大學(xué)生兼職侵權(quán)的法律保護(hù)研究.doc

大學(xué)生兼職侵權(quán)的法律保護(hù)研究 蔡璐郭容劉瑩朱駿 （武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院湖北武漢） 摘要：大學(xué)生兼職者是一個(gè)十分龐大卻弱勢(shì)群體，對(duì)大學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)的侵害現(xiàn)象也是屢屢發(fā)生。這些現(xiàn)象存在有多方面的原因，例如對(duì)大學(xué)生兼職的各種法律爭(zhēng)議，大學(xué)生法律意識(shí)薄弱，缺乏專門保護(hù)以及行政部門監(jiān)督的缺位等，這些都需要從法律、大學(xué)生自身、學(xué)校、社會(huì)、行政部門等多方面的共同努力來(lái)徹底改變大學(xué)生兼職者的弱勢(shì)地位，保護(hù)大學(xué)生兼職者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 關(guān)鍵詞：大學(xué)生兼職；侵權(quán)；法律途徑 ：D922.5：50738 近年來(lái)，兼職已經(jīng)成為大學(xué)校園的潮流。但是，隨著兼職人數(shù)的增加，兼職形式的多樣化，兼職信息渠道的單一化，兼職大學(xué)生遭受侵權(quán)的現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)。 大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀 據(jù)調(diào)查，超過(guò)的在校生有過(guò)兼職的經(jīng)歷。對(duì)于兼職方式，兼職家教的占，兼職服務(wù)員的占，兼職促銷的占，兼職翻譯的占，兼職市場(chǎng)調(diào)查的占，兼職打字編程的占等；對(duì)于兼職的渠道，朋友介紹的占，親戚介紹的占，招聘廣告的占，學(xué)校介紹的占，中介則占；對(duì)于兼職侵權(quán)維權(quán)，只有的人會(huì)在選擇職業(yè)時(shí)看重自己的權(quán)益，在兼職有的人都受到過(guò)侵害（克扣工資、刁難等），而維權(quán)率僅為。 而另一份針對(duì)武漢部分高校在校生兼職的調(diào)查顯示，兼職學(xué)生比重相當(dāng)大，高達(dá)的在校生有過(guò)兼職的經(jīng)歷；兼職類型多樣化，發(fā)傳單的占、餐飲兼職的占、促銷兼職的占，分列前三名；兼職考慮因素分布比較平均，考慮最多的是薪酬和安全度；獲取兼職信息的方式較為單一，通過(guò)他人介紹的占；遭受過(guò)兼職侵權(quán)的比例高，侵權(quán)方式以拖欠和克扣工資為主，遭受過(guò)兼職侵權(quán)的占，在兼職侵權(quán)中，無(wú)故拖欠和克扣工資的占，中介公司傳遞虛假信息的占，拖延工時(shí)的占，任意辱罵的占；不了解法律及不采取維權(quán)措施的比例高，高達(dá)的兼職大學(xué)生不了解相關(guān)法律，由此決定了不到一成的兼職學(xué)生采取維權(quán)措施。 以上兩份調(diào)查數(shù)據(jù)都清楚的指出了學(xué)生兼職所占的比重之大，兼職時(shí)人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益往往會(huì)遭受雇主不同程度的侵害，這種現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，很大程度上與大學(xué)生自身的法律意識(shí)薄弱有關(guān)，大學(xué)生對(duì)相關(guān)合同法、侵權(quán)責(zé)任法等法律知之甚少，不會(huì)運(yùn)用相關(guān)法律條文來(lái)維護(hù)合法權(quán)益，再加上對(duì)大學(xué)生兼職者專門的法律保護(hù)的缺失，使得維權(quán)率十分低下，對(duì)大學(xué)生兼職者法律保護(hù)的研究已經(jīng)迫在眉睫。 大學(xué)生兼職侵權(quán)行為的類型 大學(xué)生遭受侵權(quán)行為的具體表現(xiàn)形式多種多樣，根據(jù)侵權(quán)客體的不同將眾多兼職侵權(quán)行為分為：對(duì)大學(xué)生勞務(wù)用工權(quán)益的侵害、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的侵害、對(duì)人身權(quán)益的侵害等。 大學(xué)生兼職時(shí)一般來(lái)說(shuō)不簽訂勞動(dòng)合同，而是簽訂用工協(xié)議，這種用工協(xié)議是屬于勞務(wù)合同的一種，勞務(wù)合同的主體雙方當(dāng)事人可以同時(shí)是法人、組織、公民，也可以是公民與法人、組織。勞務(wù)合同自然也受合同法調(diào)整?？陬^方式的協(xié)議也是勞務(wù)合同的一種訂立形式。大學(xué)生一般是滿歲的成年人，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的，因此具備成立勞務(wù)合同的條件。