縣發(fā)改委年度工作總結(jié).doc

縣發(fā)改委年度工作總結(jié) 縣發(fā)改委年度工作總結(jié)20xx年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展是在特殊而艱巨的外部環(huán)境下進(jìn)行的。面對不利形勢，我委緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的工作目標(biāo)，以“全力保增長、全面達(dá)小康”為主線，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在復(fù)雜的宏觀環(huán)境下?lián)屪C遇、克難求進(jìn)、精心組織，以項目建設(shè)為龍頭，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加速民營經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)更高水平小康社會建設(shè)進(jìn)程，全縣經(jīng)濟總體保持了平穩(wěn)發(fā)展。全年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值312億元，按現(xiàn)價計算增長18.5%。其中：一產(chǎn)實現(xiàn)增加值36.5億元，增長7.1%；二產(chǎn)實現(xiàn)增加值169億元，增長20%；服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值106.5億元，增長21%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為11.7:54.17:34.13，二、三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到88.3%，比去年提高1個百分點。預(yù)計完成全口徑財政收入40.1億元，同比增長33.4%，其中：一般預(yù)算收入完成15.3億元，同比增長26.6%。一、創(chuàng)新推進(jìn)機制，項目建設(shè)實現(xiàn)新提升項目建設(shè)是招商成果的最終體現(xiàn)，是主體經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在，要抓好經(jīng)濟就必須首先抓好抓牢這個前沿環(huán)節(jié)。今年以來，我委進(jìn)一步突出項目建設(shè)的龍頭地位，堅持量質(zhì)并舉，投資產(chǎn)出并重，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新服務(wù)推進(jìn)機制，狠抓重點項目的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，項目建設(shè)呈現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、投資規(guī)模逐步擴大的喜人局面，各類重點項目扎實有序推進(jìn)，一大批重點項目竣工投產(chǎn)，有效地推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟較快地發(fā)展。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資221億元，同比增長30。其中，全部工業(yè)投入165.8億元，規(guī)模工業(yè)投入148億元。1緊緊把握關(guān)鍵，行政推動有力度。強化行政推動。組織了四次共計94個重點項目的集中開工活動，有力推動了一批重點項目的快上馬，到目前為止，已有45個項目開工建設(shè)，其中有9個項目竣工投產(chǎn)；先后三次對集中開工項目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，提高了各單位對未開工項目的重視程度，有力地促進(jìn)了重大項目的快建設(shè)；排出了28個重大項目由縣領(lǐng)導(dǎo)實行“點對點”幫扶，及時化解項目推進(jìn)中的難題，對照序時，倒軋進(jìn)度，實行逐個項目月查月報制，保證了項目的快建設(shè)，目前已有19個項目開工建設(shè)，其中有6個項目竣工投產(chǎn)。為全面準(zhǔn)確掌握全縣項目建設(shè)的實際情況，實行了月度現(xiàn)場督查制度，組織專門力量，對所有在建規(guī)模以上項目全面實行現(xiàn)場核查，核查結(jié)果與月度考核緊密掛鉤，項目推進(jìn)工作真正體現(xiàn)了一個“實”字。同時，加大媒體宣傳力度，聯(lián)合縣三大媒體推出項目建設(shè)點睛之作系列深度報道，為項目業(yè)主和企業(yè)積極應(yīng)對金融危機，堅定攻堅克難、加大投入信心夯實了基礎(chǔ)。聯(lián)合縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對集中開工項目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，通過媒體對主體工程未開工的18個項目及所屬鎮(zhèn)、區(qū)進(jìn)行了曝光，力促各單位對未開工項目的重視。2優(yōu)化服務(wù)協(xié)調(diào)，化解瓶頸有新招。一是開展各類項目融資活動。篩選了83個重點項目和381家企業(yè)與縣內(nèi)六大金融單位簽訂融資協(xié)議，總授信額達(dá)140.9億元；借助江蘇如東沿海開發(fā)暨金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作匯報會之機，16個重大項目與有關(guān)省級金融機構(gòu)簽約，總計獲得121億元的貸款授信；積極組織工業(yè)項目參加外資金融機構(gòu)的融資活動，通過多次成功的銀企對接活動，有效化解了部分項目建設(shè)的資金困難。二是協(xié)調(diào)化工項目審批難題。幫助利田科技、禾本化工、締威化工、遠(yuǎn)洋食品化工等20多個企業(yè)化工項目通過了市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委專家評審。三是加大重大項目協(xié)調(diào)力度。對沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、30萬噸的氯堿、強生光電太陽能發(fā)電站、東日鋼鐵節(jié)能技改、銀河工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)大樓項目等重大項目進(jìn)行了協(xié)調(diào)，推進(jìn)了重點項目的實施進(jìn)度。通過我們的努力，一批重大項目推進(jìn)速度加快：LNG項目正按計劃進(jìn)度加速推進(jìn)，兩個儲罐升頂完工，碼頭工程施工總進(jìn)度達(dá)到90%；龍源風(fēng)電二期67臺風(fēng)機已并網(wǎng)發(fā)電，東凌風(fēng)電場47臺風(fēng)機已吊裝完畢，龍源3萬千瓦潮間帶試驗風(fēng)電場已有四臺風(fēng)機安裝成功且并網(wǎng)發(fā)電；中天集團的特種增容導(dǎo)線項目、FTTH、瓦輪盤等8個技改擴產(chǎn)項目竣工投產(chǎn)，F(xiàn)TTX、特種電纜等項目正加速推進(jìn)，今年完成投入約有1億元；一批重點項目竣工投產(chǎn)，強生光電二期、納百園化工、大恒固廢、佰易順泰、川林金屬、明珠織造等重點項目相繼竣工投產(chǎn)；一批重點項目近期開工建設(shè)，杰靈風(fēng)電、中天寬帶二期、天承玻纖、大定化工等重點項目近期已開工建設(shè)；中洋建材、通用機械的鑄鋼搬遷、采恩機械等一批千萬元以上項目土建工程即將開工；一批重大項目前期工作進(jìn)展順利，洋口港的賽得利粘膠纖維項目省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，目前進(jìn)入審批程序。強生光電1.05MWP光電建筑項目列入國家20xx年太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程計劃，獲補助資金956萬元。明陽風(fēng)電項目已開始土建打樁。漢杰臣化工等一批投入1億元以上化工項目正加速開展前期工作。3積極跑部跑省，爭取資金結(jié)碩果。今年以來，我們加大對區(qū)域供水、污水處理、垃圾處理、社會事業(yè)等項目申報力度，先后20多次赴國家部委和省有關(guān)部門做專題匯報，爭取對我縣申報項目的支持。通過努力，已有46個項目獲得國家、省拉動內(nèi)需及專項資金的扶持，共計1.08億元，比上年翻番，創(chuàng)歷史之最，居六縣市前列。4發(fā)揮牽頭作用，退城進(jìn)區(qū)有突破。到目前為止，五星建材、健橋醫(yī)藥、南通大東、通用機械等4家企業(yè)資產(chǎn)收儲合同已成功簽訂，黃海汽配正在進(jìn)行資產(chǎn)評估審核，年底有望簽訂收儲合同。大東公司、東方明珠公司進(jìn)區(qū)項目基建工程已經(jīng)竣工，即將投入生產(chǎn)。健橋醫(yī)藥物流中心綜合樓項目已經(jīng)開工。通用機械鑄造項目新工地前期基建工作已經(jīng)開始。五星建材地面資產(chǎn)拆除工作已經(jīng)結(jié)束。退城進(jìn)區(qū)工作取得了實質(zhì)性突破。二、沉著應(yīng)對危機，工業(yè)經(jīng)濟再添新活力作為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要推進(jìn)和服務(wù)部門，今年以來我們更加突出工業(yè)經(jīng)濟主體地位，沉著應(yīng)對國際金融危機對工業(yè)經(jīng)濟帶來的不利影響，千方百計尋求突破口，全力服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展，為全縣“保增長”目標(biāo)的實現(xiàn)作出了努力。