企業(yè)工資拖欠整頓工作意見2則.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name企業(yè)工資拖欠整頓工作意見2則姓名：XXX部 門：XX部企業(yè)工資拖欠整頓工作意見2則第一篇為貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的決策部署，保障勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)省人民政府關(guān)于切實(shí)做好防范和處置企業(yè)拖欠工資工作的通知、全省防范處置企業(yè)拖欠工資工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。一、總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，綜合治理的原則，以規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為、預(yù)防和處置群體性勞資矛盾為核心，完善防范處置企業(yè)拖欠工資長(zhǎng)效機(jī)制，深化企業(yè)拖欠工資源頭治理工作，全面推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，努力形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管局面，建立具有特色的欠薪應(yīng)對(duì)機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)早、處置快、效率高，切實(shí)保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益，減少因拖欠工資引發(fā)的群體性上訪事件，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、社會(huì)穩(wěn)定。二、主要內(nèi)容（一）建立防范處置企業(yè)拖欠工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制1、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任和縣人勞局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣人勞局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣法院、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣司法局、縣信訪局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣法制辦、縣總工會(huì)、縣人民銀行等有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人勞局。原則上每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，研究制定防范處置企業(yè)拖欠工資工作措施，為縣委、縣政府決策提出意見和建議。不定期召開專門會(huì)議，開展專題調(diào)研和專項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)和重大問題。督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門執(zhí)行和落實(shí)防范處置企業(yè)拖欠工資及任務(wù)完成情況，定期向縣委、縣政府匯報(bào)，并及時(shí)通報(bào)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范處置企業(yè)拖欠工資工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)有關(guān)部門的溝通，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、屬地管理、快速處理”方針，出臺(tái)縣處置企業(yè)欠薪逃匿事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各部門職能和優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)拖欠工資問題的綜合處理能力，有效解決社會(huì)普遍反映的“欠薪逃匿”處置難和一些企業(yè)“欠薪老大難”等問題，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防范處置企業(yè)拖欠工資工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)?？h政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資工作目標(biāo)責(zé)任書，并列入政府年度工作目標(biāo)和“平安”考核內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)欠薪投訴少、發(fā)現(xiàn)早、處置快、效率高的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)“零欠薪”。3、健全失信懲處機(jī)制。用人單位違反工資支付有關(guān)規(guī)定，人勞部門查實(shí)有欠薪逃匿、拒不執(zhí)行整改指令或拖欠工資總額超過50萬元的，人勞部門要及時(shí)將欠薪業(yè)主基本信息提交縣人民銀行，在業(yè)主征信系統(tǒng)中予以披露，縣人民銀行應(yīng)對(duì)其相關(guān)信貸行為作出嚴(yán)格限制。對(duì)企業(yè)拖欠工資金額在60萬元以上或涉及人數(shù)在100人以上的惡意欠薪或“欠薪逃匿”案件，人勞部門查實(shí)后，在省企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)中予以披露，行業(yè)主管部門要依法責(zé)令其停業(yè)整頓、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入與招投標(biāo)活動(dòng)、降低或取消資質(zhì)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法介入，及時(shí)查處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）健全完善企業(yè)職工工資支付保證金制度1、建立完善建筑、交通、水利等特殊行業(yè)企業(yè)職工工資支付保證金制度。為切實(shí)解決建筑、交通、水利等行業(yè)企業(yè)無故拖欠、克扣、逾期拒付和無力支付職工工資等違法行為，根據(jù)省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例第三十四條規(guī)定，建筑、交通、水利等企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)的工資保證支付賬戶內(nèi)，根據(jù)工程總量，存入一定比例的工資支付保證金，工程結(jié)束后六個(gè)月未發(fā)生工資拖欠的，經(jīng)勞動(dòng)保障和行業(yè)主管部門同意予以退還。工資支付保證金由行業(yè)主管部門、縣人勞局等部門共同負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。2、建立實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保證金制度。（1）凡租用他人廠房、房屋等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或設(shè)備經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（含在商場(chǎng)、超市等場(chǎng)地內(nèi)租賃、聯(lián)營(yíng)的企業(yè)，以下統(tǒng)稱“租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)”），均應(yīng)遵守職工工資支付保證金制度。（2）租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保證金按“誰得益誰負(fù)責(zé)，誰租賃誰連帶”的原則，按租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)上月全部職工工資總額的2倍繳納。新注冊(cè)成立的租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按其工商注冊(cè)資金的10%繳納，但最低不得低于用工總?cè)藬?shù)乘以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)總額的3倍。（3）租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將工資支付保證金存入銀行開設(shè)的工資支付保證金專門賬戶內(nèi)，租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)到期或停止租賃，三個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)拖欠工資的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和人勞部門同意予以退還。租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保證金專門賬戶設(shè)在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)行?？