海寧市旅游業(yè)發(fā)展.doc

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。海寧市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃引言國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200941號(hào)）明確指出“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，開(kāi)啟了中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的黃金期。“十二五”時(shí)期將是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入大幅提升的重要階段，是旅游業(yè)進(jìn)入大眾化、多元化的時(shí)代。隨著居民消費(fèi)方式、消費(fèi)趨勢(shì)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)將走向物質(zhì)消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的軌道，發(fā)展旅游業(yè)將成為拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人民生活品質(zhì)的重要手段。海寧市地處長(zhǎng)三角核心區(qū)域，是長(zhǎng)三角南翼最富發(fā)展活力和創(chuàng)造潛力的城市之一。“十二五”期間海寧的旅游業(yè)發(fā)展將迎來(lái)“后上海世博時(shí)代”、“后杭州灣大橋時(shí)代”的重大機(jī)遇。隨著上海世博會(huì)的成功舉辦，嘉紹高速、錢(qián)江通道、滬乍杭城際軌道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的全面推進(jìn)，海寧的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。長(zhǎng)三角堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及居民日益增長(zhǎng)的旅游需求，使海寧有條件成為長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)居民旅游的首選目的地之一。為此，海寧應(yīng)抓住機(jī)遇，在國(guó)家、省級(jí)層面旅游發(fā)展戰(zhàn)略和海寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要指導(dǎo)下，依托海寧潮和皮革城的知名度和影響力，深入挖掘潮文化、名人文化、燈文化的內(nèi)涵，加快推進(jìn)中心城市休閑購(gòu)物旅游區(qū)、鹽官觀潮勝地旅游區(qū)、尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，深化“觀潮勝地、皮革之都”旅游形象定位，打響“皮都潮城、皮潮天下”旅游城市名片，并通過(guò)不斷探索多樣化旅游發(fā)展模式，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品層次和品質(zhì)，積極推進(jìn)“大海寧旅游”融合發(fā)展和開(kāi)放高效、有序協(xié)調(diào)發(fā)展，把海寧發(fā)展成為“世界著名觀潮勝地、長(zhǎng)三角休閑購(gòu)物基地”，努力打造“國(guó)際旅游綜合體”，完善相關(guān)軟件和硬件配套，以吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)海寧觀光游覽、休閑度假，提升旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，提高海寧的城市地位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第一篇 旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇“十一五”期間，海寧市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以旅游發(fā)展總體規(guī)劃為導(dǎo)向，以建設(shè)“長(zhǎng)三角文化旅游名市”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展步伐，全市旅游業(yè)發(fā)展取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢(shì)，成功創(chuàng)建嘉興市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為加快推進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g海寧市主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表年 份旅游人次旅游收入境內(nèi)游客量（萬(wàn)人次）比上年增長(zhǎng)（%）境外游客量（萬(wàn)人次）比上年增長(zhǎng)（%）游客總量（萬(wàn)人次）旅游總收入（億元）比上年增長(zhǎng)（%）2006年338.6814.44.0152.5342.6934.7515.12007年404.4219.44.49.7408.8240.5516.72008年507.2025.44.911.4512.0047.817.82009年612.1820.75.8319.0618.0158.0621.52010年767.3125.36.277.5773.5874.127.6一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)地位逐步提升圍繞服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)發(fā)展定位，先后制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)和促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展若干政策意見(jiàn)等政策措施，為加快旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。年接待總量從2005年的298萬(wàn)人次增加至2010年的773.58萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)21%，其中入境游客從2.6萬(wàn)人次增加至6.27萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)19.25%；年旅游總收入從2005年的30.25億元增加至2010年的74.1億元，年均增長(zhǎng)19.62%，名列嘉興各縣（市區(qū)）前茅。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益顯著，逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。（二）旅游資源開(kāi)發(fā)方興未艾，景區(qū)形象品質(zhì)不斷提升堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的深度開(kāi)發(fā)，初步形成了“一潮三看賞四景”觀潮休閑旅游、皮都時(shí)尚購(gòu)物旅游、人文景觀和歷史遺跡文化旅游等具有海寧特色的旅游產(chǎn)品。全面啟動(dòng)以鹽官觀潮景區(qū)為核心的百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，先后完成了潮文化展示館、春熙門(mén)城樓城墻、金庸書(shū)院、觀潮公園改造等工程，按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的方元玫瑰度假酒店開(kāi)工建設(shè)，景區(qū)形象和旅游接待能力不斷提升。皮革城景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，并在順利完成一期服裝箱包市場(chǎng)搬遷工程的基礎(chǔ)上，相繼實(shí)施完成了二期鞋業(yè)市場(chǎng)、三期皮革風(fēng)尚中心和四期裘皮市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，景區(qū)功能得到不斷拓展和延伸。（三）旅游基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，旅游環(huán)境設(shè)施優(yōu)化完善隨著城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快推進(jìn)，旅游接待服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大。謝氏藝術(shù)收藏館成為浙北首家民間收藏館類(lèi)的國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，和田龍農(nóng)莊成為全市首家農(nóng)家樂(lè)類(lèi)的國(guó)家2a級(jí)旅游景區(qū)。全市共有8個(gè)國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)，其中4a級(jí)景區(qū)2個(gè)（鹽官觀潮景區(qū)、海寧中國(guó)皮革城景區(qū)），3a級(jí)景區(qū)1個(gè)（謝氏藝術(shù)收藏館），2a級(jí)景區(qū)5個(gè)（博物館、徐志摩故居、錢(qián)君匋藝術(shù)研究館、西山公園、和田龍農(nóng)莊）。全市有星級(jí)旅游飯店12家，其中四星級(jí)2家、三星級(jí)7家，旅游接待推薦單位30多家。全市有旅行社11家，其中省百?gòu)?qiáng)社1家，嘉興市十強(qiáng)社4家，浙江省四星級(jí)旅行社1家。已創(chuàng)建浙江省和嘉興市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)各1家，省旅游特色村2家。先后設(shè)立了鹽官景區(qū)和皮革城景區(qū)游客服務(wù)中心、景區(qū)停車(chē)場(chǎng)等，進(jìn)一步完善了全市旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)指示系統(tǒng)，開(kāi)通了杭州下沙至鹽官景區(qū)旅游直通車(chē)和覆蓋各景區(qū)景點(diǎn)的城鄉(xiāng)公交。