高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系的問題和對策[權(quán)威資料].doc

高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系的問題和對策 本文檔格式為word,若不是word文檔,則說明不是原文檔。 摘要高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系建設(shè)存在教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略模塊不具特色、教學(xué)質(zhì)量的管理系統(tǒng)不夠健全、師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控很隨意、教學(xué)基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控不到位等問題。完善高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，推動高職院校教育質(zhì)量管理創(chuàng)新，追求管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和開放化，才能有效實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)控，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，提升各方的競爭力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 關(guān)鍵詞高職院校內(nèi)部教學(xué) 監(jiān)控體系 問題 對策 作者簡介王生根（1964-），男，江蘇東臺人，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計(jì)學(xué)院院長，副教授、高級會計(jì)師，研究方向?yàn)楦呗毥逃?。（江蘇 南京 211168） g717 a 1004-3985（2013）02-0024-02 我國高等教育已步入了國際公認(rèn)的高等教育大眾化階段，但是高等教育的觀念、教學(xué)內(nèi)容和形式、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理與決策以及高等學(xué)校的功能等仍停留在精英教育階段，明顯滯后于高等教育大眾化的要求，尤其是高等職業(yè)教育的質(zhì)量問題越來越成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。如何提高高等職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，成了擺在高等職業(yè)教育工作者面前的重要問題，進(jìn)一步完善高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，切實(shí)提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量迫在眉睫。 一、高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系建設(shè)的主要問題 高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系是一個多層次、多結(jié)構(gòu)的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，是高等職業(yè)教育教學(xué)管理的核心，是高職院校進(jìn)行自我檢查和自我調(diào)節(jié)的基本手段。從內(nèi)容看，包括教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)條件建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控；從周期看，包括定期監(jiān)控、周期監(jiān)控和隨機(jī)監(jiān)控；從組織看，包括教學(xué)決策、教學(xué)指揮、教學(xué)評估、教學(xué)條件保障、教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)仲裁、教學(xué)信息收集與反饋、教學(xué)宣傳等系統(tǒng)；從人員看，包括管理人員監(jiān)控、教師監(jiān)控、督導(dǎo)監(jiān)控、學(xué)生監(jiān)控。目前，高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系建設(shè)存在的主要問題是： （一）教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略模塊不具特色 教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略模塊應(yīng)緊扣高職院校的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、社會需求和校園文化的要求來規(guī)劃保障與監(jiān)控體系，應(yīng)使教學(xué)質(zhì)量真正成為高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，并成為戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐和保證。但是高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略模塊還存在一些問題，一是教學(xué)質(zhì)量觀不夠先進(jìn)，不同程度地存在重知識，輕能力；重繼承，輕創(chuàng)新；重書本，輕實(shí)踐；重教師教，輕學(xué)生學(xué)；重統(tǒng)一的共性，輕品牌與特色等問題，這使得培養(yǎng)的學(xué)生很難滿足個人發(fā)展和社會需求。二是教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)模糊，不具備特性，許多高職院校尚未建立符合本校實(shí)際的、具有可操作性的、能科學(xué)合理地統(tǒng)籌兼顧各指標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量評價目標(biāo)體系。