縣長在全縣招商引資工作大會上的講話.doc

縣長在全縣招商引資工作大會上的講話選擇在春節(jié)來臨之前，召開這樣一個近千人規(guī)模的招商引資大會，是我縣多年來所沒有的，足見縣委、縣政府對招商引資工作的高度重視和抓好2013年及今后一個時期招商引資工作的決心。尤其是今天322個行政村的支書參加會議，大家為我縣招商引資工作出謀劃策，作出了積極貢獻(xiàn)，在此，我代表縣四大班子表示衷心感謝。本次會議的主要想法就是抓住春節(jié)前后南樂籍在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)、走親訪友這一有利時機(jī)，捕捉、挖掘有價值的招商信息；就是要在全縣上下炒熱招商引資思想，唱響“全民招商、富我家園”主旋律，確保今年招商引資工作開好局。剛才，大家觀看了南樂宣傳片，有我們的企業(yè)、我們的果園等等，感受到了家鄉(xiāng)如此的美，要把家建設(shè)的更好，就需要人人成為招商者。剛才會上，我們對優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人和招商引資引薦人進(jìn)行了表彰。按照會議安排，我先講四個方面的問題。稍后，張?zhí)旌途珠L將給大家傳授真經(jīng)，黃書記要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，貫徹落實(shí)。一、為什么要招商引資招商引資是一個老生常談的話題，這一點(diǎn)大家平時都能感受到。特別是近幾年來，社會各界對招商引資工作關(guān)注度越來越高，競爭日益激烈，壓力不斷增大。面對這么大的困難和挑戰(zhàn)，我們?yōu)槭裁催€要堅(jiān)持招商引資。我想從以下幾個方面來說說招商引資對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。首先，南樂實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的出路在招商。從全國看，黨的“十八大”提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我縣人均生產(chǎn)總值需年均增長14.3%，城鄉(xiāng)居民人均收入需年均增長10.5%。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型期和個位數(shù)增長階段，國家投資十分有限,而且主要用于改善民生的社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于支持產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)的資金則相對較少，依靠國家政策性投入拉動經(jīng)濟(jì)增長，只是杯水車薪，十分有限。從縣情看，我縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，沒有礦產(chǎn)資源，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)差，底子薄。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)看，公共財(cái)政預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值在全市排名靠后，經(jīng)濟(jì)總量仍然較小。從周邊縣區(qū)看，目前，其他縣區(qū)都在圍繞“濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)”、“濮清一體化”等認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃，都在謀劃項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展形勢嚴(yán)峻，發(fā)展要求緊迫。我們必須乘勢而上，順勢而為，多研究政策，多洽談項(xiàng)目，積極謀劃、引進(jìn)一批有份量的企業(yè)、項(xiàng)目。這些靠自身力量很難實(shí)現(xiàn)，招商引資仍然是當(dāng)前乃至今后一個時期拉動經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有效的力量。其次，最大限度改善民生的辦法在招商。俗話說，“民生連著民心，民心促進(jìn)民力”，縣委、縣政府歷來高度重視民生工作，把解決民生問題做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，我們實(shí)施了一批關(guān)系全縣民生的大事實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目，每年修建鄉(xiāng)村道路100公里，改善群眾出行條件；實(shí)施安全飲水工程，解決群眾用水安全問題等。但是受財(cái)力的制約，在改善民生方面與廣大群眾的期盼還有很大差距。而要實(shí)現(xiàn)財(cái)力的增長，唯一的辦法就是加大招商引資力度，只有引進(jìn)更多的大項(xiàng)目，才能增加稅收收入，縣政府才能拿出更多的錢來改善民生。第三，當(dāng)前南樂發(fā)展面臨的重大機(jī)遇有利于招商。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，優(yōu)惠政策和項(xiàng)目資金將向河南傾斜。