信息孵化服務(wù)。 深圳：努力打造“華南于計算中心“，打造完整于計算產(chǎn)業(yè)鏈條 深圳正在積極推進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)遷移，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，通過高新技術(shù)、金融、物流及文化四大支柱產(chǎn)業(yè)及新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)多輪驅(qū)動，走高端化、效益型、集約化發(fā)展道路，而這些都離不開新一代信息技術(shù)的介入和支撐，云計算在深圳有著廣闊的發(fā)展空間。 作為正式獲批的首個國家電子商務(wù)示范城市，深圳的寬帶網(wǎng)絡(luò)以及 IT 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，在發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)方面具有一定的積累和優(yōu)勢。在云計算領(lǐng)域，深圳擁有一批行業(yè)高端的科研機構(gòu)和企業(yè)。如中科院先進(jìn)技術(shù)研究院（華南超算中心），騰訊、迅雷、金蝶、思創(chuàng)等都是云計算產(chǎn)業(yè)實 力雄厚的企業(yè) 。 2010 年 11 月，深圳市公布了 關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見 ，首次提出了打造“華南云計算中心”的概念。深圳市提出，要加快發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華南云計算中心，打造完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到 2015 年，培育 10 家左右在國內(nèi)有影響的年營業(yè)收入超億元的云計算企業(yè)，帶動信息服務(wù)業(yè)新增營業(yè)收入超過 1000 億元。 三、中國于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策影響分析 1、 正面助推效果分析 中央政府：“試點先行，全局推廣“，從戰(zhàn)略高度定調(diào)中國于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路 中央層級力推云計算的決心和行動無疑 是云計算產(chǎn)業(yè)在中國生根、發(fā)展的最大利好。云計算進(jìn)入中央政府的中長期發(fā)展規(guī)劃，將保證產(chǎn)業(yè)能夠獲得持續(xù)的政策利好和充足、穩(wěn)定的資本投入。從以往中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)的歷史可以看到，凡是中央政府牽頭力推的產(chǎn)業(yè)， 37 將獲得持續(xù)不斷且金額巨大的投資，其發(fā)展前景和成長速度都是令人振奮的。國務(wù)院發(fā)布的 關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 （以下簡稱決定）明確提出：中國政府決心大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車這七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。其中，新一代信息技術(shù)被定為未來的三大支柱產(chǎn)業(yè)之 一，而云計算已經(jīng)被納入其中。可以這樣說，決定的發(fā)布再一次明確了中國政府對云計算產(chǎn)業(yè)的肯定。 中央層級對云計算肯定和支持客觀上為中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了基本的發(fā)展思路，對產(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和培育作用。發(fā)改委和工信部對云計算的支持不是暫時、權(quán)宜的，而是經(jīng)過深思熟慮、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局之后做出的戰(zhàn)略性決策。這種堅持推進(jìn)到底的態(tài)度，為產(chǎn)業(yè)投資消除了后顧之憂。同時，從示范城市向全國推廣的過程，讓 IT 產(chǎn)業(yè)的相關(guān)投資者們看到了產(chǎn)業(yè)高速成長的誘人前景。 地方政府：“招商引資，筑巢引鳳“，從基礎(chǔ)設(shè)施層面為于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平道路 從 2008 年起，地方政府興建的一系列云計算中心，為云計算在各大中心城市的發(fā)展構(gòu)建了有利的基礎(chǔ)設(shè)施。上海、北京、深圳這些 IT 產(chǎn)業(yè)相對成熟和領(lǐng)先的城市迫不及待地瞄準(zhǔn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，紛紛推出云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和措施。而無錫、杭州、南京、青島等二線城市也積極與國內(nèi)外 IT 龍頭企業(yè)合作，探尋云計算落地和應(yīng)用的最佳方式，鼓勵相關(guān)企業(yè)尋找云計算環(huán)境下最具市場價值的應(yīng)用。 總結(jié)當(dāng)前地方政府的云計算推進(jìn)行動，其主要措施有三種：第一，制定云計算發(fā)展規(guī)劃和行動計劃；第二，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)云計算中心、云計算平臺、 云計算孵化中心，政府往往提供土地、稅收、資金等方面的直接支持或優(yōu)惠；第三，政府鼓勵創(chuàng)建云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或云計算產(chǎn)業(yè)協(xié)會，如北京的“中關(guān)村云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”、深圳的“深圳市云計算產(chǎn)業(yè)協(xié)會”。 這些產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策和措施在客觀上為云計算產(chǎn)業(yè)投資搭建了良好的平臺。企業(yè)在投資云計算領(lǐng)域的時候不僅具有良好的外部政策環(huán)境，而且還能夠切實獲得政府的資金支持。 