組建了市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，旅游法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，旅游行業(yè)管理服務(wù)水平不斷提高。（四）市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)成效明顯，城市旅游品牌初步打響緊緊抓住2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)舉辦和長(zhǎng)三角動(dòng)車(chē)組、杭州灣跨海大橋開(kāi)通等契機(jī)，進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位，立足品牌宣傳，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角基礎(chǔ)客源市場(chǎng)，積極開(kāi)拓中原、北方市場(chǎng)，中原萬(wàn)人游海寧、旅游大篷車(chē)千里行等系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)效明顯。大膽探索市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作機(jī)制，皮革城、鹽官二大景區(qū)牽手實(shí)施聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，先后在全國(guó)30個(gè)重點(diǎn)城市設(shè)立辦事處。以接軌世博旅游為重點(diǎn)，率先啟動(dòng)世博旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)引入世博 “海寶”、舉辦世博宣傳周和長(zhǎng)三角世博旅游論壇、發(fā)放旅游優(yōu)惠券等活動(dòng)，大力推介海寧特色旅游產(chǎn)品，錢(qián)江潮、鹽官古城、尖山高爾夫、皮革城等景點(diǎn)成功入選世博主題體驗(yàn)之旅。堅(jiān)持把旅游節(jié)慶活動(dòng)作為宣傳營(yíng)銷(xiāo)海寧旅游的重要平臺(tái)，精心策劃和組織實(shí)施每年的觀潮節(jié)，大力推動(dòng)舉辦春季文化旅游節(jié)和各類(lèi)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，充分展示海寧獨(dú)特的旅游文化，塑造海寧城市品牌。2009年，中國(guó)國(guó)際錢(qián)江（海寧）觀潮節(jié)被國(guó)際休閑組織、聯(lián)合國(guó)國(guó)際生態(tài)安全合作組織評(píng)定為中國(guó)最佳旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。繼2000年央視直播海寧潮之后，2010年觀潮節(jié)央視再次聚焦海寧，在朝聞天下、新聞直播間、新聞30分、東方時(shí)空等新聞欄目進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10天的專(zhuān)題報(bào)道和現(xiàn)場(chǎng)直播，進(jìn)一步提升了海寧城市和海寧觀潮旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力，“觀潮勝地，皮革之都”的海寧旅游形象和“皮都潮城、皮潮天下”的海寧城市品牌初步打響。二、主要問(wèn)題（一）旅游單極化發(fā)展格局尚未得到有效轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)，海寧旅游發(fā)展倚重觀潮、購(gòu)物旅游，而鹽官觀潮景區(qū)由于古城開(kāi)發(fā)和觀潮旅游產(chǎn)品的深度挖掘滯后，尚缺乏新的亮點(diǎn)和賣(mài)點(diǎn)，皮革城購(gòu)物旅游占到海寧旅游市場(chǎng)客流總量的近三分之二，呈現(xiàn)明顯的一枝獨(dú)秀的不均衡態(tài)勢(shì)。其他景區(qū)景點(diǎn)普遍規(guī)模較小，市場(chǎng)影響力不夠，集散功能不健全，與皮革城景區(qū)、鹽官觀潮景區(qū)的客源共享度較差。（二）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯滯后目前海寧旅游仍以傳統(tǒng)的觀光型、購(gòu)物型產(chǎn)品為主，休閑度假、娛樂(lè)體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)議、夜游經(jīng)濟(jì)等旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，未能形成規(guī)模效應(yīng)，對(duì)市場(chǎng)的吸引力不強(qiáng)，難以滿(mǎn)足當(dāng)前及未來(lái)旅游市場(chǎng)需求，造成游客在海寧逗留時(shí)間短，消費(fèi)水平不高，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)有限。（三）旅游企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)各類(lèi)旅游企業(yè)“低、小、散、弱”狀況普遍存在，缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等上下各環(huán)節(jié)和要素的整合能力，缺乏對(duì)市場(chǎng)的把握和拓展能力。（四）旅游發(fā)展的國(guó)際化水平較低由于缺乏旅游國(guó)際合作的載體平臺(tái)，國(guó)際化品牌管理、國(guó)際化人才團(tuán)隊(duì)、國(guó)際化項(xiàng)目投資等方面引入不足；旅游服務(wù)的綜合品質(zhì)與國(guó)際化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距；入境游客比例較低，針對(duì)境外客源的營(yíng)銷(xiāo)渠道和手段較為單一，境外市場(chǎng)潛力尚未得到充分挖掘，旅游發(fā)展的國(guó)際化水平與海寧城市形象和旅游品牌不相適應(yīng)。此外，海寧旅游盡管在區(qū)位、文化及資源特色上具有自身的優(yōu)勢(shì)，海寧觀潮具有唯一性，皮革城在國(guó)內(nèi)也具有較高的知名度，但是在各地越來(lái)越重視和加快旅游業(yè)發(fā)展的背景下，海寧與省內(nèi)外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還十分明顯。突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是海寧在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和旅游需求變化中，依賴(lài)壟斷性觀光旅游資源而開(kāi)發(fā)的觀光旅游產(chǎn)品，其比較優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸減弱；二是周邊地區(qū)旅游業(yè)的崛起，由于地域、風(fēng)俗接近，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題比較突出；三是旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)尚未形成規(guī)范有效的運(yùn)作機(jī)制，市場(chǎng)對(duì)目的地的認(rèn)知程度不高；四是理念、資金、土地等各種因素的制約，推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)的難度不斷增加。因此，站在新的更高的起點(diǎn)上，海寧旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的更高的目標(biāo)，也將面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。三、發(fā)展機(jī)遇（一）旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)的全面深入貫徹實(shí)施，旅游業(yè)在整個(gè)國(guó)家發(fā)展中的地位大大提升，使旅游業(yè)發(fā)展的空間越來(lái)越大，各地發(fā)展旅游業(yè)的積極性空前高漲。作為市場(chǎng)有基礎(chǔ)、資源有特色、區(qū)位有優(yōu)勢(shì)的海寧旅游業(yè)，必將進(jìn)一步成為全市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、謀求科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，有效發(fā)揮其資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的積極作用，形成“大海寧旅游”的發(fā)展格局，進(jìn)一步提高海寧旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位。（二）加快新農(nóng)村建設(shè)有利于促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，統(tǒng)稱(chēng)觀光農(nóng)業(yè)或者鄉(xiāng)村旅游。2011年三農(nóng)政策明確表示要加快新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于海寧市而言，有長(zhǎng)安花卉園區(qū)、尖大生態(tài)休閑區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，作為上海市和杭州市的后花園，要大力開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游、都市科技型農(nóng)業(yè)旅游和休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游，抓住長(zhǎng)三角市場(chǎng)，著重開(kāi)發(fā)休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游。（三）旅游市場(chǎng)需求更加旺盛在國(guó)家大力倡導(dǎo)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需和城鄉(xiāng)居民人均收入不斷提高的宏觀背景下，長(zhǎng)三角作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、物質(zhì)文化需求最旺盛的地區(qū)之一，旅游消費(fèi)需求仍將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。