預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)增加值133億元，同比增長20%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值662億元，同比增長24.7%；實現(xiàn)銷售收入640億元，同比增長22.8%；實現(xiàn)利稅總額50億元，同比增長18.3%。從全年來看，工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)了低開、穩(wěn)走、回暖、向好的趨勢。1落實政策，強化激勵。進(jìn)一步落實省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策意見，及時出臺了鼓勵工業(yè)企業(yè)更好更快發(fā)展的8條政策以及科技創(chuàng)新、金融工作、質(zhì)量興縣、企業(yè)信息化、服務(wù)體系建設(shè)等政策意見。做大做強激勵政策上，工業(yè)項目設(shè)備貼息門檻從xx年度的700萬元降至500萬元，貼息范圍從鼓勵類放寬到允許類。鼓勵企業(yè)做大做強的地方留成補助門檻從去年的納稅4000萬元標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為1000萬元以下，獎勵范圍從去年的4-5家企業(yè)，擴大到50強企業(yè)。對鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)運行的考核，由“聯(lián)績考核”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑\行業(yè)績考核”，并加大了全部工業(yè)稅統(tǒng)銷售收入、全部工業(yè)用電量考核分值。2預(yù)警監(jiān)測，把握動態(tài)。進(jìn)一步建立健全工業(yè)預(yù)警預(yù)測和監(jiān)控分析體系。通過日監(jiān)控、旬跟蹤、月分析，結(jié)合運用工業(yè)應(yīng)稅銷售、工業(yè)用電和統(tǒng)計指標(biāo)體系，提升工業(yè)經(jīng)濟預(yù)警預(yù)測和監(jiān)控分析水平，贏得工作主動權(quán)。各鎮(zhèn)區(qū)建立健全了部門聯(lián)席會議制度，委建立了鎮(zhèn)工業(yè)服務(wù)站月度分析例會、年度目標(biāo)考核制度、納稅20強工業(yè)企業(yè)快報制度、全體中層以上干部掛鉤聯(lián)系100家重點企業(yè)工作制度和六縣（市）橫向交流制度，不斷加大對中小企業(yè)的服務(wù)和為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)力度。全年開展了企業(yè)生產(chǎn)訂單、用電大戶生產(chǎn)情況、成長型企業(yè)發(fā)展需求、50強企業(yè)增減變動、銷售前100名企業(yè)運行狀況、納稅大戶生產(chǎn)情況、微小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等10多項專題調(diào)查。研究制訂了鼓勵企業(yè)兼并重組、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)開足生產(chǎn)、成長型企業(yè)又好更快發(fā)展、中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展等政策意見，為政府決策提供了一系列對策建議。3優(yōu)化環(huán)境，抓好服務(wù)。建立金融部門、擔(dān)保、應(yīng)急互助基金聯(lián)動機制，分解落實金融機構(gòu)工業(yè)貸款增量指標(biāo)，加大考核力度，將對公存款列入金融目標(biāo)考核；以縣財政為主導(dǎo)的擔(dān)保公司，注冊資本由4000萬元增資到1億元，累計擔(dān)?？傤~2.59億元。建立應(yīng)急互助基金，全年為企業(yè)解決“過橋資金”1.07億元。同時，分鎮(zhèn)區(qū)組織“銀企?！敝攸c對接，工業(yè)貸款余額比年初新增14.83億元。創(chuàng)新舉措，設(shè)立電費預(yù)付準(zhǔn)備金，在六縣市中率先設(shè)法化解了重點企業(yè)預(yù)付電費矛盾。大力實施以“解難題、辦實事、送服務(wù)、促發(fā)展”為主題的服務(wù)活動，幫助企業(yè)解決資金、廠房、設(shè)備、人才、生產(chǎn)、銷售等發(fā)展難題。從信貸考核、擔(dān)保、電費調(diào)節(jié)、電價補貼、財稅扶持、市場開拓、企業(yè)減負(fù)、增量經(jīng)濟、做大做強等方面送政策、送服務(wù)、送關(guān)心，幫扶企業(yè)解決瓶頸制約。4展示促銷，開拓市場。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)各大經(jīng)貿(mào)活動及各類專業(yè)展會，各重點企業(yè)參加了工貿(mào)聯(lián)手、超市營銷、市工商企業(yè)成果展示會、第四屆跨國零售集團采購會議、第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會、江蘇國際服裝節(jié)、尼泊爾產(chǎn)品展示會、江蘇產(chǎn)品萬里行武漢西安沈陽展示會和20xx首屆中國工業(yè)品博覽會，有效拓展了企業(yè)市場。同時，實施好中小企業(yè)“百千萬”電子商務(wù)推進(jìn)工程，鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，推廣網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算和網(wǎng)上服務(wù)，降低企業(yè)交易成本。5調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級。積極組織重點企業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級三年規(guī)劃，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。在完善鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好縣四大載體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，圍繞重點企業(yè)上下游產(chǎn)品延伸，編制中天科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、申報國家級示范化學(xué)工業(yè)園，掘港城南工業(yè)集中區(qū)、化學(xué)工業(yè)園被評定為全省創(chuàng)業(yè)基地。切實抓好強生光電、風(fēng)電設(shè)備制造、健身器材、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭等企業(yè)和行業(yè)的做大做強。新店鎮(zhèn)建立省健身器材之鄉(xiāng)，岔河鎮(zhèn)新建20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中今年新建8萬平方米，同時規(guī)劃銀河工業(yè)服務(wù)中心，為紡織產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)、銷售、辦公等系列服務(wù)。江蘇利田科技有限公司成立了省輻射固化活性稀釋劑工程技術(shù)研究中心，江蘇快達(dá)農(nóng)化股份有限公司成立了省光氣應(yīng)用化學(xué)工程技術(shù)研究中心，江蘇寶寶集團公司成立了省優(yōu)質(zhì)稻米深加工工程技術(shù)研究中心，這將促進(jìn)企業(yè)充分利用高層次人才的優(yōu)勢，加大科技投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，依靠科技創(chuàng)新進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力。南通威爾斯服裝創(chuàng)立了自主品牌，由加工轉(zhuǎn)為經(jīng)銷。江蘇如石機械有限公司尋找產(chǎn)品差異，加大研發(fā)新品開發(fā)力度，在石油鉆井工具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入“寒冬”之際，訂單量卻比去年同期增長了15%。三、注重謀劃協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)發(fā)展凸顯新亮點預(yù)計全年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值106.5億元，同比增長21%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到34.13%，比去年同期高出1個百分點。全縣完成服務(wù)業(yè)規(guī)模以上投入27.6億元，同比增長45.3%；服務(wù)業(yè)稅收收入可望實現(xiàn)6.19個億，同比增長39.4%;其中地稅收入4.28億元，同比增幅可達(dá)38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全縣地稅總收入的增幅水平。1狠抓項目建設(shè)，提升業(yè)態(tài)水平。全縣40個服務(wù)業(yè)重大項目中，開工率達(dá)到85%。其中：新文峰大世界隆重開業(yè)；步行街將在春節(jié)前后交付使用。