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2 0 X XYOUR LOGOYour company name經(jīng)濟項目創(chuàng)新工作意見姓名:XXX部 門:XX部經(jīng)濟項目創(chuàng)新工作意見各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,開發(fā)區(qū)管委會,臨港新城管委會,靖江園區(qū)管委會,市各辦局,市各直屬單位,各駐澄單位,各有關(guān)企業(yè):XX年是我市確定的“新興產(chǎn)業(yè)培育年”,為進一步貫徹落實市委、市政府提出的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“445”計劃,繼續(xù)發(fā)揮開放型經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動效應(yīng),鼓勵和促進我市各有關(guān)板塊狠抓項目,狠抓投入,狠抓產(chǎn)出,推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,不斷把幸福建設(shè)推向深入,特制訂本政策意見。一、進一步提升利用外資水平,著力增強創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展后勁1聚焦“445”計劃,大力培育新興產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)、臨港新城、澄江街道要緊緊圍繞“445”計劃明確的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點突出抓招商,要素傾斜保供應(yīng),充分利用市里配套政策的優(yōu)勢,在XX年營造大招商、大建設(shè)、大發(fā)展的強烈氛圍,為“445”計劃的全面實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。2聚焦集約發(fā)展,全力打造特色園區(qū)。靖江園區(qū)要以造船及零部件、特種車及零部件、新材料、鋼結(jié)構(gòu)和核裝備產(chǎn)業(yè)為重點,各鎮(zhèn)(街道)要以市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局鼓勵跨區(qū)域投資考核辦法(試行)為導向,利用外資實現(xiàn)集聚集約發(fā)展,打造特色園區(qū),形成比較優(yōu)勢,全力以赴抓項目,一步不松抓投入,使利用外資成為區(qū)域發(fā)展的重要推動力。3聚焦重點重大項目,傾力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈?;匦汀堫^型的項目不僅可以培育新的經(jīng)濟增長點,還可以帶動一個新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要把引進重點重大項目當作招商的重點工作來抓,對于引進協(xié)議注冊外資在1000萬美元以上的項目,給予一定獎勵。鼓勵已在落戶的外資企業(yè)母公司把產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸項目設(shè)立在,鼓勵盤活存量資產(chǎn)和利用閑置標準廠房設(shè)立新項目。4聚焦多元發(fā)展,奮力創(chuàng)新利用外資方式。要增強把握國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的能力,掌握國際產(chǎn)業(yè)資本流向和重要轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新本市利用外資的方式。重點突出對我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升競爭能力、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟這一發(fā)展主題相關(guān)的利用外資新方式的研究、探索和實踐,圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投公司、投資性公司、外資銀行、外資研發(fā)中心和各類外資地區(qū)總部展開招商工作,加大扶持我市企業(yè)境外上市的力度。5聚焦考核導向,建立剛性考核指標體系。根據(jù)“445”計劃要求,對開發(fā)區(qū)、臨港新城和澄江街道實行總量考核和結(jié)構(gòu)性考核相結(jié)合的方式,加大結(jié)構(gòu)性指標的權(quán)重,對完成目標任務(wù)中“445”計劃產(chǎn)業(yè)的占比要有明確的目標。全年工商登記注冊外資和到位注冊外資完成全年目標的70%,或到位注冊外資完成全年目標的80%,才可參加考核并獲取考核獎勵。二、進一步加快服務(wù)外包發(fā)展,著力豐富創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵6突出重點知名企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚帶動效應(yīng)。圍繞“445計劃”完善市服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法,加大對本市服務(wù)外包重點企業(yè)的全方位支持。鼓勵引進國際知名的軟件和服務(wù)外包企業(yè),鼓勵企業(yè)積極開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),特別要提高信息技術(shù)離岸外包業(yè)務(wù)的比重,提升企業(yè)核心競爭力。對引進符合“123”計劃條件和引進符合“530”計劃A類要求服務(wù)外包項目的有功人員或團隊給予獎勵。7突出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑,提升服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展后勁。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是我市“445計劃”新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,要堅持向具有自主創(chuàng)新研發(fā)和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路邁進。