顚Ｓ?。（三）健全欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度為了有效解決因企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠職工工資造成其臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件，政府在財(cái)政部門設(shè)立專門賬戶，用于墊付職工工資或臨時(shí)生活費(fèi)、路途費(fèi)等。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由同級(jí)財(cái)政籌措，實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的具體額度標(biāo)準(zhǔn)為：縣本級(jí)不少于200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不少于50萬元，并根據(jù)省市的要求和社會(huì)發(fā)展，適時(shí)提高應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的額度，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金支付能力，完善應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理使用辦法，對(duì)發(fā)生企業(yè)主欠薪逃匿情形的，不局限于僅墊付生活費(fèi)，可以包括對(duì)全額工資進(jìn)行墊付。發(fā)生群體性欠薪事件時(shí)，出現(xiàn)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金不足以墊付工資情形的，由財(cái)政在機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)中及時(shí)追加安排資金。墊付以后一時(shí)難以收回的，要及時(shí)追加財(cái)政預(yù)算。（四）完善農(nóng)民工記工考勤卡制度為切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，規(guī)范建筑、交通、水利等企業(yè)勞動(dòng)用工管理與工資支付行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，在建筑企業(yè)推行農(nóng)民工記工考勤卡制度的基礎(chǔ)上，在交通、水利等企業(yè)全面實(shí)施。凡在我縣范圍內(nèi)從事建筑、交通、水利等農(nóng)民相對(duì)集中的各類工程施工企業(yè)必須建立農(nóng)民工記工考勤卡制度，各工程項(xiàng)目必須自開工之日起向直接從事工程的農(nóng)民工和其他勞動(dòng)者發(fā)放記工考勤卡，建立健全記工考勤與工資支付管理制度，把這項(xiàng)制度落實(shí)到每一個(gè)工程、每一個(gè)項(xiàng)目部、每一個(gè)班組的、每一個(gè)員工。（五）完善企業(yè)欠薪預(yù)警和處理機(jī)制1、深化推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照管轄區(qū)域內(nèi)用人單位的數(shù)量，劃分為若干網(wǎng)格，每一網(wǎng)格配備一定數(shù)量的監(jiān)察工作人員，明確職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施更加實(shí)時(shí)、有效、動(dòng)態(tài)的企業(yè)工資支付監(jiān)管網(wǎng)格化管理。形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。2、健全欠薪預(yù)警制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為企業(yè)欠薪預(yù)防處置、信息收集和群體性事件處置的第一責(zé)任單位，要深入基層，開展經(jīng)常性的排查摸底，把經(jīng)營(yíng)狀況不佳和投訴較多的企業(yè)，作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，及時(shí)上門教育，督促限期整改違法行為，對(duì)不能按期整改的企業(yè)向縣人勞局、總工會(huì)等主管部門通報(bào)，一旦企業(yè)發(fā)生倒閉、業(yè)主逃匿或職工集體停工、罷工、上訪、阻斷交通、圍堵政府機(jī)關(guān)等影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性事件，按照屬地管理原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。3、健全行政司法聯(lián)動(dòng)應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化公安、勞動(dòng)、法院、監(jiān)察、工商、司法、法制、信訪、工會(huì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、國(guó)土、水利等部門之間的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采取有效措施，嚴(yán)懲惡意欠薪行為，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)本地區(qū)應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全相關(guān)部門參加的聯(lián)合辦公機(jī)制，妥善處理因欠薪引發(fā)的群體性事件。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、信息化建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)投訴以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主的“多點(diǎn)受理、統(tǒng)一管理”的監(jiān)察信息系統(tǒng)。確保工資得到及時(shí)支付，欠薪群體性事件得到妥善處置。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量。加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，完善12333專線咨詢服務(wù)功能，全方位提供政策咨詢、辦事指南和投訴舉報(bào)等服務(wù)。進(jìn)一步增加縣級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制數(shù)，使其與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)，適當(dāng)增加中隊(duì)工作人員，推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理向縱深發(fā)展，不斷夯實(shí)勞動(dòng)用工管理基礎(chǔ)。要增加勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案經(jīng)費(fèi)，改善監(jiān)察執(zhí)法裝備和辦案條件，切實(shí)保障和落實(shí)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員的經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)待遇。三、工作要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要把防范處置企業(yè)拖欠工資工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“和諧”的一項(xiàng)民生工程，列入政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)，狠抓落實(shí)。要研究制訂防范處置企業(yè)拖欠工資的具體應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，落實(shí)任務(wù)要求，提出具體措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處?？h政府將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查，將防范處置企業(yè)拖欠工資工作納入目標(biāo)管理考核，對(duì)因工作不力造成不良影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)先進(jìn)的予以表彰。確保防范處置企業(yè)拖欠工資各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。本意見由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施。