農(nóng)村研究論文-農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用探討.doc

農(nóng)村研究論文-農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用探討摘要：農(nóng)業(yè)剩余勞動力可以分為積累型、效益型、結構型和季節(jié)農(nóng)業(yè)剩余勞動力，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供動力；加快農(nóng)村現(xiàn)代化而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；提高農(nóng)民素質為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展鍛煉人才；為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注人了資金，繁榮了農(nóng)村市場；優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；1.1所謂農(nóng)業(yè)剩余勞動力，“農(nóng)村剩余勞動力轉移是勞動力合理配置過程中的客觀現(xiàn)象,也是中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不可回避的問題?！笔侵赋^農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的那部分勞動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力是一個動態(tài)的和相對的概念，它隨著耕地面積、機械化程度、科學技術等條件的變化而變化，這里的剩余是相對的剩余，其一，積累型剩余農(nóng)業(yè)勞動力。是指在隨著時間的推移，農(nóng)村勞動力的增長超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求而日漸增多的剩余勞動力。它產(chǎn)生的原因主要有兩方面：首先是農(nóng)村勞動力的自然增長超過農(nóng)業(yè)需求能力，沉淀在農(nóng)村的勞動力日益增加而造成的；其次是耕地面積逐年減少，對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納能力下降，而使農(nóng)村剩其二，效益型剩余農(nóng)業(yè)勞動力。是指隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高、新技術的應用、產(chǎn)業(yè)的更替等原因使部分勞動力剩余。其產(chǎn)生的原因主要是聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，勞動效率的提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力的其三，結構型農(nóng)業(yè)剩余勞動力。是指由于二元經(jīng)濟結構和社會結構導致的城鄉(xiāng)經(jīng)濟不合理，限制了農(nóng)業(yè)勞動力向城市及工礦企業(yè)轉移，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的其四，季節(jié)農(nóng)業(yè)剩余勞動力。是指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身具有季節(jié)性特點，農(nóng)忙時對農(nóng)村勞動力的需求較多，農(nóng)閑時對勞動力需求較少，在農(nóng)閑時產(chǎn)生部分剩余1.2一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整造成的不適應性剩余。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐加快，出現(xiàn)了一些新興的技術含量較高的產(chǎn)業(yè)。由于新興的產(chǎn)業(yè)對人員的素質要求較高，而農(nóng)民大部分素質較低，短時間內(nèi)無法滿足用人需要，因此造成農(nóng)村勞動力剩余；同時隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)資本存量的調(diào)整，對勞動力的需二是農(nóng)業(yè)邊際報酬率遞減造成的棄地剩余。自1978年農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制至上世紀80年代末，農(nóng)民的勞動積極性得到了淋漓盡致的發(fā)揮，土地的收益率發(fā)生了質的飛躍，農(nóng)民的收入也上了一個新臺階。但是到了上世紀90年代初，隨著農(nóng)民物資投入的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了“邊際報酬遞減”的效應。農(nóng)業(yè)邊際報酬遞減促使農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入，進而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，因此邊際報酬遞減現(xiàn)象就更加突出，致使農(nóng)民家庭的生產(chǎn)費用增長快于生產(chǎn)增長，農(nóng)民家庭直接減收。不斷減少的土地回報率使農(nóng)民的收入逐年減少，有的地區(qū)甚至僅能解決農(nóng)民的基本溫飽問題，農(nóng)民的生活水平無法得到提高，更無法滿足他們對生三是農(nóng)業(yè)耕地面積減少造成的資源短缺性剩余。我國是一個土地資源缺乏的國家，可用于耕地的面積尤其較少。據(jù)有關資料顯示，我國人均農(nóng)業(yè)耕地面積正在快速減少。從全國來看，目前我國農(nóng)民人均耕地面積僅近1.3畝，是世界平均耕地面積的1/4左右。隨著我國工業(yè)化進程步伐的不斷加快以及一些對土地的不合理的使用，我國耕地正在以每年500700萬畝的速度減少。與此同時，我國農(nóng)村勞動力卻以每年1000至1300萬人的速度急劇增加，使得我國產(chǎn)生了大量的四是農(nóng)村勞動生產(chǎn)率提高造成的相對性剩余。隨著我國農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略實施的不斷深入，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展取得了長足的進步，科技成果得以廣泛的實施。在農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)了資本替代勞動的現(xiàn)象，如高效農(nóng)藥的使用、良種的推廣、收割機等機器的使用都極大地減少了農(nóng)民為施肥、收種、除草、滅蟲等田間管理的勞動時間；機械化程度的提高、農(nóng)業(yè)技術效益不斷增加也大大提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，資本有機構成相應地提高，使農(nóng)業(yè)對活勞動的需求減少，也增加了農(nóng)村剩余勞動力。