勞務(wù)關(guān)系只獲得勞動(dòng)報(bào)酬，沒(méi)有管理與被管理的隸屬關(guān)系。而在兼職時(shí)，雇主經(jīng)常不愿承擔(dān)任何責(zé)任，從而利用其比較起大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)地位，不與大學(xué)生簽訂勞務(wù)用工協(xié)議；有些雇主盡管與兼職者簽訂勞務(wù)合同，但是合同簽訂十分不規(guī)范，要么是其合同條款顯失公平，要么是以脅迫、欺詐的手段要求兼職者簽訂的等等情況；除此之外還有在合同履行的過(guò)程中視合同條款為一紙空文，例如雇主會(huì)故意拖延工時(shí)。 關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)益被侵害是所有侵權(quán)行為中最為普遍的。校園里隨處可見(jiàn)一些招聘兼職的廣告信息，有些廣告所標(biāo)注的報(bào)酬十分具有吸引力，或者是在網(wǎng)上有些專門提供兼職信息的網(wǎng)站，然而這些廣告信息的真?zhèn)问切枰J(rèn)真辨別。很多“黑中介”發(fā)布虛假的招聘信息，利用大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，要求其交納押金、定金或者購(gòu)買指定商品等，在拿到錢財(cái)后便再也聯(lián)系不上。寧夏日?qǐng)?bào)“社會(huì)與法治”欄目就曾報(bào)道過(guò)銀川大學(xué)大二學(xué)生田紅因?yàn)檩p信“黑中介”被騙元的經(jīng)歷。除此之外還有比較常見(jiàn)的雇主拖欠、克扣工資，以兼職者完成工作的質(zhì)量不符合要求等為借口，不發(fā)工資或者對(duì)承諾工資進(jìn)行大幅度扣減。 對(duì)人身權(quán)益的侵害則有兼職者在從事部分工作時(shí)，用人單位從未考慮提供必要的安全保護(hù)，使大學(xué)生在十分惡劣甚至危險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)，例如在無(wú)安全措施的情形下從事與化學(xué)相關(guān)的工作，侵害兼職者的生命健康權(quán)。甚至有女學(xué)生在兼職過(guò)程中遭受性騷擾、性侵犯等事件發(fā)生。在調(diào)查中，雇主對(duì)兼職者任意辱罵的行為也十分常見(jiàn)，這是對(duì)他人人格權(quán)的十分不尊重。 大學(xué)生兼職侵權(quán)行為成因分析 大學(xué)生兼職存在的法律爭(zhēng)議 大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，對(duì)于是否有勞動(dòng)者主體資格也是一直以來(lái)具有爭(zhēng)議的。有的學(xué)者認(rèn)為，大學(xué)生是以學(xué)業(yè)為主的，并沒(méi)有具備勞動(dòng)者主體資格的條件，因此主張大學(xué)生這個(gè)群體不具有勞動(dòng)者的主體資格，這種觀點(diǎn)在早期是比較有代表性的。而隨著社會(huì)發(fā)展，大學(xué)生兼職現(xiàn)象越來(lái)越常見(jiàn)，再堅(jiān)持大學(xué)生不具備勞動(dòng)者主體資格已經(jīng)不符合時(shí)代的要求了。因此，現(xiàn)在大多數(shù)的觀點(diǎn)認(rèn)為大學(xué)生也是具備勞動(dòng)者的主體資格的，勞動(dòng)法上規(guī)定的勞動(dòng)者是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的人，在我國(guó)的法律中，公民年滿周歲就已經(jīng)擁有了勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，即只要年滿周歲，在我國(guó)從事勞動(dòng)，接受報(bào)酬就應(yīng)該是屬于勞動(dòng)者。然而，勞動(dòng)法并沒(méi)有給予其兼職大學(xué)生勞動(dòng)者的主體資格，因此不能得到與勞動(dòng)者同等的保護(hù)。 關(guān)于大學(xué)生兼職的法律屬性，有的學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生兼職是屬于勞動(dòng)關(guān)系，有的學(xué)者則認(rèn)為屬于勞務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系雖說(shuō)只有一字之差，但是其法律內(nèi)涵性質(zhì)不同。勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位之間，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力，由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系；而勞務(wù)關(guān)系是指提供勞務(wù)的一方為需要的一方以勞動(dòng)形式提供勞動(dòng)活動(dòng)，而需要方支付約定的報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。