境外水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐.doc

管理制度參考范本境外水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐 撰寫人：_ 部 門：_ 時(shí) 間：_1引言密松水電站位于緬甸北部的克欽山區(qū)，是伊洛瓦底江干流河段上擬開發(fā)的第一級電站。壩址規(guī)劃于邁立開江和恩梅開江的匯合口下游的伊洛瓦底江干流河段上，密松水電站為等大（1）型工程，電站裝機(jī)容量為6000MW（8750MW），發(fā)電為主，適度發(fā)揮對下游密支那市的防洪、枯水期航運(yùn)以及上游6個(gè)階梯電站調(diào)蓄作用。密松水電項(xiàng)目作為中緬合作開發(fā)伊江水資源框架協(xié)議BOT項(xiàng)目，也是緬甸在建類似我國三峽工程，中緬兩國政府高度重視，建設(shè)業(yè)主立標(biāo)很高：創(chuàng)建國內(nèi)優(yōu)質(zhì)樣板、樹國際（緬甸）示范工程，所以安全文明施工、環(huán)境保護(hù)當(dāng)之成為關(guān)鍵之一，在密松水電站開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理已是趨勢所向。中國水電十四局密松項(xiàng)目部在這個(gè)背景下，緊抓機(jī)遇，以落實(shí)責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、強(qiáng)基固本，在密松水電站開展境外安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，是非常必要的。2水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的必要性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)、管理的核心和命脈，在場和社會(huì)效益中起到關(guān)鍵作用。當(dāng)前，我國相續(xù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也是企業(yè)達(dá)標(biāo)迫切需求。20xx年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定提出：在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T900620xx)的正式發(fā)布出臺(tái)。20xx年，國發(fā)23號(hào)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知提出：全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。企業(yè)的生存是以效益為中心的，安全是取得效益的基礎(chǔ)，也是求得效益的保障，我們深深地認(rèn)識(shí)到安全管理對企業(yè)自身的極端重要性。20xx年7月國務(wù)院下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，對安全責(zé)任追究，安全管理等方面的要求更為嚴(yán)格。3中水14局密松項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況隨著企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T900620xx)的正式發(fā)布出臺(tái)，項(xiàng)目部結(jié)合公司頒布實(shí)施安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊對標(biāo)準(zhǔn)要素進(jìn)行分解，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組組長（項(xiàng)目經(jīng)理）親自部署、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體落實(shí)工作，做到了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施的三個(gè)統(tǒng)一，有計(jì)劃、分步驟的開展各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理組織體系的建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。中國水電十四局密松項(xiàng)目部自安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)以來，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決策，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)指導(dǎo)由安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)，選拔任用長期從事企業(yè)安全管理工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的注冊安全工程師擔(dān)負(fù)監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)，配置滿足工程需要的專職安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)現(xiàn)場督導(dǎo)。編制了具體實(shí)施工作方案，針對工程進(jìn)展情況分階段、步驟落實(shí)、建設(shè)。3.2第一階段：宣傳貫徹交底培訓(xùn)階段（2個(gè)月）項(xiàng)目部成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組織項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、各部室、廠隊(duì)負(fù)責(zé)人、員工進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫、交底、學(xué)習(xí)，主要對各自職責(zé)索引學(xué)習(xí)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作橫向到邊、縱向到底的管理體系，從思想、認(rèn)識(shí)、職能上動(dòng)員實(shí)現(xiàn)全員參與。3.3第二階段：全面實(shí)施階段（6各月）結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，項(xiàng)目部將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模塊分兩個(gè)部分來推進(jìn)，分塊分步驟全面實(shí)施：3.3.1現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化部分現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)由于且內(nèi)容多，涉及面廣，需要較大資金投入，是標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作的難點(diǎn)，同時(shí)也是展示安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目部屬于在建項(xiàng)目，許多之前建設(shè)好的臨建設(shè)施、裝置要拆除重來，難度顯得更大。