第二篇為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見精神，切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作，保障勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作提出如下實(shí)施意見：一、總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，綜合治理，全面推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善防范處置企業(yè)拖欠工資長(zhǎng)效機(jī)制，深化企業(yè)拖欠工資源頭治理工作，逐年減少企業(yè)拖欠工資數(shù)、舉報(bào)投訴案件數(shù)以及因拖欠工資引發(fā)群體性上訪事件數(shù)，建立具有特色的欠薪應(yīng)對(duì)機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)早、處置快、效率高，進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、工作措施（一）建立防范處置企業(yè)拖欠工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制1建立聯(lián)席會(huì)議制度。成立由縣政府辦、勞動(dòng)保障局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、法院、監(jiān)察局、法制辦、司法局、建設(shè)局、交通局、水利局、文廣新局、國(guó)土資源局、工商局、總工會(huì)、人行等有關(guān)部門組成的縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作協(xié)調(diào)小組，建立定期情況通報(bào)制度，定期召開防范處置企業(yè)拖欠工資工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決防范處置企業(yè)拖欠工資工作的有關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范處置企業(yè)拖欠工資工作的協(xié)調(diào)。2落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資工作責(zé)任書，并將該工作納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。3健全失信懲處機(jī)制。對(duì)存在嚴(yán)重拖欠、克扣工資行為而拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，縣相關(guān)部門要采取措施依法處置。工商部門在企業(yè)工商年檢時(shí)暫緩予以年檢；建設(shè)、招投標(biāo)中心取消其參與縣域范圍內(nèi)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)資格；發(fā)改委、技監(jiān)、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門在對(duì)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者非公人士綜合評(píng)價(jià)時(shí)，取消其評(píng)定資格；金融部門及時(shí)記入人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)，停止其貸款；公安部門協(xié)助勞動(dòng)保障部門嚴(yán)厲查處欠薪逃匿和拖欠民工工資的違法行為，對(duì)企業(yè)在拖欠民工工資后因未及時(shí)解決而引起打架斗毆、人身傷害等危害社會(huì)治安行為的要依法嚴(yán)懲。人民法院對(duì)拖欠工資案件實(shí)行快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)，完善“綠色通道”機(jī)制，確保工資能夠及時(shí)足額支付；勞動(dòng)保障部門嚴(yán)格按照省企業(yè)工資支付管理辦法依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）健全完善工資支付保障金制度1健全完善建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金制度。凡在縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政等工程施工企業(yè)，均應(yīng)遵守建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金制度。建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金制度完善辦法由縣勞動(dòng)保障局、縣建設(shè)局共同制定。2建立租賃企業(yè)工資支付保障金制度。凡在工商行政部門登記注冊(cè)，并在本縣范圍內(nèi)租用廠房、場(chǎng)所或機(jī)器設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱租賃企業(yè)），均應(yīng)遵守租賃企業(yè)工資支付保障金制度。租賃企業(yè)工資支付保障金制度由縣勞動(dòng)保障局、縣工商局共同制定。3交通、水利工程的工資支付保障金制度由交通、水利部門按照本系統(tǒng)上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定建立并進(jìn)行管理。4建立工資支付保障金調(diào)整機(jī)制。工資支付保障金主管部門要根據(jù)職工工資增長(zhǎng)水平適時(shí)調(diào)整工資支付保障金的繳納額度。（三）落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度各級(jí)財(cái)政都要安排必要的資金，建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，專門用于拖欠工資造成勞動(dòng)者失去生活來源時(shí)的應(yīng)急保障?？h級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按規(guī)定落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，其中縣級(jí)為不少于100萬元、鎮(zhèn)和園區(qū)不少于50萬元、鄉(xiāng)和街道不少于30萬元。（四）完善企業(yè)欠薪預(yù)警和處理機(jī)制1加快推進(jìn)網(wǎng)格化管理。按照管轄區(qū)域內(nèi)用人單位的數(shù)量和監(jiān)管內(nèi)容，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）為基礎(chǔ)劃分為若干網(wǎng)格，每一網(wǎng)格配備一定數(shù)量的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員，明確職責(zé)和任務(wù)，包括實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，建設(shè)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)，在全縣全面實(shí)施更加實(shí)時(shí)、有效、動(dòng)態(tài)的企業(yè)工資支付監(jiān)管網(wǎng)格化管理。2健全欠薪預(yù)警制度。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)工作人員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位進(jìn)行的日常巡查、書面審查、信息采集，實(shí)施“一戶一卡，一網(wǎng)一冊(cè)”的勞動(dòng)保障動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的欠薪預(yù)警，做到發(fā)現(xiàn)早、介入快，化解矛盾及時(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。3健全應(yīng)急處置機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，及時(shí)受理、及時(shí)查處拖欠工資案件。要進(jìn)一步健全欠薪應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生因欠薪導(dǎo)致的群體性事件，要及時(shí)妥善加以處置，特別要深入細(xì)致地做好思想工作，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。（五）落實(shí)防范處置企業(yè)拖欠工資工作責(zé)任制認(rèn)真做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是各級(jí)、各部門的重要職責(zé)。1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門要高度統(tǒng)一思想，必須做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織人員經(jīng)常抓，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)抓，確保防范處置企業(yè)拖欠工資工作扎實(shí)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂落實(shí)無欠薪工作責(zé)任制?？h防范處置企業(yè)拖欠工資工作協(xié)調(diào)小組成員單位要各司其職，分工負(fù)責(zé)，形成合力，全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作。2強(qiáng)化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要把解決拖欠工資問題作為改善投資軟環(huán)境的重要手段，按照“屬地管理”原則，認(rèn)真做好