適用法律不同，勞動(dòng)關(guān)系是受勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法調(diào)整的，勞務(wù)關(guān)系是受民法、合同法等調(diào)整。平等關(guān)系不同，勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，而且是隸屬關(guān)系。而勞務(wù)關(guān)系則是雙方在平等地位下簽訂的提供某種勞務(wù)獲取相應(yīng)報(bào)酬的一種口頭或書面的勞務(wù)協(xié)議，雙方是平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。正是由于勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的多種區(qū)別，若是不明確大學(xué)生兼職的法律屬性，則很難對(duì)癥下藥，難以給遇到侵權(quán)行為的兼職大學(xué)生提供特定保護(hù)。 大學(xué)生法律意識(shí)存在嚴(yán)重缺失 這種法律意識(shí)的缺失表現(xiàn)在兼職的整個(gè)過(guò)程，首先是在尋找兼職的過(guò)程中，急于取得兼職工作，對(duì)“黑中介”的不加辨別，沒(méi)有想過(guò)查看中介公司的經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)其合法性加以確認(rèn)。至于非法收取押金、扣押證件，未與用人單位簽訂勞務(wù)用工協(xié)議或者未協(xié)商則被迫訂立口頭協(xié)議，在被雇主拖欠克扣工資、無(wú)故拖延工時(shí)、任意辱罵后不了了之，忍氣吞聲，則是完全起因于對(duì)法律的不了解，根據(jù)規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物；因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。正是由于這種法律意識(shí)的缺失，縱容著雇主違約之后卻盛氣凌人，逃避法律責(zé)任。 大學(xué)生兼職侵權(quán)缺乏專門保護(hù) 關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第十二條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！边@一條將大學(xué)生兼職行為排除在中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法保護(hù)范圍之外；并且年月底，教育部、財(cái)政部發(fā)布的高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法第條規(guī)定：“校外勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該低于學(xué)校當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫入聘用協(xié)議”。然而，在國(guó)內(nèi)的實(shí)踐中，大多數(shù)學(xué)生的校外兼職行為屬于個(gè)人行為，基本上沒(méi)有三方簽訂的聘用協(xié)議，因而不在辦法規(guī)定之列。 行政部門監(jiān)管缺位 對(duì)校外兼職大學(xué)生進(jìn)行保護(hù)的行政部門主要有勞動(dòng)部門、工商部門、公安機(jī)關(guān)。然而大學(xué)生侵權(quán)并不是以上各個(gè)部門的工作重心所在，勞動(dòng)部門更多的是保護(hù)在勞動(dòng)法調(diào)整范圍內(nèi)的勞動(dòng)者，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量巨大，使其沒(méi)有多余的精力處理兼職侵權(quán)；工商部門本身是不涉及大學(xué)生兼職者勞務(wù)糾紛的，只能在用工單位違法經(jīng)營(yíng)之后才能介入；公安機(jī)關(guān)的角色也是有條件的，必須要侵權(quán)性質(zhì)具有一定的違法性，例如帶有欺詐性或者對(duì)兼職者人身造成一定程度傷害。以上局限性使各個(gè)部門在監(jiān)管過(guò)程中造成很大的空白，給了不良雇主可乘之機(jī)。 建立多維一體的大學(xué)生兼職侵權(quán)的法律保護(hù)路徑 完善勞動(dòng)或合同法律制度，突出保護(hù)大學(xué)生 大學(xué)生被侵權(quán)的現(xiàn)象日趨普遍，這與大學(xué)生兼職群體游離在勞動(dòng)法之外，缺乏專門的法律保護(hù)有很大關(guān)系。我國(guó)的大學(xué)生中，除了少部分外，大多數(shù)是年滿周歲的，即具有了勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，其勞動(dòng)權(quán)利不因種族、民族、性別、財(cái)產(chǎn)狀況等因素的不同而受限制或剝奪。而關(guān)于行為自由，大學(xué)生外出兼職基本上都是利用課余時(shí)間，行為和時(shí)間上并沒(méi)有強(qiáng)制約束的地方?