華榮上海城實現(xiàn)主體竣工，蘇果超市和一批商業(yè)旗艦店春節(jié)后進(jìn)入內(nèi)部裝修，計劃下半年對外營業(yè)；淺水灣大酒店有望在明年秋季正式開業(yè)；港匯海鮮城20棟商住兩用的獨立式洋房、2棟小高層商務(wù)樓全面竣工；海洲國際大廈主體封頂，四星級酒店已簽署入駐經(jīng)營協(xié)議；駕駛?cè)伺嘤?xùn)中心已經(jīng)開始營運，成為南通地區(qū)唯一的駕駛?cè)丝荚嚮?。全縣實施100-500萬元以上項目210個，500萬元以上項目137個，其中超千萬元項目57個。隨著這些服務(wù)業(yè)項目的建成竣工和投入運營，全縣服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)水平將得到顯著提升。2完善工作機制，強化行政推動。重點建立了五個工作機制，一是建立季度項目建設(shè)觀摩點評制，以組織現(xiàn)場觀摩活動，樹立典型，引領(lǐng)發(fā)展，營造比學(xué)趕幫、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍；二是建立服務(wù)業(yè)入庫稅收月度公布制，以提高各鎮(zhèn)區(qū)對服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)份額的認(rèn)識，引導(dǎo)對現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)運行發(fā)展的培育和服務(wù)；三是建立鎮(zhèn)區(qū)項目現(xiàn)場季度查評制，強化目標(biāo)意識，抓當(dāng)前，軋序時，確保完成年度任務(wù)；四是建立重點項目月度跟蹤制，及時了解項目實施過程中所遇到的問題，分析原因，研究對策；五是建立重點項目現(xiàn)場會商制，加大組織協(xié)調(diào)力度，突出抓重點、抓關(guān)鍵，現(xiàn)場辦公，明確責(zé)任，破解難題。尤其加大對縣城主商圈的文峰財富廣場、淺水灣大酒店、華榮上海城等一批重點項目的協(xié)調(diào)力度，幫助解決水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套及用地等方面問題，保證各個項目順利實施。成功協(xié)調(diào)了供電、市政管網(wǎng)鋪設(shè)等問題，確保了文峰大世界順利開業(yè)。深入現(xiàn)場考察，為了劉埠休閑農(nóng)莊二期和長沙海上迪斯科項目協(xié)調(diào)用地及規(guī)劃問題，加快了項目的建設(shè)速度。這五個機制的運行，切實增強了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的推進(jìn)力度。3加強政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策，貫徹落實到位，特別是利用國家擴大內(nèi)需的契機，積極向上爭取各項扶持資金，其中鑫泰醫(yī)藥物流項目獲得省級服務(wù)業(yè)重點項目引導(dǎo)資金扶持；馬塘的糧食和岔河的食用油倉儲項目被列入國家流通領(lǐng)域國債儲備項目計劃；廣隆配送中心、健橋醫(yī)藥物流等4個項目獲得20xx年江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金扶持，大大增強了項目建設(shè)方的投資信心。同時，修訂了如東縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目申報指南，使其更具科學(xué)性、引導(dǎo)性和可操作性，組織了引導(dǎo)資金項目申報，充分發(fā)揮了服務(wù)業(yè)專項資金的扶持和引導(dǎo)作用。4實施點面結(jié)合，促進(jìn)做優(yōu)做強。一是通過組織服務(wù)業(yè)宣傳月活動，對商貿(mào)、旅游、物流和其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等幾大板塊進(jìn)行集中宣傳報道，從而達(dá)到典型引領(lǐng)的推動效果，進(jìn)一步增強了全縣上下發(fā)展服務(wù)業(yè)的意識和營造人人關(guān)注服務(wù)業(yè)、人人發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍。二是召開服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，及時了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，共商難中攀高、危中搶機的良策，鼓勵服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)在做大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上下功夫。全年實現(xiàn)凈增萬元以上納稅人106個，凈增服務(wù)業(yè)定報企業(yè)數(shù)68個。三是召開服務(wù)業(yè)部門工作推進(jìn)會，促進(jìn)服務(wù)業(yè)相關(guān)部門從我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，改變服務(wù)觀念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。通過實行服務(wù)業(yè)投入與產(chǎn)出一起抓，推進(jìn)與服務(wù)一起抓，年度目標(biāo)與階段任務(wù)一起抓，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強、快速協(xié)調(diào)發(fā)展。四、強化民資招商，民營經(jīng)濟開創(chuàng)新局面我們按照“全民創(chuàng)業(yè)保總量、民資招商求突破、三名創(chuàng)建打基礎(chǔ)、板塊經(jīng)濟求特色”的工作思路，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟上層次、上水平。1扎實推進(jìn)民資招商。做好20xx年度全縣民資招商任務(wù)的分解和考核確認(rèn)工作，按月公布各鎮(zhèn)區(qū)民資招商實績，按季做好考核工作。制定出臺并實施民資確認(rèn)辦法，對已確認(rèn)的招商項目實行跟蹤確保了民資招商項目的真實性。組團赴寧波開展專題招商，4個總投資4.5億元的項目成功簽約。同時，圍繞優(yōu)勢資源，開展產(chǎn)業(yè)招商。全年實現(xiàn)民資招商49億，超額完成市下任務(wù)。2全力開展“三名”創(chuàng)建。深入企業(yè)開展創(chuàng)牌、創(chuàng)標(biāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)分析品牌創(chuàng)建形勢，幫助企業(yè)跑部跑省，有效地調(diào)動了創(chuàng)建企業(yè)的積極性。同時，對重點骨干企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊、名牌創(chuàng)建方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)牌意識。全年完成注冊商標(biāo)263件，全縣總量達(dá)到3179件，20xx年進(jìn)入全國商標(biāo)百強縣行列。3大力推進(jìn)板塊培育。圍繞民營經(jīng)濟工作重點，組織編制了全縣板塊經(jīng)濟培育工作方案，明確了板塊經(jīng)濟培育責(zé)任主體、培育目標(biāo)、龍頭企業(yè)培育、載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面任務(wù)，落實了醫(yī)藥化工、新能源、健身器材產(chǎn)業(yè)的培育規(guī)劃編制工作。并將板塊經(jīng)濟培育納入民營經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容一起部署，一同考核推進(jìn)，努力通過多種舉措，引導(dǎo)鼓勵特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，較好地促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)板塊的不斷做大做強，板塊經(jīng)濟集聚效應(yīng)日益明顯。積極創(chuàng)建特色板塊品牌，在全縣編制完成健身器材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，多次赴南京走訪有關(guān)部門，積極幫助新店鎮(zhèn)申報“江蘇健身器材之鄉(xiāng)”。啟動新店鎮(zhèn)健身器材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷引導(dǎo)健身器材企業(yè)加大投入，促進(jìn)健身器材板塊做大做強。4努力升溫全民創(chuàng)業(yè)。組織年檢保量工作，全縣登記在冊個體工商戶、私營企業(yè)戶、私營企業(yè)注冊資金同比分別增長11.4%、5.6%、17.36%。當(dāng)年凈增個體工商戶3753戶，凈增私營企業(yè)929戶，超額完成市下加壓任務(wù)。個體工商戶萬人創(chuàng)業(yè)率由同期的303戶提高到338戶，私營企業(yè)、萬戶創(chuàng)業(yè)由同期的449家提高到527家，全縣創(chuàng)業(yè)率不斷提高。今年，我委民資招商8210萬元，完成任務(wù)的684.2%。5著力開展“兩轉(zhuǎn)”工作。