縣直機(jī)關(guān)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案.docx

縣直機(jī)關(guān)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案縣直機(jī)關(guān)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案 根據(jù)全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案精神，結(jié)合市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定的市、縣區(qū)機(jī)關(guān)及其直屬單位開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案，現(xiàn)就縣直機(jī)關(guān)開展教育實(shí)踐活動，制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、部署要求，把“四解決四推動”作為重要抓手貫穿全過程，著重解決以下問題：(一)在 “四風(fēng)”突出問題方面，重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮;學(xué)風(fēng)不濃、學(xué)用脫節(jié);調(diào)查研究不深入、基層情況不熟悉;作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力;服務(wù)不主動, 不作為、慢作為,“中梗阻”;部門利益至上,搞部門特權(quán)等問題。在關(guān)系群眾切身利益方面，重點(diǎn)解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難問題；解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益行為的問題；解決權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、不透明，分配公共資源憑關(guān)系、做人情的問題；解決弱勢群體、生活困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好矛盾糾紛排查化解和信訪穩(wěn)定工作。在群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)方面，重點(diǎn)解決官本位思想嚴(yán)重，漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關(guān)心群眾疾苦的衙門習(xí)氣；解決組織渙散、紀(jì)律松弛，懶懶散散，自由散漫的問題；整治公款大吃大喝、相互宴請，借接待之名行玩樂之實(shí)，流連娛樂場所等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”，違反黨紀(jì)國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機(jī)斂財?shù)刃袨椋徊樘庍`規(guī)違法用地、非法征地拆遷和黨員干部違規(guī)建造私房等問題，以及各種吃拿卡要行為。在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面，重點(diǎn)解決黨的組織覆蓋和工作覆蓋不夠，基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，便民利民服務(wù)載體不多，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善，人、財、物向基層傾斜力度不夠，關(guān)愛基層干部的政策落實(shí)不力，幫助指導(dǎo)基層黨組織解決實(shí)際困難不到位等問題?？h直機(jī)關(guān)既要有針對性地解決好以上重點(diǎn)問題，又要認(rèn)真解決中央和省委、市委、縣委列舉的“四風(fēng)”方面普遍性問題，既要解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，又要督促普通黨員轉(zhuǎn)作風(fēng)抓整改，在找準(zhǔn)和解決“四風(fēng)”突出問題上不走神、不散光，見成效。二、方法步驟按照中央和省委、市委、縣委部署要求，集中教育實(shí)踐活動一般不少于3個月。要堅持時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，著重抓好每個環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。學(xué)習(xí)教育、聽取意見組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動。集中學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議精神和相關(guān)文件材料，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。抓好中心組集體學(xué)習(xí)、黨支部集中學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際設(shè)計討論專題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動手撰寫心得體會并進(jìn)行交流研討，集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于3天。開展一次集中調(diào)研走訪活動。深化“三級書記大走訪”活動，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中2-3天時間，通過上門走訪、個別訪談、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議。宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型。通過回顧和學(xué)習(xí)黨的歷史、舉辦先進(jìn)事跡報告會、收看先進(jìn)事跡專題片、上黨的作風(fēng)建設(shè)專題黨課等多種形式，學(xué)習(xí)宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型。進(jìn)行一次廉政警示教育。通過參觀警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片、舉辦廉政警示教育講座、開展集體廉政談話等多種形式，對黨員干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。直接到群眾中去聽取意見。通過召開座談會、集中走訪調(diào)研、發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、發(fā)放問卷、網(wǎng)上調(diào)查、個別征詢等方式，認(rèn)真征求上下對口單位、工作對象、服務(wù)對象、社會各界代表人士和廣大黨員群眾意見建議。要把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。在征求意見過程中，要重視來信、來訪等送上門的意見。對征求到的意見建議,要原汁原味梳理匯總,及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。要針對查找出來的問題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到立行立改，以實(shí)際行動取信于民。查擺問題、開展批評開展“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)對照討論。通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議的方式，組織黨員干部進(jìn)行集體討論，梳理形成本地本部門本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料。同時，還要對照黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。撰寫對照檢查材料。單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要注重對照檢查在遵守黨的政治紀(jì)律、發(fā)展觀政績觀、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面存在的問題，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,剖析思想根源,明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料，要送縣委督導(dǎo)組審查、并報縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。開展談心交心活動。召開專題民主生活會前，一把手與班子成員、班子成員之間、班子成員和分管范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人要普遍開展談心交心活動。督導(dǎo)組要綜合了解各方面情況，及時向單位主要負(fù)責(zé)同志、班子成員反饋問題和意見。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。會上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。班子成員不足3人的，可與支部組織生活會結(jié)合召開。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織生活會。整改落實(shí)，建章立制制定整改方案。單位主要負(fù)責(zé)同志主持制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；班子成員要制定個人整改措施。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。 狠抓專項整治。不折不扣地落實(shí)中央和省委、市委、縣委確定的專項整治任務(wù)，著力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，尤其是要把整治侵害群眾利益行為和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，突出重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項整治。要把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。注重為民服務(wù)。在整改落實(shí)過程中既要整改自身存在的問題,建設(shè)高效廉潔的黨組織，又要落實(shí)為民服務(wù)的宗旨，提高群眾工作的能力，黨員干部要深入基層、深入群眾，掌握實(shí)情、直面困難，順應(yīng)群眾意愿，回應(yīng)群眾呼聲，注重為民服務(wù),爭創(chuàng)先進(jìn)基層服務(wù)型黨組織、爭當(dāng)為民務(wù)實(shí)清廉型黨員干部。建立長效機(jī)制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾、深入基層聯(lián)系群眾、崇尚節(jié)儉厲行節(jié)約、考核評價監(jiān)督問責(zé)、深化改革防范風(fēng)險等方面的制度，要長期堅持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。建立和完善制度要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。在嚴(yán)格完成上述各個環(huán)節(jié)規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好“四進(jìn)四促”活動的開展，抓好“雙五比”活動，即在基層黨組織中開展比制度、比規(guī)范、比活動、比作用、比共建活動，在黨員中開展比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比作風(fēng)、比承諾、比奉獻(xiàn)活動。細(xì)化工作措施，創(chuàng)新活動載體，確保規(guī)定動作不走樣，做到自選動作有特色，增強(qiáng)教育實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性。三、相關(guān)要求強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，擔(dān)任本單位教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把教育實(shí)踐活動緊緊抓在手上。特別是對需要側(cè)重解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對教育實(shí)踐活動走過場的，要追究一把手的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標(biāo)桿作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進(jìn)行整改、帶頭建章立制，在教育實(shí)