三是教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不完善，多數(shù)高職院校的質(zhì)量保障與監(jiān)控體系在教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面大同小異，不具備反映和鼓勵學(xué)院辦學(xué)特色的功能，大部分學(xué)校未設(shè)置不同類型的指標(biāo)體系，采取全校統(tǒng)一的評教指標(biāo)體系，忽視了學(xué)科、專業(yè)以及課程的內(nèi)在差異，另外，納入控制要素系統(tǒng)的，關(guān)系教學(xué)質(zhì)量的主要方面還缺乏明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對教學(xué)質(zhì)量的評價難以達(dá)到真正的科學(xué)化、合理化和客觀化。 （二）教學(xué)質(zhì)量的管理系統(tǒng)不夠健全 教學(xué)質(zhì)量的管理系統(tǒng)應(yīng)建立以質(zhì)量分析為基礎(chǔ)，以關(guān)鍵指標(biāo)為核心，以績效管理、薪酬管理為主要內(nèi)容的教學(xué)質(zhì)量管理體系。教學(xué)質(zhì)量管理的手段是考評，核心是激勵，目標(biāo)是改善。但高職院校教學(xué)質(zhì)量的管理體系還存在一些問題，一是缺乏能夠有效代表學(xué)校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控工作的具有權(quán)威性的工作機(jī)構(gòu)。二是教務(wù)處一枝獨(dú)秀，很多高職院校往往只有教務(wù)處在抓教學(xué)質(zhì)量，忽略了院（系）、教研室的作用，更談不上全員參與質(zhì)量管理。教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控主要包括：教務(wù)處教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控、院（系）教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控和教研室教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控。但院（系）沒有相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織，教研室主任往往幫著教師，共同對付教務(wù)處。三是督導(dǎo)力不從心。學(xué)校規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，督導(dǎo)工作日益增加，督導(dǎo)人員有限，常規(guī)性的督促工作很難正常展開，更談不上督導(dǎo)研究，普遍存在督導(dǎo)脫節(jié)的現(xiàn)象，督的效果有限，導(dǎo)的成分幾乎無法體現(xiàn)。四是忽略反饋，只有進(jìn)行有效的反饋，才有可能進(jìn)行有效的調(diào)控，才有可能提升質(zhì)量，但多數(shù)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)沒有建立暢通有效的信息搜集、信息反饋渠道，這樣不利于教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員了解各自的質(zhì)量情況。 （三）師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控很隨意 高職院校教職員工的共同發(fā)展是教學(xué)質(zhì)量的最重要的支柱，教職員工發(fā)展的核心內(nèi)容是教職員工能力的開發(fā)與培養(yǎng)，應(yīng)運(yùn)用人才引進(jìn)、培訓(xùn)開發(fā)、出國進(jìn)修、生涯管理等方式方法，不斷提升教職員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而達(dá)到提升教學(xué)質(zhì)量的目的。但師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控體系存在一些問題：一是師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，例如，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系親近的同事出國考察機(jī)會較多，但與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系疏遠(yuǎn)的同事一次機(jī)會都沒有；二是師資結(jié)構(gòu)不合理，有的院（系）沒有1個正高職稱，有的高校專任教師中具有正高職務(wù)的還不到1%，有的院（系）中青年教師達(dá)到100%；三是師資力量不足，有的院校生師比超過251；四是存在近親繁殖現(xiàn)象；五是師德建設(shè)亟待加強(qiáng)；六是人才選拔機(jī)制不健全，例如，如果沒有關(guān)系，即使是名牌大學(xué)的博士生，也不會被錄用，但如果有關(guān)系，即使是本科生，也可以被錄用。 二、完善高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系的具體對策 （一）樹立科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量等觀念 質(zhì)量是事物滿足某種明確或隱含需要的特性。關(guān)于什么是教學(xué)質(zhì)量，目前學(xué)術(shù)界存在以下多種觀點(diǎn)：一指學(xué)生質(zhì)量；二指教學(xué)效果；三指教和學(xué)的質(zhì)量組合；四指教學(xué)質(zhì)量要求；五指教學(xué)活動或現(xiàn)象滿足社會發(fā)展要求和學(xué)生發(fā)展需要的特性；六指探討教學(xué)的本質(zhì)并對其優(yōu)劣加以評價，包括教師個人在課堂內(nèi)外的整體表現(xiàn)；七指學(xué)生特質(zhì)與學(xué)校特色；八指教師的教與學(xué)生的學(xué)滿足既定教學(xué)目標(biāo)的程度；九指教學(xué)過程及其效果所具有的，能用以鑒別其是否符合規(guī)定要求的一切特性和特征的總和綜合以上觀點(diǎn)，我們認(rèn)為，高職院校的教學(xué)質(zhì)量是體現(xiàn)學(xué)校特色的，是學(xué)生獲得的知識、技能、素質(zhì)等滿足個人發(fā)展和社會需求的程度。這樣的教學(xué)質(zhì)量觀包含市場意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識。如果沒有特色就沒有創(chuàng)新，如果不能滿足個人發(fā)展和社會需求，就沒有發(fā)展觀和市場觀。 