為確保全縣全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，建立健康、有序的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們對如東的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，對個體工商戶和私營企業(yè)的經(jīng)營行為、經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行研究，并對規(guī)范管理作出具體安排。在岔河鎮(zhèn)紡織業(yè)規(guī)范管理試點的基礎(chǔ)上，對全縣各類微小行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，為全縣民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更加公正、公平的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟提升層次、健康發(fā)展。五、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，節(jié)能減排取得新成績節(jié)能減排是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，我委認(rèn)真履行其節(jié)能減排辦、節(jié)能辦、集中供熱推進(jìn)辦職能，加強節(jié)能減排宣傳，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新三管齊下，全縣高新技術(shù)產(chǎn)值占比逐步提升，新能源產(chǎn)業(yè)迅速增長發(fā)展，重點用能企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)管理加強，建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能工作開始起步，順利通過市政府對縣政府節(jié)能目標(biāo)考核，“十一五”前三年萬元GDP能耗累計下降10.24%，20xx年全縣萬元GDP能耗預(yù)計同比下降4.6%，為全面完成“十一五”萬元GDP能耗下降20%的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。1推進(jìn)節(jié)能減排重點項目建設(shè)。突出抓好化工、紡織、建材等重點耗能行業(yè)和年耗能3000噸標(biāo)煤以上的重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，推動重點耗能企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能改造提高能源利用效率。重點推進(jìn)了13個節(jié)能技改項目、8個清潔生產(chǎn)項目、10個資源綜合利用項目，預(yù)計總投資13570萬元，設(shè)備投資9690萬元，項目實施后，年節(jié)能折標(biāo)煤6000噸，節(jié)水480萬噸，減排COD830噸，二氧化硫32噸，固廢3320噸，取得效益4800萬元。組織九九久科技、中天科技、強生光電、巴大飼料、龍源風(fēng)電等8個項目申報省節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟重點項目，獲得省扶持資金370萬元，江蘇快達(dá)農(nóng)化公司能量系統(tǒng)優(yōu)化項目、江蘇利田公司光固化單體清潔生產(chǎn)改造項目列入中央拉動內(nèi)需項目，共獲680萬元資金補助，在全市位居前列。2推進(jìn)集中供熱工作。會同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、開發(fā)區(qū)起草并印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)停小鍋爐工作的通知，積極協(xié)調(diào)愛德士鞋業(yè)、蘇中電池、康福特紡織等重點企業(yè)的集中供熱工作。目前集中供熱范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)新區(qū)蘇223線兩側(cè)具備供熱條件的企業(yè)已按期關(guān)停小鍋爐，實行集中供熱，累計全縣已關(guān)停使用鍋爐企業(yè)30家，關(guān)停鍋爐40臺，關(guān)停鍋爐135噸。其中今年關(guān)停鍋爐使用企業(yè)10家，關(guān)停鍋爐11臺，取得了預(yù)期的節(jié)能減排效果。3完善考核監(jiān)督機制。建立重點耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核制度，對與市、縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的11家重點耗能企業(yè)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行中期評估，促進(jìn)和引導(dǎo)耗能大戶的節(jié)能降耗工作，從而推進(jìn)全縣面上節(jié)能降耗工作的開展。建立節(jié)能減排工作考核制度，在工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)績考核體系中明確了節(jié)能減排方面的考核內(nèi)容，將萬元產(chǎn)值能耗降低率指標(biāo)作為對各鎮(zhèn)（區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)，對各鎮(zhèn)（區(qū)）實施的重點節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟等項目采取加分考核。積極落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，重點對新、改、擴的化工類項目進(jìn)行節(jié)能審查，起到了從源頭上禁止新上高耗能項目的目的。加強重點用能企業(yè)能源基礎(chǔ)管理工作。指導(dǎo)督促全縣年耗煤3000噸以上的48家重點耗能企業(yè)建立了管理網(wǎng)絡(luò)和能源統(tǒng)計、計量管理、定額管理體系，組織東升艾克、九九久科技等重點企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)測、能源審計工作。六、加強規(guī)劃對接,沿海開發(fā)取得新進(jìn)展科學(xué)規(guī)劃是沿海開發(fā)的第一要素。步入橋港時代的如東作為同時躋身于長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)的重點區(qū)域，必須抓住這次歷史性機遇，加快推進(jìn)沿海開發(fā)。我委深刻認(rèn)識到規(guī)劃對接工作的重要性和緊迫性，并根據(jù)工作部署迅速開展對接工作。到目前為止，在江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃中，洋口港區(qū)作為“三極、一帶、多節(jié)點”中的一大節(jié)點進(jìn)行開發(fā)，陸地、灘涂風(fēng)電項目和秸稈發(fā)電項目作為新能源項目進(jìn)行重點建設(shè)；LNG項目作為重點項目進(jìn)行建設(shè)，并有望作為油氣儲備基地進(jìn)行規(guī)劃。在南通沿海開發(fā)規(guī)劃中洋口港更是作為深水海港進(jìn)行建設(shè)，如東作為沿海開發(fā)大縣進(jìn)行開發(fā)。1科學(xué)編制規(guī)劃。牽頭編制了如東縣空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和如東港城一體化區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)、功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌沿海港口、城鎮(zhèn)、園區(qū)、交通及產(chǎn)業(yè)的有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建如東沿海新興產(chǎn)業(yè)帶。目前這兩項規(guī)劃均已通過專家組評審，進(jìn)入后期修改完善階段。配合江蘇沿海灘涂圍墾開發(fā)規(guī)劃的編制，我委牽頭起草并上報了洋口港臨港工業(yè)區(qū)灘涂圍墾綜合開發(fā)規(guī)劃，爭取將洋口港臨港工業(yè)區(qū)作為省級灘涂圍墾綜合開發(fā)試驗區(qū)。根據(jù)省發(fā)改委、省農(nóng)林廳關(guān)于開展秸稈綜合利用規(guī)劃的部署，深入開展調(diào)研，編制了如東縣農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃（20xx-xx），上報規(guī)劃項目8個，其中秸稈發(fā)電項目已進(jìn)入省規(guī)劃備選項目。2開展“十二五”研究。研究制訂了“十二五”規(guī)劃編制工作方案，組織召開了全縣“十二五”規(guī)劃編制工作會議，分解落實了32個前期調(diào)研課題，并就組織編制“十二五”規(guī)劃作出部署，對本委承擔(dān)的課題開展調(diào)研。重點突出洋口港開發(fā)，爭取將洋口港煉化一體化項目列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并同意開展前期工作。3搞好規(guī)劃銜接。根據(jù)省市發(fā)改委要求，先后對江蘇省沿海開發(fā)規(guī)劃江蘇省石油和化工產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施綱要（20xx年xx年）、南通沿海開發(fā)規(guī)劃及南通沿海開發(fā)行動綱要進(jìn)行審閱并提出修改意見，使洋口港成為江蘇沿海開發(fā)的重要節(jié)點、南通沿海開發(fā)及行動綱要中的重要內(nèi)容，洋口港及我縣的沿海開發(fā)在全省及全市沿海開發(fā)中得到一定體現(xiàn)。