作為河南省的北大門，我縣位于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接融合環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡，位于承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。當(dāng)前，正值承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，也是跨國公司和國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)向中西部地區(qū)戰(zhàn)略布局的重要機(jī)遇期，這些都是南樂發(fā)展面臨的重大機(jī)遇，我們必須認(rèn)真研究，緊緊抓住，否則機(jī)遇稍縱即逝，貽誤發(fā)展。說這么多，目的就是為了讓大家進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資意識，從思想上真正重視招商、關(guān)注招商、參與招商。其實(shí)招商工作成效可以體現(xiàn)在方方面面。先不說縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單從村級發(fā)展來說，以濮陽縣西辛莊村為例，目前該村已擁有近30家企業(yè)，2011年全村年產(chǎn)值十幾億、人均收入2.6萬元，解決就業(yè)人口9000多人。該村就是用足用活上級政策，靠招商引資，外力驅(qū)動，才形成今天遠(yuǎn)近聞名的小康村。二、我縣招商引資具備什么條件在我們很多人的眼里，南樂一不靠山，二不鄰水，又無礦藏，毫無資源可言，更不要說優(yōu)勢。在這里，我告訴大家，這種觀念是錯誤的，在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)看重的不再僅僅是資源，更多的看重當(dāng)?shù)氐恼攮h(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境。在這里，我要為大家講一下我縣招商引資的優(yōu)勢有哪些。(一)誠信務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境。招商引資能否成功，關(guān)鍵在于一個地方是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，全縣上下談的最多的就是如何發(fā)展工業(yè)、如何招商引資。請大家相信，縣委、縣政府抓招商、強(qiáng)工業(yè)、促發(fā)展的信心和決心，絕不動搖。做出的承諾堅(jiān)決兌現(xiàn)，制定的政策堅(jiān)決執(zhí)行，絕不會朝令夕改。全縣上下都要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署開展工作，把招商引資作為重點(diǎn)工作中的重點(diǎn)，中心工作中的中心，認(rèn)真部署，強(qiáng)力推進(jìn)。今天召開這次會議，就是通過在座的各位，把縣委、縣政府抓招商、求發(fā)展的決心宣傳出去，帶到千家萬戶，把我們招商引資的政策宣傳出去，做到家喻戶曉。(二)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。我縣地處冀、魯、豫三省交界，具有覆蓋三省、經(jīng)營四方的區(qū)位優(yōu)勢，市場輻射優(yōu)勢明顯。擁有承東啟西、連貫?zāi)媳钡慕煌ňW(wǎng)絡(luò)。東靠京九鐵路，西依京廣鐵路干線，大廣高速、南林高速交匯境內(nèi)，106國道、省道安濟(jì)路、吳黃路、卞張線穿境而過，北達(dá)首都北京不到4個小時，西達(dá)新鄭國際機(jī)場只有2個小時，構(gòu)筑了四通八達(dá)的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。擁有良好的居住條件和居住環(huán)境。泰和新城、東方夏威夷、林?；▓@等一批商住項(xiàng)目已投入使用，興樂花園、瑜達(dá)苑等一批舊城改造項(xiàng)目即將完工，一批縣城區(qū)周邊新型農(nóng)村社區(qū)正在加快建設(shè)，部分即將達(dá)到入住條件；相繼建成了文化廣場、雅園、趣園、城西綠地等休閑娛樂場所。擁有巨大的商貿(mào)潛力?！拔鍣M四縱”的城市框架初步形成，城區(qū)內(nèi)商戶云集，商貿(mào)繁榮，圣大國際、倉頡商貿(mào)城等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。(三)較強(qiáng)的承載發(fā)展能力。園區(qū)優(yōu)勢。2012年，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增規(guī)劃面積6.3平方公里，總面積達(dá)到12.8平方公里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步增大。區(qū)內(nèi)功能設(shè)施齊全，道路暢通，供排水管網(wǎng)、天然氣管道、通訊設(shè)施完備。土地優(yōu)勢。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)儲備工業(yè)用地3000余畝，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)來投資，土地?zé)o瓶頸”。同時，工業(yè)用地出讓價格按照國家規(guī)定的最低出讓價格執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)，初步形成食品加工、生物化工、裝備制造、服裝加工四大產(chǎn)業(yè)集群。