一方面，長(zhǎng)三角兩省一市已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游階段，旅游需求的總量還將長(zhǎng)期趨于增長(zhǎng)狀態(tài)，且大多數(shù)出游人次都分布在區(qū)域內(nèi)部。另一方面，長(zhǎng)三角旅游需求的分化趨勢(shì)日益明顯，細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)育意味著客源市場(chǎng)對(duì)旅游產(chǎn)品的差異化、多樣化需求。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，長(zhǎng)三角以外的國(guó)內(nèi)其他地區(qū)也將可能成為海寧旅游業(yè)發(fā)展新的市場(chǎng)空間。在入境市場(chǎng)方面，除了傳統(tǒng)的港臺(tái)、日韓等客源市場(chǎng)外，進(jìn)一步開(kāi)拓海外市場(chǎng)特別是歐洲市場(chǎng)，也將成為海寧旅游的重要市場(chǎng)動(dòng)力。（四）短途短期旅游需求持續(xù)增長(zhǎng)隨著觀光旅游向休閑度假的過(guò)渡和大黃金周變小黃金周的調(diào)整，旅游逐漸向郊區(qū)化、短期化發(fā)展，一日游、兩日游越來(lái)越多。尤其是人們對(duì)雙休日逐漸習(xí)慣，旅游供給逐步從長(zhǎng)線向郊區(qū)短線延伸，因此一日游、兩日游這種短期的旅游活動(dòng)越來(lái)越突出。海寧市通過(guò)實(shí)現(xiàn)周邊城市“一小時(shí)交通圈”，抓住旅游短期化和郊區(qū)化的趨勢(shì)，努力發(fā)展成為上海、杭州市后花園。（五）旅游業(yè)發(fā)展的供給條件更加優(yōu)越隨著長(zhǎng)三角都市經(jīng)濟(jì)圈的日益成熟，旅游交通條件的進(jìn)一步改善以及區(qū)域無(wú)障礙組織旅游機(jī)制的逐步實(shí)施，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游供給市場(chǎng)與旅游消費(fèi)市場(chǎng)正在發(fā)生顯著的變化。尤其是杭州灣大橋和滬杭高鐵的通車(chē)、嘉紹高速和錢(qián)江通道工程的建設(shè)等，將形成長(zhǎng)三角及其周邊區(qū)域全新的交通格局，給海寧旅游市場(chǎng)的拓展以及休閑度假產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提供全新的發(fā)展條件。（六）后世博旅游發(fā)展及長(zhǎng)三角旅游一體化的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)表明，世博會(huì)對(duì)旅游的拉動(dòng)會(huì)延續(xù)多年。對(duì)于任何一個(gè)旅游目的地，到訪游客的絕大部分仍然來(lái)自于鄰近的客源市場(chǎng)。海寧地處長(zhǎng)三角兩小時(shí)城際旅游交通圈，對(duì)海寧旅游業(yè)而言，長(zhǎng)三角地區(qū)永遠(yuǎn)是最具決定意義的客源市場(chǎng)。隨著上海世博會(huì)的成功舉辦和長(zhǎng)三角旅游一體化的加快推進(jìn)，積極發(fā)揮“后世博效應(yīng)”，推動(dòng)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，是海寧旅游業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。第二篇 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想“十二五”時(shí)期是推進(jìn)海寧旅游業(yè)新一輪大發(fā)展的機(jī)遇期，是推進(jìn)海寧旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展的關(guān)鍵期，是尋求突破加快海寧旅游業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)期。全市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞打造“國(guó)際旅游綜合體”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，以鹽官古城為突破口，以中心城市和百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊為重點(diǎn)，加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，加快推進(jìn)旅游業(yè)的全面發(fā)展和融合發(fā)展，加快推進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和品質(zhì)提升，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新跨越，形成“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”格局。發(fā)展目標(biāo)到2015年，實(shí)現(xiàn)年接待游客人次和旅游總收入比2010年“雙翻番”，即年接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到1550萬(wàn)人次，年旅游總收入達(dá)到150億元，年均增長(zhǎng)15.1%。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)在海寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率有所提升，旅游整體布局合理，設(shè)施配套完善，產(chǎn)品支撐有力，著力打造世界著名觀潮勝地、長(zhǎng)三角旅游文化名市和商務(wù)休閑旅游目的地。二、 發(fā)展戰(zhàn)略“十二五”期間，海寧市將依托優(yōu)越的交通區(qū)位條件、特色的旅游資源優(yōu)勢(shì)和深厚的歷史文化內(nèi)涵，大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，促進(jìn)城市旅游環(huán)境不斷優(yōu)化、城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和大旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展提升。一是政府主導(dǎo)與基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略。由于海寧旅游市場(chǎng)的發(fā)育仍不完善，而且旅游工作牽涉部門(mén)較多，加上旅游本身的脆弱性，旅游業(yè)的發(fā)展必須通過(guò)行政管理手段進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和干預(yù)，才能確保其快速穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)先行原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施的建設(shè)，以適應(yīng)未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的需求。二是城市發(fā)展與旅游發(fā)展一體化戰(zhàn)略。堅(jiān)持“城市即旅游”的理念，把旅游服務(wù)提升到城市公共服務(wù)的高度來(lái)全面統(tǒng)籌，在城市規(guī)劃、城市景觀建設(shè)、城市功能布局等方面與旅游發(fā)展要求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市公共服務(wù)質(zhì)量與旅游服務(wù)質(zhì)量的同步提高，使城市公共服務(wù)功能和水平努力達(dá)到國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)城市的標(biāo)準(zhǔn)。三是大眾市場(chǎng)與高端市場(chǎng)同步開(kāi)拓戰(zhàn)略。既要根據(jù)國(guó)內(nèi)外高端游客需求，大力開(kāi)展招商引資，切實(shí)打造高端旅游產(chǎn)品和高端旅游服務(wù)體系。又要堅(jiān)持依托現(xiàn)有特色大眾產(chǎn)品，積極開(kāi)拓大眾旅游的客源市場(chǎng)，不斷提高海寧旅游的“人氣”。四是觀光旅游與休閑度假旅游同步發(fā)展戰(zhàn)略。充分開(kāi)發(fā)利用好百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊等旅游資源，進(jìn)一步提升觀光旅游的組織水平、服務(wù)質(zhì)量和觀光內(nèi)容，提高觀光旅游的品位，增加觀光旅游的綜合效益。同時(shí)，適應(yīng)觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)型、娛樂(lè)型、康體型、養(yǎng)生型、親情型等休閑旅游產(chǎn)品，讓游客充分體驗(yàn)風(fēng)情、體驗(yàn)快樂(lè)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)悠閑。五是歷史傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚文化相結(jié)合戰(zhàn)略。傳統(tǒng)文化是海寧旅游的靈魂，是旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核和“助推器”。要深入挖掘潮文化、名人文化和燈文化內(nèi)涵，努力把文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，引進(jìn)現(xiàn)代時(shí)尚文化與歷史傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使歷史傳統(tǒng)文化得到升華，逐步將海寧旅游融入國(guó)際化進(jìn)程之中。六是區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角各旅游城市的交流，重點(diǎn)做好以后世博旅游為龍頭的旅游合作，努力形成相互推介、資源共享的旅游發(fā)展新格局。同時(shí)，合作開(kāi)發(fā)區(qū)域間精品旅游線路，努力形成區(qū)域間綠色旅游通道，全面實(shí)現(xiàn)城市間的無(wú)障礙旅游。