開展計劃編制是發(fā)改委的重要職能之一。今年在對xx年度全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)調(diào)研并與各相關(guān)部門銜接，提出了20xx年度全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，確定了全縣20xx年度發(fā)展的計劃目標(biāo)。七、推進(jìn)專項管理，相關(guān)工作取得新成效一是精心培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年全縣新增投入200萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目19個，其中超1000萬元的項目9個，項目質(zhì)量、形象、投資額在全市名列前茅；積極指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，新增年銷售超10億元1家，超5億元1家；新確認(rèn)省級龍頭企業(yè)1家、市級2家；20xx年我縣13家市級以上加工型龍頭企業(yè)的銷售收入48.85億元，比去年同期增長26%，利稅2.4億元，比去年同期增長31.1%，利潤1.64億元，比去年同期增長25.7%，出口創(chuàng)匯4025萬元，比去年同期增長10.3%。積極跑部跑省，申報了省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持項目6個，爭取資金250萬元，列全市第一。二是竭力做好上市工作。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持面上發(fā)動與個案突破相結(jié)合，進(jìn)一步完善好上市規(guī)劃，落實好推進(jìn)主體。邀請券商、律師、會計師按照推進(jìn)目標(biāo)計劃為擬上市企業(yè)進(jìn)行了盡職調(diào)查，對入軌的江蘇九九久科技、快達(dá)農(nóng)化做好跟蹤回訪，幫助企業(yè)化解上市過程中遇到的各種難題，敦促企業(yè)加快上市步伐，對通用機械、紅蟻王鞋業(yè)幫助鼓勁升溫、增強信心、配合做好上市入軌的相關(guān)工作，爭取盡快進(jìn)入上市軌道，對大東公司、如石機械等上市后備企業(yè)做好了引導(dǎo)指導(dǎo)，配合企業(yè)做好完善、規(guī)范工作，協(xié)調(diào)解決各種實際問題，為企業(yè)上市提供了最直接的服務(wù)。通過我們不懈的努力“一個再融資，一個首發(fā)，兩個進(jìn)軌，三個開始著手準(zhǔn)備前期工作”的目標(biāo)基本得以實現(xiàn)。三是做好電力監(jiān)管服務(wù)工作。認(rèn)真推進(jìn)電力需求側(cè)管理，做好全縣有序用電管理工作，確保滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重點項目、重點工業(yè)的用電需求。針對金融危機影響下全縣用電量負(fù)增長狀態(tài)，強化電力運行監(jiān)控分析，積極主動地服務(wù)于基層企業(yè)。重點協(xié)調(diào)解決了中天科技擴產(chǎn)項目、強生光電科技公司光電項目、南通東日鋼鐵公司擴產(chǎn)項目等10多個項目配套電力設(shè)施建設(shè)，使這些項目能順利竣工投產(chǎn)見效。推進(jìn)新農(nóng)村電氣化創(chuàng)建工作，我縣六個鎮(zhèn)通過南通市電氣化創(chuàng)建驗收及命名。積極組織實施能效電廠項目，今年共組織編制上報能效電廠項目3個，項目實施后可年節(jié)電2000多萬度。四是扎實推進(jìn)墻改推散工作。指導(dǎo)盛世華城建筑節(jié)能項目申報工作，在我們多方面努力下，該項目通過省建設(shè)廳組織的專家論證，并開創(chuàng)了南通地區(qū)建筑節(jié)能65%的先河。深入企業(yè)調(diào)研，廣泛宣傳發(fā)動，指導(dǎo)建立了商品混凝土行業(yè)協(xié)會，有效地解決了商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)各自為政、相互壓級壓價的惡性競爭狀態(tài)。五是加強了加油站布點規(guī)劃、安全檢查等工作。開展了加油站安全隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行強制整改，確保加油站安全運行。編制了如東縣加油站建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村柴油點建設(shè)規(guī)劃，栟茶鎮(zhèn)三星村加油站規(guī)劃正在實施過程中。在做好上述各項工作的同時，根據(jù)職責(zé)要求進(jìn)一步做好了體制改革、禁化武、企業(yè)減負(fù)、接軌上海、質(zhì)量興縣、市場整規(guī)、對口幫扶、經(jīng)濟動員、鮮繭收購、出口配額等一系列工作。八、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展意識得到新提升今年以來，縣發(fā)改委堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，始終把“改作風(fēng)、提效能、保增長”作為充分發(fā)揮職能作用的一項關(guān)鍵舉措來抓，努力推動全委上下進(jìn)一步提升行政效能，提高服務(wù)水平。緊緊圍繞定位求高、調(diào)研求勤、思路求寬、研究求深、建議求準(zhǔn)、節(jié)奏求快、服務(wù)求優(yōu)、形象求好的“八求”目標(biāo)，著力在全委機關(guān)開展了“八不”形象崗創(chuàng)建活動。全委機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展的意識得到增強，服務(wù)發(fā)展的能力水平得到提高，推進(jìn)發(fā)展的成效進(jìn)一步凸顯。1著力建設(shè)研究型機關(guān)。今年以來，我委不斷提升參謀服務(wù)水平，更加注重學(xué)習(xí)調(diào)研、更加注重解決問題。上半年，13名班子成員率先垂范，按照“帶好一個調(diào)研組、選好一個調(diào)研課題、做好一篇調(diào)研報告”的要求，深入到基層和企業(yè)一線，扎實開展調(diào)查研究，想方設(shè)法幫助企業(yè)尋找應(yīng)對金融危機的對策、思路。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，班子成員和全體干部積極撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報告，有六篇調(diào)研報告在縣評比中獲獎。為進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)改委走研究型之路，下半年，專門成立了經(jīng)濟研究室，開展了“經(jīng)濟發(fā)展大講壇”活動，全委同志認(rèn)真調(diào)研，拿出了高質(zhì)量的論文并上臺演講，促進(jìn)了我委向經(jīng)濟研究型、戰(zhàn)略謀劃型機關(guān)轉(zhuǎn)變。2強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。圍繞“樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步增強全委上下的服務(wù)意識，提高全委人員的服務(wù)水平。我委向社會作出優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效能的五條作風(fēng)建設(shè)公開承諾，16個職能科室和直屬事業(yè)單位分別向社會作出作風(fēng)建設(shè)公開服務(wù)承諾，并向全社會公布了作風(fēng)建設(shè)投訴電話，設(shè)立了意見箱。全委機關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層的自覺性不斷增強，大大地提高了基層的滿意度。今年，發(fā)改委被評為縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進(jìn)單位，獲得服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀成果獎和服務(wù)機制創(chuàng)新獎，發(fā)改委駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)被評為季度先進(jìn)，委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)被縣新聞媒體綜合采訪報道。3切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。專門成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。中心組的每次活動都學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求，每月的黨政聯(lián)席會都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為必談議題。組織開展了理論學(xué)習(xí)、典型教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育、家庭助廉、“算好廉政賬”專題教育月等系列活動，全體黨員干部受到了深刻教育，增強了自覺抵御腐敗侵蝕的能力，在這一年里，未出現(xiàn)一個群眾投訴問題，未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。