其中，今年我縣規(guī)劃建設(shè)總投資50億元的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園，是國家十二五規(guī)劃重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景較好，潛力巨大。(四)優(yōu)惠的政策優(yōu)勢。出臺了南樂縣招商引資優(yōu)惠辦法，對招商引薦人實(shí)施重獎。對固定資產(chǎn)投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，最低獎勵引薦人45萬元，每增加1億元固定資產(chǎn)投資，增加獎勵30萬元；對固定資產(chǎn)投資1億元以上世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目，最低獎勵引薦人75萬元，每增加1億元固定資產(chǎn)投資，增加獎勵5060萬元。2013年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大重獎力度，同時，對招商實(shí)效信息提供人進(jìn)行獎勵。對外來投資企業(yè)從土地、稅收、子女入學(xué)就業(yè)等多方面給予優(yōu)惠條件。每年要對投產(chǎn)外來投資企業(yè)以產(chǎn)業(yè)稅收、安排就業(yè)人數(shù)、增資擴(kuò)股等由高到低排序，評選出“優(yōu)秀外來投資企業(yè)”并給予物質(zhì)獎勵。獎勵不僅是一種手段，更體現(xiàn)一種決心，我們一定要讓有功者受重獎，讓無為者眼紅、心動。機(jī)會靠爭取，條件靠創(chuàng)造，優(yōu)勢靠挖掘。關(guān)鍵是大家如何把我們的優(yōu)勢宣傳出去，讓更多的客商了解、認(rèn)同，這也是我們今天開這個會和舉辦春節(jié)期間招商引資活動主要目的所在，希望大家會后對我縣的招商優(yōu)勢做進(jìn)一步了解，進(jìn)一步宣傳。三、招商引資招什么就我縣而言招商引資應(yīng)該圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善開展，要注重突出重點(diǎn)，重點(diǎn)突破。一要突出工業(yè)招商。工業(yè)是我縣的“短板”、“軟肋”，這個問題也一直困擾著南樂的快速發(fā)展。“無工不富，無商不活”，我們必須深刻認(rèn)識到工業(yè)是南樂發(fā)展的出路和希望。各級各部門要著力以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園為載體，把招商引資重點(diǎn)放在工業(yè)項(xiàng)目上，樹立“工業(yè)為主，物流輔助”的思路，努力把南樂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在工業(yè)基礎(chǔ)之上，以工業(yè)的迅速崛起，引領(lǐng)南樂趕超發(fā)展。二要突出產(chǎn)業(yè)招商。要緊緊圍繞食品加工、生物化工、裝備制造、服裝加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要真正分析透、認(rèn)識到、處理好發(fā)展企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，輻射帶動能力強(qiáng)，能拉動上下游企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。在這方面，我縣有成功的例子，去年，寺莊鄉(xiāng)利用已投產(chǎn)企業(yè)烏蘭木倫的關(guān)系，將同一銷售渠道的京良飲料項(xiàng)目引進(jìn)落地，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？h發(fā)改、招商等部門要加快梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，為各級各部門謀劃、落實(shí)招商項(xiàng)目打下良好基礎(chǔ)。但是大家也不要陷入產(chǎn)業(yè)招商的誤區(qū)，中國最大的木材交易市場并不在木材生產(chǎn)地，所以我們既要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，也要跳出這個圈子，善于通過“無中生有”挖掘一些大商，特別是要在引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，把引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。三要突出招大引強(qiáng)。大力推進(jìn)招商引資，必須著眼招大商、招好商、招強(qiáng)商。要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)龍頭10強(qiáng)企業(yè)，招投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、牽動力強(qiáng)的大項(xiàng)目。要有選擇性的開展招商，堅(jiān)決不能“眉毛胡子一把抓”，對一些污染環(huán)境、違反國家產(chǎn)業(yè)政策、影響百姓生活的企業(yè)寧可損失當(dāng)前利益也堅(jiān)決不能引進(jìn)落地。四、怎樣進(jìn)行招商引資一是創(chuàng)新招商活動。