二、 工作重點(diǎn)（一）突出重點(diǎn)區(qū)域，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)按照海寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，一要充分依托“潮”、“古城”、“武俠文化”等獨(dú)特的自然資源和人文資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快啟動(dòng)大缺口、老鹽倉(cāng)等重要節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；二要進(jìn)一步加快鹽官古城的改造開(kāi)發(fā)進(jìn)度，努力推動(dòng)“中國(guó)武俠文化城”等項(xiàng)目建設(shè)，豐富觀潮景區(qū)旅游產(chǎn)品。三要以皮革城及城西商貿(mào)新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)中心城市的旅游發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善旅游配套功能，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)和優(yōu)秀旅游城市形象；四要進(jìn)一步明確區(qū)域發(fā)展定位，精心策劃，科學(xué)規(guī)劃，盡快實(shí)施尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。（二）創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品體系堅(jiān)持從市場(chǎng)需求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，一方面進(jìn)一步做好現(xiàn)有觀光類(lèi)旅游產(chǎn)品的挖掘提升和整合轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造條件推出“一潮三看賞四景”的追潮旅游產(chǎn)品，穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)江上水面體驗(yàn)觀賞項(xiàng)目，深度開(kāi)發(fā)潮資源和觀潮旅游品牌；另一方面要依托百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊開(kāi)發(fā)、中心城市建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游資源，大力開(kāi)發(fā)休閑度假、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)展等旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品體系，滿(mǎn)足旅游市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的散客化、個(gè)性化、多樣化需求，促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（三）加大營(yíng)銷(xiāo)力度，拓展客源市場(chǎng)抓住交通、網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品體系不斷完善的新機(jī)遇，適應(yīng)旅游客源市場(chǎng)分布格局不斷變化的新情況。要進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)三角主體基礎(chǔ)市場(chǎng)，大力拓展中遠(yuǎn)程重點(diǎn)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓港臺(tái)及東南亞為主的境外市場(chǎng)；要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，實(shí)施旅游目的地整體宣傳推介，重視旅游市場(chǎng)細(xì)分化，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式多樣化；要不斷完善政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)慶活動(dòng)機(jī)制，以提升市場(chǎng)化、國(guó)際化水平為目標(biāo)，繼續(xù)辦好觀潮節(jié)等重要旅游節(jié)慶活動(dòng)。同時(shí)，要積極探索旅游與其它各類(lèi)節(jié)會(huì)有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展的有效途徑和機(jī)制，使節(jié)會(huì)活動(dòng)成為旅游發(fā)展常態(tài)不竭的吸引力和推動(dòng)力。（四）完善服務(wù)體系，提升旅游品質(zhì)把旅游公共服務(wù)體系建設(shè)放在重要位置，以規(guī)劃建設(shè)市旅游咨詢(xún)服務(wù)中心為重點(diǎn)，加快建立完善覆蓋全市主要景區(qū)、游客集散地的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；不斷完善市域旅游標(biāo)識(shí)指示系統(tǒng)，布局建設(shè)自駕游營(yíng)地及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，為外來(lái)游客和本地市民提供便捷有效的旅游服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)加快項(xiàng)目建設(shè)，豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化功能，完善設(shè)施，著力提升現(xiàn)有景區(qū)的品質(zhì)，建立以中高星級(jí)飯店為主體，以經(jīng)濟(jì)型酒店、社會(huì)賓館、商務(wù)酒店為補(bǔ)充的規(guī)模適當(dāng)、檔次組配合理的旅游飯店體系；積極推動(dòng)旅行社整改和重組，實(shí)現(xiàn)旅行社的專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。第三篇 總體布局與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一、優(yōu)化旅游空間布局根據(jù)海寧市的地域形態(tài)、地形地貌特征、資源條件及未來(lái)發(fā)展的取向，與海寧市城鎮(zhèn)體系的梯度推進(jìn)相對(duì)應(yīng)，以“中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落”為相應(yīng)區(qū)域旅游業(yè)的組織和集散中心，致力于空間重組、要素重置、產(chǎn)業(yè)重整和功能重構(gòu)，著力構(gòu)建“大海寧旅游”融合發(fā)展，開(kāi)放高效、有序協(xié)調(diào)的休閑旅游目的地體系?！笆濉逼陂g，形成“一廊三區(qū)”的旅游總體發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)城市與旅游一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)間融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)海寧市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一廊百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊：杭浦高速公路至錢(qián)塘江岸之間的區(qū)域，主要以鹽官觀潮景區(qū)為核心，東起自尖山新區(qū)、西止于農(nóng)發(fā)區(qū)，中間經(jīng)過(guò)黃灣、袁花、丁橋、鹽官、周王廟、長(zhǎng)安等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。該區(qū)旅游活動(dòng)歷史悠久，今后主要圍繞世界奇觀“錢(qián)江潮”，依托鹽官觀潮勝地旅游區(qū)、尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和各重要節(jié)點(diǎn)，以保護(hù)錢(qián)塘江北岸的濱江風(fēng)光地帶生態(tài)環(huán)境和挖掘相關(guān)人文資源為主，以源頭潮、碰頭潮、一線潮、回頭潮等觀潮景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，完善大缺口、老鹽倉(cāng)兩大觀潮點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，串聯(lián)沿途各類(lèi)風(fēng)景人文旅游資源，組成觀潮旅游及文化休閑長(zhǎng)廊。重點(diǎn)建設(shè)百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊生態(tài)景觀及觀潮設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)林地、尖山濕地和沿江岸線資源的保護(hù)，打造休閑產(chǎn)業(yè)帶的特色項(xiàng)目，著力開(kāi)發(fā)建設(shè)接軌國(guó)際、充滿(mǎn)特色的魅力之廊，聚合高效、持續(xù)發(fā)展的活力之廊，多元交融、和諧共生的生態(tài)之廊，靈秀文潤(rùn)、 雅俗共賞的詩(shī)韻之廊，形成“三城四園五星”的空間形態(tài)，構(gòu)筑一個(gè)以潮為主題，以觀潮旅游、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、文化休閑、生態(tài)宜居為一體的的長(zhǎng)廊式景區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)綜合體。三區(qū)鹽官觀潮勝地旅游區(qū)、中心城市休閑購(gòu)物旅游區(qū)、尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)：鹽官觀潮勝地旅游區(qū)：鹽官以“觀潮勝地，千年古城”聞名海內(nèi)外，是海寧市歷史文化積淀的集聚地和全市旅游業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。“十二五”期間，以鹽官古城為核心，以古城的文化底蘊(yùn)為依托，以“等候、傾聽(tīng)、夜游、祈?！