4.認(rèn)真承辦建議、提案。今年，我委共承辦縣人大代表建議和政協(xié)委員提案61件，數(shù)量為歷年之最。經(jīng)過認(rèn)真辦理，所有建議、提案已在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)完畢，做到面商率、答復(fù)率、上網(wǎng)率三個100%，從代表、委員反饋意見看，滿意率達(dá)到100%。5積極推進(jìn)政務(wù)公開。做好政務(wù)信息公開內(nèi)容的刪補，及時將有關(guān)我委的工作動態(tài)發(fā)布，及時回復(fù)縣長信息涉及我委的群眾信件；加大推行政務(wù)公開的力度，編制了行政權(quán)力網(wǎng)上公開流程圖。同時，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。6組織做好老干部工作。按照“尊重好、服務(wù)好、落實好”的“三好”標(biāo)準(zhǔn)，切實從政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部。一是在老干部中廣泛開展了“我為經(jīng)濟發(fā)展難題獻(xiàn)一策”活動，激發(fā)了老將們服務(wù)企業(yè)當(dāng)參謀、促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)余熱的熱情；二是積極開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)離退休干部黨支部活動，開展了“一創(chuàng)建、兩爭當(dāng)”活動；三是把“愛心、誠心、潛心、恒心”作為施政綱領(lǐng)，在老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂上做好服務(wù)。20xx年，我委各項工作取得了一定的成績，但也存在一些不足，如在思想解放、工作創(chuàng)新、戰(zhàn)略謀劃和優(yōu)化推進(jìn)舉措等方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強。xx年，我們將緊扣全委會精神，立足新起點，咬定新目標(biāo)，努力完成和超額完成縣委、縣政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。 縣發(fā)改委年度工作總結(jié)20xx年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展是在特殊而艱巨的外部環(huán)境下進(jìn)行的。面對不利形勢，我委緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的工作目標(biāo)，以“全力保增長、全面達(dá)小康”為主線，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在復(fù)雜的宏觀環(huán)境下?lián)屪C遇、克難求進(jìn)、精心組織，以項目建設(shè)為龍頭，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加速民營經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)更高水平小康社會建設(shè)進(jìn)程，全縣經(jīng)濟總體保持了平穩(wěn)發(fā)展。全年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值312億元，按現(xiàn)價計算增長18.5%。其中：一產(chǎn)實現(xiàn)增加值36.5億元，增長7.1%；二產(chǎn)實現(xiàn)增加值169億元，增長20%；服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值106.5億元，增長21%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為11.7:54.17:34.13，二、三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到88.3%，比去年提高1個百分點。預(yù)計完成全口徑財政收入40.1億元，同比增長33.4%，其中：一般預(yù)算收入完成15.3億元，同比增長26.6%。一、創(chuàng)新推進(jìn)機制，項目建設(shè)實現(xiàn)新提升項目建設(shè)是招商成果的最終體現(xiàn)，是主體經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在，要抓好經(jīng)濟就必須首先抓好抓牢這個前沿環(huán)節(jié)。今年以來，我委進(jìn)一步突出項目建設(shè)的龍頭地位，堅持量質(zhì)并舉，投資產(chǎn)出并重，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新服務(wù)推進(jìn)機制，狠抓重點項目的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，項目建設(shè)呈現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、投資規(guī)模逐步擴大的喜人局面，各類重點項目扎實有序推進(jìn)，一大批重點項目竣工投產(chǎn)，有效地推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟較快地發(fā)展。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資221億元，同比增長30。其中，全部工業(yè)投入165.8億元，規(guī)模工業(yè)投入148億元。1緊緊把握關(guān)鍵，行政推動有力度。強化行政推動。組織了四次共計94個重點項目的集中開工活動，有力推動了一批重點項目的快上馬，到目前為止，已有45個項目開工建設(shè)，其中有9個項目竣工投產(chǎn)；先后三次對集中開工項目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，提高了各單位對未開工項目的重視程度，有力地促進(jìn)了重大項目的快建設(shè)；排出了28個重大項目由縣領(lǐng)導(dǎo)實行“點對點”幫扶，及時化解項目推進(jìn)中的難題，對照序時，倒軋進(jìn)度，實行逐個項目月查月報制，保證了項目的快建設(shè)，目前已有19個項目開工建設(shè)，其中有6個項目竣工投產(chǎn)。為全面準(zhǔn)確掌握全縣項目建設(shè)的實際情況，實行了月度現(xiàn)場督查制度，組織專門力量，對所有在建規(guī)模以上項目全面實行現(xiàn)場核查，核查結(jié)果與月度考核緊密掛鉤，項目推進(jìn)工作真正體現(xiàn)了一個“實”字。同時，加大媒體宣傳力度，聯(lián)合縣三大媒體推出項目建設(shè)點睛之作系列深度報道，為項目業(yè)主和企業(yè)積極應(yīng)對金融危機，堅定攻堅克難、加大投入信心夯實了基礎(chǔ)。聯(lián)合縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對集中開工項目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，通過媒體對主體工程未開工的18個項目及所屬鎮(zhèn)、區(qū)進(jìn)行了曝光，力促各單位對未開工項目的重視。2優(yōu)化服務(wù)協(xié)調(diào)，化解瓶頸有新招。一是開展各類項目融資活動。篩選了83個重點項目和381家企業(yè)與縣內(nèi)六大金融單位簽訂融資協(xié)議，總授信額達(dá)140.9億元；借助江蘇如東沿海開發(fā)暨金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作匯報會之機，16個重大項目與有關(guān)省級金融機構(gòu)簽約，總計獲得121億元的貸款授信；積極組織工業(yè)項目參加外資金融機構(gòu)的融資活動，通過多次成功的銀企對接活動，有效化解了部分項目建設(shè)的資金困難。二是協(xié)調(diào)化工項目審批難題。幫助利田科技、禾本化工、締威化工、遠(yuǎn)洋食品化工等20多個企業(yè)化工項目通過了市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委專家評審。三是加大重大項目協(xié)調(diào)力度。對沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、30萬噸的氯堿、強生光電太陽能發(fā)電站、東日鋼鐵節(jié)能技改、銀河工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)大樓項目等重大項目進(jìn)行了協(xié)調(diào)，推進(jìn)了重點項目的實施進(jìn)度。通過我們的努力，一批重大項目推進(jìn)速度加快：LNG項目正按計劃進(jìn)度加速推進(jìn)，兩個儲罐升頂完工，碼頭工程施工總進(jìn)度達(dá)到90%；龍源風(fēng)電二期67臺風(fēng)機已并網(wǎng)發(fā)電，東凌風(fēng)電場47臺風(fēng)機已吊裝完畢，龍源3萬千瓦潮間帶試驗風(fēng)電場已有四臺風(fēng)機安裝成功且并網(wǎng)發(fā)電；中天集團的特種增容導(dǎo)線項目、FTTH、瓦輪盤等8個技改擴產(chǎn)項目竣工投產(chǎn)，F(xiàn)TTX、特種電纜等項目正加速推進(jìn)，今年完成投入約有1億元；一批重點項目竣工投產(chǎn)，強生光電二期、納百園化工、大恒固廢、佰易順泰、川林金屬、明珠織造等重點項目相繼竣工投產(chǎn)；一批重點項目近期開工建設(shè)，杰靈風(fēng)電、中天寬帶二期、天承玻纖、大定化工等重點項目近期已開工建設(shè)；中洋建材、通用機械的鑄鋼搬遷、采恩機械等一批千萬元以上項目土建工程即將開工；一批重大項目前期工作進(jìn)展順利，洋口港的賽得利粘膠纖維項目省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，目前進(jìn)入審批程序。