面對這一難題，項(xiàng)目部一方面積極與業(yè)主、監(jiān)理溝通解決資金補(bǔ)償來源，另一方面本著簡潔、適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的原則實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造施工，由項(xiàng)目經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理多次帶隊(duì)，組織相關(guān)部門、廠隊(duì)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目部范圍內(nèi)需要進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化改造的項(xiàng)目到現(xiàn)場制定改造方案、改造時(shí)間、施工隊(duì)伍、資金來源等，并形成標(biāo)準(zhǔn)化改造實(shí)施細(xì)則下發(fā)，以此推動(dòng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實(shí)施。3.3.2其余標(biāo)準(zhǔn)部分主要包括安全保障標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、人員管理標(biāo)準(zhǔn)、工傷管理和保險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)部分。在這六個(gè)部分的安全標(biāo)準(zhǔn)化貫徹實(shí)施上，項(xiàng)目部主要進(jìn)行了以下方面的工作：組織對標(biāo)準(zhǔn)中的管理流程、管理方法、管理規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交底；組織對標(biāo)準(zhǔn)中的各類進(jìn)行分類，明確各管理活動(dòng)所須填寫的記錄表格；各部門按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理活動(dòng)，并用表格記錄管理過程；安監(jiān)部進(jìn)行不定期的對各部門記錄表格實(shí)施監(jiān)督檢查。但本部分涉及項(xiàng)目管理整體建設(shè)，在各項(xiàng)工作落實(shí)中主要以職責(zé)、職能，工作要求、管理流程來實(shí)施，體現(xiàn)的是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的整體性和聯(lián)動(dòng)性。由于存在管理者之間的差異，需要在標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)的條件下以相應(yīng)的考核制度來約束、規(guī)范管理者行為；為之項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策劃時(shí)考慮問題所在，隨之出臺(tái)了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。通過管理者對工作落實(shí)執(zhí)行情況以及相互聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，結(jié)合績效考核，經(jīng)濟(jì)掛鉤，扭轉(zhuǎn)管理責(zé)者的思想認(rèn)識(shí)，逐步產(chǎn)生文化氛圍，形成強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)精神，很好實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目部全員參與的工作氣氛，在管理流程大大的提高了工效，帶來的不僅有經(jīng)濟(jì)效益，而且市場和社會(huì)效益也有所體現(xiàn)。3.4第三階段：鞏固提高階段（4個(gè)月）本階段主要通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，體現(xiàn)全員參與效應(yīng)和實(shí)際效果，檢驗(yàn)投入與控制對象、目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況均衡比例，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的細(xì)部工作，從而總結(jié)分析，制定精細(xì)管理結(jié)構(gòu)，以小投入大回報(bào)實(shí)現(xiàn)成本控制和安全事故控制、企業(yè)達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。在繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化手冊的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)力度，完善和鞏固現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的同時(shí)，設(shè)施維護(hù)、新擴(kuò)建、改建必須結(jié)合生產(chǎn)情況，制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施和措施計(jì)劃，同步跟進(jìn)建設(shè)，負(fù)責(zé)只是虎頭蛇尾建設(shè)，有始無終，無法堅(jiān)持，最終回到原點(diǎn)。4結(jié)束語企業(yè)的生存是以效益為中心的，安全是取得效益的基礎(chǔ)，也是求得效益的保障，我們深深地認(rèn)識(shí)到安全管理對企業(yè)自身的極端重要性。20xx年7月國務(wù)院下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，對安全責(zé)任追究，安全管理等方面的要求更為嚴(yán)格。在后續(xù)的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目部還要一如既往地重視安全生產(chǎn)，保證安全投入；要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的管理理念；要堅(jiān)持事故預(yù)防和隱患治理相結(jié)合的原則；要全員參與安全管理，全面落實(shí)各級人員安全責(zé)任；要深化安全隱患治理、建立安全監(jiān)管長效機(jī)制；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全員隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管能力及效率；要規(guī)范一線員工（尤其是農(nóng)民工）的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全技能及安全意識(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對協(xié)作隊(duì)伍的安全管理，加大違法、違章、違規(guī)者的成本付出；要把好各單項(xiàng)工程的開工關(guān)，建設(shè)本質(zhì)安全化的施工環(huán)境；要繼續(xù)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以集團(tuán)公司安全信息管