钡挠^潮休閑為主題，以“潮文化、名人文化、燈文化”為促銷(xiāo)品牌，加快鹽官古城整治和開(kāi)發(fā)建設(shè)，包括觀潮勝地游覽區(qū)、衙前書(shū)香游覽區(qū)、古邑風(fēng)情游覽區(qū)、秦河夜市游覽區(qū)、西城國(guó)學(xué)游覽區(qū)、名跡遺蹤游覽區(qū)、春熙新居生活區(qū)、拱辰聚秀生活區(qū)及方元玫瑰五星級(jí)酒店和鹽官觀潮休閑服務(wù)中心、鹽官景區(qū)南排河廊橋、鹽官景區(qū)南山營(yíng)古民居、鹽官景區(qū)金庸書(shū)院配套服務(wù)區(qū)等，建設(shè)具有濃郁中國(guó)江南傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的文化休閑古城。隨著鹽官古城的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游發(fā)展，進(jìn)一步挖掘長(zhǎng)安運(yùn)河文化的歷史脈絡(luò)，大力發(fā)展古鎮(zhèn)和運(yùn)河文化，豐富文化休閑內(nèi)容；以蠶桑為特色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。中心城市休閑購(gòu)物旅游區(qū)：該區(qū)片主要以海寧中國(guó)皮革城景區(qū)為核心，包括中心城區(qū)各商貿(mào)、休閑區(qū)塊。該區(qū)片較早浸染西方近代文化，發(fā)展近代產(chǎn)業(yè)，近代名人也層出不窮。根據(jù)其現(xiàn)狀和資源特色，“十二五”期間，進(jìn)一步確立城市即旅游的理念，在依托皮革城并加快皮革城四期、五期建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)城南、城西商貿(mào)新區(qū)，完善各類(lèi)商貿(mào)設(shè)施，豐富購(gòu)物旅游產(chǎn)品。同時(shí)，以加快環(huán)東西山開(kāi)發(fā)建設(shè)為龍頭，充分發(fā)掘“兩山夾一水”的城市風(fēng)貌，結(jié)合贊山公園、濕地公園、鵑湖平原水庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化城市休閑功能，將該區(qū)建設(shè)成為具有時(shí)尚魅力和城市特色的休閑購(gòu)物旅游基地。中心城市休閑購(gòu)物旅游區(qū)的后續(xù)發(fā)展要考慮路仲古鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合歷史文化街區(qū)的保護(hù)與申報(bào)，以古鎮(zhèn)休閑旅游定位路仲古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)，完善城市配套休閑產(chǎn)品，豐富中心城區(qū)旅游夜經(jīng)濟(jì)，大流開(kāi)發(fā)文化休閑旅游，豐富旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，將中心城市休閑購(gòu)物旅游區(qū)發(fā)展成為現(xiàn)代與歷史相結(jié)合的特色旅游區(qū)。尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)：尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)位于嘉興市最南端，三面環(huán)水。隨著穿越新區(qū)的杭州灣跨海二通道（嘉紹高速）的建成通車(chē)，區(qū)內(nèi)設(shè)立互通式出入口，該區(qū)交通優(yōu)勢(shì)凸顯。新區(qū)旅游資源豐富，眾多山體、瀉湖與各種鳥(niǎo)類(lèi)資源形成了獨(dú)特的自然景觀。便捷的交通、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的土地資源優(yōu)勢(shì)，為新區(qū)打造成“以制造業(yè)為主導(dǎo)、休閑度假旅游功能為輔”的現(xiàn)代化綜合性生態(tài)型濱海新城奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)整合尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）的旅游資源，依托源頭潮、尖山、高爾夫球場(chǎng)以及周邊湖泊發(fā)展體育休閑、水上娛樂(lè)、旅游度假等項(xiàng)目。在已有高爾夫球場(chǎng)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)動(dòng)健身區(qū)，包括露天健身場(chǎng)地和室內(nèi)健身場(chǎng)地，如網(wǎng)球、羽毛球、游泳池、滑草、攀巖等室外活動(dòng)項(xiàng)目和保齡球、健身中心、壁球館等室內(nèi)活動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，依托湖泊資源，開(kāi)發(fā)水上摩托艇、飛魚(yú)船、空中飛傘、游艇觀光等項(xiàng)目。依托尖山休閑旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分利用黃灣、袁花廢棄礦區(qū)、山林、農(nóng)田及有關(guān)人文資源，以自然、生態(tài)、山村、田野風(fēng)光為特色，延伸、拓展相關(guān)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。并進(jìn)一步發(fā)展不同類(lèi)型的景觀房產(chǎn)，以此作為深度開(kāi)發(fā)型旅游接待基地，著力建設(shè)以自然風(fēng)光為特色，具有生態(tài)養(yǎng)生、體育休閑、度假居住等多樣化功能的旅游區(qū)塊。二、 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“十二五”期間，海寧市主要根據(jù)“一廊三區(qū)”的空間布局和功能分區(qū)，進(jìn)一步細(xì)化完善區(qū)域規(guī)劃，強(qiáng)化征地拆遷，組織招商引資，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)旅游發(fā)展。（一）百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目西起老鹽倉(cāng)農(nóng)發(fā)大道，東至尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)），南至錢(qián)塘江海塘，北至新塘河以北400米，規(guī)劃總用地面積約14.9平方公里。充分依托百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊世界級(jí)旅游資源優(yōu)勢(shì)、毗鄰杭州市休閑產(chǎn)業(yè)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、城市沿江濱水景觀的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)與特色地域文化的人脈優(yōu)勢(shì)，及其在海寧未來(lái)城市發(fā)展中的地位與作用，結(jié)合國(guó)內(nèi)外休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以旅游項(xiàng)目建設(shè)打基礎(chǔ)、以城市休閑業(yè)態(tài)作引導(dǎo)、以旅游節(jié)事活動(dòng)聚人氣、以城市休閑景觀升品質(zhì)，重點(diǎn)完善“一潮四看”，營(yíng)造各具特色的四個(gè)景觀區(qū)段：源頭潮區(qū)段、碰頭潮區(qū)段、一線潮區(qū)段、回頭潮區(qū)段，將沿江百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊打造成以潮文化和海寧本底文化為內(nèi)核，以觀光休閑、觀潮游覽、養(yǎng)生居住、三產(chǎn)服務(wù)等為主要功能展現(xiàn)的綜合性旅游休閑勝地。依托“一潮四看”的唯一性自然旅游資源，實(shí)施“一潮四看”觀潮點(diǎn)建設(shè)，分別設(shè)置曙雀塔影、雨林探幽、動(dòng)感天地、伏羲化蠶、盛世觀潮、武林論劍、詩(shī)畫(huà)江南、杉林仙蹤、綠水廳堂、海昌夕照、印象錢(qián)江等特色景區(qū)項(xiàng)目，回味歷史的同時(shí)也閱覽了傳統(tǒng)文化，展望未來(lái)的同時(shí)也體驗(yàn)了科技新潮。1.源頭潮一看錢(qián)潮歷史觀潮點(diǎn)設(shè)置在黃灣鎮(zhèn)尖山村至閘口村西面區(qū)域。以錢(qián)塘潮的神話傳說(shuō)及祭潮歷史為主線，通過(guò)建造雕塑群、祭祀廣場(chǎng)、祭祀廟宇，綜合表現(xiàn)潮文化的“歷史”主題，強(qiáng)化觀潮歷史文化內(nèi)涵，豐富游客觀潮心理體驗(yàn)。2.碰頭潮二看曙雀塔影大缺口獨(dú)特的地理?xiàng)l件造就了碰頭潮獨(dú)特景觀，圍繞打造“杭州灣黃金休閑旅游帶”主題形象，以水鄉(xiāng)生態(tài)、傳統(tǒng)聚落景觀為主體，適當(dāng)引入現(xiàn)代時(shí)尚元素，開(kāi)發(fā)集觀潮、休閑、娛樂(lè)、生態(tài)體驗(yàn)一體的綜合性旅游景區(qū)，重點(diǎn)營(yíng)造輕松隨意的休閑氛圍，既體現(xiàn)歷史、文化、激情，又能將人文、休閑、生態(tài)融為一體。3.一線潮三看鹽官風(fēng)情該區(qū)段以鹽官古城改造和鹽官景區(qū)建設(shè)為核心，包括兩側(cè)地帶的控制范圍。主要參照海寧旅游發(fā)展總體規(guī)劃和鹽官景區(qū)總體規(guī)劃的要求，適當(dāng)進(jìn)行旅游功能設(shè)施的完善，豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容，完善旅游接待與基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，使之成為名副其實(shí)的觀潮旅游勝地，海潮和海塘的歷史、科學(xué)、文化內(nèi)涵的展示中心以及具有潮鄉(xiāng)特色的度假休閑體驗(yàn)場(chǎng)所。4.回頭潮四看印象錢(qián)江即老01省道兩側(cè)，老鹽倉(cāng)至鹽官西面的區(qū)段。利用“回頭潮”這一核心資源，規(guī)劃通過(guò)必要的綠化和景觀改造，設(shè)立觀潮設(shè)施和大型綜合的旅游接待設(shè)施、度假建筑群及濱江公園等，以商務(wù)休閑娛樂(lè)、農(nóng)家風(fēng)味餐飲、購(gòu)物為主要功能導(dǎo)向，以完善觀潮產(chǎn)品體系，作為海寧觀潮勝地旅游品牌的重要支撐，將其建設(shè)成為集“觀潮、游憩、商務(wù)、度假”于一體，與城市居住區(qū)相銜接的綜合性觀潮體驗(yàn)區(qū)。