2、 局限性及阻礙因素 于計算產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理精細(xì)化 不足，一定程度上阻礙了于計算產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展 當(dāng)前中國各級政府出臺的云計算 相關(guān)政策大多停留在整體規(guī)劃、行動計劃層面，難免出現(xiàn)政策措施粗放、“一刀切”的情況。精細(xì)化程度不夠主要體現(xiàn)在以下三個方面： (1) 直接套用現(xiàn)有的監(jiān)管模式 對某些新興的商業(yè)模式 進(jìn)行 監(jiān)管，一定程度上不利于新技術(shù)、新應(yīng)用的 快速 發(fā)展； (2) 某些行業(yè)的運營牌照發(fā)放條件限制 了 云計算大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場化的實現(xiàn)；(3) 對安全問題的劃分有待精細(xì)，例如可以將云安全按照不同領(lǐng)域、不同安全敏感級別進(jìn)行細(xì)分， 采用分級監(jiān)管模式分類管理 。 于計算 典型應(yīng)用不足， 將可能影響政府長期投資于計算產(chǎn)業(yè)的決心 中國各地方政府發(fā)展云計算 時的最常見的方式就是建設(shè)云計算數(shù)據(jù)中心，這就使得與云計算有關(guān)的服務(wù)器和存儲成為目前階段云計算產(chǎn)業(yè)投資的重點。然而，許多地方政府在投入了巨額資金建設(shè)起云計算中心后，卻發(fā)現(xiàn)缺乏有價值的實際應(yīng)用，從而造成了云計算產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的“空中樓閣”景象。中國云計算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有了大量的云計算硬件資源，但是未能找到實現(xiàn)云計算核心價值的有效途徑，即未能幫助企業(yè)通過云計算大幅降低成本。目前的 38 云計算中心尚未實現(xiàn)信息化和工業(yè)化融合水平的大幅提高，這是違背中國政府初衷的，如果這一情況不能及時得以糾正，地方政府乃至中央政府推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)化 的熱情將大大地降低。 四、中國于計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議 1、 充分利用于計算 戰(zhàn)略性機遇 ， 重構(gòu)中國在全球 IT 產(chǎn)業(yè)格局的地位 當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨著內(nèi)外交織的復(fù)雜形勢：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐躑躅不定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)通脹預(yù)期和壓力增強，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化等。如何應(yīng)對這一系列錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題？推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級是必由之路。中國經(jīng)濟(jì)增長必須從依賴傳統(tǒng)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展低耗能、環(huán)保、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。 而云計算的誕生則恰逢其時。云計算被視為 IT 產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮，是未來新一代信息技術(shù)變革、 IT 應(yīng)用方式變革的核心，將帶 來工作方式和商業(yè)模式的根本性改變，已經(jīng)成為當(dāng)前 IT 業(yè)界乃至全社會關(guān)注的焦點和熱點。 IT 產(chǎn)業(yè)的前兩次浪潮，中國由于受限于當(dāng)時的國情和歷史背景都未能牢牢把握。這在客觀上也造成了中國信息產(chǎn)業(yè)目前仍落后于發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀。而第三次浪潮 云計算變革則方興未艾，處于發(fā)展初期，中國必須緊抓云計算戰(zhàn)略性機遇，重構(gòu)在全球 IT 產(chǎn)業(yè)中的格局?；诖?，賽迪顧問建議： 第一，從全球性的寬大視野來審視中國的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對國際和國內(nèi)兩個市場皆要保持高度敏銳的“嗅覺”。在已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)男畔a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，密切跟蹤國外云計算變革的發(fā)展情 況，提前進(jìn)行全球性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局引導(dǎo)，力爭在本次 IT 浪潮中謀取較佳的全球產(chǎn)業(yè)鏈地位，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擺脫長期以來在全球經(jīng)濟(jì)分工中的被動處境。 第二，鼓勵國內(nèi)外有實力的 IT 公司設(shè)立專門的“云計算服務(wù)企業(yè)”，瞄準(zhǔn)國際和國內(nèi)兩個市場，提供有針對性的云服務(wù)。特別是充分利用外資 IT 公司在全球已經(jīng)構(gòu)建起來的市場渠道，有效結(jié)合中國本土豐厚的 IT 人力資源，開拓國際性的軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 事實上， 由于當(dāng)前中國市場上缺乏有實力的云計算服務(wù)企業(yè)，造成 不少本土用戶 購買和 使用國外云計算供應(yīng)商提供的云服務(wù)。 2、 制定積極的 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展政策與法規(guī)， 構(gòu)建適度寬松的 于計算發(fā)展 環(huán)境 云計算在中國掀起的熱潮不僅受益于