22.1在農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移過程中，增強了城鄉(xiāng)文化交流和信息傳播，促進了社會變革，塑造了一代新型農(nóng)民，產(chǎn)生了廣泛的回歸效應。“農(nóng)村剩余勞動力轉移不僅意味著農(nóng)業(yè)的剩余向農(nóng)村轉移、農(nóng)村的剩余向城市轉移的絕對轉移思路,也意味著勞動力本身、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身的直接發(fā)展所形成的吸納勞動力就業(yè)能力的提高而導致的相對轉移。因而,農(nóng)村剩余勞動力與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是良性發(fā)展過程的應有之意?！眲趧恿Φ霓D移一方面使資本、技術、信息隨人員流動而運動，使區(qū)域間交流日益增多，縱橫聯(lián)系加強。另一方面，勞動力的大范圍轉移是市場機制作用的產(chǎn)物，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，對中國傳統(tǒng)體制的第三次沖擊。由于它的存在，促使政府對勞動用工制度、社會保障制度、勞務市場法規(guī)制度，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移，使農(nóng)村勞動力得到比較充分利用，充分發(fā)揮了農(nóng)村存量資源的經(jīng)濟作用，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對勞動力的需求持續(xù)增加，從而為農(nóng)村剩余勞動力轉移提供了前提，也使農(nóng)村剩余勞動力轉移成為可能。第一，農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，為農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展提供了人力保障。第二，在現(xiàn)有戶籍制度下，農(nóng)村轉向非農(nóng)經(jīng)濟的勞動力，無論是離土不離鄉(xiāng)或是進城務工經(jīng)商，從根本上說沒有脫離農(nóng)村，他們務工經(jīng)商所得除一部分用于提高自身生活水平外，相當一部分資金投向本地的農(nóng)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的稀缺資金。第三，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，不僅帶回了稀缺的資金，更帶回了先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，同時也帶回了市場，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了所需技術、管理和市場。第四，農(nóng)村剩余勞動力轉移使農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，由小塊的分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉移，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，搞特色經(jīng)營，創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的推農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展減輕人口負擔?！稗r(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關鍵是要持續(xù)提高農(nóng)民收入；而提高農(nóng)民收入，關鍵又在農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化，以及加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，增加農(nóng)民的就業(yè)機會。”人口和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和城市的轉移，是農(nóng)村剩余勞動力轉移的一條重要途徑，其轉移的速度取決于城市化水平的高低和城市化進程的快慢?，F(xiàn)代城市是在市場機制作用下，資源要素聚集的一種物化體現(xiàn)。資源要素的集聚，是城市化的內(nèi)在推動力。改革開放以來，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，各地各類專業(yè)及綜合市場的成功發(fā)育，大量的農(nóng)村剩余勞動力逐漸向城鎮(zhèn)聚集，使我國城市化水平不斷提高。絕大部分是農(nóng)村剩余勞動力在改革開放后逐步向小城鎮(zhèn)轉移，毫無疑問，為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展減輕了人口負擔，為提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展效率做出了貢獻。2.2加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設，必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中農(nóng)村剩余勞動力的轉移。一方面，從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，只有不斷加快農(nóng)村勞動力的轉移，不斷提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)比例，才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的綜合實力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。我國改革開放20多年的發(fā)展歷程也充分說明了這一事實。農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的貢獻不僅僅表現(xiàn)在勞動力非農(nóng)化水平的提高方面，而且更在于由于農(nóng)村勞動力的轉移，使農(nóng)民收入、農(nóng)民的消費水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機械化程度等均得以提高。另一方面，對于農(nóng)村經(jīng)濟，現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學技術含量增長的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)對勞動力的需求減少。如果農(nóng)村剩余勞動力不能順利轉移，過大的人口壓力必然阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的替代，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，從而減緩農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度。