同時，還要全面理解高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，它是在教學(xué)運(yùn)行過程中，為了達(dá)到高等職業(yè)教育目的，參與教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控活動的基本要素之間相互聯(lián)系、相互制約，從而發(fā)揮質(zhì)量保障與監(jiān)控功能的運(yùn)行規(guī)則和機(jī)制。包括教育質(zhì)量管理和監(jiān)控的競爭、激勵、創(chuàng)新、約束機(jī)制、教育監(jiān)控組織、教學(xué)質(zhì)量評價體系、教學(xué)管理規(guī)章制度、教學(xué)基本條件、教學(xué)環(huán)境建設(shè)等多種結(jié)構(gòu)，以及決策、指揮、運(yùn)行、評價、條件保證和仲裁督導(dǎo)等系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，是一個既包括教學(xué)過程監(jiān)控，又包括教學(xué)效果反饋控制的完整的閉環(huán)系統(tǒng)。只有樹立科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量觀，全面理解高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，才能從方方面面完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，調(diào)動各方的積極性，全面挖掘潛力，全面提高教學(xué)質(zhì)量。 （二）堅(jiān)持完善教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系 1.完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，才能有效實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)控。全過程監(jiān)控教學(xué)運(yùn)行，才能保證管理高效，運(yùn)行有序。有利于實(shí)現(xiàn)從專業(yè)定位、教學(xué)計(jì)劃開發(fā)、條件保障、教學(xué)管理、過程跟蹤、信息反饋和持續(xù)改進(jìn)等影響教學(xué)質(zhì)量因素的全方位監(jiān)控，使監(jiān)控系統(tǒng)更加完善，更能體現(xiàn)學(xué)校特色。尤其是高職院校進(jìn)一步規(guī)范和完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，有助于教師和學(xué)生改進(jìn)教學(xué)，為教學(xué)管理部門提供決策依據(jù)，是提升教學(xué)質(zhì)量、豐富內(nèi)涵的需要，具有現(xiàn)實(shí)的重要的意義。 2.完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，才能有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)。新世紀(jì)的高職教育可以說一切為了學(xué)生，或?yàn)榱藢W(xué)生的一切，也就是說當(dāng)前的高職教育必須要以學(xué)生為本，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，高職院校各專業(yè)教學(xué)都要承擔(dān)這個重任，教學(xué)質(zhì)量的高低決定實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的程度，為了完成提高學(xué)生的綜合知識能力和素質(zhì)水平的重任，就必須完善高校教學(xué)質(zhì)量管理保障與監(jiān)控體系。 3.完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，才能真正提升各方的競爭力。當(dāng)前的高職教育正處于發(fā)展的關(guān)鍵時刻，高職院校、專業(yè)、學(xué)科、教師、學(xué)生各方都面臨著發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競爭，完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，有效規(guī)范、科學(xué)管理、及時反饋、積極引導(dǎo)，就可以切實(shí)提升高職院校、專業(yè)、學(xué)科、教師、學(xué)生各方的低位和核心競爭力。 4.完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，才能有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職院校要提高教學(xué)質(zhì)量，就必須不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量又是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。教學(xué)質(zhì)量是高職院校生存和發(fā)展的立足之本、是關(guān)系高職院校發(fā)展的最為關(guān)鍵的問題，而保證人才培養(yǎng)質(zhì)量又是高職院校最為關(guān)鍵的主題。提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，是發(fā)揮教學(xué)管理功能，全面提高教學(xué)質(zhì)量的前提，是實(shí)現(xiàn)高職教育目標(biāo)的重要保證。 （三）推動高職院校教育質(zhì)量管理創(chuàng)新 構(gòu)建完善高職院校教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，就是要充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量管理者的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理的主導(dǎo)作用，促使其根據(jù)學(xué)生、社會需要主動參與教學(xué)質(zhì)量各因素和各環(huán)節(jié)的改革和創(chuàng)新，注重對高職院校教學(xué)質(zhì)量提升的戰(zhàn)略思考，把教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控納入教育的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之中，保障高職院校教學(xué)質(zhì)量持久深層地改進(jìn)與提升。