（二）中心城市現(xiàn)代休閑購(gòu)物旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1.皮革城四期和五期工程建設(shè)海寧皮革城是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、最具影響力的皮革專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，也是中國(guó)皮革時(shí)尚策源地。為推動(dòng)海寧皮革產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展， “十二五”期間，需加快海寧皮革城四、五期的建設(shè)，通過(guò)建設(shè)高層商務(wù)辦公樓區(qū)、裘皮服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)區(qū)以及皮革博物館區(qū)三大功能區(qū)塊，再次實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容和提升，展示海寧皮革文化和海寧皮革的悠久歷史，將其打造成集市場(chǎng)銷(xiāo)售、管理辦公、博物展覽、旅游于一體的現(xiàn)代化皮革行業(yè)商務(wù)區(qū)及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，帶來(lái)極大的商業(yè)和文化價(jià)值的乘數(shù)效應(yīng)。2.城南現(xiàn)代商貿(mào)新區(qū)建設(shè)配合海寧城市拓展，完善南部新區(qū)的城市功能，建設(shè)具有現(xiàn)代化景觀形象的城市新區(qū)。本集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，具體包括百貨商場(chǎng)、超市、步行街、星級(jí)飯店、餐飲及其他娛樂(lè)設(shè)施。結(jié)合功能需求，建設(shè)商業(yè)金融區(qū)、步行街區(qū)、文化娛樂(lè)休閑區(qū)、星級(jí)酒店區(qū)、濱水綠帶休閑區(qū)和超市區(qū)等功能區(qū)，力爭(zhēng)打造集商務(wù)、辦公、休閑、娛樂(lè)、商業(yè)、金融等為一體的特色城市綜合體。3.東山森林公園建設(shè)東山森林公園位于海寧市區(qū)東北端，預(yù)計(jì)規(guī)劃面積5萬(wàn)余m2，以“水鄉(xiāng)藝苑賦新意，山環(huán)水繞蘊(yùn)古風(fēng)”為主題定位，建成為市民休閑、娛樂(lè)的山水型城市綜合公園。“十二五”期間，在東山設(shè)置20余處景點(diǎn)，重現(xiàn)硤川二十四景，其中包括石涇觀魚(yú)、蓬湖煙雨等，另外顧況讀臺(tái)的典故也將在“尋訪顧翁宅”中體現(xiàn)，并在市區(qū)東山進(jìn)行環(huán)山道路、綠化、景觀及休閑設(shè)施建設(shè)。4.海寧市會(huì)展中心和規(guī)劃展示館建設(shè)為推動(dòng)海寧國(guó)際會(huì)展業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑海寧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)會(huì)展業(yè)的舉辦吸引國(guó)內(nèi)外的游客來(lái)海寧參觀旅游。 規(guī)劃“十二五”期間，在海寧市中心建立海寧市會(huì)展中心和規(guī)劃展示館，會(huì)展中心30000 m2，規(guī)劃展示館建筑面積10000 m2，規(guī)劃總投資1200萬(wàn)元。5.城市生態(tài)濕地公園建設(shè)一是位于長(zhǎng)山河南岸碧云路以東，面積達(dá)4萬(wàn)平方米，采用自然式綠化設(shè)計(jì)手法，配置以香樟等高大喬木為骨干，輔助中小灌木及花灌、地被，園內(nèi)開(kāi)挖水塘并設(shè)置親水平臺(tái)、小橋、亭子等景觀小品。二是長(zhǎng)水塘水源生態(tài)濕地：工程位于長(zhǎng)山河以北，長(zhǎng)水塘兩側(cè)。長(zhǎng)水塘水源生態(tài)濕地整個(gè)區(qū)域以生態(tài)廊道和綠化用地為主，根據(jù)地形和現(xiàn)狀條件，建設(shè)成具有濕地水凈化、景觀、生態(tài)等多功能的城市綠地。通過(guò)城市生態(tài)濕地建設(shè)，使之成為中心城區(qū)環(huán)境保持生物多樣性的有效載體，形成獨(dú)特的山水城市形態(tài)和生態(tài)安全格局。6.贊山公園建設(shè)贊山公園位于教育園區(qū)以南、錢(qián)江東路以北、碧云南路以西、曹家河以東，占地22.1公頃，是為海寧城市新區(qū)的市民提供休閑、娛樂(lè)的綜合公園。（三）鹽官觀潮勝地旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1.鹽官景區(qū)游客服務(wù)中心百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊鹽官景區(qū)的標(biāo)志性游客服務(wù)中心，主要建設(shè)一組仿古庭院式建筑，以及道路鋪裝、景觀綠化等公共配套設(shè)施。用地面積約5400，新建建筑面積約4565。2.九里桑園以“農(nóng)業(yè)觀光，主題度假”為功能定位，打造以農(nóng)業(yè)觀光、郊野體驗(yàn)，桑文化旅游為主的郊野農(nóng)莊。項(xiàng)目占地面積約250公頃。3.方元玫瑰度假酒店首家按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，計(jì)劃于2012年觀潮節(jié)期間投入使用。該工程是鹽官觀潮景區(qū)重要招商引資項(xiàng)目。方元玫瑰大酒店開(kāi)工奠基標(biāo)志著以鹽官古城為重點(diǎn)的沿江百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊建設(shè)正在加速推進(jìn)，為早日將其建成集觀潮體驗(yàn)、休閑度假、文化修學(xué)、生態(tài)宜居等功能于一體的國(guó)際級(jí)旅游綜合體奠定了基礎(chǔ)。項(xiàng)目用地面積約45712，建筑面積約45000。4.鹽官景區(qū)南排河廊橋新建跨南排河廊橋一座，長(zhǎng)120米，寬20米，東西走向，橋面坡度為1.5%；同時(shí)，完善廊橋與觀潮大道連接部分道路、綠化等市政配套設(shè)施。（四）尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)位于錢(qián)塘江北岸海寧市尖山新區(qū)，規(guī)劃就其起潮之地、山湖海景、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高爾夫運(yùn)動(dòng)、礦區(qū)開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)越的區(qū)域發(fā)展背景和區(qū)位條件等特征因素，將其定位為以運(yùn)動(dòng)、休閑、養(yǎng)生、度假為主的旅游綜合區(qū)。 “十二五”期間，要制定和細(xì)化區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，突出自然生態(tài)、休閑度假理念，整合多類(lèi)資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和招商引資，加快尖山新區(qū)休閑旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快休閑度假旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設(shè)海寧旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)極。第四篇 旅游產(chǎn)品體系建設(shè)一、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，海寧市應(yīng)充分挖掘并利用好豐富且獨(dú)特的自然生態(tài)和歷史文化資源，提高其品位，打造自己的“個(gè)性”旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)旅游主導(dǎo)產(chǎn)品和旅游精品，創(chuàng)造“品牌”效應(yīng)。在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，通過(guò)“重點(diǎn)驅(qū)動(dòng)，熱點(diǎn)帶動(dòng)，新品促動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建以主打、特色、基礎(chǔ)三大類(lèi)，以休閑度假旅游產(chǎn)品、特色購(gòu)物旅游產(chǎn)品、人文體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)品、康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品、觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品、商務(wù)會(huì)展旅游產(chǎn)品、體育運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品為主的八大旅游產(chǎn)品體系，打造多彩海寧旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)海寧旅游業(yè)的全面發(fā)展。（一）深度開(kāi)發(fā)沿江休閑旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路：依托錢(qián)塘江北岸的濱江風(fēng)光及其源頭潮、碰頭潮、一線潮、回頭潮等觀光休閑資源，以天下第一潮為特色品牌，深入挖掘“潮文化”內(nèi)涵，堅(jiān)持以觀潮旅游產(chǎn)品為抓手，結(jié)合沿江百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊開(kāi)發(fā)，將錢(qián)塘江沿線各類(lèi)休閑旅游資源進(jìn)行有機(jī)串聯(lián)組合，做優(yōu)做美，完善休閑設(shè)施，強(qiáng)化休閑功能，進(jìn)一步提高海寧觀潮旅游品牌的知名度。產(chǎn)品依托：尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、鹽官觀潮景區(qū)、中國(guó)武俠文化城、潮文化生態(tài)公園、老鹽倉(cāng)觀潮區(qū)、大缺口丁橋觀潮區(qū)等。