各有關(guān)板塊和載體要為服務(wù)外包企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造必要條件。8突出平臺載體功能,提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵爭創(chuàng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范集聚園區(qū)和服務(wù)外包人才培訓基地,對獲得國家、省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、集聚區(qū)和服務(wù)外包人才培訓基地的單位,分別給予獎勵。支持集聚園區(qū)和企業(yè)開展公共服務(wù)平臺建設(shè),為外包企業(yè)集聚發(fā)展提供環(huán)境條件,公共服務(wù)效應(yīng)明顯的給予一定資金扶持。三、進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,著力夯實創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)9積極培育自主知識產(chǎn)權(quán)和出口品牌。進一步強化自主出口品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作,支持知識產(chǎn)權(quán)重點聯(lián)絡(luò)點建設(shè),引導外貿(mào)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、境外商標注冊、行業(yè)、環(huán)境和管理等體系認證、專利申請、國際化經(jīng)營等創(chuàng)牌基礎(chǔ)性工作,夯實自主出口品牌建設(shè)基礎(chǔ);實行出口名牌動態(tài)管理機制,不斷擴大自主品牌出口規(guī)模與比重,不斷提升我市出口品牌的整體發(fā)展水平。10積極培育出口創(chuàng)新示范基地(區(qū))。強化出口創(chuàng)新基地建設(shè),努力發(fā)揮出口產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快推進我市科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地(合金新材料、合成新材料)、輕紡出口基地等的建設(shè),培育壯大我市特色產(chǎn)業(yè)出口企業(yè),不斷提高出口創(chuàng)新基地企業(yè)出口份額。加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,使之成為優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范區(qū)。將各鎮(zhèn)(街道)發(fā)展前景良好、出口規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚的重點特色園區(qū)逐步培育成為市級出口創(chuàng)新示范區(qū)。11著力推動企業(yè)全方位開拓國際市場。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極參加各類國際知名展銷會和博覽會,鞏固和深度開拓美國、歐盟、日本等主體市場,加快開拓東盟、非洲、中東、大洋洲、南美等新興市場,積極推進市場多元化。支持企業(yè)通過多種途徑建立國際營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極推進國際電子商務(wù)建設(shè),增強自主營銷能力。在穩(wěn)外需保份額的同時,引導出口企業(yè)開拓內(nèi)銷市場。12完善和創(chuàng)新公平貿(mào)易。支持企業(yè)積極應(yīng)對反傾銷、反補貼和其他貿(mào)易壁壘,進一步推進公平貿(mào)易預警工作,發(fā)揮行業(yè)中介、企業(yè)在應(yīng)對貿(mào)易摩擦中的作用,對我市重點產(chǎn)業(yè)敏感產(chǎn)品建立公平貿(mào)易預警點,增強應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦能力,有效防范國際貿(mào)易摩擦風險。13進一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。提升一般貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量,加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以爭取出口加工區(qū)為突破口,吸引跨國公司把高端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我市,引導外資投向高技術(shù)含量、高附加值、資源消耗少、配套帶動能力強的產(chǎn)業(yè),延伸和完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。積極引導進口先進技術(shù)、設(shè)備和資源、原材料,加快培育進口主體。14積極營造貿(mào)易便利化環(huán)境。突出優(yōu)化服務(wù),不斷完善跨部門聯(lián)合工作機制。在外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)責任制的基礎(chǔ)上,建立市貿(mào)易便利化聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決本市貿(mào)易便利化工作中的重要問題。搭建政府與進出口銀行、出口信用保險公司合作平臺,進一步優(yōu)化完善財稅金融環(huán)境,用足用好國家和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持政策。四、進一步提升跨國經(jīng)營能力,著力拓展創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展路徑15鼓勵企業(yè)積極開展跨國經(jīng)營。支持企業(yè)通過新設(shè)、收購、兼并、重組等方式在境外舉辦制造、研發(fā)、商貿(mào)企業(yè),或從事資源開發(fā)、能源合作。不斷提升跨國經(jīng)營和開展國際競爭與合作的能力。16鼓勵企業(yè)參與境外投資貿(mào)易區(qū)開發(fā)建設(shè)。鼓勵企業(yè)參與經(jīng)國家商務(wù)部
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