為此，高職院校教學(xué)質(zhì)量管理者要在提高質(zhì)量管理能力上下工夫，主動接受質(zhì)量管理思想、技術(shù)和方法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在教學(xué)質(zhì)量管理過程中不斷提高質(zhì)量團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、質(zhì)量策劃能力、質(zhì)量控制能力、質(zhì)量分析能力、質(zhì)量預(yù)警能力和質(zhì)量改進(jìn)能力。同時，積極進(jìn)行高職院校教學(xué)質(zhì)量管理方式的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理方式的轉(zhuǎn)變：一要關(guān)注社會諸因素變化對高職院校教育發(fā)展的需求，不斷深化高職院校教育改革，建設(shè)以社會發(fā)展需要為取向的高職教育體系，做一個社會需求為導(dǎo)向的戰(zhàn)略型質(zhì)量管理者；二要以學(xué)生發(fā)展為本，做一個敬業(yè)、無私的服務(wù)型質(zhì)量管理者；三要有強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任感，不斷學(xué)習(xí)，追求卓越，做一個勇于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型質(zhì)量管理者。 （四）努力追求規(guī)范化系統(tǒng)化和開放化 科學(xué)合理的制度體系的規(guī)范建設(shè)是實(shí)施高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要內(nèi)容，一要推動制度的完善規(guī)范，并通過積極有效的監(jiān)控機(jī)制確保各渠道暢通和評價體系的公開透明，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。二要注意對原有體系和制度的揚(yáng)棄，充分考慮到不同學(xué)科、不同層次、不同類別學(xué)生的差異，構(gòu)建完善以激勵為主、兼顧保障的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。 高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控在操作實(shí)踐中體現(xiàn)著全面系統(tǒng)管理的特征，主要表現(xiàn)為全培養(yǎng)過程、全培養(yǎng)要素以及全員參與的系統(tǒng)化。要根據(jù)不同類型、不同層次學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)的需求，通過師資隊(duì)伍、培養(yǎng)方案、課程體系、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)等要素的優(yōu)化建設(shè)和管理監(jiān)控，進(jìn)一步改善學(xué)生創(chuàng)新環(huán)境，提升教學(xué)質(zhì)量。在全員參與系統(tǒng)中，應(yīng)以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，管理部門做好服務(wù)和監(jiān)督，充分發(fā)掘培養(yǎng)機(jī)制改革內(nèi)涵，引導(dǎo)激勵機(jī)制在質(zhì)量監(jiān)控各環(huán)節(jié)、各要素中的積極作用。 高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)該追求多方參與的開放化，即監(jiān)控機(jī)制的多元化和監(jiān)控主體的多樣性。監(jiān)控機(jī)制的多元化就是為了保證教學(xué)質(zhì)量的預(yù)期實(shí)現(xiàn)，通過層級監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、雙向監(jiān)控和外部監(jiān)控等多元化的監(jiān)控體系，及時聽取和吸納多方參與的不同聲音的信息反饋。監(jiān)控主體的多樣性就是為了向社會輸送合格的畢業(yè)生，吸納學(xué)生、家長、用人單位、社會相關(guān)機(jī)構(gòu)等多方參與，共同評價教學(xué)質(zhì)量，建立多方參與的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量的滿意度以及社會對高職院校教育水平的認(rèn)可度，都直接或間接地反饋出畢業(yè)生質(zhì)量的優(yōu)劣。多方參與的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制，可以有效防止低質(zhì)量的服務(wù)，嚴(yán)格遵循質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)市場競爭的有序化。監(jiān)控機(jī)制的多元化和監(jiān)控主體的多樣性是保障教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。 人才培養(yǎng)是高職院校的根本任務(wù)，教育質(zhì)量是高職院校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高等職業(yè)學(xué)校的永恒主題。為保證高職教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，保證教學(xué)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證高職院校遵循教育教學(xué)規(guī)律，根據(jù)自身市場定位、辦學(xué)指導(dǎo)思想、專業(yè)培養(yǎng)方案，對教育資源配置以及教學(xué)過程進(jìn)行有效監(jiān)控和科學(xué)評價，使之達(dá)到最優(yōu)化的管理，獲得最佳教學(xué)效果，就必須進(jìn)一步完善高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，推動高職院校教育質(zhì)量管理創(chuàng)新。 參考文獻(xiàn) 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