因此，只有農(nóng)村剩余勞動力得以充分轉移，才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，才能推進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)2.3在現(xiàn)代社會，勞動者的素質是勞動力就業(yè)競爭中最重要最關鍵的因素。一方面，農(nóng)村剩余勞動力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力是一種雙向選擇的過程，這種雙向選擇的機制決定了一個勞動力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉移，必須要有一定的文化素質和綜合能力。另一方面，農(nóng)村勞動力通過轉移過程中的工作和學習，通過適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境，學習先進的管理經(jīng)驗，掌握了新的專業(yè)知識和技能，開闊了視野，培養(yǎng)了新的意識和觀念，如市場意識、競爭意識、價值觀念、法律觀念等，進而全面促進了農(nóng)村勞動力素質的提高，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出更大的貢獻。可以說如果沒有農(nóng)村勞動力的有效轉移，也就沒有農(nóng)民工資性收入的增加，也就沒有農(nóng)村的小康和富裕。農(nóng)民的富裕又反過來在農(nóng)村進行教育和其他智力投資，不僅增加了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資源，而且提高了自身素質，進而促2.4“農(nóng)村剩余勞動力轉移應包括三層含義:產(chǎn)業(yè)轉移、地域遷移及身份改變。產(chǎn)業(yè)轉移指農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)中分離出來,進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),也就是說,農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移的本質是勞動力在產(chǎn)業(yè)間的重新配置；地域遷移指農(nóng)村剩余勞力向城市的聚集居??；身份改變是指農(nóng)業(yè)剩余勞動力在轉移過程中造成職業(yè)生活的轉變并失去農(nóng)民身份?！碑a(chǎn)業(yè)結構是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的一項重要指標。目前，西方發(fā)達國家農(nóng)村人口均低于10%，而我國卻高達80%。人口流動不但能降低我國務農(nóng)勞動者的實際人數(shù)，還可較快地改變我國在計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)業(yè)組合，并有力地促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外出勞動力增加的收入，絕大部分帶回家鄉(xiāng)消費，帶動了當?shù)亟ú臉I(yè)和商業(yè)的發(fā)展，這不僅提高了當?shù)剞r(nóng)民的消費水平，增加了農(nóng)村社會購買力，而且把部分收入用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。事實證明，一批有一技之長的專業(yè)人才和善于管理的企業(yè)家、實業(yè)家已經(jīng)在“打工仔”的隊伍中脫穎而出，其中許多人致富后帶著資金、項目、技術回家，促進了當?shù)厥袌龅姆睒s，加快了農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐，有利于農(nóng)村2.5農(nóng)村剩余勞動力轉移優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移在客觀上推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和市場比較優(yōu)勢，把土地資源置換出來，發(fā)展用地較少，而耗費勞動力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)，迫使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移有利于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，如高標準農(nóng)田基本建設、小流域治理、荒山綠化、平原綠化、農(nóng)村交通建設等，引導農(nóng)民平整土地、興修水此外，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為農(nóng)民的就業(yè)機會，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。具體而言，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以建立高效農(nóng)業(yè)體系為核心，注重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工和流通，可以調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，使其圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務和農(nóng)副產(chǎn)品為原料辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這種企業(yè)多為勞動密集型，能夠降低鄉(xiāng)村辦工業(yè)的成本，有助于農(nóng)村勞動力轉移進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)，有助于農(nóng)業(yè)剩余勞動力向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)轉移，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力過剩的壓力，形成對農(nóng)業(yè)剩余勞動力很強的吸納能力，2.6農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移有助于提高農(nóng)村人力資本水平，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移之所以有助于提高農(nóng)村人力資本水平，是因為農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)中轉移出來，無論流入城市還是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，取得了更高的收入，收人返回規(guī)模大，民工外出每年匯回大量的資金，加上隨身攜帶的資金，收人返回相當可觀。這是對農(nóng)村剩余勞動力流出地