（二）大力開(kāi)發(fā)特色購(gòu)物旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路：以海寧中國(guó)皮革城為核心，以中心城市現(xiàn)代商貿(mào)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，加快皮革城擴(kuò)建工程和商貿(mào)新區(qū)特色項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，完善功能，改善旅游購(gòu)物環(huán)境，將海寧建設(shè)成為長(zhǎng)三角以皮革為主導(dǎo)品牌的特色購(gòu)物基地。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)斜橋榨菜、慶云千張、長(zhǎng)安宴球、尖山水果等地方土特產(chǎn)品和硤石燈彩、皮貼畫(huà)等特色文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與包裝策劃，在技術(shù)與市場(chǎng)可行性論證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)特色旅游商品的開(kāi)發(fā)力度，形成海寧特色旅游商品系列，進(jìn)一步開(kāi)拓海寧的購(gòu)物旅游市場(chǎng)。產(chǎn)品依托：海寧中國(guó)皮革城、城西現(xiàn)代商貿(mào)新區(qū)、海寧中國(guó)家紡城、浙江百聯(lián)奧特萊斯廣場(chǎng)、海寧各類(lèi)特色文化產(chǎn)品和土特產(chǎn)品生產(chǎn)單位及旅游商品展示展銷(xiāo)中心。（三）優(yōu)化提升人文體驗(yàn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路：以潮文化、燈文化、名人文化等海寧特色文化為核心，充分依托和深入挖掘名人故居、民間習(xí)俗等人文資源，重點(diǎn)打造文化修學(xué)、武俠文化、宗教文化、農(nóng)耕文化等產(chǎn)品，努力形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的文化旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)文化與旅游的融合發(fā)展，提高海寧文化旅游的知名度和美譽(yù)度。產(chǎn)品依托：鹽官古城、中國(guó)武俠文化城、海寧名力藝術(shù)家創(chuàng)意園和王國(guó)維故居、徐志摩舊居、金庸故居等名人資源，安國(guó)寺經(jīng)幢、惠力寺經(jīng)幢、崇福寺、惠力寺、覺(jué)皇寺等宗教資源，安瀾園遺址、贊山遺址、郭家橋遺址等文化遺址，及海寧硤石燈會(huì)、許村元帥廟會(huì)、丁橋皇崗軋?zhí)降让耖g傳統(tǒng)習(xí)俗等。（四）做大做強(qiáng)節(jié)慶經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路：發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)在推動(dòng)旅游發(fā)展、拓展旅游市場(chǎng)上的重要作用，認(rèn)真總結(jié)海寧舉辦節(jié)慶活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，打造品牌，提升市場(chǎng)化、國(guó)際化水平，豐富“兩節(jié)兩會(huì)”旅游功能，創(chuàng)新特色節(jié)慶活動(dòng)，把中國(guó)國(guó)際錢(qián)江（海寧）觀潮節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)辦成在國(guó)內(nèi)外有較高知名度的節(jié)慶品牌，不斷擴(kuò)大海寧旅游產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力。產(chǎn)品依托：中國(guó)國(guó)際錢(qián)江（海寧）觀潮節(jié)、海寧春季文化旅游節(jié)、海寧國(guó)際輪滑節(jié)和中國(guó)海寧皮革博覽會(huì)、家紡博覽會(huì)等。（五）積極開(kāi)發(fā)康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路：結(jié)合各類(lèi)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，突出自然、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依托山、水、林等資源，融入傳統(tǒng)與現(xiàn)代養(yǎng)生、健康生活理念，積極打造康體養(yǎng)生度假基地，優(yōu)化海寧休閑旅游市場(chǎng)與功能定位。同時(shí)，積極扶持以鄉(xiāng)村風(fēng)貌為特色的鄉(xiāng)村度假旅游，有機(jī)融合城市及郊野休閑旅游，重視休閑度假產(chǎn)品的主題化開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造休閑度假旅游精品，為海寧旅游從傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假旅游轉(zhuǎn)變提供產(chǎn)品支撐。 產(chǎn)品依托：百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊、鹽官觀潮景區(qū)及鹽官古城、尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、尖山高爾夫俱樂(lè)部等。（六）重視開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓住自駕游的快速發(fā)展，依托中國(guó)農(nóng)耕文化博物館、各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、水果采摘、農(nóng)家美食、民間習(xí)俗、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，以完善產(chǎn)品體系和服務(wù)體系、健全服務(wù)功能和服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)性、民俗性、參與性，精心打造與地域自然景物相和諧的、高品位的農(nóng)業(yè)相關(guān)旅游產(chǎn)品，努力打造若干個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，滿(mǎn)足本地客源以及長(zhǎng)三角市場(chǎng)的旅游需求。產(chǎn)品依托：長(zhǎng)安花卉園區(qū)、九里桑園、尖山水果特色村、胡家斗美食特色村、各類(lèi)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)和自駕營(yíng)地建設(shè)等。（七）大力開(kāi)發(fā)商務(wù)會(huì)展旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路：充分利用海寧毗鄰上海、杭州、江蘇的區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)繁榮的優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮海寧中國(guó)皮革博覽會(huì)、海寧中國(guó)家紡博覽會(huì)、海寧長(zhǎng)三角科技博覽會(huì)等重要會(huì)展的市場(chǎng)影響力，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)際會(huì)展中心，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)外有關(guān)的商務(wù)會(huì)議與會(huì)展活動(dòng)，爭(zhēng)取一些專(zhuān)業(yè)性、區(qū)域性的會(huì)議會(huì)展來(lái)海寧舉辦或開(kāi)辟分會(huì)場(chǎng)，大力發(fā)展參觀、考察、會(huì)議、展覽等各種形式的商務(wù)旅游，不斷促進(jìn)海寧旅游業(yè)的提升發(fā)展。產(chǎn)品依托：海寧中國(guó)皮革博覽會(huì)、海寧中國(guó)家紡博覽會(huì)、海寧長(zhǎng)三角科技博覽會(huì)、各類(lèi)文化學(xué)術(shù)研討會(huì)等。（八）積極開(kāi)發(fā)體育運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路：充分利用海寧舉辦全國(guó)性和國(guó)際性體育賽事的機(jī)遇，發(fā)揮海寧作為省級(jí)體育強(qiáng)市及其傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)主動(dòng)承接和積極策劃各類(lèi)體育賽事、各種體育活動(dòng)，吸引市民和游客參與體驗(yàn)觀賞，開(kāi)發(fā)海寧體育旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步打響海寧體育強(qiáng)市的知名度。產(chǎn)品依托：海寧市體育中心、輪滑中心、百里錢(qián)塘觀潮旅游文化長(zhǎng)廊、尖山高爾夫俱樂(lè)部等及各類(lèi)大型體育賽事。二、 旅游線路開(kāi)發(fā)根據(jù)長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)發(fā)展的大格局，針對(duì)海寧旅游資源和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)際，結(jié)合周邊的旅游組織網(wǎng)絡(luò)體系，適應(yīng)細(xì)分客源市場(chǎng)的需求，規(guī)劃開(kāi)發(fā)精品旅游路線，以促進(jìn)海寧市境內(nèi)旅游網(wǎng)絡(luò)能更有效地融入?yún)^(qū)域旅游產(chǎn)品供給體系。其中，部分線路的觀潮節(jié)點(diǎn)可以依據(jù)觀潮時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，部分產(chǎn)品可根據(jù)游客的需求予以整合重組。（一）主題線路1.觀潮之旅尖山源頭潮旅游區(qū)大缺口碰頭潮旅游區(qū)鹽官觀潮勝地公園老鹽倉(cāng)回頭潮旅游區(qū)鹽官古城2.名人文化之旅徐志摩故居南關(guān)廂歷史文化街區(qū)路仲古鎮(zhèn)鹽官古城中國(guó)武俠文化城3.