，F(xiàn)階段，新的司法解釋也認(rèn)定也符合特定條件下大學(xué)生在兼職過(guò)程中可以取得勞動(dòng)者主體資格。再者，法律沒(méi)有明文禁止大學(xué)生不能從事兼職。因此大學(xué)生應(yīng)當(dāng)取得勞動(dòng)法意義上的主體資格，即應(yīng)當(dāng)被納入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍。在勞動(dòng)法和合同法中應(yīng)當(dāng)給予大學(xué)生兼職者以專門保護(hù)，使其維權(quán)之路更加通暢。 提高大學(xué)生法律意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力 大學(xué)生在面對(duì)獲取兼職過(guò)程中的欺詐行為要學(xué)會(huì)辨別，提高自己的安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，及早識(shí)破他人的騙局，將損害降到最低程度。并且大學(xué)生在兼職過(guò)程中應(yīng)當(dāng)樹立合同意識(shí)，與用人單位簽訂用工合同，作為日后維權(quán)的依據(jù)。對(duì)于兼職中遇到的侵權(quán)行為和違約行為，要有用法律維權(quán)的意識(shí)，保留相關(guān)證據(jù)。在遭遇侵權(quán)行為后要保持清晰，主動(dòng)尋求法律的幫助，對(duì)侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)益和非刑事類侵害人身權(quán)益的，積極采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟的保護(hù)方法；對(duì)刑事類侵害人身權(quán)益的，要及時(shí)報(bào)案，尋求公安機(jī)關(guān)的介入和保護(hù)。大學(xué)生在社會(huì)生活中作為一個(gè)弱勢(shì)群體，不僅自身需要樹立自我保護(hù)的法制意識(shí)，也應(yīng)當(dāng)在權(quán)益受到侵害時(shí)積極尋求救助，提高自己的維權(quán)意識(shí)和能力。 高校應(yīng)積極引導(dǎo)和發(fā)揮保護(hù)作用 從高校方面來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)的教育。高校可以利用講座和選修課等形式，對(duì)大學(xué)生開展關(guān)于兼職過(guò)程中遇到侵權(quán)問(wèn)題時(shí)如何維權(quán)的教育和輔導(dǎo)，多講一些相關(guān)案例，結(jié)合現(xiàn)有法律分析解決途徑，增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，提高大學(xué)生的維權(quán)能力。高校自身也應(yīng)該提高對(duì)大學(xué)生兼職維權(quán)問(wèn)題的重視，加強(qiáng)大學(xué)生兼職安全的教育和監(jiān)管力度。 例如，以大學(xué)法學(xué)院、法律系、或?qū)W工處與法學(xué)院相結(jié)合為依托，建立大學(xué)生兼職維權(quán)中心，為學(xué)生提供咨詢、調(diào)解、訴訟等程序保護(hù)。 相應(yīng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管 大學(xué)生兼職是一個(gè)不得不重視的問(wèn)題，各個(gè)行政部門應(yīng)當(dāng)努力克服自身的局限性，為大學(xué)生兼職維權(quán)提供保護(hù)。如工商部門要打擊虛假招工行為，不僅要在侵權(quán)行為發(fā)生后對(duì)一些違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行打擊，更要平時(shí)加強(qiáng)巡查，即使工作量大，也應(yīng)當(dāng)恪盡職守，主動(dòng)對(duì)兼職市場(chǎng)進(jìn)行清理，為大學(xué)生尋找兼職過(guò)濾掉不法人士的侵害，勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生兼職維權(quán)設(shè)立綠色通道，因?yàn)榇髮W(xué)生兼職者是具有勞動(dòng)者的資格。因此，勞動(dòng)部門不應(yīng)當(dāng)對(duì)兼職大學(xué)生的維權(quán)請(qǐng)求進(jìn)行推諉，而是應(yīng)當(dāng)依法對(duì)侵權(quán)主體進(jìn)行打擊，給予兼職大學(xué)生足夠的保護(hù)，為大學(xué)生兼職提供一個(gè)安全合法的環(huán)境。 參考文獻(xiàn) 唐思雨大學(xué)生兼職權(quán)益侵害現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告當(dāng)代青年研究，（） 宋珍，趙國(guó)棟學(xué)校應(yīng)該為大學(xué)生校外兼職做些什么，出guo與就業(yè)就業(yè)教育，（） 魏凌雪，丁菊梅大學(xué)生兼職期間勞動(dòng)權(quán)益