這次春節(jié)期間招商引資活動就是一次創(chuàng)新，利用春節(jié)期間干部職工走親訪友、在外經(jīng)商人士回鄉(xiāng)探親時機(jī)，宣傳招商政策，收集投資信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織調(diào)查好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)客商資源，縣招商局負(fù)責(zé)組織慰問走訪開展聯(lián)誼活動。要通過這次活動，進(jìn)一步營造親商、穩(wěn)商、安商濃厚氛圍，加強(qiáng)與南樂籍在外成功人士的聯(lián)系，增進(jìn)友誼，獲取招商信息，使2013年招商引資工作取得開門紅。二是創(chuàng)新招商方式。更加注重以商招商?？蜕痰囊痪湓u價，勝過我們說千萬句話。我們要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)好現(xiàn)有的企業(yè)，要與他們建立良好的關(guān)系，充分發(fā)揮客商的人脈優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)。在招商引資的同時，要更加關(guān)心現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)建享受招商引資同樣的政策。更加注重親情招商。各級各部門，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加大對南樂籍在外人員的招商力度，多與他們聯(lián)系、溝通，多關(guān)心支持他們在外的發(fā)展，給他們營造一個良好舒心的心理環(huán)境，切實(shí)讓他們感受到家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對他們的關(guān)愛和牽掛。各位村支部書記們，你們與群眾聯(lián)系最緊密，經(jīng)驗(yàn)最豐富，是最前沿的招商引資宣傳員，本鄉(xiāng)本土在外創(chuàng)業(yè)人員的動向你們最了解，他們擁有的信息你們最先掌握，大家務(wù)必要進(jìn)一步關(guān)心關(guān)注這方面的情況，為南樂招商引資提供更多更好的第一手信息?？傊?，我們要積極營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，最大力度地為他們搞好服務(wù)，扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。更加注重專業(yè)招商。圍繞我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)招商隊(duì)伍，緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海、閩東南等國內(nèi)和省際重點(diǎn)區(qū)域，走出去，尋商機(jī)，找項(xiàng)目。要選拔一批優(yōu)秀科級后備干部到縣招商局掛職鍛煉，充實(shí)到招商隊(duì)伍中來，鎖定招商重點(diǎn)，抓好招商培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支“會交朋友、會抓信息、會談項(xiàng)目、會搞服務(wù)”的高素質(zhì)招商團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，策劃包裝項(xiàng)目，增強(qiáng)招商針對性，提高招商成效。更加注重持續(xù)招商。所有的招商方式都離不開“持續(xù)”二字，做任何事都要有始有終，“始”體現(xiàn)在捕獲信息，走出去；“終”體現(xiàn)在項(xiàng)目落地，服務(wù)好。在整個招商過程中，我們都要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，窮追不舍，牢牢跟蹤，只要有一線希望，就要付出百倍努力。三是創(chuàng)新招商機(jī)制。明確責(zé)任抓招商。2013年，著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資實(shí)績考核，對招商引資目標(biāo)單位，完成任務(wù)且成績突出的，經(jīng)濟(jì)上重獎，政治待遇上傾斜；完不成任務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；沒有招商引資目標(biāo)任務(wù)引來客商、項(xiàng)目落地的，同樣予以獎勵。宣傳造勢促招商。在招商引資工作面前，只有分工的側(cè)重點(diǎn)不同，沒有局內(nèi)人與局外人之分，沒有一線與二線之別，個個都是一號選手，人人都是主力隊(duì)員。要在全縣上下著力營造招商引資的濃厚氛圍，迅速把各方面的力量凝聚到招商引資的主戰(zhàn)場。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用，開辟專欄，明確專人，制定措施，建立臺賬，多方位、多角度，宣傳縣委、縣政府的招商政策、決策部署，宣傳全縣招商引資新成效、好做法，宣傳招商典型人、典型事。要在全社會形成“人人關(guān)心、個個參與、全民動員”的良好局面。優(yōu)化環(huán)境保招商。繼續(xù)執(zhí)行涉企收費(fèi)明白卡制度，切實(shí)增強(qiáng)涉企收費(fèi)透明度；進(jìn)一步完善跟蹤服務(wù)企業(yè)制度，確保每個重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目