強生光電1.05MWP光電建筑項目列入國家20xx年太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程計劃，獲補助資金956萬元。明陽風(fēng)電項目已開始土建打樁。漢杰臣化工等一批投入1億元以上化工項目正加速開展前期工作。3積極跑部跑省，爭取資金結(jié)碩果。今年以來，我們加大對區(qū)域供水、污水處理、垃圾處理、社會事業(yè)等項目申報力度，先后20多次赴國家部委和省有關(guān)部門做專題匯報，爭取對我縣申報項目的支持。通過努力，已有46個項目獲得國家、省拉動內(nèi)需及專項資金的扶持，共計1.08億元，比上年翻番，創(chuàng)歷史之最，居六縣市前列。4發(fā)揮牽頭作用，退城進(jìn)區(qū)有突破。到目前為止，五星建材、健橋醫(yī)藥、南通大東、通用機械等4家企業(yè)資產(chǎn)收儲合同已成功簽訂，黃海汽配正在進(jìn)行資產(chǎn)評估審核，年底有望簽訂收儲合同。大東公司、東方明珠公司進(jìn)區(qū)項目基建工程已經(jīng)竣工，即將投入生產(chǎn)。健橋醫(yī)藥物流中心綜合樓項目已經(jīng)開工。通用機械鑄造項目新工地前期基建工作已經(jīng)開始。五星建材地面資產(chǎn)拆除工作已經(jīng)結(jié)束。退城進(jìn)區(qū)工作取得了實質(zhì)性突破。二、沉著應(yīng)對危機，工業(yè)經(jīng)濟再添新活力作為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要推進(jìn)和服務(wù)部門，今年以來我們更加突出工業(yè)經(jīng)濟主體地位，沉著應(yīng)對國際金融危機對工業(yè)經(jīng)濟帶來的不利影響，千方百計尋求突破口，全力服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展，為全縣“保增長”目標(biāo)的實現(xiàn)作出了努力。預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)增加值133億元，同比增長20%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值662億元，同比增長24.7%；實現(xiàn)銷售收入640億元，同比增長22.8%；實現(xiàn)利稅總額50億元，同比增長18.3%。從全年來看，工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)了低開、穩(wěn)走、回暖、向好的趨勢。1落實政策，強化激勵。進(jìn)一步落實省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策意見，及時出臺了鼓勵工業(yè)企業(yè)更好更快發(fā)展的8條政策以及科技創(chuàng)新、金融工作、質(zhì)量興縣、企業(yè)信息化、服務(wù)體系建設(shè)等政策意見。做大做強激勵政策上，工業(yè)項目設(shè)備貼息門檻從xx年度的700萬元降至500萬元，貼息范圍從鼓勵類放寬到允許類。鼓勵企業(yè)做大做強的地方留成補助門檻從去年的納稅4000萬元標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為1000萬元以下，獎勵范圍從去年的4-5家企業(yè)，擴大到50強企業(yè)。對鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)運行的考核，由“聯(lián)績考核”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑\行業(yè)績考核”，并加大了全部工業(yè)稅統(tǒng)銷售收入、全部工業(yè)用電量考核分值。2預(yù)警監(jiān)測，把握動態(tài)。進(jìn)一步建立健全工業(yè)預(yù)警預(yù)測和監(jiān)控分析體系。通過日監(jiān)控、旬跟蹤、月分析，結(jié)合運用工業(yè)應(yīng)稅銷售、工業(yè)用電和統(tǒng)計指標(biāo)體系，提升工業(yè)經(jīng)濟預(yù)警預(yù)測和監(jiān)控分析水平，贏得工作主動權(quán)。各鎮(zhèn)區(qū)建立健全了部門聯(lián)席會議制度，委建立了鎮(zhèn)工業(yè)服務(wù)站月度分析例會、年度目標(biāo)考核制度、納稅20強工業(yè)企業(yè)快報制度、全體中層以上干部掛鉤聯(lián)系100家重點企業(yè)工作制度和六縣（市）橫向交流制度，不斷加大對中小企業(yè)的服務(wù)和為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)力度。全年開展了企業(yè)生產(chǎn)訂單、用電大戶生產(chǎn)情況、成長型企業(yè)發(fā)展需求、50強企業(yè)增減變動、銷售前100名企業(yè)運行狀況、納稅大戶生產(chǎn)情況、微小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等10多項專題調(diào)查。研究制訂了鼓勵企業(yè)兼并重組、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)開足生產(chǎn)、成長型企業(yè)又好更快發(fā)展、中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展等政策意見，為政府決策提供了一系列對策建議。3優(yōu)化環(huán)境，抓好服務(wù)。建立金融部門、擔(dān)保、應(yīng)急互助基金聯(lián)動機制，分解落實金融機構(gòu)工業(yè)貸款增量指標(biāo)，加大考核力度，將對公存款列入金融目標(biāo)考核；以縣財政為主導(dǎo)的擔(dān)保公司，注冊資本由4000萬元增資到1億元，累計擔(dān)?？傤~2.59億元。建立應(yīng)急互助基金，全年為企業(yè)解決“過橋資金”1.07億元。同時，分鎮(zhèn)區(qū)組織“銀企?！敝攸c對接，工業(yè)貸款余額比年初新增14.83億元。創(chuàng)新舉措，設(shè)立電費預(yù)付準(zhǔn)備金，在六縣市中率先設(shè)法化解了重點企業(yè)預(yù)付電費矛盾。大力實施以“解難題、辦實事、送服務(wù)、促發(fā)展”為主題的服務(wù)活動，幫助企業(yè)解決資金、廠房、設(shè)備、人才、生產(chǎn)、銷售等發(fā)展難題。從信貸考核、擔(dān)保、電費調(diào)節(jié)、電價補貼、財稅扶持、市場開拓、企業(yè)減負(fù)、增量經(jīng)濟、做大做強等方面送政策、送服務(wù)、送關(guān)心，幫扶企業(yè)解決瓶頸制約。4展示促銷，開拓市場。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)各大經(jīng)貿(mào)活動及各類專業(yè)展會，各重點企業(yè)參加了工貿(mào)聯(lián)手、超市營銷、市工商企業(yè)成果展示會、第四屆跨國零售集團采購會議、第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會、江蘇國際服裝節(jié)、尼泊爾產(chǎn)品展示會、江蘇產(chǎn)品萬里行武漢西安沈陽展示會和20xx首屆中國工業(yè)品博覽會，有效拓展了企業(yè)市場。同時，實施好中小企業(yè)“百千萬”電子商務(wù)推進(jìn)工程，鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，推廣網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算和網(wǎng)上服務(wù)，降低企業(yè)交易成本。5調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級。積極組織重點企業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級三年規(guī)劃，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。在完善鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好縣四大載體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，圍繞重點企業(yè)上下游產(chǎn)品延伸，編制中天科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、申報國家級示范化學(xué)工業(yè)園，掘港城南工業(yè)集中區(qū)、化學(xué)工業(yè)園被評定為全省創(chuàng)業(yè)基地。切實抓好強生光電、風(fēng)電設(shè)備制造、健身器材、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭等企業(yè)和行業(yè)的做大做強。