生態(tài)休閑度假之旅尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)尖山村農(nóng)業(yè)觀光區(qū)海寧中國(guó)皮革城大缺口碰頭潮旅游區(qū)九里桑園鹽官古城4.鄉(xiāng)村田園自駕之旅尖山村農(nóng)業(yè)觀光區(qū)九里桑園長(zhǎng)安花卉園區(qū)胡家斗農(nóng)家樂(lè)特色村5.特色商務(wù)購(gòu)物之旅海寧中國(guó)皮革城馬橋經(jīng)編園區(qū)海寧中國(guó)家紡城奧特萊斯廣場(chǎng)（二）精品線路：1.一日游：鹽官古城海寧中國(guó)皮革城徐志摩故居城市生態(tài)濕地公園海寧中國(guó)皮革城謝氏藝術(shù)收藏館大缺口碰頭潮旅游區(qū)海寧中國(guó)皮革城鹽官古城金庸舊居尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)2.二日游：第一天：海寧中國(guó)皮革城徐志摩故居謝氏藝術(shù)收藏館；第二天：大缺口碰頭潮旅游區(qū)九里桑園鹽官古城觀潮勝地公園第一天：海寧中國(guó)皮革城徐志摩故居城市生態(tài)濕地公園南關(guān)廂街區(qū)；第二天：大缺口碰頭潮旅游區(qū)金庸舊居尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)第一天：海寧中國(guó)皮革城美林灣農(nóng)莊大缺口碰頭潮旅游區(qū)；第二天：鹽官觀潮景區(qū)鹽倉(cāng)回頭潮景區(qū)奧特萊斯廣場(chǎng)3.三日游：第一天：海寧中國(guó)皮革城徐志摩故居謝氏藝術(shù)收藏館；第二天：大缺口碰頭潮旅游區(qū)觀潮勝地公園鹽倉(cāng)回頭潮景區(qū)鹽官古城；第三天：錢(qián)塘灣現(xiàn)代城九里桑園金庸舊居尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)第五篇 旅游市場(chǎng)拓展與營(yíng)銷(xiāo)一、市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略海寧旅游市場(chǎng)的拓展，以“潮文化、名人文化、燈文化”為主打品牌，以提高旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位為目標(biāo)，以延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間、提升旅游品質(zhì)為重點(diǎn)，借助長(zhǎng)三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)杭州灣旅游目的地和上海后世博效應(yīng)重大機(jī)遇，利用各種節(jié)慶活動(dòng)，分不同主題、不同時(shí)期、不同市場(chǎng)群體積極營(yíng)銷(xiāo)和推廣海寧的旅游產(chǎn)品，確立海寧旅游鮮明、獨(dú)特、生動(dòng)的整體形象，實(shí)現(xiàn)海寧旅游市場(chǎng)的成功轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造海寧旅游強(qiáng)有力的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全市旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、 市場(chǎng)目標(biāo)與定位（一）境內(nèi)旅游市場(chǎng)1.境內(nèi)市場(chǎng)主要目標(biāo)一是適度擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，以行業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ)，優(yōu)化旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游消費(fèi)能力較強(qiáng)的細(xì)分市場(chǎng)，加快開(kāi)發(fā)自駕游、自助游等新型旅游市場(chǎng)。二是優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，在保證現(xiàn)有旅游市場(chǎng)增量的基礎(chǔ)上，不斷提高休閑度假旅游比重。三是改善旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加人均逗留天數(shù)，提高人均消費(fèi)水平。2.境內(nèi)客源市場(chǎng)定位一級(jí)市場(chǎng)（基本市場(chǎng)）：定位于以海寧本地客源和上海、浙江、江蘇、皖南等地的長(zhǎng)三角近程客源市場(chǎng)。二級(jí)市場(chǎng)（發(fā)展市場(chǎng)）：定位于安徽、江蘇、江西、福建、山東等華東地區(qū)鄰近省市，以及珠三角、京津唐地區(qū)中遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)。三級(jí)市場(chǎng)（機(jī)會(huì)市場(chǎng)）：定位于華北、華南、西南、東北等省市，以及到上海、杭州等大城市旅游的分流客源市場(chǎng)。（二）入境旅游市場(chǎng)1.入境市場(chǎng)主要目標(biāo)以亞洲市場(chǎng)為主，重點(diǎn)是日韓、港澳臺(tái)等東南亞市場(chǎng)，歐美市場(chǎng)為輔，加大多渠道、多形式宣傳推廣力度，努力實(shí)現(xiàn)入境旅游市場(chǎng)的較快增長(zhǎng)。到2015年，全市實(shí)現(xiàn)接待入境游客達(dá)到13萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)15.7。2.境外客源市場(chǎng)定位具體如下：一級(jí)客源市場(chǎng)港澳臺(tái)和日本、韓國(guó)等東南亞國(guó)家。二級(jí)客源市場(chǎng)德國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。三級(jí)客源市場(chǎng)英國(guó)、法國(guó)等歐美其它國(guó)家和澳大利亞、新西蘭等亞太地區(qū)其它國(guó)家。三、 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略整合管理資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游要素、旅游企業(yè)、旅行商、媒體、社會(huì)等各方面的力量，大力開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。（一）形成全民營(yíng)銷(xiāo)的氛圍旅游目的地形象必須為當(dāng)?shù)鼐用袼J(rèn)知，要在居民中開(kāi)展形象認(rèn)知營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，如征集旅游資源開(kāi)發(fā)金點(diǎn)子，征集對(duì)外宣傳口號(hào)，征求城市旅游形象標(biāo)志意見(jiàn)等，讓全市居民參與形象塑造活動(dòng)，使市民產(chǎn)生認(rèn)同感，形成全民營(yíng)銷(xiāo)的氛圍。（二）組合各種營(yíng)銷(xiāo)手段通過(guò)各種傳媒加強(qiáng)對(duì)“觀潮勝地、皮革之都”、“皮都潮城、皮潮天下”海寧旅游品牌和形象的宣傳與傳播。邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)著名電視臺(tái)拍攝專(zhuān)題片并在國(guó)內(nèi)外電視媒體上播放。積極參加國(guó)際國(guó)內(nèi)“旅交會(huì)”及其它有影響的旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，積極參加政府組織的各類(lèi)交流與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)行旅游營(yíng)銷(xiāo)。編輯出版發(fā)行有關(guān)海寧旅游的畫(huà)冊(cè)、書(shū)籍、明信片、音像制品等，并在主要旅游城市的集散中心、機(jī)場(chǎng)、飯店等窗口部位發(fā)放介紹海寧旅游的手冊(cè)、交通圖、導(dǎo)游圖、旅游指南等。在主要客源地城市組織藝術(shù)展覽、演藝表演、各類(lèi)文化交流活動(dòng)。充分挖掘中國(guó)國(guó)際錢(qián)江（海寧）觀潮節(jié)、皮革博覽會(huì)、家紡博覽會(huì)等活動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)價(jià)值，借用大眾關(guān)心的事件，組合影響力大的傳媒共同“造勢(shì)”， 多渠道、多形式加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步提升海寧旅游的影響力和知名度。（三）加大會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)力度隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，會(huì)展旅游以其特有的財(cái)富效應(yīng)、凝聚效應(yīng)和轟動(dòng)效應(yīng)，成為繼觀光旅游、度假旅游、購(gòu)物旅游、生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游之后，在全球范圍內(nèi)迅速興起的一種新興旅游形態(tài)，并日益成為各地提高旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際化發(fā)展的一個(gè)新突破點(diǎn)。海寧應(yīng)該發(fā)揮緊鄰上海、杭州等大城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展會(huì)展業(yè)，加快建設(shè)一批高檔次、多功能的現(xiàn)代化會(huì)展場(chǎng)館，努力承接大城市會(huì)展業(yè)的延伸轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取承辦更多的全國(guó)性、區(qū)域性會(huì)展、會(huì)議，使各類(lèi)會(huì)展成為營(yíng)銷(xiāo)海寧旅游的重要平臺(tái)和載體。（四）融入國(guó)際旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)積極加入各類(lèi)國(guó)際性旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，與國(guó)際著