新店鎮(zhèn)建立省健身器材之鄉(xiāng)，岔河鎮(zhèn)新建20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中今年新建8萬平方米，同時規(guī)劃銀河工業(yè)服務(wù)中心，為紡織產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)、銷售、辦公等系列服務(wù)。江蘇利田科技有限公司成立了省輻射固化活性稀釋劑工程技術(shù)研究中心，江蘇快達(dá)農(nóng)化股份有限公司成立了省光氣應(yīng)用化學(xué)工程技術(shù)研究中心，江蘇寶寶集團公司成立了省優(yōu)質(zhì)稻米深加工工程技術(shù)研究中心，這將促進(jìn)企業(yè)充分利用高層次人才的優(yōu)勢，加大科技投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，依靠科技創(chuàng)新進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力。南通威爾斯服裝創(chuàng)立了自主品牌，由加工轉(zhuǎn)為經(jīng)銷。江蘇如石機械有限公司尋找產(chǎn)品差異，加大研發(fā)新品開發(fā)力度，在石油鉆井工具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入“寒冬”之際，訂單量卻比去年同期增長了15%。三、注重謀劃協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)發(fā)展凸顯新亮點預(yù)計全年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值106.5億元，同比增長21%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到34.13%，比去年同期高出1個百分點。全縣完成服務(wù)業(yè)規(guī)模以上投入27.6億元，同比增長45.3%；服務(wù)業(yè)稅收收入可望實現(xiàn)6.19個億，同比增長39.4%;其中地稅收入4.28億元，同比增幅可達(dá)38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全縣地稅總收入的增幅水平。1狠抓項目建設(shè)，提升業(yè)態(tài)水平。全縣40個服務(wù)業(yè)重大項目中，開工率達(dá)到85%。其中：新文峰大世界隆重開業(yè)；步行街將在春節(jié)前后交付使用。華榮上海城實現(xiàn)主體竣工，蘇果超市和一批商業(yè)旗艦店春節(jié)后進(jìn)入內(nèi)部裝修，計劃下半年對外營業(yè)；淺水灣大酒店有望在明年秋季正式開業(yè)；港匯海鮮城20棟商住兩用的獨立式洋房、2棟小高層商務(wù)樓全面竣工；海洲國際大廈主體封頂，四星級酒店已簽署入駐經(jīng)營協(xié)議；駕駛?cè)伺嘤?xùn)中心已經(jīng)開始營運，成為南通地區(qū)唯一的駕駛?cè)丝荚嚮?。全縣實施100-500萬元以上項目210個，500萬元以上項目137個，其中超千萬元項目57個。隨著這些服務(wù)業(yè)項目的建成竣工和投入運營，全縣服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)水平將得到顯著提升。2完善工作機制，強化行政推動。重點建立了五個工作機制，一是建立季度項目建設(shè)觀摩點評制，以組織現(xiàn)場觀摩活動，樹立典型，引領(lǐng)發(fā)展，營造比學(xué)趕幫、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍；二是建立服務(wù)業(yè)入庫稅收月度公布制，以提高各鎮(zhèn)區(qū)對服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)份額的認(rèn)識，引導(dǎo)對現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)運行發(fā)展的培育和服務(wù)；三是建立鎮(zhèn)區(qū)項目現(xiàn)場季度查評制，強化目標(biāo)意識，抓當(dāng)前，軋序時，確保完成年度任務(wù)；四是建立重點項目月度跟蹤制，及時了解項目實施過程中所遇到的問題，分析原因，研究對策；五是建立重點項目現(xiàn)場會商制，加大組織協(xié)調(diào)力度，突出抓重點、抓關(guān)鍵，現(xiàn)場辦公，明確責(zé)任，破解難題。尤其加大對縣城主商圈的文峰財富廣場、淺水灣大酒店、華榮上海城等一批重點項目的協(xié)調(diào)力度，幫助解決水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套及用地等方面問題，保證各個項目順利實施。成功協(xié)調(diào)了供電、市政管網(wǎng)鋪設(shè)等問題，確保了文峰大世界順利開業(yè)。深入現(xiàn)場考察，為了劉埠休閑農(nóng)莊二期和長沙海上迪斯科項目協(xié)調(diào)用地及規(guī)劃問題，加快了項目的建設(shè)速度。這五個機制的運行，切實增強了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的推進(jìn)力度。3加強政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策，貫徹落實到位，特別是利用國家擴大內(nèi)需的契機，積極向上爭取各項扶持資金，其中鑫泰醫(yī)藥物流項目獲得省級服務(wù)業(yè)重點項目引導(dǎo)資金扶持；馬塘的糧食和岔河的食用油倉儲項目被列入國家流通領(lǐng)域國債儲備項目計劃；廣隆配送中心、健橋醫(yī)藥物流等4個項目獲得20xx年江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金扶持，大大增強了項目建設(shè)方的投資信心。同時，修訂了如東縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目申報指南，使其更具科學(xué)性、引導(dǎo)性和可操作性，組織了引導(dǎo)資金項目申報，充分發(fā)揮了服務(wù)業(yè)專項資金的扶持和引導(dǎo)作用。4實施點面結(jié)合，促進(jìn)做優(yōu)做強。一是通過組織服務(wù)業(yè)宣傳月活動，對商貿(mào)、旅游、物流和其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等幾大板塊進(jìn)行集中宣傳報道，從而達(dá)到典型引領(lǐng)的推動效果，進(jìn)一步增強了全縣上下發(fā)展服務(wù)業(yè)的意識和營造人人關(guān)注服務(wù)業(yè)、人人發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍。二是召開服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，及時了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，共商難中攀高、危中搶機的良策，鼓勵服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)在做大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上下功夫。全年實現(xiàn)凈增萬元以上納稅人106個，凈增服務(wù)業(yè)定報企業(yè)數(shù)68個。三是召開服務(wù)業(yè)部門工作推進(jìn)會，促進(jìn)服務(wù)業(yè)相關(guān)部門從我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，改變服務(wù)觀念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。通過實行服務(wù)業(yè)投入與產(chǎn)出一起抓，推進(jìn)與服務(wù)一起抓，年度目標(biāo)與階段任務(wù)一起抓，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強、快速協(xié)調(diào)發(fā)展。四、強化民資招商，民營經(jīng)濟開創(chuàng)新局面我們按照“全民創(chuàng)業(yè)?？偭俊⒚褓Y招商求突破、三名創(chuàng)建打基礎(chǔ)、板塊經(jīng)濟求特色”的工作思路，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟上層次、上水平。1扎實推進(jìn)民資招商。做好20xx年度全縣民資招商任務(wù)的分解和考核確認(rèn)工作，按月公布各鎮(zhèn)區(qū)民資招商實績，按季做好考核工作。制定出臺并實施民資確認(rèn)辦法，對已確認(rèn)的招商項目實行跟蹤確保了民資招商項目的真實性。組團赴寧波開展專題招商，4個總投資4.5億元的項目成功簽約。同時，圍繞優(yōu)勢資源，開展產(chǎn)業(yè)招商。全年實現(xiàn)民資招商49億，超額完成市下任務(wù)。2全力開展“三名”創(chuàng)建。深入企業(yè)開展創(chuàng)牌、創(chuàng)標(biāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)分析品牌創(chuàng)建形勢，幫助企業(yè)跑部跑省，有效地調(diào)動了創(chuàng)建企業(yè)的積極性。同時，對重點骨干企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊、名牌創(chuàng)建方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)牌意識。全年完成注冊商標(biāo)263件，全縣總量達(dá)到3179件，20xx年進(jìn)入全